11 / 15
法治热点律师解读律所动态
封面：解得鹏
主办 | 山东求是和信律师事务所
求是和信周讯
崇法/尚德/敬业/协作/奉献
[ 2024年 第41期 ]
2024
服务 创新 人和 发展
01 福建省反家庭暴力条例立法调研
11 月 13 日，福建省妇联《福建省反家庭暴力条例》立法调研组到福州市妇联召开调研座谈会。会上，立法调研组介绍背景情况后，福州市相关单位介绍了家庭暴力发生率及特征、反家暴工作措施与成效等，并针对该条例的制定展开讨论交流，提出意见建议。调研组高度评价此次座谈会，认为其对立法工作帮助很大。福州市妇联将以此次调研为契机，加强部门协作，推进反家暴联防联治机制落实，切实维护妇女儿童合法权益。该立法调研将有助于完善福建省反家庭暴力的法规制度，为预防和制止家庭暴力提供更有力的法律保障。
02 长三角地区人大制定三年立法协作计划
经沪苏浙皖四地人大共同研究，首次制定了长三角地区 2025—2027 年协同立法计划，安排正式项目和预备项目各 3 件。正式项目包括制定促进长三角科技创新共同体建设、深化政务服务 “一网通办” 的决定以及围绕突发事件协同应对机制开展协同立法；预备项目涉及社会信用协同立法等。四地人大还将完善协同立法工作机制，聚焦培育新质生产力，选取共性、关联和重要民生问题推动立法务实协同，并制定年度联动监督计划。
服务 创新 人和 发展
03 公安部部署打击整治枪爆违法犯罪专项行动
11 月 14 日，公安部在京召开专题新闻发布会，通报 2024 年全国开展打击整治枪爆违法犯罪专项行动举措成效情况。近年来，公安部持续开展此专项行动，使社会面非法枪爆物品大幅压减，持枪、爆炸犯罪案件连续大幅下降，我国已成枪爆暴力犯罪发案最低国家之一。今年，各地区、各部门按部署破获涉枪涉爆案件，收缴非法枪爆物品，消除安全隐患，截至目前，全国持枪、爆炸犯罪案件同比下降 25.8% 。下一步，公安部将持续推进专项行动，深入排查收缴、开展破案攻坚、强化安全监管、严管重点领域，确保取得实效。
04 公安部强调严惩珠海驾车冲撞行人案凶手
公安部党委（扩大）会议 11 月 13 日在京召开，针对广东珠海市香洲区体育中心发生的驾车冲撞行人案件，会议强调要迅速查明案情，全面收集固定证据，依法严惩凶手，并协同有关部门做好伤员救治、善后处置等工作。同时要深刻汲取教训，坚持和发展新时代 “枫桥经验”，做好各类矛盾纠纷排查化解，将矛盾和问题化解在基层、处置在源头，严防发生极端案件。
服务 创新 人和 发展
律师说法 | 借条上的签字是“见证人” 还是“保证人”？
作者 马鸽 岳媛
案情简介：
2021年12月，张强出具借条，载明其向李文借款20万元，并已收到李文上述款项，承诺于2022年4月还清。张强作为借款人在借条下方签字，同时，在张强签字的左上方“连带担保人：”字样处，小燕签字并备注了身份证号码。2022年9月，张强向李文转账还款20000元，后经李文催要，剩余18万元借款，张强一直未予偿还。李文遂将张强、小燕诉至法院，要求张强还款，并要求小燕承担连带还款责任。小燕认可“小燕”字样系其本人书写，但认为其只是见证人，其在借条上签字的行为，并不是作为担保人的意思表示，且其在签字时，借条上并没有“连带担保人”的字样，是李文后续自行添加，因此其不应对张强的债务承担连带还款责任。李文陈述“连带担保人”字样系其在征得小燕同意后书写，因此小燕需承担连带还款责任。
法院审理：
根据张强出具的借条显示，其向李文借款20万元，借款期限到期后，张强仅偿还20000元，故张强应向李文偿还剩余18万元。关于小燕是否应承担连带还款责任问题，小燕认可其在借条上签字并备注身份证号码，且其签字处并未显示“见证人”字样，
服务 创新 人和 发展
故其主张自己为见证人身份的理由，缺乏事实依据。小燕在借条上签字的行为，可视为其愿意承担债务，故将小燕认定为连带保证人更符合本案实际情况。
律师说法：
见证人对其签字具有审慎注意义务。完全民事行为能力主体，要对其实施的民事法律行为承担相应的法律责任。见证人在借条上签字，如没有明确标明其“见证人”身份，或是在有“担保人”“保证人”“担保”“保证”等带有担保性质字样处签字的，其签字的行为应视为其作为借贷关系的担保人，在债权人起诉要求其对债务人债务承担保证责任时，其应当承担相应责任。本案中，小燕既未在签字时注明其是见证人身份，且还在“连带担保人”字样处签字，该行为可以视为其作为担保人的意思表示，故其应承担连带还款责任。
见证人对其身份负有举证证明责任。“见证人”主张其在借条上签字的行为系作为见证人的意思表示，而非担保人，则“见证人”需对其主张承担举证证明责任，不能证明的，则由其承担举证不利后果。本案中，小燕主张其不是作为担保人，但对李文主张的“连带担保人：”字样经过其同意、由李文书写的意见，小燕并未举证反驳，故小燕对其不是担保人的意见，举证不足，应当认定小燕是担保人。
服务 创新 人和 发展
律师提醒：
“见证人”为帮朋友促成借贷，在借条上签字的行为，可能给自己带来连带偿还债务的责任，需要谨慎为之。律师建议，在他人借条上以“见证人”身份签字时注意以下两点：
注明见证人身份。“见证人”若仅是作为见证人，在借条上签字时，一定要明确注明“见证人”身份，或在签字时，在借条上写明自己签字的行为是见证，不是作为借款人的担保人或保证人的意思表示，亮明自己不是担保人或保证人的态度。留存相关证据。“见证人”对签字的借条，应当尽量留存一份原件，或将签字的借条拍照留存，避免后续他人对借条涂改、添加内容；
对于自己是见证人的事宜，可以通过微信聊天记录等方式与出借人、借款人进行确认。
服务 创新 人和 发展
1、11月9日至10日，中华全国律师协会知识产权专业委员会在天津举办“以高质量知识产权法律服务助力新质生产力发展”2024年业务交流会，我所第二民事法律中心主任方明辉、执业律师栾婷、路平、张雷、董浩参加了本次会议。
服务 创新 人和 发展
2、11月12日上午，正在参加全省行业党组织书记示范培训班的110余名学员来到我所参观考察。我所党支部书记、主任马东宁陪同参观。培训班一行先后参观了我所实时党建宣传阵地、党建工作室、党员活动室、律师文化展馆等场所，听取了我所党建工作情况介绍，详细了解党建工作成果，培训班学员对我所党建工作给予高度评价。
服务 创新 人和 发展
3、11月12日上午，我所商事法律中心郝坤、张磐、于文浩律师受潍坊市市政工程设计研究院有限公司邀请，为公司管理人员二十余人进行建设工程专题法律培训。为切实增强培训效果，已于培训前数日在公司范围内向各部门广泛征集建设工程设计领域中多发、易发的法律问题，并在培训中进行有针对性的剖析解答。本次培训旨在帮助潍坊市市政工程设计研究院有限公司有效防范业务风险，增强管理人员在建设工程设计领域的法律风险意识和实务操作能力，力争实现连横合纵、触类旁通。
服务 创新 人和 发展
4、11月13日上午，潍坊高新区机关党委书记孙焕金一行10人到我所参观交流。我所党支部书记、主任马东宁陪同参观。孙焕金书记一行参观了我所实时党建宣传阵地、党建工作室、党员活动室、律师文化展馆等场所，并就党建工作进行了深入交流。
建设百年强所 辉煌律师事业
山东求是和信律师事务所成立于1993年，是潍坊市第一家合伙制律师事务所。多年来，求是和信律师秉承“客户的满意就是我们的服务标准、客户的利益就是我们的利益”的服务宗旨，执着地追求社会公平与公正，团结一致、诚信热情地服务于社会，在传统诉讼业务及政府法制、土地征迁、资本运营、公司治理、企业清算与破产管理、房地产、政府与社会资本合作、公司上市与挂牌、证券、金融、保险、知识产权、电子商务、外商投资、国际贸易、投资移民等领域为客户提供了优质高效的专业化、专家型的法律服务，以优异的业绩赢得了政府主管部门及社会各界的广泛赞誉。
建设百年强所 辉煌律师事业
14F 求是会客中心
建设百年强所 辉煌律师事业
扫一扫关注我们
地址：中国 山东省潍坊高新区胜利东街195号求是大厦14-18层
电话：(0536)2080799
传真：(0536)2080798
网址：www.qshx.com.cn
邮箱：qshxlawyer@126.com
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号