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法治热点律师解读律所动态
封面：窦荣刚
主办 | 山东求是和信律师事务所
求是和信周讯
崇法/尚德/敬业/协作/奉献
[ 2024年 第42期 ]
2024
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01 《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》将施行
近日，公安部会同多部门联合印发了该《惩戒办法》，并于 12 月 1 日起正式施行。办法提出要对被惩戒对象采取信用惩戒措施，如将实施相关犯罪被追究刑事责任者纳入严重失信主体名单，相关信息共享至全国信用信息共享平台，由各部门实施限制性措施。同时，明确了电信网络和金融方面的惩戒范围与具体措施，如限制被惩戒对象名下电信业务和金融账户功能等，但也保障其基本生活需要，如允许正常办理代扣代缴等基本生活支出及新开立有限功能银行账户 。
02 上海金山清单化推进矛盾纠纷联排共处
通过清单化的管理方式，上海金山能够更加系统、高效地排查和处理各类矛盾纠纷。这种方式明确了责任主体和工作流程，避免了职责不清、推诿扯皮等问题，提高了矛盾纠纷化解的效率和质量。同时，联排共处的工作模式强调了多部门之间的协同合作，整合了各方资源，形成了工作合力，能够更好地应对复杂多样的矛盾纠纷，维护社会的和谐稳定，为当地经济社会发展创造了良好的法治环境。
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03 中国证监会发布8项金融行业标准
证监会近日发布8项金融行业标准，分别是《上市公司行业统计分类与代码》《区域性股权市场跨链技术规范》《区域性股权市场跨链数据规范》《区域性股权市场跨链认证安全规范》《区域性股权市场区块链通用基础设施通讯指南》《证券期货业信息技术架构管理指南》《证券期货业数据标准属性框架》《证券基金经营机构运维自动化能力成熟度规范》。证监会表示，将继续推进资本市场信息化数字化建设，着力做好基础标准、技术管理、金融科技标准制定工作，促进通用基础领域和信息技术领域标准研制，不断夯实科技监管基础。
04 两高依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪
最高人民法院、最高人民检察院18日联合发布关于办理拒不执行判决、裁定刑事案件适用法律若干问题的解释，依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪，切实保障胜诉当事人合法权益，维护司法权威和司法公信。司法解释规定，被执行人、协助执行义务人、担保人等负有执行义务的人，对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，应当依照刑法第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪处罚。
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律师说法 | 离婚时给孩子的房子，父亲有权利卖掉吗？
作者 唐言 辛帅
案情简介：
2004年，小唐父母经法院调解离婚，约定婚姻关系存续期间购置的一套商品房（原登记在唐父名下）归7岁的小唐所有。双方还约定离婚后小唐的抚养权归唐父所有，小唐随父亲共同生活。但离婚后不久，唐父再婚，小唐便长期和奶奶在乡下生活。2015年，刚高中毕业的小唐开始出现精神异常情况，2019年被诊断为“偏执型精神分裂”，并领取了精神叁级残疾人证。小唐母亲作为利害关系人提出申请并委托司法鉴定，经法院判决，宣告小唐为限制民事行为能力人，并确定小唐父母为其共同的监护人。然而，离婚时约定归属于小唐的房屋却一直未办理产权过户登记手续，唐母多次催促唐父协助办理过户登记，唐父均以忙于生意为由拒绝。2020年，小唐住院治疗期间，唐父擅自将该套商品房出售，与买家签订了《房屋买卖合同》，获取了相应的购房款，并将购房款用于其与现任妻子的生意周转，并未用于小唐的治疗。作为小唐的监护人，唐母提起诉讼，请求法院撤销唐父的监护权并返还案涉房屋的购房款。
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法院审理：
法院审理认为，离婚协议约定将特定财产赠与第三人，离婚后夫妻一方不履行给付义务，夫妻另一方可以起诉主张其履行。本案中，唐父、唐母经法院调解离婚并明确约定“婚姻关系存续期间的共同财产商品房一套归小唐所有”，此赠与系双方真实意思表示，对二人均具有法律约束力。然而，唐父却置小唐的病情于不顾，擅自出售房产，严重损害了小唐的合法权益，有违监护人的监护职责。故法院判决撤销了唐父的监护人资格并判令其返还小唐购房款80余万元。
律师说法：
监护制度设立的目的，是为了保护被监护人的利益。民法典将“最有利于被监护人”作为监护制度的基本原则，第三十五条则是该原则在财产监管方面的体现，强调“除为维护被监护人的利益外，不得处分被监护人财产”，是对监护人行使代理权的必要限制。监护人一方面应对被监护人进行照看，保护其人身财产权益，另一方面代理被监护人实施法律行为，避免被监护人因行为能力上的瑕疵而无法从事民事活动。因此当出现监护人侵害被监护人利益的情况，通过撤销原监护人资格，重新指定新的监护人，避免被监护人长期处于被侵害或者无人照看的状态，就显得尤为重要。本案中，唐父身为人父，未能尽到作为监护人应尽的职责，在小唐生病时不仅未能对其悉心照料，反而将本应用于小
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唐治疗的购房款挪用于自己的生意周转，属于严重损害被监护人权益的情形。法院依法撤销了其对小唐的监护权，以充分维护被监护人的权益。
法条链接：
《民法典》第三十五条第一款 监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责，监护人除为维护被监护人的利益外，不得处分被监护人财产。
第三十六条第一款 监护人有下列情形之一的，人民法院根据有关个人或者组织的申请，撤销其监护人资格，安排必要的临时监护措施，并按照最有利于被监护人的原则依法指定监护人：（一）实施严重损害被监护人身心健康的行为；（二）怠于履行监护职责，或者无法履行监护职责且拒绝将监护职责部分或者全部委托给他人，导致被监护人处于危困状态；（三）实施严重侵害被监护人合法权益的其他行为。
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1、11月20日，我所合伙人会议主席、行政法律中心主任曾庆春律师受邀为潍坊市自然资源和规划系统作“自然资源和规划领域诉讼实务”为主题的专题培训。会后，参会人员与曾庆春律师围绕如何树立法治思维、提高征迁效率、化解信访矛盾等问题进一步展开交流，纷纷表示通过本次培训受益匪浅。
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2、11月19日至21日，由我所党支部副书记、管委会副主任刘世伟带队，一行14人组成的求是律师学习团，先后前往南京、无锡、上海三地，就市场拓展、市场走向、专业化选择、青年律师培养、大数据时代的应对等内容开展为期三天的学习交流活动。活动受到当地律所的大力支持和热情接待。2024年度青年律师训练营是我所举办的第四期青年律师训练营，也是我所对培训形式的最新尝试，让青年律师走出来看世界，既要仰望星空，又要脚踏实地。
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3、11月21日，潍坊市潍城区司法局党组书记、局长陈振华，潍城司法局行政复议与应诉科科长傅鹏一行莅临我所参观交流。我所党支部书记、管理委员会主任马东宁，合伙人会议主席曾庆春律师热情接待，行政法律中心城市更新法律事务部主任马恒明律师、政府法律事务部主任王秋文律师及刘延利律师、董科新律师、徐建文博士、吉平律师陪同参加。
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4、11月22日，由潍坊市国有资产监督管理委员会主办，山东科技职业学院承办的潍坊市属国有企业人力资源专题培训班开班。我所合伙人、第二民事法律中心主任方明辉律师受邀以《企业劳动用工法律风险防范》为题，分别从劳动争议案件主要特点、劳动合同签订与履行、劳动合同的终止、劳动合同的解除、用工高频风险防范等六个方面并结合办理的经典案例进行了专题授课。张雷律师陪同对学员的咨询进行了解答。
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5、11月19日，我所合伙人律师王平、于子山前往阿拉伯联合酋长国，访问了迪拜文森律师事务所，就业务合作进行了深入的交流。此次交流活动增进了两家律师事务所之间的了解和信任，双方将进一步加强合作，为中国在阿企业及在中东的企业提供更专业、更高效的法律服务奠定基础。
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山东求是和信律师事务所成立于1993年，是潍坊市第一家合伙制律师事务所。多年来，求是和信律师秉承“客户的满意就是我们的服务标准、客户的利益就是我们的利益”的服务宗旨，执着地追求社会公平与公正，团结一致、诚信热情地服务于社会，在传统诉讼业务及政府法制、土地征迁、资本运营、公司治理、企业清算与破产管理、房地产、政府与社会资本合作、公司上市与挂牌、证券、金融、保险、知识产权、电子商务、外商投资、国际贸易、投资移民等领域为客户提供了优质高效的专业化、专家型的法律服务，以优异的业绩赢得了政府主管部门及社会各界的广泛赞誉。
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