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法治热点律师解读律所动态
封面：窦荣刚
主办 | 山东求是和信律师事务所
求是和信周讯
崇法/尚德/敬业/协作/奉献
[ 2024年 第4期 ]
2024
服务 创新 人和 发展
01 营造良好税收环境 新版稳外贸稳外资税收政策指引发布
国家税务总局政策法规司有关负责人介绍，最新版《稳外贸稳外资税收政策指引》分为稳外贸政策和稳外资政策两大领域，共包括51项具体内容。其中，稳外贸相关税收政策包括出口货物劳务税收政策、跨境应税行为增值税政策、外贸新业态税收政策、出口退（免）税服务便利化举措等19项。稳外资相关税收政策包括鼓励外商投资税收政策等32项。目前，新版《稳外贸稳外资税收政策指引》已在税务总局官方网站发布，纳税人可以登录查询、对照操作，适用适合自身发展的税收支持政策，充分享受政策红利。
02 六部门部署加强适老化无障碍出行服务
近日，交通运输部等六部门和单位印发《关于进一步加强适老化无障碍出行服务工作的通知》。《通知》提出，将部署统筹提升铁路、公路、水路、民航无障碍出行服务和邮政寄递无障碍服务水平，进一步提升适老化无障碍出行服务水平，保障残疾人、老年人平等、充分、便捷参与和融入社会生活。下一步将改进提升适老化无障碍出行信息服务，包括要求各地加快推进出行服务网站、移动互联网应用程序（APP）实施适老化无障碍改造。
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03 全总计划每年培育200名左右大国工匠
中华全国总工会近日印发《大国工匠人才培育工程实施办法（试行）》，提出计划每年培育200名左右大国工匠，示范引导各地、各行业每年积极支持培养1000名左右省部级工匠、5000名左右市级工匠。办法对培育对象条件进行了明确规定，包括政治素质过硬，有5年以上一线生产现场工作经历，长期践行执着专注、精益求精、一丝不苟、追求卓越的工匠精神，具有突出技术技能素质等基本条件。此外，培育对象应在大国工匠能力标准上有突出潜能，即在引领力、实践力、创新力、攻关力、传承力方面显现明显发展潜力。
04 社区医院建设三年行动方案发布 全国将年增社区医院超500个
国家卫生健康委日前发布《“优质服务基层行”活动和社区医院建设三年行动方案》，要求到2025年，服务人口超过1万人的乡镇卫生院和社区卫生服务中心普遍达到能力标准，全国达到推荐标准的机构达到20%以上，其中东、中、西部省份分别达到30%、20%和10%以上；服务人口不足1万人或机构人员少于10人的，对照标准持续提升服务能力。全国每年新增社区医院500个以上，力争到2025年全国累计建成社区医院的社区卫生服务中心比例达到30%以上。
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律师说法 | 给他人转账时备注借款，能证明双方之间是借款吗？
作者 宫惠玲 张淑霞
案情简介：
2016年1月5日，章某通过银行转账方式向朱某名下银行卡转账20万元，并备注“借款”。2021年8月，章某向朱某发出《律师函》催要欠款，朱某未偿还。故章某向法院起诉，请求判令朱某偿还借款20万元及利息。
朱某辩称，自己并不认识章某，也未向章某借过钱。其是A公司的员工，2016年A公司老板的朋友李某，曾让人给朱某转过20万，并让朱某到银行取出现金交给李某，自己并不清楚转账人是谁及资金用途，只是照办而已。
法院审理：
法院经审理认为，根据《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十六条的规定，原告仅依据金融机构的转账凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩转账系其他债务并提供证据证明的，原告仍应就借贷关系的成立承担举证证明责任。章某提交的证据不足以证实其与朱某之前存在借贷合意，故法院对章某要求朱某偿还借款的主张不予支持。最终，法院依法判决驳回了章某的诉讼请求。
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案例评析：
本案中，章某虽提交证据证实其向朱某转账支付20万元，但朱某否认该款项系借款，并提交其与章某之间的通话录音予以证实。经审查，该通话录音发生于该案立案之后，朱某主动给章某打电话就章某起诉其还款一事进行沟通，此时，章某并未向朱某索要借款，而是表示对起诉的事情不清楚，对借款多次以“不知道”进行回应，不符合出借人的正常态度。在此情况下，章某应进一步举证证实双方存在借贷合意。但章某提交的证据不足以证实其主张，具体理由如下：首先，双方的客观行为与民间借贷交易习惯不符。朱某主张不认识章某，章某虽否认，但认可只与朱某见过一面，其向不熟识的朱某转账20万元，而未要求朱某出具借条、未约定利息，明显不符合交易习惯。其次，章某长时间不索要借款不合常理。自章某2016年向朱某转账至2021年首次索要借款已时隔五年，在双方并不熟识的情况下长时间不索要借款不符合常理。最后，双方对于款项的发生均提到是受领导安排。章某称系受其领导李某的安排向朱某出借款项，对于涉案款项20万元系其自有资金还是公司资金存在前后不一的陈述；朱某称该款项系根据李某的指示收取，取现后已将款项交付李某。虽然章某向朱某转账20万元时备注为借款，但根据双方当事人的陈述，双方之间的款项涉及本人所在公司领导的安排，结合上述分析，仅凭备注内容不足以认定涉案的款项为借款。
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律师说法：
在民间借贷纠纷案件中，法院审查的重中之重是借贷合意与转款事实。当双方就借贷合意产生分歧时，原告提供转账凭证仅能说明其完成了初步举证责任，且该凭证附言虽标明借款，但仅为单方备注，不能直接证明双方存在借贷合意。在被告提供证据证明该转账系因其他关系产生，而原告未就借贷关系成立进一步举证时，法院会结合民间借贷交易习惯、双方当事人的熟识程度、款项是否具有特殊意义、当事人财产变动情况、经济能力等事实和因素，综合判断借贷合意与事实是否存在。鉴于此，日常生活中，若需出借款项，且因种种原因无法签订借款合同或者借条、收据等时，更应注意妥善留存好相关证据。另外，从本案被告朱某身上也应吸取教训：尽量不要利用自己的银行卡帮他人收取款项等，如确需要，则应保存与该事实相关的证据，避免产生纠纷。
法条链接：
《中华人民共和国民法典》第六百六十八条：借款合同应当采取书面形式，但是自然人之间借款另有约定的除外。借款合同的内容一般包括借款种类、币种、用途、数额、利率、期限和还款方式等条款。
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《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十六条：原告仅依据金融机构的转账凭证提起民间借贷诉讼，被告抗辩转账系偿还双方之前借款或者其他债务的，被告应当对其主张提供证据证明。被告提供相应证据证明其主张后，原告仍应就借贷关系的成立承担举证责任。
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1、1月19日晚，我所2024年度第一期青年律师培训在求是会客中心和信会议室如期举行。青年律师李金昊、王玉珺、杨国豪、孙晓宇、姜哲、马一鸣（实习）、许文霞（实习）及三名见习人员参加了此次培训。本次培训由金融与资本运营法律事务中心资本运营部主任史远律师主讲，分享《青年律师从辅助到独立办案的心得》。
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2、1月19日，应潍坊三建集团有限公司邀请，我所海南分所叶晓骏律师到潍坊三建集团授课。本次授课围绕潍坊三建集团各项目经理在建设工程施工过程中遇到的法律问题展开，共有百余人参加。
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3、1月20日至21日，我所曲尧尧、李婕、孙晓蒙、王洪磊四名律师赴上海参加“答案年终秀：走向世界的中国”主体论坛，该活动由观察者网主办，邀请国内外知名专家学者、舆论领袖、企业家、科普工作者、UP博主等参加，为当代年轻观众带来学术与思想的盛宴。
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4、1月21日上午，我所合伙人会议主席、行政法律中心主任曾庆春律师受济宁市律师协会的邀请，为济宁市2023年度申请律师执业实习人员培训班律师，就《青年律师如何开拓行政法律业务》为题进行了授课。本次授课由济宁市律师协会副会长邱金峰主持，济宁市司法局律管科科长王文伟、济宁市律师协会副会长常立营、常务理事孙方杰参加，济宁市研究行政法的部分律师一同参与。
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5、1月24日下午，山东省基层法律工作者协会会长毛相顺一行到我所参观考察。毛相顺会长一行三人在我所合伙人会议主席曾庆春律师的陪同下，参观了求是会客中心、律师文化展馆、求是书院等，全面了解我所的办公环境、发展历程、文化理念、人才培养、幸福律所建设。
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6、1月23日，山东求是和信律师事务所与潍坊坤泰沃野农业科技有限公司共同到峡山生态经济开发区王家庄街道解戈社区开展“党建共建”走访慰问活动，山东求是和信律师事务所王洪磊律师与潍坊坤泰沃野农业科技有限公司陈浩璋经理共同深入村居，了解群众生产生活现状并送去花生油、鸡蛋等慰问品。
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7、1月26日上午，中共山东求是和信律师事务所支部委员会召开2024年度主题教育组织生活会。市司法局党委委员、副局长、三级调研员殷玉萍到会指导，我所党支部书记马东宁、副书记刘世伟及委员曾庆春、王晓峰、孟令华参加了此次会议。
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8、2024年1月27日上午8时，山东求是和信律师事务所二〇二三年度工作总结大会在我所全新投入使用的求是会客中心18楼会议室隆重举行，经历过2023求是和信三十周年的回望与荣光，全体同事在此春山可望，芳草待期之时共聚，总结并展望求是和信三十周年里程碑后的开局之年行将焕发的新生与希望。
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山东求是和信律师事务所成立于1993年，是潍坊市第一家合伙制律师事务所。多年来，求是和信律师秉承“客户的满意就是我们的服务标准、客户的利益就是我们的利益”的服务宗旨，执着地追求社会公平与公正，团结一致、诚信热情地服务于社会，在传统诉讼业务及政府法制、土地征迁、资本运营、公司治理、企业清算与破产管理、房地产、政府与社会资本合作、公司上市与挂牌、证券、金融、保险、知识产权、电子商务、外商投资、国际贸易、投资移民等领域为客户提供了优质高效的专业化、专家型的法律服务，以优异的业绩赢得了政府主管部门及社会各界的广泛赞誉。
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