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法治热点律师解读律所动态
封面：窦荣刚
主办 | 山东求是和信律师事务所
求是和信周讯
崇法/尚德/敬业/协作/奉献
[ 2023年 第27期]
2023
服务 创新 人和 发展
01 商业银行资本管理办法发布 构建差异化资本监管体系
国家金融监督管理总局对《商业银行资本管理办法（试行）》进行修订，进一步完善商业银行资本监管规则，推动银行强化风险管理水平，提升服务实体经济质效，形成了《商业银行资本管理办法》，自2024年1月1日起正式实施。《资本办法》重视计量和管理“两手硬”，强调制度审慎、管理有效是准确风险计量的前提，为银行夯实经营管理基础、提升管理精细化水平提供正向激励。信用风险方面，要求建立并有效落实相应信用风险管理制度、流程和机制。市场风险方面，内部模型法计量以交易台为基础，要求银行制定交易台业务政策、细分和管理交易台。
02 国务院印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》
为进一步优化营商环境，国务院日前印发《关于取消和调整一批罚款事项的决定》（以下简称《决定》），取消和调整工业和信息化、住房城乡建设等领域33个罚款事项，其中，取消16个罚款事项，调整17个罚款事项。取消罚款事项的，自《决定》印发之日起暂时停止适用相关行政法规和部门规章中的有关罚款规定；调整罚款事项的，按照修改后的相关行政法规和部门规章中的有关罚款规定执行。
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03 国家金融监督管理总局发布监管要求 促进金融租赁行业规范发展
10月27日从国家金融监督管理总局了解到，《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》已于近日印发施行。《通知》从健全公司治理和内控管理机制、规范融资租赁经营行为、有的放矢提升金融监管有效性、建立健全监管协作机制等4个方面提出13项监管要求。据介绍，近年来，金融租赁公司积极响应国家产业发展政策，在盘活企业固定资产、优化资源配置、满足企业技术改造需要、提高企业技术水平、促进中小企业发展、促进消费增长等方面发挥了积极作用。
04 海关总署多措施推动加工贸易高质量发展
海关总署近日出台推动加工贸易持续高质量发展改革实施方案，推出16条改革措施，创新海关加工贸易监管模式，继续巩固提升加工贸易内通外联优势。在优化流程方面，进一步放宽深加工结转集中申报时限，允许企业由原来每月15日前延长至每月底。加工贸易出口成品退换的办理时限由原来的只能在同一核销周期内办理，放宽至可以跨一个核销周期办理。在简化手续方面，取消非失信企业开展内销集中申报的备案手续，企业可直接开展相关业务，内销更加便利。
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律师说法 | 未通知工会解除劳动合同是否合法？
作者 宫惠玲 姜晓凤
案情简介：
王某系潍坊某公司员工，任职人力资源经理，月薪18000元。公司《员工纪律制度》载明：严重违纪者，公司将解除劳动关系，无需赔偿。严重违纪情形：......伪造病事假单据、提供假休假证明、假发票、编造学历或工作经历、隐瞒犯罪事实。《人力资源综合管理制度》载明：公司对不诚信行为零容忍，任何提供虚假资料、文件（包括但不限于工作经历、学历、虚假病假条、虚假报销）的行为都属于严重违纪，一经发现公司可立刻解除劳动关系，无需赔偿。
2018年4月18日晚，王某向其领导申请4月19日请假一天去医院看病，事后，王某向公司提交了一份医院2018年4月19日的诊断证明书，该诊断证明书载明：兹证明王某曾在医院神经内科诊治。收到病假证明后，公司前往医院进行核实，2018年4月28日，公司以王某存在提供虚假病假条等严重违纪行为，直接根据公司的规章制度予以解除劳动合同。另，公司有工会组织，但公司解除与王某的劳动合同没有通知工会。
离职后，王某向劳动人事争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求公司支付违法解除劳动合同赔偿金。
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案件评析：
劳动者的合法权益受法律保护，劳动者应该遵守单位的规章制度。王某作为公司人力资源经理，工作内容包含负责公司新员工入职培训，现公司出示的新员工入职登记表可以证明其对新入职员工进行了有关费用报销制度、考勤管理制度、固定资产管理制度、员工纪律制度、行政综合管理制度、人力资源综合管理制度等制度的讲授。现经公司与医院核实，王某向公司提交的医生的病假条并非医院出具，因此公司认为王某确实存在出具虚假病假条的情况，因此，公司可以据此解除双方之间的劳动关系。
但根据劳动合同法第四十三条规定，用人单位单方解除劳动合同，应当事先将理由通知工会。用人单位违反法律、行政法规规定或者劳动合同约定的，工会有权要求用人单位纠正。用人单位应当研究工会的意见，并将处理结果书面通知工会。
现经查明公司有工会，但公司不能证明其就解除事宜已通知工会，因此，从法律上分析公司与王某解除劳动关系存在程序违法。
用人单位如何合法解除违反规章制度的职工？
工会是一个组织，工会的职责在于依法维护劳动者的合法权益，对用人单位单方面解除劳动合同行为的合法性进行监督，而非参与抑或主导解除劳动合同。
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应当指出，王某确实存在出具虚假病假条的情况，根据公司规章制度，公司完全可以据此为由解除双方之间的劳动关系，但在工会存在的情况下，应当按照法律规定的程序处理，由于公司并未就单方面解除王某一事事先通知工会，并征得工会同意，因此公司的解除行为存在程序违法。
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1、10月28日上午，由山东求是和信律师事务所教育培训工作委员会、文化建设推进工作委员会、战略和市场发展工作委员会联合举办的“求是萌新 信火相传”求是和信新入职员工文化交流暨2023年第四期“求是故事会”在至田家·田园营地如期举行，本次活动由李萍律师、孙明江律师主持，部分资深律师、青年律师及新入所人员参加了此次活动。
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2、10月29日，由潍坊市律师协会主办、市律师协会知识产权业务委员会承办的“律师知识产权业务的呼唤 ——一起向未来”专题讲座在我所求是会客中心18楼会议室成功举办。市律师协会副会长于子龙出席讲座并致辞，监事庄东，知识产权业务委员会委员及全市100余名律师参加讲座。讲座由市律师协会知识产权业务委员会主任、山东求是和信律师事务所合伙人、第二民事法律中心主任方明辉主持。第二民事法律中心律师参加学习。
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3、10月31日下午，潍坊市安徽商会会长陈良刚、潍坊市安徽商会常务副会长胡章祥、潍坊市安徽商会商学院院长高玉求、潍坊市安徽商会副会长张淳、潍坊市安徽商会副会长任扬、潍坊市安徽商会办公室主任刘春阳等一行7人到我所参观交流。我所党支部书记、主任马东宁，副主任陶书健等陪同参观交流。
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山东求是和信律师事务所成立于1993年，是潍坊市第一家合伙制律师事务所。多年来，求是和信律师秉承“客户的满意就是我们的服务标准、客户的利益就是我们的利益”的服务宗旨，执着地追求社会公平与公正，团结一致、诚信热情地服务于社会，在传统诉讼业务及政府法制、土地征迁、资本运营、公司治理、企业清算与破产管理、房地产、政府与社会资本合作、公司上市与挂牌、证券、金融、保险、知识产权、电子商务、外商投资、国际贸易、投资移民等领域为客户提供了优质高效的专业化、专家型的法律服务，以优异的业绩赢得了政府主管部门及社会各界的广泛赞誉。
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