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法治热点律师解读律所动态
封面：窦荣刚
主办 | 山东求是和信律师事务所
求是和信周讯
崇法/尚德/敬业/协作/奉献
[ 2022年度 第19期 ]
2022
服务 创新 人和 发展
01 我国修法拟扩大行政复议受案范围
行政复议法修订草案27日提请十三届全国人大常委会第三十七次会议首次审议。修订草案扩大了行政复议受案范围，明确对行政协议、政府信息公开等行为不服的可以申请行政复议。
修订草案还就扩大行政复议前置范围作出规定，明确对依法当场作出的行政处罚决定、行政不作为不服的，应当先申请行政复议。明确简易程序的适用情形，并规定适用简易程序的案件应当在30日内审结。此外，修订草案在法律责任部分增加了对拒绝、阻挠行政复议调查取证行为的追责条款，健全了行政复议与纪检监察的衔接机制。
02 立法法修正草案完善备案审查制度
草案明确规定，全国人大专门委员会、常委会工作机构对报送备案的行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例等进行主动审查，必要时可以进行专项审查。国务院备案审查工作机构对报送备案的地方性法规、自治条例和单行条例，部门规章和省、自治区、直辖市的人民政府制定的规章进行主动审查。
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03 全国率先！山东出台政策推进政府救助与慈善帮扶衔接
为更好满足困难群众救助需求，充分发挥慈善组织救助力量，近日，山东省民政厅在全国率先出台《关于加快推进政府救助与慈善帮扶相衔接工作的通知》（以下简称《通知》），对建立政府救助与慈善帮扶衔接机制、开展多种救助帮扶方式、强化政策激励扶持等进行了明确规定。《通知》提出，各级民政部门要坚持政府救助为主体，充分发挥慈善事业第三次分配作用，积极推进政府救助与慈善救助在政策、管理、对象、资金等方面相衔接，加快形成协同合作、资源统筹、相互补充、各有侧重工作机制。
04 山东在全国率先出台医保支持中医药发展20条政策文件
按照国家中医药综合改革示范区建设要求，山东省医保局、制定了医保支持示范区建设的专项行动方案，在医保定点、项目建设、支持中医药技术创新发展、价格调整、医保报销、支付方式改革和经办服务等多方面、多维度给予政策支持，全力支持示范区的高质量建设，支持中医药产业创新发展。
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05 坚持和发展全过程人民民主拟写入立法法
立法法是规范国家立法制度和立法活动、维护社会主义法治统一的重要宪法性法律。27日提请全国人大常委会会议审议的立法法修正草案，拟将“坚持和发展全过程人民民主”写入法律。全国人大常委会法工委主任沈春耀在关于立法法修正草案的说明中介绍，草案共31条，没有对法律章节结构作修改。其中，草案增加规定：立法应当坚持以人民为中心，坚持和发展全过程人民民主，尊重和保障人权，维护社会公平正义。
06 三部门：将电子烟纳入消费税征收范围
近日，财政部、海关总署、税务总局发布《关于对电子烟征收消费税的公告》（以下简称《公告》），将电子烟纳入消费税征收范围，生产（进口）环节的税率为36%，批发环节的税率为11%，自2022年11月1日起执行。纳税人生产、批发电子烟的，按照生产、批发电子烟的销售额计算纳税。电子烟生产环节纳税人采用代销方式销售电子烟的，按照经销商（代理商）销售给电子烟批发企业的销售额计算纳税。纳税人进口电子烟的，按照组成计税价格计算纳税。
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律师说法 | 住一楼该交电梯费吗？
作者 辛帅 张淑霞
案情简介：
王阿姨每次提起月月都要给物业交的电梯费，总是显得特别委屈，原来王阿姨家住在某小区的一楼，根本就不需要坐电梯往楼上去，还有地下负一楼的停车场，王阿姨说自己连车都没有怎么还要分摊那负一层的电梯费？
像王阿姨一样住在一楼的业主都会有类似的困惑，关于一楼业主需不需要交电梯费目前的确存在一定的争议，但一楼住户需要交电梯费，因为电梯是属于小区共有的部分，每个人都有维护电梯的义务，不能以不坐电梯为由拒绝履行维护电梯正常运行的义务。
法院审理：
根据我国《民法典》规定，业主对建筑物专有部分以外的共有部分，享有权利，承担义务；不得以放弃权利为由不履行相应义务。由此条法律规定可以看出电梯与小区内的花草树木、路灯、喷泉等一样，都是属于全体业主共有的，并且电梯运行服务不会因为一楼的住户不乘电梯，电梯的运行维护成本就会有明显降低，所以一楼住户应该与其他楼层住户一样承担电梯费。另外根据《最高人民法院关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干
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问题的解释》第六条规定物业服务企业已经按照合同约定以及相关规定提供服务，业主仅以未享受或者是无需接受相关物业服务为抗辩理由的，人民法院则对业主的理由不予支持。
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1、10月21日下午，我所王洪磊律师应邀到顾问单位亚特尔控股集团股份有限公司作“《民法典》与我们的生活”专题讲座，亚特尔控股集团有限公司数百人参加本次讲座，总部人员在现场收听，济南、济宁、泰安等公司通过腾讯会议的形式线上参加本次讲座。
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2、10月26日，王秋文律师、刘延利律师、董科新律师到诸城市公路事业发展中心为诸城财政局公路建设工程款项支付案件提供法律服务。
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3、10月26日，我所合伙人会议主席、行政法律中心主任曾庆春律师、成强律师、刘淑萍律师到北关街道赫家村村民委员会对接棚户区改造事宜。
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4、10月27日下午，我所郝坤律师作客潍坊新闻广播电台“银铃之声”之《老年法律维权大讲堂》节目。郝坤律师从分析老年人受骗的普遍现状开始入手，结合多年的律师执业经验及承办过的案件，分析了各种类型的老年人诈骗，列举了“保健品诈骗”、“养老保险费诈骗”、“电信网络诈骗”、“养老理财诈骗”这些常见的老年人诈骗类型，并从专业法律角度讲解了诈骗罪的表现形式。通过鲜活的案例解读将防范老年人诈骗的方法融入到日常生活中，取得了良好的效果。
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山东求是和信律师事务所成立于1993年，是潍坊市第一家合伙制律师事务所。多年来，求是和信律师秉承“客户的满意就是我们的服务标准、客户的利益就是我们的利益”的服务宗旨，执着地追求社会公平与公正，团结一致、诚信热情地服务于社会，在传统诉讼业务及政府法制、土地征迁、资本运营、公司治理、企业清算与破产管理、房地产、政府与社会资本合作、公司上市与挂牌、证券、金融、保险、知识产权、电子商务、外商投资、国际贸易、投资移民等领域为客户提供了优质高效的专业化、专家型的法律服务，以优异的业绩赢得了政府主管部门及社会各界的广泛赞誉。
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