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法治热点律师解读律所动态
封面：曹春明
主办 | 山东求是和信律师事务所
求是和信周讯
崇法/尚德/敬业/协作/奉献
[ 2023年 第16期 ]
2023
服务 创新 人和 发展
01 服务实体经济 律企携手同行 司法部、工业和信息化部联合部署开展专项行动
日前，司法部、工业和信息化部联合印发《“服务实体经济 律企携手同行”专项行动方案》，就在全国范围内开展律师行业助力实体经济发展专项行动作出安排部署。《方案》明确，专项行动坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平经济思想和习近平法治思想，着眼于服务实体经济和推进新型工业化，通过搭建律企协作平台，推动律师法律服务融入现代化产业体系建设各领域各环节，充分发挥法律服务职能作用，促进产业链供应链补链强链，服务实体经济做强做优做大，为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供有力法治保障。
02 市场监管总局公布 《食品经营许可和备案管理办法》
近日，市场监管总局公布《食品经营许可和备案管理办法》，自2023年12月1日起施行。进一步规范食品经营许可和备案管理工作，加强食品经营安全监督管理，落实食品经营者主体责任。《办法》共9章66条，重点内容包括：落实中央决策部署，适应改革发展需求。聚焦落实“四个最严”，压实企业主体责任。坚持问题导向，回应基层呼声期盼。
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03 李强签署国务院令 公布《中华人民共和国领事保护与协助条例》
国务院总理李强日前签署国务院令，公布《中华人民共和国领事保护与协助条例》，自2023年9月1日起施行。《条例》共27条，主要内容包括：一是明确各方面在领事保护与协助中的职责、义务。二是明确领事保护与协助受理方式以及履责区域。三是规范履行领事保护与协助职责的情形和内容。四是加强风险防范和安全提醒。五是完善各方面支持保障。
04 国务院批准推广自贸试验区第七批改革试点经验
建设自贸试验区是党中央，国务院在新时代推进改革开放的重要战略举措，目的是为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验。近日，国务院印发《关于做好自由贸易试验区第七批改革试点经验复制推广工作的通知》，在全国范围内和特定区域复制推广第七批共24项自贸试验区改革试点经验，进一步释放自贸试验区改革开放政策红利。此次在全国推广的改革试点经验共22项，主要涉及投资贸易便利化、政府管理创新、金融开放创新、产业高质量发展、知识产权保护等5个领域，在自贸试验区及沿海地区推广2项经验。
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律师说法 | 手握“收条”和转账凭证，官司怎么就输了呢？
作者 辛帅 刘家祺
案情简介：
老王和老李是多年好友，又偶尔合伙做些小生意，交情颇深。2020年初，突如其来的新冠疫情让老王失了业。没了收入，还背着大额的银行贷款，眼看着还款日就要到了，捉襟见肘的老王为此焦虑得睡不着觉。于是老王从生意伙伴及好友老李处拿了25000元归还银行贷款，解了燃眉之急。然而，没过多久，老李一纸诉状将老王告上了法庭，并请了专业律师代理。他起诉称：自己与老王合伙做的生意，因为疫情缘故经营困难，收益大不如前。老王向自己借了25000元用于银行还贷，也出具了相应的收条，载明“今收到老李代为归还老王银行贷款25000元”。可没料到事后老王却不认这笔“借款”了。法庭上，老王抗辩道，这笔25000元根本不是借款，是两人合伙做生意的分红，当初也是老李说拿出点分红先把贷款还上，怎么现在又说是借款要求还钱？
法院审理：
本案的关键证据是一张收条，但收条并非借条。老李提供的这张收条和转账凭证，无法证明两人存在借款合意，而老王又坚持这笔钱是双方合伙做生意的分红。法庭经审查，确认双方有其
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他经济往来，案涉25000元款项存在“是老王和老李其他交易款项”的可能性。老李虽主张案涉款项系民间借贷，但并未提供证据证明借贷合意的存在，应承担举证不能的不利后果，故一审判决驳回老李的诉讼请求。
律师提醒：
1. 民商事案件中，很多当事人认为请了律师就万事大吉，应该由律师全权处理案件相关事宜。但，律师并非当事人，无法掌握所有案件细节，在法官因查明事实需要，传唤当事人本人到庭举证说明情况时，负有举证责任的当事人本人无正当理由拒不到庭的，要承担举证不能的不利后果。
2. 法院审查借贷关系是否成立，既要看款项是否交付，还要看款项性质是否属于借款。如果收条只是明确款项的交付，在没有其他证据佐证款项性质，且相对方提供证据证明收到款项系因非借贷等其他原因形成的情况下，应当由原告进一步就借贷关系的形成承担举证责任，举证不能的，应承担不利后果。
特别提醒，在民商事活动中，如确有借款行为发生，出借人为更好维护自身权利，预防风险，应要求借款人出具款项性质明确的借条等书面债权凭证，避免后续可能的争议。
服务 创新 人和 发展
1、7月15日，潍坊市破产管理人协会会长会议在山东求是和信律师事务所举办，与会人员在李华伟会长带领下共同参观求是会客中心和律师文化展馆。会议分为两部分，第一部分由本所合伙人李萍副会长带领学习中国特色社会主义法治中国教育片，第二部分，各会长、副会长、秘书长分别汇报了破产管理人协会各专业委员会2023上半年度工作情况及下半年工作计划及安排。
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2、7月17日上午，北京市盈科（大连）律师事务所管委会主任刘艳、北京市盈科（烟台）律师事务所管委会主任张绍飞、北京市盈科（大连）律师事务所股权合伙人张媛媛、李才到我所参观考察，与我所行政法律中心就行政法业务进行了深入地交流。
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山东求是和信律师事务所成立于1993年，是潍坊市第一家合伙制律师事务所。多年来，求是和信律师秉承“客户的满意就是我们的服务标准、客户的利益就是我们的利益”的服务宗旨，执着地追求社会公平与公正，团结一致、诚信热情地服务于社会，在传统诉讼业务及政府法制、土地征迁、资本运营、公司治理、企业清算与破产管理、房地产、政府与社会资本合作、公司上市与挂牌、证券、金融、保险、知识产权、电子商务、外商投资、国际贸易、投资移民等领域为客户提供了优质高效的专业化、专家型的法律服务，以优异的业绩赢得了政府主管部门及社会各界的广泛赞誉。
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