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法治热点律师解读律所动态
封面：窦荣刚
主办 | 山东求是和信律师事务所
求是和信周讯
崇法/尚德/敬业/协作/奉献
[ 2024年 第14期 ]
2024
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01 市场监管总局：数据共享助力能源行业高质量发展
近日，市场监管总局对外披露，总局自2021年与国家能源局签订数据共享合作备忘录以来，为国家能源局开展资质许可、信息公示、信用评价、行业监管、分析预警等工作提供数据支撑，为加大能源监管力度，防范、化解能源行业安全风险，确保国家能源安全提供有力支持。支持能源行业信用信息归集查询。市场监管总局向国家能源局提供企业基础信息、经营异常名录信息、严重违法失信名单信息等累计2214万条。国家能源局将上述信息接入资质与信用信息系统，支持能源行业14万家企业信息的及时更新，并在“信用能源”网站提供查询服务。
02 公安部部署开展“猎狐2024”专项行动
近日，公安部部署全国公安机关开展缉捕在逃境外经济犯罪嫌疑人“猎狐2024”专项行动。“猎狐2024”专项行动是中央反腐败协调小组国际追逃追赃和跨境腐败治理工作办公室部署开展的“天网2024”行动的重要组成部分。公安机关将按照部署要求，加大追逃追赃重点个案攻坚力度，有效提升追逃追赃工作质效，深化拓展执法合作渠道。
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03 证监会：降低基金管理人证券交易佣金分配比例上限4月19日，证监会制定发布《公开募集证券投资基金证券交易费用管理规定》，自7月1日起正式实施。其中提出，降低基金管理人证券交易佣金分配比例上限。一是对权益类基金管理规模不足10亿元的管理人，维持佣金分配比例上限30%；对权益类基金管理规模超过10亿元的管理人，将佣金分配比例上限由30%调降至15%。二是明确券商交易模式和租用交易单元模式并存情形下交易佣金分配比例要求。
04 加快数字人才培育 助力数字经济赋能新质生产力发展
近日，人社部等九部门印发《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024－2026年）》（以下简称《行动方案》），指出要紧贴数字产业化和产业数字化发展需要，用3年左右时间，扎实开展数字人才育、引、留、用等专项行动，增加数字人才有效供给，形成数字人才集聚效应。《行动方案》的发布，彰显了我国建设“数字人才强国”的决心，为数字人才的培育提供了方向指引，也为数字经济的发展筑起“蓄水池”。
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律师说法 | 父母有权取走孩子名下的5万元存款吗？
作者 王萍 唐言
案情简介：
李强与小花原系夫妻关系，二人育有一子小天（2012年出生）。2021年11月，小花与李强经诉讼离婚，法院将小天判归母亲小花直接抚养。小天在银行有存款5万元，该笔存款系小天的个人财产，后该笔款项被父亲李强于2017年分两次全部取出。2022年10月，小天作为原告以侵权责任纠纷为案由，将父亲李强诉至法院，要求判决返还该笔款项，并赔偿其利息损失。被告李强认可取款事实，但认为涉案存款事实上为夫妻共同财产，李强取出相关存款后，将该笔款项用于包括小天在内的家庭成员的共同生活消费，包括但不限于家庭开支、孩子养育等，故不同意返还涉案款项。
法院审理：
法院经审理查明，小天名下在某银行开立有银行账户，该账户于2016年12月1日存入5万元，款项来源为其居住的宅院拆迁，拆迁主体向小天个人发放的补助款，其监护人将该笔款项办理了储蓄业务，约定存期及存储方式为三年、整存整取。2017年，李强分两次将前述款项全部取走。审理过程中，法院对李强取款原
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因以及款项用途等事宜进行了询问、核实。李强表示，取款前即清楚知悉涉案款项系拆迁主体发放给原告小天个人的补助，相关款项被李强用于家庭共同生活花销，例如：购买手机、手表、购买衣物等，其中为小天之母小花购买苹果手机和苹果手表花费1万余元。
法院审理认为，小天名下银行账户中存入的5万元涉案款项系小天基于拆迁而获得的归属于个人的补偿款，并不属于李强、小花的夫妻共同财产，该笔款项应属于小天的个人财产，小天的监护人在非法定条件下均无权处分。李强自认的消费行为并不属于法律规定的为了维护被监护人利益的范畴，李强对小天名下财产的处分违反了法律的强制性规定，损害了被监护人的利益，其应就此向小天承担赔偿责任。
法院判令李强向小天返还全部款项5万元，并赔偿小天利息损失。
一审判决后，李强不服，提起上诉。二审法院终审判决：驳回上诉，维持原判。
律师说法：
父母不可以随意处分未成年人财产，社会主义核心价值观倡导构建文明和谐的亲子关系，促进和保障未成年人的健康成长。父母作为监护人可以代为保管未成年人的财产，但不可以随意处
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分。监护人应始终坚持子女利益最大化原则，充分保障未成年人的利益。小天作为未成年人，其合法财产权益受到法律保护，任何人不得侵犯。根据法律规定，父母对于子女的抚养义务应当由父母名下财产支出、负担，监护人不得以抚养被监护人之名行挥霍、消耗被监护人财产之实，监护人不得借代为保存、管理被监护人财产之便利转嫁抚养费用及家庭开支。此外，不论被监护人的父母是否解除婚姻关系，监护人都不得使用被监护人所有的财产购买礼物、礼品或进行其他消费以和睦、增进夫妻感情。
需要特别指出的是，实务中也不排除父母双方以合意方式损害未成年子女合法权益的行为，但父母双方的合意并不能作为监护人免于承担赔偿责任的条件，即父母一方单独行为或双方合意行为都不得损害未成年人利益，否则将承担赔偿责任。
法条链接：
《中华人民共和国民法典》第三十四条
监护人的职责是代理被监护人实施民事法律行为，保护被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益等。
监护人依法履行监护职责产生的权利，受法律保护。
监护人不履行监护职责或者侵害被监护人合法权益的，应当承担法律责任。
因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责
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被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。
第三十五条 第一款
监护人应当按照最有利于被监护人的原则履行监护职责。监护人除为维护被监护人利益外，不得处分被监护人的财产。
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1、4月20—21日，我所举办“致敬芳华 赓续前行”山东求是和信律师事务所31周年庆临沂团建活动，70余名员工共同游览了临沂竹泉村、天蒙山景区，寻访过诗意田园和峥嵘记忆，无论风雅或是烽火，皆是记忆与传承，而这也正是我们团建所指——致敬芳华，赓续前行。
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2、4月22日，全市依法服务“品牌潍坊”建设座谈会在市中级人民法院召开。副市长陈端梅出席会议并讲话，市中级人民法院院长李成涛主持会议。我所方明辉律师受邀参加会议，并就加强服务企业知识产权保护及为“品牌潍坊”建设贡献力量做发言。
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3、4月23日，由中税网（北京）智能科技有限公司潍坊公司主办，我所承办的“新公司法对应的涉税风险以及企业经营决策者的涉税行政风险、刑事风险应对”专题讲座在我所求是会客中心18楼会议室如期举行。其中我所财税合规部主任陈健律师讲授了《企业涉税犯罪案例分析及有效预防》。通过本次讲座的举办，助力企业全面提升涉税风险防控能力，为顾问单位提供全方位的法律服务，做好企业的“外脑”，协助企业稳健发展。
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4、4月26日，寒亭区开元街道办事处开元大讲堂再次开讲，并邀请我所行政法律中心刘淑萍律师进行题为“强化法治观念 规范依法行政”的授课，街道全体机关干部参加。授课主要结合日常为行政机关提供法律服务过程中遇到的典型案例，分别从政府信息公开、行政机关应诉注意事项、行政履职、征地拆迁四个方面对行政行为过程中的法律风险点及如何依法行政进行了讲解。
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