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法治热点律师解读律所动态
封面：窦荣刚
主办 | 山东求是和信律师事务所
求是和信周讯
崇法/尚德/敬业/协作/奉献
[ 2023年 第12期 ]
2023
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01 2023年继续统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金
经党中央、国务院批准，人力资源社会保障部、财政部近日印发《关于2023年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2023年1月1日起，为2022年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2022年退休人员月人均基本养老金的3.8%。此次调整，继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准一致；挂钩调整体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。
02 我国主导制定的两项无人机领域国际标准正式发布
《民用多旋翼无人机系统试验方法》规定了民用多旋翼无人机系统及部件的试验方法，适用于民用多旋翼无人机系统及部件的设计、制造、检测和认证，可直接指导多旋翼无人机研制生产工作。《轻小型无人机用电动能源系统技术要求》规定了轻小型无人机用电动能源系统的技术要求和试验方法，能够为轻小型无人机用电动能源系统的研制、生产和试验提供参考。
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03 提升企业信用监管数据质量 破除“信息孤岛”
近日，市场监管总局在全国范围开展企业信用监管数据质量全面提升行动，计划用1年半时间解决企业信用监管数据不全面、不准确、不规范等突出问题。这项行动主要针对国家企业信用信息公示系统归集的涉企信息、其他政府部门依法履职中产生的涉企信息、企业依法填报公示的信息3大类数据，通过统一数据标准、加强源头治理、强化问题整改、实施常态监测、拓展数据应用等办法，促进企业信用监管数据质量全面提升。
04 自然资源部发布蓝碳系列技术规程
自然资源部办公厅印发实施6项蓝碳系列技术规程，对红树林、滨海盐沼和海草床三类蓝碳生态系统碳储量调查评估、碳汇计量监测的方法和技术要求作出规范。蓝碳系列技术规程在充分吸收联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）推荐的方法学等国际标准的基础上，立足我国国情，对三类蓝碳生态系统的调查内容、碳储量计算、碳汇计量监测方法等提出了明确要求，填补了蓝碳生态系统业务化调查监测技术规程的空白，对于摸清我国蓝碳生态系统碳储量本底和碳汇潜力，充分发挥海洋的固碳作用，助力实现“双碳”目标等具有重要意义。
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律师说法 | 中午下班回同事家午休途中交通事故死亡能否认定工伤？
作者 李宇
案情简介：
杨某系广东一家家具厂员工，公司规定员工的上班时间为上午8时至12时，下午14时至18时，杨某生前租住在出租房。2016年6月23日上午，杨某到公司上班，当天中午11时55分左右，杨某和同事李某等人一同下班离厂，并与同事李某的妻儿一同搭乘李某的第二轮摩托车回李某家中午休。途中因摩托车轮胎爆裂，车辆失控倒地，杨某倒地头部严重撞伤，经医院抢救无效死亡。经交警认定，杨某不承担此处事故的责任。2017年8月28日，人社局认定杨某属于工伤，用人单位不服，向市人社局申请行政复议，市人社局维持了南海人社局作出的决定。公司不服，提起行政诉讼。
裁判结果：
本案是工伤认定行政纠纷及行政复议纠纷，本案申诉审查的焦点问题是杨某下班回李某家的途中能否认定为下班途中，该路线是否属于下班的合理路线。根据南海人社局对李某等人制作的调查笔录、交警大队对李某等人所作的询问笔录、下班路线图、房屋
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租赁协议、道路交通事故认定书等证据材料可证实，杨某事发时的居住地位于顺德区龙江镇旺岗，李某的居住地位于顺德区龙江镇仙塘市场工友之家的出租屋，事发当日杨某下班后乘搭李某的摩托车回李某家午休途中受到非本人主要责任的交通事故而受伤。《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定：“职工在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的，应当认定为工伤。”《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条规定：“对社会保险行政部门认定下列情形为‘上下班途中’的，人民法院应予支持：
（一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中；
（二）在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中；
（三）从事属于日常工作生活所需要的活动，且在合理时间和合理路线的上下班途中；
（四）在合理时间内其他合理路线的上下班途中。”
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本案中，从杨某与李某一家的租住地位置来看，因杨某生前租住地距离单位较李某租住地远，杨某为方便下午上班，在上午下班后选择到离工作单位较近的亲戚兼同事家中休息，属于上述规定的“（四）在合理时间内其他合理路线的上下班途中”的其他合理路线。杨某本次事故伤害符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项规定的情形，南海人社局据此认定杨某所受到的事故伤害属工伤并无不当，佛山人社局作出涉案《行政复议决定书》维持南海人社局的工伤认定决定，亦无不妥。
案例解析：
中午下班回同事家午休途中交通事故死亡可以认定为工伤，法院在审理案件时，对上下班途中的理解至少应当考虑三个要素，一是目的要素，即以上下班为目的；二是时间要素，即上下班时间是否合理；三是空间要素，即往返于工作地和居住地的路线是否合理。本案中杨某的情形完全符合以上三点，符合《工伤保险条例》第十四条第（六）项之规定，故最终法院认定属于工伤。
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1、5月18日，李桂平律师受邀为北京铁保中泰保安服务有限公司、北京市大兴区消防支队作专题讲座。
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2、5月18日，潍坊市广播电视台新闻频率、潍坊市网络广播电视台政务民生频道邀请我所刘东律师做客《银龄之声》节目。
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3、5月19日上午，潍坊律师刑研社第六期研习活动在新启用的求是大厦14楼求是接待中心会议室成功举办。此次活动邀请原济南市人民检察院司法鉴定中心法医室主任、浙江博智鉴定科学研究院法医学首席专家王跃进法医师就法医鉴定意见形成机制问题同参会社友作交流和分享。
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4、5月24日下午，郝坤、王洪磊律师应邀到顾问单位潍坊泰山壹伍叁贰实业有限公司开展合同合规管理及事前防范专题讲座暨潍坊泰山壹伍叁贰实业有限公司2023年度法律培训会议。
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5、5月24日，我所受潍坊经济开发区张氏街道友谊社区居民委员会邀请，指派第一民事中心张晓鹏律师、商事法律中心实习律师于文浩走进仁和盛庭小区，参加“和美友谊 幸福家园—为民服务四季行”活动，为社区居民提供免费法律咨询。
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6、5月26日上午，我市各单位在人民广场开展“美好生活·民法典相伴”暨“民法典宣传月”集中宣传活动。潍坊市总工会在活动现场开展职工公益法律服务，山东求是和信律师事务所刘家祺、于文浩（实习）、杨一帆（实习）三位律师参加了本次活动。
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山东求是和信律师事务所成立于1993年，是潍坊市第一家合伙制律师事务所。多年来，求是和信律师秉承“客户的满意就是我们的服务标准、客户的利益就是我们的利益”的服务宗旨，执着地追求社会公平与公正，团结一致、诚信热情地服务于社会，在传统诉讼业务及政府法制、土地征迁、资本运营、公司治理、企业清算与破产管理、房地产、政府与社会资本合作、公司上市与挂牌、证券、金融、保险、知识产权、电子商务、外商投资、国际贸易、投资移民等领域为客户提供了优质高效的专业化、专家型的法律服务，以优异的业绩赢得了政府主管部门及社会各界的广泛赞誉。
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