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法治热点律师解读律所动态
封面：窦荣刚
主办 | 山东求是和信律师事务所
求是和信周讯
崇法/尚德/敬业/协作/奉献
[ 2023年 第28期 ]
2023
服务 创新 人和 发展
01 四部门修订印发《职业学校兼职教师管理办法》
教育部等四部门近日修订印发了《职业学校兼职教师管理办法》，自公布之日起实施。管理办法鼓励职业学校与企事业单位互聘兼职，推动职业学校和企事业单位在人才培养、带徒传技、技术创新、科研攻关、课题研究、项目推进、成果转化等方面加强合作。管理办法是对2012年印发的《职业学校兼职教师管理办法》的进一步修订和完善，在原文件6章23条的基础上扩展为9章34条，充分体现职业教育发展的新形势新要求。
02 商务部：对含有内外资不合理差别待遇内容的规定等进行专项清理
商务部办公厅8日发布《关于请做好内外资不合理 差别待遇专项清理工作的函》。其中提出，为严格落实外商投资法，常态化推进外资领域法治建设，根据有关工作要求，由商务部组织对含有内外资不合理差别待遇内容的规定及措施进行专项清理。此次工作目标是进一步深入清理可能存在的歧视外资企业的法规文件、政策措施，为外资企业营造更加公平的市场竞争环境，稳定外商在华长期投资的预期和信心，更加积极有效利用外资服务构建新发展格局。
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03 国家发展改革委发布通知 规范招标投标领域信用评价应用
通知要求，各省级社会信用体系建设牵头部门、招标投标指导协调部门要推动本地区相关部门规范实施招标投标领域信用评价应用工作，深入开展招标投标领域突出问题专项治理，科学设置信用评价指标，客观公正评价企业信用状况。各地方不得以信用评价、信用评分等方式变相设立招标投标交易壁垒，不得对各类经营主体区别对待，不得将特定行政区域业绩、设立本地分支机构、本地缴纳税收社保等作为信用评价加分事项。国家发展改革委将会同有关部门推动建立统一的招标投标信用评价体系。
04 我国首次提出《国际科技合作倡议》构建全球科技共同体
7日在重庆闭幕的首届“一带一路”科技交流大会上，我国首次提出《国际科技合作倡议》，倡导并践行开放、公平、公正、非歧视的国际科技合作理念，坚持“科学无国界、惠及全人类”，携手构建全球科技共同体。《国际科技合作倡议》包括坚持崇尚科学、创新发展、开放合作、平等包容、团结协作、普惠共赢等六方面具体内容。
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律师说法 | 办完卡却遇商家店铺转让，能否要回未消费的款项？
作者 王洪磊 岳媛
案情简介：
2020年2月28日至2021年1月2日期间，原告张某为其子张某某在被告金某开办的亲子园办卡充值20000元，预交幼儿园托班及早教学费。2021年9月8日，被告金某将其开办的亲子园连同预收的学费全部转让给案外人朱某。2021年11月，原告张某得知金某已将亲子园转让给案外人朱某后，与金某发生争议，要求金某退还未消费完的学费13396元。
庭审中，被告金某认可原告张某所述事实，但表示张某某一直正常上课。
法院审理：
法院经审理后认为，根据法律规定，债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。本案中，原告张某向被告金某缴纳学费后，被告金某应当按照双方约定的课时数向原告之子履行授课的义务。但被告金某在未履行完全部授课义务的情况下，未经张某同意即将其开办的亲子园连同预收的学费全部转让给案外人朱某，该转让行为依法对原告张某不发生法律效力，原告张某有权要求解除合同，并有权要求被告金某退还未消
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费的课时费。故对原告张某诉请被告金某退还学费13396元予以支持。
律师说法：
商家收取消费者预付消费金后，即对消费者负担提供约定服务的义务。商家在未全部向消费者履行完服务义务就将店铺连同充值的消费金额一起转让给第三人的行为，实质上是一种债务转移行为，根据《中华人民共和国民法典》第五百五十一条的规定，债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。故商家在转让充值消费金额前，应当征得消费者同意。未经消费者同意，商家擅自转让充值消费金额即转移债务的行为对消费者不发生效力，消费者有权请求解除双方之间签订的合同，并有权要求商家退还尚未消费的卡内余额。
对于商家来说，收取消费者充值金后，应当按照向消费者宣传承诺的事项全面履行合同，如果确因客观原因需转让店铺，应当提前将转让情况告知消费者，允许消费者自行选择是继续接受转让后的商家服务还是退款，杜绝不经消费者同意擅自将消费者充值金额直接转让给他人的行为，以免发生不必要的纠纷。当然，现实中，更有商家经营过程中突然关门卷钱“跑路”，这种情形下，达到一定金额，商家还可能构成诈骗犯罪，消费者可以到公安机关报案，追究商家的刑事责任。
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法律规定：
《中华人民共和国民法典》第五百零九条 当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚信原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第五百五十一条 债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。
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1、11月4日上午9：30，我们怀着肃穆的心情，于求是会客中心18楼会议室举办纪念李万兴律师追思会。李万兴律师的夫人杨萍、儿子李放、潍坊市中级人民法院正县级审判员李广兴、潍坊市人民检察院检察官谭斌、李万兴律师好友王欣、潍坊市中级人民法院刑二庭庭长刘勇、山东畜牧兽医职业学院基础教学部党支部专职书记李治明、莱州政协原常委、烟台金莱食品股份有限公司总经理王红军，以及求是和信同仁近百人参加追思会。
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2、11月9日下午，山东求是和信律师事务所与淘宝（中国）软件有限公司战略合作签约仪式在我所求是会客中心18楼会议室圆满举行。淘宝（中国）软件有限公司阿里资产山东区域经理董震与我所公司重构法律事务中心主任曹春明上台签署战略合作协议，李瑛总监、杜鹏总监同马东宁主任、曾庆春主任一道进行了签约见证。
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3、11月10日上午，山东求是和信律师事务所第三期青年律师训练营在潍坊市峡山区271接待中心隆重开营。本次青训营以“承往昔峥嵘之志，筑百年强所之梦 ”为主题，来自我所的50多位青年律师将在接下来的三天时间里经历一段全新的青训之旅。
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山东求是和信律师事务所成立于1993年，是潍坊市第一家合伙制律师事务所。多年来，求是和信律师秉承“客户的满意就是我们的服务标准、客户的利益就是我们的利益”的服务宗旨，执着地追求社会公平与公正，团结一致、诚信热情地服务于社会，在传统诉讼业务及政府法制、土地征迁、资本运营、公司治理、企业清算与破产管理、房地产、政府与社会资本合作、公司上市与挂牌、证券、金融、保险、知识产权、电子商务、外商投资、国际贸易、投资移民等领域为客户提供了优质高效的专业化、专家型的法律服务，以优异的业绩赢得了政府主管部门及社会各界的广泛赞誉。
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