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法治热点律师解读律所动态
封面： 曹春明
主办 | 山东求是和信律师事务所
求是和信周讯
崇法/尚德/敬业/协作/奉献
[ 2024年 第29期 ]
2024
服务 创新 人和 发展
01 发改委：扩大养老托育等重点领域服务消费
国务院新闻办公室8月9日举行新闻发布会，介绍《关于促进服务消费高质量发展的意见》有关情况。国家发展改革委就业收入分配和消费司负责人常铁威在会上表示，为扩大养老托育、文旅体育、家政服务等重点领域服务消费，国家发展改革委结合职能，主要开展了三方面工作。第一个方面，聚焦堵点痛点，提升“一老一小”服务水平。第二个方面，是补短板强弱项，支持文旅体育设施设备提质升级。第三个方面，是推动转型发展，提升家政服务供给质量。
02 五大专项行动加快金融资源向涉农领域倾斜
日前，中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、财政部、农业农村部联合发布的《关于开展学习运用“千万工程”经验 加强金融支持乡村全面振兴专项行动的通知》，提出了实施五大专项行动，即实施金融保障粮食安全专项行动、巩固拓展金融帮扶成效专项行动、金融服务乡村产业发展专项行动、金融支持乡村建设专项行动、金融赋能乡村治理专项行动。五大专项行动旨在加快金融资源向涉农领域倾斜，应优化资源配置，充分发挥支农支小再贷款、再贴现、科技创新和技术改造再贷款等货币政策工具的激励作用，引导信贷业务以县域为主的金融机构积极支持乡村振兴。
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03 两部门印发意见 利用数字技术推动中医药发展
国家中医药管理局会同国家数据局印发《关于促进数字中医药发展的若干意见》（以下简称《意见》），提出用3—5年时间推动大数据、人工智能等新兴数字技术逐步融入中医药传承创新发展全链条各环节，促进中医药数据的共享、流通和复用，初步实现中医药全行业、全产业链、全流程数据有效贯通，全力打造“数智中医药”。《意见》提出，鼓励利用大数据、人工智能等新兴数字技术研发中医健康监测设备和治未病健康管理平台，通过中医体质等中医数据采集记录，整合体检、疾控等数据，开展主动健康管理、个人健康画像、人工智能+医疗健康应用、重点人群健康保障、卫生健康决策支持系统建设与数据应用示范研究。
04 税务总局推出系列举措 进一步便利纳税人跨区迁移
国家税务总局发布《关于进一步便利纳税人跨区迁移 服务全国统一大市场建设的通知》，从“优化事前提醒”“提速事中办理”“完善事后服务”全环节推出系列举措，进一步便利纳税人跨区迁移，持续优化税收营商环境，更好服务全国统一大市场建设。《通知》自9月1日起执行。
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律师说法 | 把他人彩色照片改成黑白照片上传网络，是否侵权？
作者 宫惠玲 郝坤
案情简介：
2021年6月，李某浏览某网站时发现，该网站自行设立了李某的个人主页，并将李某制谱的歌曲作品私自上传用作收费用途。李某通过腾讯QQ与该网站创建人王某取得联系，要求删除主页、下架作品，王某对此未作回应。几日后，李某再次浏览该网站看到，李某QQ头像上的个人彩色照片，被王某通过技术手段变换成黑白照片并上传至该网站。2022年1月，李某再次通过QQ向王某发出声明，要求即刻删除该网站中擅自设立的“李某主页”及照片未果后，李某就肖像权纠纷诉至法院，要求王某承担相应侵权责任。
法院审理：
法院审理认为，肖像权是指自然人对自己的肖像享有再现、使用或许可他人使用的权利，其表现形式包括人物画像、生活照、剧照等。自然人的肖像权受法律保护，未经本人同意，不得使用自然人的肖像；自然人的肖像权受到侵害的，有权要求停止损害、消除影响、赔礼道歉，并可以要求赔偿损失。王某作为该网站的管理者，未经李某授权，擅自在其网站设立“李某主页”，其在接到李某通知后未停止侵害，且利用其网络服务提供者的便
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利，使用信息技术手段将李某QQ头像的彩色照片修改为黑白色，上传至该网站长达数月之久，在一定范围内引起关注，应当认定其丑化、贬低李某的主观恶意明显，构成对李某肖像权的侵害。鉴于审理期间“李某主页”已被删除，法院判决被告王某在该网站显要位置登载声明向原告李某公开赔礼道歉，赔偿李某精神损害抚慰金3000元。被告王某提起上诉，二审维持原判。
律师说法：
构成侵犯公民肖像权的行为，通常应具备两个要件：一是使用肖像；二是未经肖像权人同意。本案中，被告未经原告同意，使用、修改、公开原告的肖像即构成侵权。特别需要注意的是，侵犯肖像权不包括“以营利为目的”这一构成要件，反言之，即使被告有证据证明该网站系非盈利目的，也侵犯了原告的肖像权。关于利用信息网络侵害他人肖像权如何确定赔偿数额，法院应将肖像权人的知名度、使用照片的数量、使用照片的方式、肖像照片所在平台的影响力、侵权人的主观过错程度等作为确定赔偿数额的考量因素。同时，受害人因维权的合理开支，侵权人也应进行赔偿。
法条链接
《中华人民共和国民法典》第九百九十一条 民事主体的人格权受法律保护，任何组织或者个人不得侵害。
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第一千零一十九条 任何组织或者个人不得以丑化、污损，或者利用信息技术手段伪造等方式侵害他人的肖像权。未经肖像权人同意，不得制作、使用、公开肖像权人的肖像，但是法律另有规定的除外。未经肖像权人同意，肖像作品权利人不得以发表、复制、发行、出租、展览等方式使用或者公开肖像权人的肖像。
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1、8月10日，我所第一民事法律中心宫惠玲律师、姜晓凤律师受邀到潍柴雷沃智慧农业科技股份有限公司，进行专题授课，公司人力资源部副部长王奉伟、人力资源共享服务业务经理杨桂聪及人力资源专员等50余人参加。本次授课的目的旨在提升用人单位的法律风险防范能力，通过专业的培训学习，引导用人单位不断规范用工行为，增强风险防范意识，让人资合规成为一种习惯。
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2、8月14日下午，我所家族财富传承研究服务中心邀请华瑞保险销售有限公司在我所举办了一场以“新市场格局下的海外投资新趋势”为主题的讲座活动。该活动由华瑞保险销售有限公司主办，我所承办，于求是会客中心18楼会议室顺利开展。本次讲座邀请了拥有14年美国、大陆、香港财富管理实战经验的首席家族财富规划师赵国辉作为主讲人，华瑞保险销售有限公司潍坊总经理昂春明主持了本次活动。讲座中，赵国辉总经理从目前市场的经济现状、把握当下趋势的投资建议以及解析增值新趋势等方面进行了重点讲解，现场气氛热烈，干货满满，在场参会人员收获颇多。
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山东求是和信律师事务所成立于1993年，是潍坊市第一家合伙制律师事务所。多年来，求是和信律师秉承“客户的满意就是我们的服务标准、客户的利益就是我们的利益”的服务宗旨，执着地追求社会公平与公正，团结一致、诚信热情地服务于社会，在传统诉讼业务及政府法制、土地征迁、资本运营、公司治理、企业清算与破产管理、房地产、政府与社会资本合作、公司上市与挂牌、证券、金融、保险、知识产权、电子商务、外商投资、国际贸易、投资移民等领域为客户提供了优质高效的专业化、专家型的法律服务，以优异的业绩赢得了政府主管部门及社会各界的广泛赞誉。
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