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法治热点律师解读律所动态
封面：窦荣刚
主办 | 山东求是和信律师事务所
求是和信周讯
崇法/尚德/敬业/协作/奉献
[ 2022年度 第10期 ]
2022
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01 两部门：开展财政支持中小企业数字化转型试点工作
从2022年到2025年，中央财政计划分三批支持地方开展中小企业数字化转型试点，提升数字化公共服务平台服务中小企业能力，打造一批小型化、快速化、轻量化、精准化的数字化系统解决方案和产品，形成一批可复制可推广的数字化转型典型模式，围绕100个细分行业，支持300个左右公共服务平台，打造4000-6000家“小灯塔”企业作为数字化转型样本，带动广大中小企业“看样学样”加快数字化转型步伐，促进专精特新发展。
02 上海将全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚
上海将全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚，以减少企业经济负担，降低经营成本，并为基层执法提供明确指引，提升执法效能。上海将于8月20日起正式实施的《关于全面推行轻微违法行为依法不予行政处罚的指导意见》中明确，违法行为危害国家安全，危害人民群众生命、健康或重大财产安全，危害市场经济或社会运行基本秩序的，不得纳入清单、实施不予处罚。
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03 国务院办公厅印发《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》
《意见》指出，行政裁量权基准是行政机关结合本地区本部门行政管理实际，按照裁量涉及的不同事实和情节，对法律、法规、规章中的原则性规定或者具有一定弹性的执法权限、裁量幅度等内容进行细化量化，以特定形式向社会公布并施行的具体执法尺度和标准。规范行政裁量权基准制定和管理，对保障法律、法规、规章有效实施，规范行政执法行为，维护社会公平正义具有重要意义。
04 修订反洗钱法 列为今年预备审议项目
议案建议进一步明晰国家反洗钱治理架构。在反洗钱法中明确国务院相关委员会、人民银行、银保监、证监、公安、市场监督管理、海关、法院等机构的具体反洗钱监督管理职责；进一步强化反洗钱信息共享机制，明确由中国人民银行牵头建立全国反洗钱信息共享平台，规范各部门向人民银行提供数据的责任、范围和使用反洗钱相关数据的权限，建立信息采集、审核、查询和发布等闭环管理流程，提升我国反洗钱管理整体效能；进一步规范相关个人法律责任，从法律层面设计合理的个人责任认定和追究机制。
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05 充分释放企业合规改革法治红利
近日，最高人民检察院发布了第三批涉案企业合规典型案例。此次发布的案例共有5件，分别涉及互联网企业数据合规、证券犯罪内幕信息保密合规、中介机构简式合规、矿区非法采矿行业治理、高科技民营企业合规等方面。这是最高检在去年连续发布两批涉案企业合规典型案例的基础上，对外发布的新一批涉案企业合规典型案例。在这5件典型案例中，检察机关均制发了检察建议，在促进企业合规整改、推动行业合规建设方面起到了积极促进作用，努力实现“办理一起案件、扶助一批企业、规范一个行业”的良好效果，实现治罪与治理并重。
06 全国工商联最高法司法部人社部发布商会调解培育培优行动方案
为深入贯彻习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”重要指示精神，充分发挥商会在化解涉企纠纷、协同社会治理中的积极作用，全面提升商会调解能力水平，服务保障民营经济健康发展，8月18日，在北京举行的第四届民营经济法治建设峰会上,全国工商联、最高人民法院、司法部、人力资源和社会保障部发布商会调解培育培优行动方案(2022-2023)。
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律师说法 | “劳动合同PK劳务合同”，一字之差结果大不同！
作者 唐 言 王 萍
案情简介：
原告刘某自2011年入职被告公司，担任市场总监。双方签订《劳动合同书》，约定：合同期限自2011年12月19日至2014年12月18日，后双方将该合同续签至2019年12月18日。2018年5月18日，刘某与该公司签订《解除劳务聘用关系协议书》，约定双方的劳务聘用关系自2018年5月18日终止，公司欠刘某的157 200元劳务费分三笔给付，并约定了支付期限，到期后，该公司尚欠100 000元没有支付。2019年，原告向仲裁委申请劳动仲裁，同日，仲裁委以申请人的仲裁请求不属于劳动人事争议仲裁的受理范围为由，出具《不予受理通知书》。原告向法院提起诉讼。
法院审理：
在本案中，法院查明，原告在2012年到达法定退休年龄，开始领取退休金。
根据《劳动合同法》第四十四条的规定：“第四十四条有下列情形之一的，劳动合同终止：（一）劳动合同期满的；（二）劳动者开始依法享受基本养老保险待遇的；（三）劳动者死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；（四）用人单位被依法宣告
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破产的；（五）用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的；（六）法律、行政法规规定的其他情形。”
所以，虽然双方签订了《劳动合同》，但自原告开始享受基本养老保险待遇之日起，双方的劳动关系就终止了。
根据《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（一）》第三十二条第一款：用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或者领取退休金的人员发生用工争议而提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。法院经审理依法变更案由为劳务合同纠纷，判决被告支付原告劳务费10万元，该案现已生效。
划重点：劳动关系、劳务关系只有一字之差，但是在司法实践中经常被混淆，两者有何区别和联系呢？
合同定义不同：劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利和义务的协议。劳务合同：劳务合同一般指的是雇佣合同。
合同性质不同：劳动合同是用人单位与劳动者之间确定劳动关系的用工合同，是以劳动者成为用人单位内部员工为目的的；劳务合同是提供劳务一方为接受劳务一方提供服务的合同，以提供劳务方的劳动行为为合同标的的。
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权利义务不同：劳动合同的双方主体间不仅存在财产关系，还存在着人身关系，劳动者必须遵守用人单位的规章制度，双方是领导与被领导、支配与被支配的隶属关系，用人单位负有为劳动者缴纳社会保险等法律责任；劳务合同的双方主体之间只存在财产关系，双方法律地位平等，不存在隶属关系，提供劳务一方无须成为用工单位的成员。
救济途径不同：劳动争议需要仲裁前置程序，争议一方应先到劳动仲裁委员会申请劳动仲裁，不服劳动仲裁在法定期间内才可以到人民法院起诉；劳务合同纠纷出现后，争议双方可以直接向人民法院提起诉讼，无须“仲裁前置”。
劳动支配权和劳动风险责任承担不同：劳务合同中劳务支配权在提供劳务者，劳动风险责任亦由提供劳务者自行承担；劳动合同中劳动支配权在用人单位，劳动风险由社会、用人单位、劳动者三方承担。
报酬性质和支付方式不同：劳务报酬根据劳务市场价格确定，由双方当事人约定，国家无强制性规定，支付方式一般为一次性或分批支付；劳动报酬根据劳动的数量和质量确定，由双方当事人约定，但须遵守国家最低工资等强制性规定。
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1、2022年8月13日，潍坊市破产管理人协会第四期鸢都破产法沙龙在山东国宗律师事务所成功举办，山东求是和信律师事务所作为副会长单位受邀参加该沙龙，我所李萍律师作为潍坊市破产管理人协会副会长、王中丽律师作为潍坊市破产管理人协会副秘书长、孟奇律师作为潍坊市破产管理人协会资产重组与处置委员会主任及马伟华律师一行出席该沙龙，其中孟奇律师受邀做主题发言。
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2、2022年8月17日上午，碧桂园地产集团鲁南区域法务负责人、潍坊地区法务经理一行到我所参观交流，我所王萍律师、付成民律师、朱祥金律师、郝坤律师全程陪同。之后双方就进一步加强合作进行了坦诚且深入的会谈。双方均表示，通过此次参观交流，增进了彼此的了解，对彼此的定位更加准确，目标更加清晰。期待在下一步的合作中找到双方的“最大公约数”，实现互惠互利、合作共赢，为在新时代砥砺前行、共同发展打下坚实的基础。
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3、近日，我所派驻潍坊市总工会法律援助团队成员张淑霞律师接受当事人的委托，办理了两起法律援助案件，张淑霞律师利用专业知识，积极帮助职工维权，取得了满意的结果，两起案件的职工为表达对张淑霞律师的感谢，先后为张淑霞律师送来锦旗。
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4、8月18日，我所刘延利律师、吉平律师到日向友好片区征迁指挥部参加片区征收协调会议。
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5、8月18日，我所王秋文律师、董科新律师到昌乐营丘镇综治中心参与信访事项处理。
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山东求是和信律师事务所成立于1993年，是潍坊市第一家合伙制律师事务所。多年来，求是和信律师秉承“客户的满意就是我们的服务标准、客户的利益就是我们的利益”的服务宗旨，执着地追求社会公平与公正，团结一致、诚信热情地服务于社会，在传统诉讼业务及政府法制、土地征迁、资本运营、公司治理、企业清算与破产管理、房地产、政府与社会资本合作、公司上市与挂牌、证券、金融、保险、知识产权、电子商务、外商投资、国际贸易、投资移民等领域为客户提供了优质高效的专业化、专家型的法律服务，以优异的业绩赢得了政府主管部门及社会各界的广泛赞誉。
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