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法治热点律师解读律所动态
封面：窦荣刚
主办 | 山东求是和信律师事务所
求是和信周讯
崇法/尚德/敬业/协作/奉献
[ 2024年 第13期 ]
2024
服务 创新 人和 发展
01 银行推动城市房地产融资协调机制落地见效
为推动城市房地产融资协调机制落地见效，金融监管总局加强与住房城乡建设部门沟通协作，指导商业银行制定工作细则，提高项目落地时效。截至3月末，商业银行对协调机制推送的全部第一批“白名单”项目完成审查，其中审批同意项目数量超过2100个，总金额超过5200亿元。据介绍，第一批“白名单”项目顺利推进，有力支持了房地产项目建成交付。在协调机制推动下，一些原本可能停工但已部分销售的项目得到资金支持。协调机制聚焦在建项目，有效缓解房地产企业流动性压力，助力房地产企业回归主责主业。
02 公安机关打击整治网络谣言专项行动取得阶段性成效
去年12月以来，部署全国公安机关统一开展打击整治网络谣言专项行动。截至目前，公安机关累计排查网络谣言线索8万余条，侦办网络谣言类案件1万余起，抓获犯罪嫌疑人1500余名，行政处罚10700余人，开展公开辟谣等4200余次。日前，公安部公布10起打击整治网络谣言违法犯罪典型案例。下一步，公安机关将聚焦网络谣言多发高发重点领域，会同有关部门加强协作配合，积极推动网络舆论生态综合治理、源头治理，坚决遏制网络谣言高发势头。
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03 持续完善非银行支付监管
近日，中国人民银行上海市分行通报的2023年度金融违法行为处罚情况显示，非银行支付机构为年度行政处罚重点对象，涉及9家非银行支付机构，占被处罚机构的69%，反映出持续趋严的监管态势。随着我国非银行支付市场空间逐步饱和，行业步入由量转质的存量发展阶段，百万亿级非银行支付市场亟待重塑。2023年12月份，我国非银行支付机构监管领域的首部行政法规《非银行支付机构监督管理条例》出台，明确了非银行支付机构的业务定位，提高了非银行支付监管层级，优化了非银行支付监管的主体框架。
04 111个国家职业标准向社会公开征求意见
近期，人力资源社会保障部组织开发了111个国家职业标准，包括汽车生产线操作工、保健调理师、企业人力资源管理师、农业技术员、电池制造工等。据了解，国家职业标准对这些职业的职业概况、职业技能等级、职业环境条件、职业培训要求、职业道德等方面提出了具体、明确要求。为进一步听取社会各界意见建议，目前111个国家职业标准已在技能人才评价工作网公示，公示截止日期为4月25日。如有意见或建议，可按公示要求及时反馈。
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律师说法 | 友间拼单理财是投资还是借款？
作者 马鸽 刘家祺
案情简介：
小文与小燕系大学同学， 2019年10月小文以投资影业为由，通过微信向小燕介绍其公司的理财产品，半年固定收益为8%，由二人拼单投资100万元，小文自己投资80万元、小燕投资20万元。小燕同意投资20万元，委托小文到其公司投资理财。后小燕分三次将20万元转账至小文账户。
小文收到小燕转账后，用自己的名义在甲公司持有100万理财产品，并在2019年11月 5日以小文自己的名字与甲公司签订投资协议，在承诺书中承诺出资全部为自有资金，并约定小文认缴出资100万元，业绩比较基准为8%。
2020年 5月 5日理财产品到期后，小文向小燕支付了半年的投资收益1.6万元。同时，小文以公司上半年影业没开业，投资要延期、公司不让转出资金为由，说服小燕同意继续委托小文理财半年。同日，投资人小文与甲公司再次签订投资协议，业绩比较基准为10%，其他合同内容与前述基本一致，故此，理财项目延期至2020年11月 5日。
到期后，小燕要求小文返还本金及相应收益未果，遂诉至法院。
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法院审理：
法院经审理认为，小文通过微信以承诺到期返还本金及支付固定收益的方式吸收小燕资金用于其到公司投资，符合民间借贷的法律特征，且投资协议未把小燕列入到合伙人名册，应认定小燕与小文之间法律关系的性质系名为投资理财实为民间借贷。借款人应当按照约定的期限返还借款、支付利息，借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。在借款续期到期后，小文应按约返还借款及支付利息，小文未按约返还借款及支付利息，构成违约。小燕的诉讼请求有相应的事实及法律依据，故判决小文偿还小燕借款本金20万元及相应利息。
律师说法：
对于拼单理财款项性质的认定，不能仅依据协议名称或相关约定字面意思进行判断，应根据当事人约定的相关内容所反映的真实意思表示，结合协议目的及协议履行情况等因素，进行综合认定。
如何区分理财拼单人是风险自担型投资还是借款，实质还是在于区分投资与借贷。首先要从这两种行为的本质特征入手，投资的本质特征是共同投资、共同经营、共担风险、共享收益，收益具有不确定性。借贷的本质特征是借款到期后还本付息，收益具有固定性、保底性；其次还要根据协议履行情况进行判断，如
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是否参与经营、是否被列入投资人或股东、合伙人名册、分红或收益是否固定等。若当事人之间口头或书面协议约定一方出资后，无论公司经营情况如何，均按照固定标准计算固定收益，则出资方实质上只享收益，不担风险，更符合借贷合同特征，双方之间的法律关系性质属于“名为投资，实为借贷”。拼单发起人应根据约定偿还理财拼单人的本金、承诺的固定收益及逾期利息。
律师提醒：
无论是理财拼单发起人亦或拼单参与人，都应认识到自己行为的相关法律后果，以避免不必要的纠纷，在此律师特别提醒：
应清楚了解所投资的理财产品类型。无论是银行理财产品或其他理财产品，均应阅读理财产品说明书，对理财产品涉及的具体项目进行调研，对需要签字的所有协议内容进行审查，知悉该理财产品的收益类型、风险级别、风险类型。根据自身的经济状况与投资目的，结合自己的风险承受能力，慎重选择投资理财产品。
事先明确约定拼单理财的合作方式。拼单人与发起人应对合作方式进行明晰，明确拼单人的出资是借款还是投资；明确理财产品的投资人是拼单发起人还是包含所有拼单人；明确理财产品的收益是固定还是波动，明确理财产品亏损时是风险各担还是发起人自担。简言之，若是风险型理财，则不应约定固定收益，投资人应自担风险。若约定理财收益系固定，则一般认定为借贷，拼单理财发起人应按时偿还本金及利息。
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1、为迎接第九个全民国家安全教育日，4月15日上午9点，潍坊市“总体国家安全观·创新引领10周年”主题成就展及系列宣传活动在人民广场举行。我所王萍、姜晓凤律师参加了潍坊市总工会开展的“维护职工权益专题宣传”活动。本次活动中，我所律师和潍坊市总工会的工作人员一起热情地向市民分发宣传材料，通过“有奖竞答”的方式宣讲国家安全知识和工会法律知识，后续山东求是和信律师事务所将不断创新形式，持续参与国家安全普法宣传活动。
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2、4月15日下午，潍坊学院法学院党委书记刘德才，潍坊学院法学院党委副书记、院长杜立聪，潍坊学院法学院党委副书记王秀慧、李兴鹏博士一行4人到我所参观交流。我所党支部书记、主任马东宁，副主任刘世伟、陶书健，管委会成员王晓峰、孟令华、孙明江、李萍，潍坊学院法学院副教授、我所兼职律师杨卫华以及在我所见习的潍坊学院法学院学生参加了此次座谈会。
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3、4月16日，山东求是和信律师事务所三十一周年庆在我所十八楼会议室成功举行。本次周年庆先进行“终身荣誉合伙人授予仪式”，我所党支部书记、管理委员会主任马东宁为吴爱华律师颁发终身荣誉合伙人奖牌。随后进行荣退仪式中，管委会主任马东宁和副主任刘世伟分别为吴爱华、高茂起律师颁发荣退证书、鲜花和纪念相册。荣退仪式结束后，举行第一季度集体生日会，全体同事分享甜蜜，共同为求是和信和一季度生日的同事庆生。
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4、4月18日，我所姜洋律师前往潍坊市奎文区圣卓实验学校，开展以《拒绝校园欺凌，守护从我做起》为主题的公益宣讲活动，学校小学部500余名师生参加了本次讲座。姜洋律师结合时事新闻，带领学生们深入学习如何识别和界定校园欺凌，给校园欺凌的行为画上严格的分界线，本次讲座让学生们明白“欺凌”不是简单的文字，而是身体的伤害以及心灵的摧残，让校园欺凌止步于每一位学生的言谈举止中，让阳光明媚成为青少年成长的代名词。
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5、3月27日—29日，我所企业合规中心的陈健律师和大数据中心的武艳霞律师参加了中国企业联合会在北京举办的《数据资产合规入表与市场化》专题研修班，为期三天的学习，让两位律师对“数据资产”有了全新、深刻的认识。为分享并交流此次专题研学内容，2024年4月18日，我所教育培训工作委员会组织我所全体律师同仁集体学习了由两位律师带来的分享交流课程《数据资产合规入表与市场化》。
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6、4月19日上午，潍坊市包装行业协会、潍坊市食品协会、山东求是和信律师事务所在求是会客中心18楼会议室联合举办“企业风险防控”公益法律讲座。我所合伙人、管理委员会副主任、第一民事中心主任刘世伟律师，合伙人、侵权责任法律部主任王平律师为参会人员分别作《合同签订之“人”、“章”要求及风险防范》、《食品企业宣传及包装合规法律风控》专题授课。潍坊市包装行业协会名誉会长李鹃修、潍坊市食品协会秘书长马丽及协会会员、我所部分律师等共计60余人参加此次讲座。
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7、4月19日下午，我所党支部在求是会客中心18楼会议室召开党纪学习教育动员部署会议。支部书记马东宁、副书记刘世伟、支部委员王晓峰、孟令华及全体党员参加了本次会议。会议传达学习了《关于做好党纪学习教育启动工作的通知》、《中国共产党纪律处分条例》文件精神，对我所党支部开展党纪学习教育工作进行了动员部署。
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山东求是和信律师事务所成立于1993年，是潍坊市第一家合伙制律师事务所。多年来，求是和信律师秉承“客户的满意就是我们的服务标准、客户的利益就是我们的利益”的服务宗旨，执着地追求社会公平与公正，团结一致、诚信热情地服务于社会，在传统诉讼业务及政府法制、土地征迁、资本运营、公司治理、企业清算与破产管理、房地产、政府与社会资本合作、公司上市与挂牌、证券、金融、保险、知识产权、电子商务、外商投资、国际贸易、投资移民等领域为客户提供了优质高效的专业化、专家型的法律服务，以优异的业绩赢得了政府主管部门及社会各界的广泛赞誉。
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