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法治热点律师解读律所动态
封面：沈子清
主办 | 山东求是和信律师事务所
求是和信周讯
崇法/尚德/敬业/协作/奉献
[ 2024年 第21期 ]
2024
服务 创新 人和 发展
01 国务院办公厅印发 促进创业投资高质量发展的若干政策措施
日前，国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》。《政策措施》明确5方面重点举措。一是培育多元化创业投资主体。二是多渠道拓宽创业投资资金来源。三是加强创业投资政府引导和差异化监管。四是健全创业投资退出机制。五是优化创业投资市场环境。《政策措施》要求各地区、各部门精心组织实施，完善工作机制，加强统筹协调，共同推动促进创业投资高质量发展的各项措施落实落细。
02 司法部等三部门开展专项行动便利涉企行政复议
近期，司法部联合国家发展改革委、全国工商联，于2024年6月至12月开展行政复议护航企业高质量发展专项行动，加大对涉企行政执法的监督力度，依法审理企业对罚款不服的行政复议案件，纠正小错重罚、以罚代管、以罚增收等突出问题，加大对政务失信的监督力度。专项行动推出行政复议护航企业高质量发展的5个方面18项具体举措。一是畅通涉企行政复议申请渠道。二是做实涉企行政争议实质性化解工作。三是加大对涉企行政执法的监督力度。四是发挥行政复议预防涉企行政争议的作用。五是强化涉企行政复议案件的跟踪问效。
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03 2024年继续统一调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金
人力资源社会保障部、财政部近日印发《关于2024年调整退休人员基本养老金的通知》，明确从2024年1月1日起，为2023年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2023年退休人员月人均基本养老金的3%。此次调整，继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，定额调整体现社会公平，同一地区各类退休人员调整标准一致；挂钩调整体现“多缴多得”、“长缴多得”的激励机制，使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金；适当倾斜体现重点关怀，主要是对高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等群体予以照顾。
04 三部门部署开展质量融资增信工作——拓宽质量效益型企业融资渠道
6月14日，国家市场监督管理总局会同中国人民银行、国家金融监督管理总局联合发布《关于开展质量融资增信工作更好服务实体经济高质量发展的通知》，进一步增强质量政策与金融政策协同，拓宽质量效益型企业融资渠道。市场监管总局有关负责人表示，将会同有关部门推动构建金融赋能质量发展的长效机制，更好服务实体经济，推进加快建设质量强国、金融强国，培育发展新质生产力。
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律师说法 | 老人索要带孙费，法院能否支持？
作者 辛帅 姜晓凤
案情简介：
2015年至2021年期间，原告朱某夫妻俩一直照顾抚养两个孙女，在照顾孙女们期间，除日常生活开销外，二原告还支付了两个孩子的幼儿园费用、保险费和治牙费用共计46005元。2022年1月，儿子朱某强和儿媳安某产生矛盾，安某向法院起诉离婚，后经法院调解，双方均同意给予六个月冷静期；2022年10月，儿媳第二次起诉离婚，法院判决驳回了安某的诉讼请求。期间，儿子和儿媳处于分居状态。
二原告一直与儿子一起共同居住生活，两个孙女在某幼儿园上学。二原告起诉儿子和儿媳，要求二人支付垫付的抚养费、教育费、保险费、治牙费用等费用。二原告诉称，我们为抚养两个孙女付出了巨大的心血，儿子儿媳并没有向我们支付过孩子的抚养费，而且儿媳安某不但不支付抚养费，对我们的辛苦付出也没有任何感恩之心, 她的行为对我们的精神造成了巨大伤害。被告安某辩称，虽然我两次起诉离婚，但我和丈夫朱某强仍是夫妻关系，两个孩子的学费及生活费理应由男方支付，我不应该向二原告支付抚养费。
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法院审理：
法院审理后认为，父母对未成年子女负有抚养、教育和保护义务，只有在父母已死亡或无力抚养子女的特定情况下，才规定有负担能力的祖父母、外祖父母对孙子女、外孙子女有抚养义务，因此，父母对未成年子女具有法定的抚养义务，父母不履行抚养义务，应当承担相应的法律责任。本案被告朱某强、安某系完全民事行为能力人，身为孩子的父母，常年外出打工，能够通过劳动获得收入，具备抚养未成年子女的能力，但其怠于履行抚养义务，由孩子爷爷奶奶代为履行抚养义务长达数年时间。两原告作为两个孩子的爷爷奶奶，在孩子父母有抚养能力的情况下，不负有抚养孙子孙女的法定义务，但却抚养孩子数年，实际上负担了两个孩子的衣食住行及教育等全部费用，上述抚养行为是代儿子儿媳履行了其对子女的法定义务，两被告系受益人，双方之间由此形成无因管理之债。综上，对于由此产生的由二原告支付的抚养两个孙女的必要费用46005元，被告朱某强、安某应予以支付，对二原告的诉请应予支持。
律师说法：
《中华人民共和国民法典》第二十六条规定“父母对未成年子女负有抚养、教育和保护的义务。”虽然“隔代抚养”的传统在我国由来已久，但老人牺牲自己的时间帮忙带娃，既出钱又出力，这是出于对子女的体谅和孙辈的爱，但并不是天经地义的事。为人子女者，应当看到父母的辛苦付出，怀着感激之心，不要让父母感到寒心。
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1、6月14日，应潍坊银行邀请，我所王晓军律师为其开展了一场以“新《公司法》内容解读及相关法律风险防范”为主题的专题法律培训。王晓军律师以《新公司法重大变化对公司企业影响及应对》为题，结合公司法修订的背景和动因介绍了新《公司法》修订的总体情况，结合实践案例重点对新《公司法》主要修订内容深入浅出地进行了讲解。培训结束后王晓军律师与现场参会人员进行了探讨交流，解答了各项法律疑惑，获得了参会人员的肯定和认可。
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2、6月14日上午我所叶晓骏律师、杨一帆律师应邀至奎文中学为奎文中学的老师们就目前管理学生过程中遇到的学籍管理、依法治校、生活安全等方面所面临的难点与困境提供了详尽的法律咨询解答，并与学校相关领导、老师就目前青少年健康成长、学校和家长的教育管理义务及校园霸凌等问题展开了全面的分析和讨论，本次活动得到了奎文中学校领导和老师们的充分肯定与高度认可。
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3、6月17日上午，“梧桐树下·幸福里”公益市集活动在高新区新城街道鸢都社区党群服务中心举行，我所律师马鸽和实习律师王璐瑶参加了本次活动，向社区居民进行普法宣传。本次活动中，我所律师向社区居民讲述法律条文，引导他们学习法律知识，将学法与维权相结合，依法理性的维护自身合法权益，让法律服务于民、惠及于民。
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4、6月18日上午，潍坊市人民检察院党组副书记、副检察长孙炜率领青年理论学习小组一行10人莅临我所，就检律青年理论研讨工作进行座谈交流。我所党支部书记、主任马东宁，业务培训委员会主任孟令华，教育培训委员会主任李萍，刑事法律中心主任李宗习，企业合规法律事务中心主任窦荣刚，青年工作委员会主任沈子清及部分青年律师参与本次座谈交流。
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5、近日，中共山东省委全面依法治省委员会办公室、山东省教育厅公布山东省法治人才培养基地名单，我所与潍坊学院共同申报的“山东省法学实践教学基地”位列其中，本次共确定“山东省法学实践教学基地”10家。
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山东求是和信律师事务所成立于1993年，是潍坊市第一家合伙制律师事务所。多年来，求是和信律师秉承“客户的满意就是我们的服务标准、客户的利益就是我们的利益”的服务宗旨，执着地追求社会公平与公正，团结一致、诚信热情地服务于社会，在传统诉讼业务及政府法制、土地征迁、资本运营、公司治理、企业清算与破产管理、房地产、政府与社会资本合作、公司上市与挂牌、证券、金融、保险、知识产权、电子商务、外商投资、国际贸易、投资移民等领域为客户提供了优质高效的专业化、专家型的法律服务，以优异的业绩赢得了政府主管部门及社会各界的广泛赞誉。
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