06 / 14
法治热点律师解读律所动态
封面：李宗习
主办 | 山东求是和信律师事务所
求是和信周讯
崇法/尚德/敬业/协作/奉献
[ 2024年 第20期 ]
2024
服务 创新 人和 发展
01 证监会拟出台行政处罚裁量基本规则
为进一步规范中国证监会及其派出机构行政处罚裁量，统一执法尺度，增强裁量公开性，实现裁量公正，证监会于日前研究制定了《中国证监会行政处罚裁量基本规则（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。《裁量基本规则》共二十六条，明确了行政处罚裁量基本规则制定目的和依据、行政处罚裁量的定义、行使裁量权应当遵循的指导原则和裁量政策，规定了裁量阶次和裁量情节，并对共同违法人的处罚规则、单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚规则、新旧法律适用、立体追责、行刑衔接等与行政处罚裁量相关的事项作出规定。
02 建立全国政府和社会资本合作项目信息系统
日前，国家发展改革委办公厅发布关于建立全国政府和社会资本合作项目信息系统的通知。通知提出，为加强政府和社会资本合作项目的信息管理、监测分析和公众监督，拟依托全国投资项目在线审批监管平台建立全国政府和社会资本合作项目信息系统。建立信息系统，有利于做好项目信息统计，强化政府和社会资本合作项目监测分析；有利于加强社会监督，提升公共产品质量和公共服务水平。
服务 创新 人和 发展
03 司法部发布贯彻实施新修订的行政复议法典型案例
为深入贯彻实施新修订的行政复议法，近日司法部发布了一批行政复议典型案例，为各级行政复议机关适用新规定办理行政复议案件提供示范和指引。相关案例可在司法部官方网站查询。这是新修订的行政复议法施行后司法部发布的第一批行政复议典型案例，之后将陆续发布不同行政管理领域、不同类型的典型案例，通过典型案例的示范作用促进行政复议人员提高办案能力和水平，有效发挥行政复议实质性化解行政争议、维护群众和企业合法权益、促进依法行政的重要作用。
04 交通运输部规范公路交通阻断事件报送机制
近日，交通运输部修订印发《公路交通阻断信息报送制度》（简称《报送制度》），进一步规范公路交通阻断事件报送工作，提升阻断事件报送的及时性、准确性，提升路网管理和应急保障能力。《报送制度》对阻断事件的性质、级别和引发原因等进行了分类。其中，事件按性质分为阻塞事件、中断事件，事件级别按严重程度分为重大事件、一般事件，事件按引发原因分为计划性事件、突发性事件与临时性事件。
服务 创新 人和 发展
律师说法 | 婚没结成，改口费能退吗？ 作者 马鸽 姜晓凤
案情简介：
2023年1月，小明与燕子经人介绍认识后确定恋爱关系。2月25日，二人举办订婚仪式，小明父母给予燕子礼金128000元及改口费20000元。后二人同居生活。同年6月底，双方因琐事发生矛盾而解除同居关系，双方就礼金的返还达成和解，燕子退还了小明礼金76800元。然而，双方对于改口费产生争议，小明认为改口费系缔结婚姻的赠与，现双方分手，理应返还；燕子则认为“改口仪式”已经完成，改口费应属于其个人财产，无需退还。遂小明诉至法院要求燕子返还改口费。
法院审理：
法院经依法审理认为，根据《中华人民共和国民法典》第十条规定，处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。当前我国法律未就改口费予以明确规定，故应在不违背公序良俗的情况下按照习惯处理。本案中，小明与燕子订婚当日，小明父母单方给予燕子改口费20000元，结合订婚时的风俗，该笔款项的性质应等同于彩礼。现双方未办理结婚登记手续，未缔结婚姻，小明要求燕子返还改口费的主张应予支持。考虑到双方已同居生活，酌定燕子返还小
服务 创新 人和 发展
明改口费12000元。宣判后，双方均未提起上诉，该判决已生效。
律师说法：
现实生活中，在男女订婚过程中，除了彩礼，还有众多的赠与，诸如见面礼、改口费等，这些赠与是否属于彩礼是司法实践中认定的难点。从《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>婚姻家庭编的解释（一）》第五条可以看出，彩礼的限定词是“按照习俗给付”，那么改口费能否认定为彩礼，应考虑当地是否存在给付彩礼的习俗及给付标准，同时结合给付时间、方式和财物价值等事实来认定。2024年2月1日起施行的《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》（以下简称《规定》）进一步完善了涉彩礼纠纷案件的相关法律规定，《规定》指出，人民法院在审理涉彩礼纠纷案件中，可以根据给付财物的目的，综合考虑双方当地习俗、财物价值等事实，认定彩礼范围。案件中，小明父母向燕子给予改口费是订婚仪式中的一个环节，是男方父母对女方表达承认和接纳的一种方式，与缔结婚姻密切相关。且本案中改口费系单方给付，数额较大，具备彩礼的习俗性、给付性和金额性等特征，应属彩礼范畴。
法条链接：
《中华人民共和国民法典》第十条 处理民事纠纷，应当依照法律；法律没有规定的，可以适用习惯，但是不得违背公序良俗。
服务 创新 人和 发展
《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>婚姻家庭编的解释（一）》第五条 当事人请求返还按照习俗给付的彩礼的，如果查明属于以下情形，人民法院应当予以支持：（一）双方未办理结婚登记手续；（二）双方办理结婚登记手续但确未共同生活；（三）婚前给付并导致给付人生活困难。适用前款第二项、第三项的规定，应当以双方离婚为条件。
《最高人民法院关于审理涉彩礼纠纷案件适用法律若干问题的规定》第三条 人民法院在审理涉彩礼纠纷案件中，可以根据一方给付财物的目的，综合考虑双方当地习俗、给付的时间和方式、财物价值、给付人及接收人等事实，认定彩礼范围。下列情形给付的财物，不属于彩礼：（一） 一方在节日、生日等有特殊纪念意义时点给付的价值不大的礼物、礼金；（二） 一方为表达或者增进感情的日常消费性支出；（三） 其他价值不大的财物。
服务 创新 人和 发展
1、6月7日，我所合伙人会议主席、行政法律中心主任曾庆春律师受邀为莱阳市市委理论学习中心组作《招商引资法律风险防控策略与实践》授课辅导，本次授课由莱阳市委书记卢春玲主持。授课中，曾庆春律师重点围绕招商引资概念及分类、招商引资风险防控、招商引资社会稳定风险化解三个方面，并结合真实典型案例进行了详细讲解，全方位、多维度、深层次地剖析了招商引资涉及到的法律风险，曾庆春律师深入浅出、生动形象的授课得到了参会领导的高度赞扬。
服务 创新 人和 发展
2、为深入学习贯彻习近平法治思想，积极宣传普及民法典内容，近日，潍坊市科技馆邀请我所大数据法律事务中心主任武艳霞律师为全体干部职工进行普法授课。讲座围绕大家比较关注的《民法典》婚姻家庭编的相关内容展开，武律师运用通俗易懂的语言，结合生活中的真实案例，着重从法定夫妻个人财产制、法定夫妻共同财产制、夫妻财产中的特殊情形简要分析、夫妻共同债务与个人债务的认定规则等方面进行详细阐述，以此助力干部职工更好经营健康和谐的家庭婚姻关系。
服务 创新 人和 发展
3、6月12日下午，应潍坊市精神卫生中心邀请，我所王晓军律师为其开展了一场以“与病历相关的法律、法规及案例解析”为主题的专题法律培训。本次培训在潍坊市精神卫生中心潍坊院区进行，全院百余位医务工作人员参加。王晓军律师以《与病历相关的法律、法规及案例解析》为题，介绍了民法典中关于医务人员在开展医疗活动中应负的告知义务以及在发生医疗纠纷时医疗机构的过错承担问题，结合诸多医疗损害责任纠纷典型案例深入浅出地阐述了医务人员及医疗机构需要注意的法律风险。
服务 创新 人和 发展
4、应顾问单位山东二七一教育科技集团有限公司邀请，我所公司运营法律事务中心王玉珺律师为山东二七一教育科技集团有限公司及其集团下属学校行政中心主任作“劳动用工法律风险防范”专题讲座。本次讲座分为4月22日、6月12日两次，通过线上网络会议的方式进行。王玉珺律师围绕各学校所关心的劳动合同签订注意问题、如何进行试用期考核、教师离职的约束、工伤的相关处理、经济性裁员等相关问题，结合其自身执业经验，分为“劳动争议主要特点”“劳动合同的签订及履行”“劳动合同的终止”“劳动合同的解除”“工伤保险”五个板块与各学校行政中心主任进行了分享与交流。
服务 创新 人和 发展
5、6月13日，我所行政法律中心政府法律顾问事务部主任王秋文律师受邀为昌乐县城市建设投资开发有限公司作“企业交易安全的法律保障”主题授课。王秋文律师紧密结合城投公司运营中常见的法律风险，以城投公司自身案例及国企合同实务实例，依照合同签订与履行的全流程，向与会者系统讲解了国有企业在签订合同、履行合同，变更、终止、解除合同、合同争议解决及违约责任承担方面的法律风险及应对措施。
服务 创新 人和 发展
6、6月13日，潍坊市财金发展集团有限公司举办第五期“财金大学堂”，我所王晓军律师、史远律师应集团邀请分别进行了主题为“《国有企业管理人员处分条例》解读”和“新公司法修订要点解读”的专题法律培训。培训结束后王晓军律师、史远律师与现场参会人员进行了探讨交流，解答了各项法律疑惑。参训人员纷纷表示，本次培训主题明确，实用性足，为今后工作中提升风险防控意识、强化合法合规管理打下了坚实基础。
建设百年强所 辉煌律师事业
山东求是和信律师事务所成立于1993年，是潍坊市第一家合伙制律师事务所。多年来，求是和信律师秉承“客户的满意就是我们的服务标准、客户的利益就是我们的利益”的服务宗旨，执着地追求社会公平与公正，团结一致、诚信热情地服务于社会，在传统诉讼业务及政府法制、土地征迁、资本运营、公司治理、企业清算与破产管理、房地产、政府与社会资本合作、公司上市与挂牌、证券、金融、保险、知识产权、电子商务、外商投资、国际贸易、投资移民等领域为客户提供了优质高效的专业化、专家型的法律服务，以优异的业绩赢得了政府主管部门及社会各界的广泛赞誉。
建设百年强所 辉煌律师事业
14F 求是会客中心
建设百年强所 辉煌律师事业
扫一扫关注我们
地址：中国 山东省潍坊高新区胜利东街195号求是大厦14-18层
电话：(0536)2080799
传真：(0536)2080798
网址：www.qshx.com.cn
邮箱：qshxlawyer@126.com
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号