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法治热点律师解读律所动态
封面：刘雪莹
主办 | 山东求是和信律师事务所
求是和信周讯
崇法/尚德/敬业/协作/奉献
[ 2024年 第18期 ]
2024
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01 最高法：审理未成年人犯罪案件应详细了解其成长环境
5月30日，最高法发布《关于全面加强未成年人司法保护及犯罪防治工作的意见》。《意见》分为五个部分共计42条，分别从加强涉未成年人案件审判工作，推动涉未成年人刑事、民事、行政“三审合一”实质化，促推“六大保护”融合发力，加强组织保障等五个方面，对当前未成年人司法保护和犯罪防治工作中的突出问题，提出了明确的指导意见和要求。《意见》还提到，人民法院审理未成年人犯罪案件，应当详细了解未成年人成长环境和犯罪成因。
02 河北立法加强承德避暑山庄保护
5月28日，河北省十四届人大常委会第九次会议表决通过了关于修改《承德避暑山庄及周围寺庙保护管理条例》的决定。《条例》坚持保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用，严格执行安全管理制度，严格履行安全监管责任，力求以“刚”的约束促进“实”的保护，将于7月1日起施行。从抢救性保护到重视预防性保护，《条例》坚持“先考古、后建设”，对承德避暑山庄及周围寺庙文物保护范围和建设控制地带“两线”范围内的建设工程，将考古调查、勘探工作作为工程的前置条件。
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03 我国已有24个省份出台省级控烟相关法规
2023年，44个城市新出台或修订了市级控烟相关法规。截至目前，我国24个省份出台省级控烟相关法规，254个城市出台市级控烟相关法规，全面无烟法规保护人口比例不断提升。近年来，一些地方积极推动控烟立法工作，比如《上海市公共场所控制吸烟条例》实施以来，成人吸烟率下降至19.4%；《北京市控制吸烟条例》规定公共场所、工作场所室内环境、室外排队等场合禁止吸烟；《深圳经济特区控制吸烟条例》规定在室内工作场所、室内公共场所、公共交通工具内以及学校、公园、医疗卫生机构等室外场所禁止吸烟。
04 进一步深化物流降本增效 经济运行底盘持续稳固
国家发展改革委等四部门发布《关于做好2024年降成本重点工作的通知》，明确2024年降低实体经济企业成本将重点落实好7个方面22项任务。其中，《通知》就“推进物流提质增效降本”提出三项任务。三项任务包括，实施降低物流成本行动、完善现代物流体系和调整优化运输结构。当前，我国已经成为全球需求规模最大的物流市场，现代物流在国民经济中的产业地位持续提升。数据统计，2023年全社会物流总额达352.4万亿元，同比增长5.2%。
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律师说法 | 一楼管道堵塞污水返涌，谁来担责？
作者 郝坤 唐言
案情简介：
李华购买了一小区某栋101室房屋，并于2021年12月入住。2022年5月28日，外地出差返家的李华刚打开家门，一股恶臭扑面而来。李华仔细查看后发现是厨房返污，便联系小区物业公司进行清理疏通，堵塞物为饭菜残渣等固体厨余垃圾。此后不到一个月时间里，李华家的厨房因排污管道堵塞发生6次返污，最严重的一次污水溢出厨房，浸泡客厅房间的家具。因返污造成的财产损害问题得不到解决，李华诉至法院，要求楼上12名住户及物业公司赔偿家具（大小床、衣柜和门）损失1.6万余元。
法院审理：
法院审理过程中，物业公司辩称，返污事件出现前，公司已按照物业服务标准委托专业机构定期对室外排污管道进行清理，履行了相应义务，事发管道属于管道隐蔽工程部分，无法随时派人进入业主室内进行检查。在收到漏水消息后，公司第一时间组织人员清理现场、清掏管道，并及时安排工作人员对1楼以上住户进行实地问询、告知反涌情况及相关分摊责任，履行了维修和管理责任，公司不存在过错，不应承担赔偿责任。
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楼上住户共同辩称，他们没有实施侵权行为。在物业公司通知的时间段内，他们均没有向排水道排放污水，李华所受损害与楼上住户无关。李华主张的家具损失1.6万余元，既没有提供评估机构的评估报告，也没有正式购买发票予以佐证。李华与物业公司之间是物业服务合同关系，其所受损失应由物业公司承担。
诉讼中，李华向法院申请委托有资质的评估机构对其家具损失进行价值评估。经评估，李华的房屋因厨房管道堵塞后污水返涌导致李华财物损失4885元，并为此支出评估费4520元。
法院审理后认为，李华是案涉楼栋的一楼住户，与其楼上住户作为上下楼邻居，共同使用同一个厨房下水管道，应共同维护管道的畅通，保证公共设施的正常使用。从维护公共利益角度出发，鉴于无法确认堵塞下水道公共部分污物的来源，考虑到该案的具体情况，在无免责事由的情况下，应由楼上各住户共同平均承担赔偿李华损失的责任。小区物业公司接到李华报修后及时协助清扫污水，并对下水管道进行了疏通，事后帮助李华与楼上住户协调赔偿事宜，履行了物业公司的一般物业管理义务，且物业服务协议未规定此种情况需要物业公司承担赔偿责任，因此，物业公司不应当对李华的损失承担赔偿责任。10楼住户、7楼住户在案涉侵权期间没有在该栋楼房居住，且提交了其房屋在2022年5月、6月期间没有生活用水记录的证明，故不应承担侵权赔偿责任。其余10名住户辩称没有实施侵权行为，但对此未提供证据证
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实，于法无据，法院对其辩解不予采纳。经评估，李华家具损失为4885元，评估费为4520元，损失合计9405元。法院判决10名住户每户赔偿李华家具损失等费用940.5元。
律师说法：
在日常生活中，相邻住户应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理排水、通行、通风、采光等问题。若发生排污管道返污，住户应该如何处理？首先，应当第一时间进行证据固定，如收集现场照片、录音录像、维修单位或物业公司证明、维修费用发票等证据；其次，应尽快查找漏水部位及原因，确定侵权责任主体，统计财产损失情况，与相关业主、物业公司、开发商等进行协商；最后，若协商不成，应当采取有效措施防止损害进一步扩大，再向法院起诉。
法条链接:
《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条 行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。依照法律规定推定行为人有过错，其不能证明自己没有过错的，应当承担侵权责任。
第一千一百七十条 二人以上实施危及他人人身、财产安全的行为，其中一人或者数人的行为造成他人损害，能够确定具体
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侵权人的，由侵权人承担责任；不能确定具体侵权人的，行为人承担连带责任。
第一千一百七十二条 二人以上分别实施侵权行为造成同一损害，能够确定责任大小的，各自承担相应的责任；难以确定责任大小的，平均承担责任。
第一千一百八十四条 侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算。
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1、5月25日，我所管理委员会成员、公司运营法律事务中心主任王晓峰，企业合规法律事务中心主任窦荣刚，财税合规法律事务部律师姜收，应邀赴山东长恒信事务所集团进行参观交流。山东长恒信事务所集团总经理苏超，长恒信集团副所长汪泳，长恒信税务所副所长王国娇，长恒信评估部副部长许萌萌，长恒信评估部评估师满怡热情接待了律师团队。交流会上，双方共同观看了事务所各自宣传片，就事务所发展历程、文化、价值理念、团队建设、业务范围等进行了详细介绍。
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2、根据教育培训委员会对青年律师系统培训工作的安排，5月25日上午，我所2024年度第六期青年律师培训如期举行，新入职的五名实习人员、部分青年律师及行政人员参加了此次培训。本次培训由我所战略和市场发展委员会郝义华律师围绕“律师行业的基本现状及区域法律服务市场概况”展开讲解。培训结束后，参训人员纷纷发表了自己的见解，并与郝义华律师进行了充分的交流。
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3、5月28日，全省“百名法学家百场报告会”地市专场报告会在潍坊举办，主办方邀请山东大学讲席教授、中国法学会法理学研究会副会长谢鹏程作《法治是最好的营商环境——学习习近平法治思想》专题报告。潍坊市委政法委分管日常工作的副书记李春野主持报告会。我所第二民事法律中心主任方明辉、知识产权法律部主任郑伟、物权法律部主任鞠小璇以及执业律师栾婷、路平、董浩、杨洪晓、曲尧尧、张雷、实习律师许文霞参加了本次报告会。
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4、5月29日上午，潍柴雷沃智慧农业科技股份有限公司召开了海外知识产权纠纠纷应对指导会议。我所第二民事法律中心主任方明辉律师作为山东省知识产权保护中心专家、实习律师许文霞应邀参加了本次会议。两位律师结合潍柴雷沃智慧农业现有知识产权情况提出了风险提示，针对风险提示给出了解决方案。其指导建议与方案具获得大家的一致肯定和好评，进一步加强了我所与潍柴雷沃智慧农业科技股份有限公司知识产权方面的合作维度和合作空间。
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5、近日，昌邑市委市政府、山东求是和信律师事务所法律顾问签约仪式在昌邑市司法局举行，昌邑市司法局主要领导出席活动并与我所代表、合伙人会议主席、行政法律中心主任曾庆春签约，行政法律中心成强、刘东、刘延利、刘淑萍律师参加了签约仪式。
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山东求是和信律师事务所成立于1993年，是潍坊市第一家合伙制律师事务所。多年来，求是和信律师秉承“客户的满意就是我们的服务标准、客户的利益就是我们的利益”的服务宗旨，执着地追求社会公平与公正，团结一致、诚信热情地服务于社会，在传统诉讼业务及政府法制、土地征迁、资本运营、公司治理、企业清算与破产管理、房地产、政府与社会资本合作、公司上市与挂牌、证券、金融、保险、知识产权、电子商务、外商投资、国际贸易、投资移民等领域为客户提供了优质高效的专业化、专家型的法律服务，以优异的业绩赢得了政府主管部门及社会各界的广泛赞誉。
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