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法治热点律师解读律所动态
封面：徐建文
主办 | 山东求是和信律师事务所
求是和信周讯
崇法/尚德/敬业/协作/奉献
[ 2024年 第23期 ]
2024
服务 创新 人和 发展
01 8项公安交管新措施更加便民利企
8项公安交管便民利企改革新措施7月1日起陆续实施：北京、天津等60个城市试点推行机动车行驶证电子化；群众在办理补换领牌证等交管业务时可自主选择快递上门服务方式；跨省异地办理摩托车注册登记等业务的申请人，可凭居民身份证“一证通办”……新措施实施后，预计将惠及上亿群众，大大减少办事成本。
02 治理大数据“杀熟” 规范“自动续费”
《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》7月1日起施行。条例对大数据“杀熟”“自动续费”等问题进行治理规范。条例规定，经营者不得在消费者不知情的情况下，对同一商品或者服务在同等交易条件下设置不同的价格或者收费标准。经营者采取自动展期、自动续费等方式提供服务的，应当在消费者接受服务前和自动展期、自动续费等日期前，以显著方式提请消费者注意。
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03 新修订的公司法完善中国特色现代企业制度
新修订的《中华人民共和国公司法》7月1日起施行。新修订的公司法完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济发展，为构建高水平社会主义市场经济体制提供法治保障。
04 互联网政务应用优先使用实体机构名称
《互联网政务应用安全管理规定》7月1日起施行。规定要求，一个党政机关最多开设一个门户网站。互联网政务应用的名称优先使用实体机构名称、规范简称，使用其他名称的，原则上采取区域名加职责名的命名方式，并在显著位置标明实体机构名称。
05 规范电力市场行为
《电力市场运行基本规则》7月1日起施行。规则调整完善了相关表述，完善电能量、辅助服务交易等定义和交易方式，细化风险防控相关要求。规则明确，电力市场运营机构按照“谁运营、谁防范，谁运营、谁监控”的原则，履行市场监控和风险防控责任，对市场依规开展监测，接受电力监管机构监管。
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06 进一步促进银行业金融机构提升信贷管理能力
《固定资产贷款管理办法》《流动资金贷款管理办法》《个人贷款管理办法》7月1日起施行。三个办法调整优化受托支付金额标准，结合信贷办理线上需求，明确视频面谈、非现场调查等办理形式，适配新型融资场景。同时进一步强化信贷风险管控，推动商业银行提升信贷管理的规范化水平。
07 充气式游乐设施应有漏气故障等报警监测装置
新修订的强制性国家标准《充气式游乐设施安全规范》7月1日起实施。针对充气式游乐设施易倾覆的问题，新标准提出，充气式游乐设施应有内部空气压强监测装置，一旦出现意外漏气故障，能够及时报警。
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律师说法 | 水上乐园内摔倒受伤，责任如何分担？
作者 唐言 马鸽
案情简介：
2021年7月25日，原告李强到被告水上乐园游玩，在完成冲浪项目后，准备去下一个项目时，途径楼梯时不慎摔倒受伤。经司法鉴定，李强右踝关节活动受限构成十级伤残，护理期限60天、误工期限180天、营养期限90天。李强就护理费、住院伙食补助费、伤残赔偿金、营养费、误工费等费用向法院提起诉讼。
法院审理：
本案系一起违反安全保障义务引发的纠纷。《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条第一款规定：“宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。”被告经营的水上乐园属于公共娱乐场所，被告作为经营者和实际管理人负有安全保障义务。被告并未举证证实其于涉案事故发生时在涉案事故发生地设置安全警示标志，故法院认为被告未尽到安全保障义务；原告作为具有完全民事行为能力的成年人，应当明白水上项目的潜在危险，应该更加谨慎保障自身安全，其对损害结果的发生应承担主要责任。最后，法院认定原告李强对涉案事故的发生承担80%的责任，被告水上乐园承担20%的责任。
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律师说法：
三伏天带着滚滚热浪而来，水上乐园成了居民解暑纳凉的好去处，但危险也在不知不觉中产生，本案即由此引发的纠纷。根据法律规定，经营者、管理者的安全保障义务不仅限于场所内设施的使用与运行保障，还应对设施设置和运行过程中可能存在危险采取必要的防范措施，以防止危害的发生，包括设立指示标志等等。以及在损害结果发生时采取必要的救治等措施防止损害结果继续扩大。同时，消费者在进入公共场所或参与群众活动时，也应谨慎注意自身安全，防止危险发生。值得注意的是，违反安全保障义务的侵权责任仍应适用过错责任的归责原则，所以对于责任比例，还要根据双方的过错程度加以合理认定。
本案原告系在完成冲浪项目后，准备去下一个项目时，途径楼梯时不慎摔倒受伤，原告作为完全民事行为能力人，应当对水上项目的潜在风险有明确的认知，应充分认识到地面湿滑容易摔倒，更应该谨慎保障自身安全。被告作为涉案水上乐园的经营者和管理者，不仅要保障设备安全，还应该设立明显标志物，对潜在风险进行提示。本案被告在事故发生后积极送原告就医，防止损害结果扩大，但其未设立警示标示，亦未充分尽到保全保障义务。综合考虑双方过错程度，法院酌定原告李强承担80%的事故责任，被告水上乐园承担20%的事故责任。
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法条链接：
《中华人民共和国民法典》第一千一百九十八条 “宾馆、商场、银行、车站、机场、体育场馆、娱乐场所等经营场所、公共场所的经营者、管理者或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。因第三人的行为造成他人损害的，由第三人承担侵权责任；经营者、管理者或者组织者未尽到安全保障义务的，承担相应的补充责任。经营者、管理者或者组织者承担补充责任后，可以向第三人追偿。”
《中华人民共和国民法典》第一千一百七十三条“被侵权人对同一损害的发生或者扩大有过错的，可以减轻侵权人的责任。”
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1、6月28日至29日，山东省律师协会城市更新法律事务专业委员会在青岛市召开全体会议暨“城市更新背景下法律服务的深度价值呈现”研讨会，省律协行政法与行政诉讼法律专业委员会主任、我所合伙人会议主席、行政法律中心主任曾庆春以“低效用地处置的路径和策略”为题进行了分享。我所行政法律中心马恒明律师、董科新律师、刘东律师、李宇律师共同参加了此次研讨会。
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2、6月29日上午，我所2024年度第八期青年律师培训在求是会客中心和信会议室如期举行。全部实习律师、部分青年律师参加了此次培训。本次培训由我所合伙人沈子清律师担任主讲。本次主讲的课程是《民事案件代理标准流程》。培训结束后，参训人员与沈子清律师进行了进一步的交流，沈子清律师对参训人员疑惑进行了解答。各位参训人员纷纷表示此次培训收获良多，这次培训使他们快速、系统地了解了民事案件代理的规范流程，他们将在今后工作中继续深入学习、执行工作标准。
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3、6月24日市委市直机关工委，6月27日市委社会工作部、市委“两新”工委，6月28日市司法局党委分别印发表彰决定，市律师行业3个基层党组织被授予“先进基层党组织”荣誉称号，15名党员律师被授予“优秀共产党员”“优秀党务工作者”荣誉称号。山东求是和信律师事务所党支部获评“潍坊市“两企三新”先进基层党组织”荣誉称号，我所客户服务中心主任韩立志获评“市直司法行政系统优秀共产党员”荣誉称号。
建设百年强所 辉煌律师事业
山东求是和信律师事务所成立于1993年，是潍坊市第一家合伙制律师事务所。多年来，求是和信律师秉承“客户的满意就是我们的服务标准、客户的利益就是我们的利益”的服务宗旨，执着地追求社会公平与公正，团结一致、诚信热情地服务于社会，在传统诉讼业务及政府法制、土地征迁、资本运营、公司治理、企业清算与破产管理、房地产、政府与社会资本合作、公司上市与挂牌、证券、金融、保险、知识产权、电子商务、外商投资、国际贸易、投资移民等领域为客户提供了优质高效的专业化、专家型的法律服务，以优异的业绩赢得了政府主管部门及社会各界的广泛赞誉。
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