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法治热点律师解读律所动态
封面：曹萌
主办 | 山东求是和信律师事务所
求是和信周讯
崇法/尚德/敬业/协作/奉献
[ 2024年 第16期 ]
2024
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01 最高检印发意见 积极稳妥开展行政违法行为监督
日前，最高人民检察院印发《关于人民检察院在履行行政诉讼监督职责中开展行政违法行为监督工作的意见》。据介绍，《意见》旨在指导各级检察机关开展行政违法行为监督，坚持积极探索、稳妥推进、规范有序，努力把工作抓实、步子迈实、效果做实。《意见》指出，要完善配套工作机制。推进刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察深度融合发展，优化检察机关内部统筹协调机制。
02 央行：优化“互换通”机制安排 促进中国金融市场高水平对外开放
据中国人民银行官网消息，为进一步促进内地与香港金融衍生品市场协同发展，构建高水平金融开放格局，中国人民银行、香港证券及期货事务监察委员会、香港金融管理局在充分总结“互换通”运行经验、认真听取境内外投资者意见建议的基础上，支持“互换通”机制安排进一步优化。下一步，内地与香港监管机构将指导两地金融市场基础设施机构，继续稳妥有序推进“互换通”业务合作，持续完善各项机制安排，助力稳步扩大中国金融市场对外开放，巩固提升香港国际金融中心地位。
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03 最高法：法院审理案件应参考入库类似案例
7日，最高人民法院对外发布《人民法院案例库建设运行工作规程》，对参考案例的入库标准、入库流程、动态调整等作出规范。据了解，人民法院案例库是由最高法统一建设的案例资源库，案例库收录最高法发布的指导性案例和经最高法审核入库的参考案例，供各级人民法院和社会公众查询、使用、学习、研究。入库案例分为刑事、民事、行政、国家赔偿、执行五种类型。《规程》共三十条，自2024年5月8日起施行。
04中央财政支持开展城市更新示范工作
近日，财政部办公厅、住房城乡建设部办公厅发布通知，自2024年起，中央财政支持部分城市开展城市更新示范工作，重点支持城市基础设施更新改造，进一步完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境。通知明确，城市更新示范工作支持对象是地级及以上城市。2024年，每省（区、市）可推荐1个城市参评，首批评选15个示范城市，重点向超大特大城市和长江经济带沿线大城市倾斜，中央财政补助资金重点支持城市地下管网更新改造和污水管网“厂网一体”建设改造等。
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律师说法 | 夫妻关系存续期间所欠借款，是否需要共同偿还？
作者 王萍 岳媛
案情简介：
2012年10月25日，被告李文因急需用钱为由向原告张强借款100000元，并向原告出具借条，内容为：“借条 今欠现金拾万元整，100000元 李文 徐某 2012年10月25日”。偿还10000元后，2022年11月29日，经结算，双方达成一致意见，由被告李文向原告出具借条，内容为：“借条 今借现金拾万元整，利息壹万元整，共计：拾壹万元整（110000元） 李文 2022年11月29日”。经原告多次催要无果，故将被告李文、徐某（徐某原系李文妻子）诉至法院，要求被告李文、徐某共同承担还款责任。原告张强认为，二被告在借款时系夫妻关系，徐某无论是否在借条中签字，均应承担还款责任。被告徐某认为，案涉借款系李文单方借款，自己对此并不知情，不应承担还款责任，借条中“徐某”的签字，是李文书写，并非本人书写，李文在书写时更未告知，也未得到自己的认可，且两人已离婚多年，双方之间没有共同债务，应依法驳回原告对徐某的诉讼请求。
法院审理：
本案中，被告李文于2012年10月25日向原告张强借款100000
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元，后偿还10000元，事实清楚，证据充分，借贷关系真实有效，法院予以确认。后经结算，2022年11月29日被告李文又向原告张强出具借条一张，并载明借现金100000元、利息10000元，共计110000元。被告李文认可该借条为换条，自愿给原告加的利息。结合双方当事人陈述、借条和本案案情，可以认定被告李文在2022年11月29日前偿还原告的10000元为利息，被告李文主张偿还的10000元为本金，理由不成立。原告要求被告李文归还借款100000元及利息10000元的诉讼请求并无不当，法院予以支持。关于被告徐某应否承担还款责任的问题：案涉借条中虽有“徐某”字样，但被告徐某不认可是本人所签，被告李文承认“徐某”二字是其签的，原告不申请对“徐某”二字是否为被告徐某所书写进行鉴定，仅以案涉借款发生在二被告婚姻存续期间为由，要求被告徐某和被告李文承担共同还款责任，原告未提供充分证据证明案涉债务属于二被告共同债务，故原告要求被告徐某承担还款责任的诉讼请求，无事实依据，法院不予支持。
律师说法：
夫妻共同债务是指因夫妻家庭共同生活所需，以及对共有财产的管理、使用、收益和处分而发生的债务。在夫妻关系存续期间因家庭共同生活需要所负的债务，哪怕是离婚后，也需要由两人共同偿还。夫妻一方在婚姻存续期间以个人名义超出家庭日常生活所需
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而欠债，不属于夫妻共同债务。但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生产、生活，或者系夫妻双方共同意思表示的除外。
具体到本案中，张强主张债务发生在二被告婚姻关系存续期间，无论徐某是否签字，均应承担还款责任，显然是对法律的错误理解。夫妻共同债务一旦认定对当事人影响深远，为避免发生纠纷，债权人在出借之时一定要签订好完备的手续，避免产生不必要的纠纷。
法条链接：
《中华人民共和国民法典》第六百七十五条规定：“借款人应当按照约定的期限返还借款。对借款期限没有约定或者约定不明确，依照本法第五百一十条的规定仍不能确定的，借款人可以随时返还；贷款人可以催告借款人在合理期限内返还。”
《中华人民共和国民法典》第一千零六十四条第二款规定：“夫妻一方在婚姻关系存续期间以个人名义超出家庭日常生活需要所负的债务，不属于夫妻共同债务；但是，债权人能够证明该债务用于夫妻共同生活、共同生产经营或者基于夫妻双方共同意思表示的除外。”
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1、5月11日，潍坊市律师协会建设工程与房地产业务委员会与潍坊市房地产业协会共同举办的“走进房地产项目、实地解决企业需求”交流座谈会在山东英拓律师事务所举办。潍坊市律师协会副会长杨宪军，市律师协会常务理事、建设工程与房地产业务委员会主任、我所管理委员会副主任刘世伟，潍坊房地产业协会秘书长来海燕，市律协建设工程与房地产业务委员会的部分委员出席活动。我所律师马鸽作为委员会委员参加了本次交流活动。
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2、5月11日下午，我所2024年度第四期青年律师培训在求是会客中心和信会议室如期举行。五名新入职的实习律师、部分行政人员、青年律师参加了此次培训。本次培训由我所管理委员会成员、商事法律中心主任孟令华律师担任主讲。本次主讲的课程是《律所业务管理制度》。培训结束后，参训人员与孟令华律师进行了进一步的交流，孟令华律师进行了解答。各位参训人员纷纷表示此次培训收获良多。
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3、5月16日上午，青岛市崂山区政府党组成员、副区长刘凌，青岛市崂山区司法局党组书记于瑞，党组成员、副局长于鹏等一行6人莅临我所考察交流。我所党支部书记、主任马东宁，副主任陶书健热情接待。考察团一行先后参观了求是会客中心、律师文化展馆、求是书院等场所，观看了我所专题片《三十而砺》，详细了解了求是和信的办公环境、发展历程和文化理念。通过座谈交流，双方就发挥各自优势作用，不断创新法律服务新模式、努力推动法律服务专业化建设、加快发展现代公共法律服务体系等方面达成众多共识，为下一步的深度合作奠定了良好基础。
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4、5月16日下午，由潍坊学院法学院与山东求是和信律师事务所联合主办的第七届“求是和信律师法学教育基金”双十佳评选答辩在潍坊学院法学院会议室举办。本次答辩会由潍坊学院法学院党委副书记王秀慧，学生工作办公室主任宋薇，辅导老师张予甯，山东求是和信律师事务所管理委员会成员、副主任陶书健，管理委员会成员、文化建设推进工作委员会主任孙明江担任评委，部分学生及学生干部作为观众参加本次答辩会。
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5、5月16日下午，为贯彻落实习近平总书记关于“法治是最好的营商环境”重要论述，潍坊市交通运输局邀请我所合伙人会议主席曾庆春律师，作“优化法治化营商环境”民法典专题讲座，潍坊市交通运输局机关及所属事业单位的负责人员和工作人员100余人参加。讲座中，曾庆春律师重点围绕民法典中与交通运输系统关系密切的重点条款和热点问题进行了讲解，结合在服务各级行政机关的真实案例进行阐述，其细致专业的法律功底和深入浅出的讲授方式获得了大家的一致好评。
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6、5月17日上午，潍坊学院法学院副教授、我所兼职律师杨卫华与我所实习律师张俊涵受邀到潍坊市高新区志远小学参加法治副校长聘任仪式并进行法治讲座，杨卫华律师获聘为学校法治副校长，志远小学校长李祎为杨卫华律师颁发了聘书。聘任仪式结束后，杨律师为学生们带来了一场精彩纷呈的法治专题教育讲座。此次讲座的主题是“向校园欺凌说不”，旨在提高学生们对校园欺凌的认识，增强自我保护意识，营造和谐安全的校园环境。
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山东求是和信律师事务所成立于1993年，是潍坊市第一家合伙制律师事务所。多年来，求是和信律师秉承“客户的满意就是我们的服务标准、客户的利益就是我们的利益”的服务宗旨，执着地追求社会公平与公正，团结一致、诚信热情地服务于社会，在传统诉讼业务及政府法制、土地征迁、资本运营、公司治理、企业清算与破产管理、房地产、政府与社会资本合作、公司上市与挂牌、证券、金融、保险、知识产权、电子商务、外商投资、国际贸易、投资移民等领域为客户提供了优质高效的专业化、专家型的法律服务，以优异的业绩赢得了政府主管部门及社会各界的广泛赞誉。
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