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捷特前言
FOREWORD
三月以来，全国疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效。各省、市也根据国家政策规定纷纷出台地方性措施，减少企业的生存压力，保障市民的正常生活，刺激地方性经济的恢复。
捷特视野根据目前最新政策，为大家收集部分政策原文，以及根据最新政策标准，整理制作湖南省2020年失业金标准表格，希望对大家有所帮助！
形势持续向好，
我们必须慎终如始！
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目录
ontents
1
最新政策
P06/09
《应对新冠肺炎疫情影响促进农民工就地就近就业的八条措施》的通知
2
最新政策
P10/16
湖南省社会保险服务中心湖南省就业服务中心关于做好减免三项社保费有关经办工作的通知
3
最新政策
P17/20
湖南省医疗保障局 湖南省财政厅 国家税务总局湖南省税务总局关于阶段性减征及缓缴职工基本医疗保险费的实施意见（湘医保发〔2020〕10号）
4
最新政策
P21/31
《湖南省职业技能培训补贴标准目录（2019-2021年）》的通知
5
最新政策
P32/35
湖南省人力资源和社会保障厅湖南省财政厅关于印发
《稳企稳岗稳就业十条措施》的通知
6
最新政策
P36
2020年湖南省14个地州市失业金标准
7
最新政策
P37/38
最新：2020年一次性工亡补助金标准
确定为847180元（全国统一）
8
拍案说法
P39/40
9
助力企业
P41
JT社区助力企业计划，帮助企业代发全职兼职招聘信息
劳动合同系他人代签，公司可不付二倍工资吗？
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特别注意：湖南各市医疗减征政策与当地社保局统筹基金累计结余有关，与企业划型无关，故湖南各城市的减征政策会不一样，下期捷特视野将整理公示湖南14个城市的医疗减征政策，请持续关注~
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稳企稳岗稳就业十条措施
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府坚决打赢疫情防控阻击战的决策部署，在严格做好疫情防控工作基础上，全力做好稳企稳岗稳就业工作，现制定如下政策措施：
一、加大援企稳岗力度。用人单位受疫情影响生产经营出现严重困难的，经批准后可以暂缓缴纳一定期限的养老、失业和工伤保险费，期限一般不超过一年，暂缓缴费期间免收滞纳金。将企业失业保险稳岗返还政策裁员率标准由不高于上年度统筹地区城镇登记失业率，放宽到不高于上年度全国城镇调查失业率控制目标，对参保职工 30 人（含）以下的企业，裁员率放宽至不超过企业职工总数 20%，以上关于裁员率的规定执行时间截止到 2020 年 12 月 31 日。将兼并重组、化解产能过剩、淘汰落后产能企业稳岗返还标准提高到该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的 70%。各地要迅速落实，在 2020 年 3 月底前将本地第一批稳岗返还资金发放到位。
二、提高职工失业保险保障水平。从 2020 年 3 月 1 日起， 统一将全省失业保险待遇提高到最低工资标准的 90%。推动落实农民工同等享受失业保险相关待遇。新参保农民工，按照城镇职工同等标准参保缴费，享受同等待遇，各经办机构可直接在业务系统内办理。
三、鼓励企业吸纳就业。疫情防控期间，对企业吸纳登记 失业人员就业且签订 1 年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险的（经批准可缓缴的企业在申请此项补贴时可视同为按规定缴纳了社会保险费），可给予 1000 元/人的一次性吸纳就业补贴，所需资金从就业资金中列支。一次性吸纳就业补贴与一次性岗位补贴不重复享受。
四、提高职业技能培训补贴标准。实施职业技能提升行动期间，提高政府补贴性职业技能培训补贴标准，对《湖南省职业技能培训补贴标准目录（2019-2021 年）》（湘人社发〔2019〕17 号）规定的各类职业技能培训补贴标准普遍提高 50%。原有规定上浮的地区和人员，按原有比例享受职业培训补贴，不叠加享受。由省人力资源社会保障厅确定为紧缺职业（工种）的，普调后其培训补贴标准上浮 10%的规定仍继续执行。
五、加大以工代训补贴力度。实施职业技能提升行动期间， 对参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的，经人力资源社会保障部门审核后，给予企业每人每月 500 元的培训补贴，补贴期限最长不超过 6 个月。
六、完善远程技能培训体系。根据疫情防控要求，分阶段实施各级各类职业技能培训活动，鼓励企业和培训机构通过自有培训平台或第三方平台等途径，搭建线上培训课堂。开展政府补贴性职业技能培训的，经当地人力资源社会保障部门同意，可 将全部理论课程由线下集中授课转为线上学习，课时要求不变，实训和结业考核部分根据各地疫情情况，在条件成熟时通过线下完成，相关培训补贴按现有政策标准执行，要确保线上培训有签到注册、学习记录、答疑测试、学习过程可查询可追溯，各市州结合本地实际制定具体操作办法。对于功能齐备、运行成熟的互联网培训服务平台，经省人力资源社会保障厅遴选后向全省推广。
七、落实创业扶持政策。各地要主动应对疫情影响，加大对创新创业带动就业示范基地、创业孵化基地、农民工返乡创业园等创业载体的补助力度。省级新增 1000 万元奖补资金支持创业载体建设，各级安排的创业载体奖补资金主要用于支持基地、园区减免在孵企业的房租、水电费等支出。发挥创业担保贷款作用，对已发放个人创业担保贷款，借款人患新冠肺炎的，可向贷款银行申请展期还款，展期期限原则上不超过 1 年，财政部门继续给予贴息支持。
八、强化岗位归集发布。各地要精准摸清辖区内企业开工复工情况，迅速建立企业岗位统一归集发布制度。对已复工的企业，定期了解企业用工情况和招聘计划，及时采集招聘岗位信息并向省级集中。对暂未复工的企业，建立对接机制，动态掌握企业复工复产时间。各地采集和归集的岗位信息要在湖南省公共就业服务信息系统、县级以上人力资源社会保障公共服务场所和街道（乡镇）、社区（村）基层服务平台实时发布，并要针对不同群体特点拓展手机 APP、微信、微博等发布渠道，为劳动者获取信息提供便利。
九、优化用工服务机制。疫情防控期间，各地要建立 24 小时重点企业用工调度保障机制。收集汇总重点企业名录，将保障疫情防控、公共事业运行、群众生活必需的企业及关系重要国计民生企业和重大工程项目纳入重点保障范围。实施台帐管理，设立人社服务专员，明确责任，加强调度，全面掌握重点企业用工、缺工情况和招工需求，及时提供相应政策指导和服务。扩大线上办理事项范围，通过湖南省公共就业服务信息系统、湖南人才网、湖南省劳务协作脱贫综合信息服务平台等多个渠道，大力开展线上求职招聘服务。鼓励支持各类人力资源机构，包括农村劳务经纪人开展人员招聘，对为防疫物资生产重点企业提供职业介绍服务的经营性人力资源服务机构及农村劳务经纪人，在疫情防控期间每成功介绍 1 名劳动者稳定就业 3个月以上的，给予 300 元/人的就业创业服务补助。
十、做好员工返岗安全防护。各地要加强与卫生健康、交 通运输等部门的沟通协调，提升务工人员返岗的组织化管理和服务。输入地和输出地要加强协调配合，搭建农民工返岗直通车，实行错峰运输或专车接送，促进人员安全有序返岗。要多渠道发布疫情信息，积极宣传返岗防护措施，引导返岗人员主动配合沿途疫情防控部门做好检查、测温、登记等工作。指导企业落实防疫措施，加强生产和办公场所消毒，为员工配备必要的防护用品。切实加强防护培训，编制发放通俗易懂的防控手册，引导员工减少人员聚集和接触，注意个人和公共场所卫生，保持健康饮食习惯，提高返岗人员自我防护意识，确保安全复工复产。
湖南省人力资源和社会保障厅办公室 2020 年 2 月 21 日印发
最新政策
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最新：2020年一次性工亡补助金标准
确定为847180元（全国统一）
2020年1月17日10：00 国家统计局官网发布《2019年居民收入和消费支出情况》，公布2019年全国城镇居民人均可支配收入为42359元。
根据《工伤保险条例》第三十九条第三款的规定：一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍， 故2020年发生的工伤，一次性工亡补助金标准确定为 847180元（42359 元×20倍）。
案例详情：
杨某于2015年8月28日入职深圳市某清洁公司，担任部门主管一职。该清洁公司于当日提供杨某劳动合同，杨某表示需要查阅劳动合同条款后再予以签订，该清洁公司表示同意，并要求杨某于次日提交签署后的劳动合同予以盖章。后于2015年8月29日杨某向公司提交了劳动合同，劳动合同落款处所为杨某姓名。2016年12月7日，双方解除了劳动关系。后杨某向仲裁委提出诉讼，主张该劳动合同非本人所签，要求清洁公司向其支付未签书面劳动合同二倍工资及待通知金。
仲裁委裁决由清洁公司向杨某支付待通知金，对杨某其他的仲裁请求不予支持。杨某不服仲裁结果，向法院提起诉讼。
劳动合同系他人代签，公司可不付二倍工资吗？
裁判结果：
法院经审理认定，清洁公司提供的劳动合同落款处系杨某姓名，并具备公司公章。虽杨某主张该签名是他人代签，但因代签人在劳动合同落款处签署的系杨某姓名，且该劳动合同亦是杨某本人提交至公司,故清洁公司基于信任认为该签名系杨某本人所签符合常理。此外，基于劳动合同是杨某亲自提交至公司，故杨某对签订劳动合同事宜是知晓的，对他人代其签署该劳动合同也是认可的。由此可以认定，该清洁公司已经依法履行了用人单位与劳动者签订书面劳动合同的义务，故法院对于杨某提出由该清洁公司向其支付未签书面合同二倍工资的诉讼请求，不予认可。
历年来一次性工亡补助金具体标准
2019年一次性工亡补助金标准为：785020元
2018年一次性工亡补助金标准为：727920元
2017年一次性工亡补助金标准为：672320元
2016年一次性工亡补助金标准为：623900元
2015年一次性工亡补助金标准为：576880元
2014年一次性工亡补助金标准为：539100元
2013年一次性工亡补助金标准为：491300元
2012年一次性工亡补助金标准为：436200元
2011年一次性工亡补助金标准为：382180元
（事故发生时间为2010年的）
2011年一次性工亡补助金标准为：343500元
（事故发生时间为2009年的）
二、法律链接：
《工伤保险条例》第三十九条
职工因工死亡，其近亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金：
（一）丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；
（二）供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。供养亲属的具体范围由国务院社会保险行政部门规定；
（三）一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍
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根据《劳动合同法》第10条规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。第82条规定，用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。
本案中，杨某提出劳动合同是他人代签，并借此为由向公司索要未签劳动合同双倍工资，但该劳动合同系杨某本人提交至清洁公司，杨某亦无证据证明其曾告知清洁公司劳动合同系他人代签，且后续杨某依照劳动合同规定入职清洁公司，向清洁公司提供劳动，由此得出杨某以实际行动表示认同该劳动合同。其次，公司主动向杨某提供了劳动合同，并让杨某于次日提供签署的劳动合同予以加盖公章，故公司实际已经依法履行了用人单位与劳动者签订书面劳动合同的义务。因此，即使该劳动合同因代签人无杨某书面授权而无效，亦属于杨某的过错，应由杨某承担相应的法律责任。故法院对杨某主张未签劳动合同双倍工资不予认可，于法有据。
律师提示：《劳动合同法》第82条设立的目的是为了敦促用人单位及时与劳动者签订书面劳动合同，是为了保护劳动者的权利不受侵犯，并非是劳动者用于侵犯对方权益的手段和工具。当用人单位已经尽到诚信义务，而因不可抗力，意外情况或者劳动者拒签等用人单位以外的原因造成劳动者未订立书面劳动合同的，不属于用人单位“未与劳动者订立书面劳动合同”的情况。故在劳动合同履行过程中，劳动者和用人单位都需要秉持诚信原则，正确行使自身权利，积极履行自身义务。
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