消防兴视野
FireFighting Horizon
四月
2022第4期
主管单位：北京大兴国际机场
主办单位：消防安全分委会
目录
01 ►
02 ►
03 ►
04 ►
行业动态
不安全事件
历史上的四月
火灾事故典型案例分析
05 ►
兴消防知识讲堂
06 ►
消防标准规范详解
07 ►
走进机场消防救援
08 ►
分委会近期工作动态
行业动态
no
industry dynamics
01
国务院安全生产委员会关于印发
《“十四五”国家消防工作规划》的通知
近日，国务院安全生产委员会印发《“十四五”国家消防工作规划》。《规划》要求：
到2025年，消防安全风险防控体系和中国特色消防救援力量体系基本建立，消防治理体系和治理能力现代化取得重大进展，城乡消防安全基础更加稳固，消防工作法治化、社会化水平明显提升，正规化、专业化、职业化的消防救援队伍建设管理体制基本健全，全社会防范火灾事故的能力显著增强，亡人火灾事故明显减少、重特大火灾事故有效遏制，应对处置各类灾害事故的能力大幅提升。
到2035年，建立与基本实现现代化相适应的中国特色消防治理体系，消防安全形势根本好转，覆盖城乡的中国特色消防救援力量体系全面构建，防范化解重大安全风险、应对处置“巨灾大难”能力达到新的更高水平，中国消防救援成为彰显中国特色社会主义制度优越性的重要标志。
《“十四五”国家消防工作规划》
一图读懂“十四五”国家消防工作规划
《“十四五”国家消防工作规划》解读
行业动态
no
industry dynamics
02
北京市出台36项措施加强
安全生产和消防安全责任落实工作
近日，市安全生产委员会、市防火安全委员会印发《贯彻落实习近平总书记重要指示精神 进一步强化安全生产和消防安全责任落实 防范遏制重特大事故若干措施的实施方案》，明确15个方面36项具体措施。要求各地区、各有关部门按照任务分工，强化协调协作，推动工作落实，有效防范各类安全事故，坚决遏制重特大事故，不断提升首都精细化治理水平，为党的二十大胜利召开营造良好安全环境。
严格落实地方党委安全生产责任
严格落实地方政府安全生产责任
严格落实部门安全监管责任
严肃追究领导责任和监管责任
企业主要负责人必须严格履行第一责任人责任
立即深入扎实开展全国安全生产大检查
牢牢守住项目审批安全红线
严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为
切实加强劳务派遣和灵活用工人员安全管理
重拳出击展“打非治违”
坚决整治执法检查宽松软问题
着力加强安全监管执法队伍建设
重奖激励安全生产隐患举报
严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为
统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产工作
安全生产
十五条
硬措施
15个方面36项具体措施-详细内容
no
凌晨突发！3死2伤！佛山一水果批发市场突发火灾！
不安全事件
unsafe-event
2022年4月7日凌晨1时许，广东佛山南海区狮山镇罗村华南水果副食品城发生火灾事故。事故发生后，南海区立即启动救援应急预案，区消防、公安、应急、医疗等应急救援力量第一时间赶赴现场并全力开展救援工作。
目前，佛山市已成立事故调查组，正开展事故调查处理工作，将依法严肃追究相关单位和人员的责任。同时，将举一反三，全面排查整治生产安全隐患和消防安全隐患；对全区各类批发市场、专业市场进行全方位大排查、大整治，全力防范各类事故发生。
03
1时55分现场明火已控制，3时15分现场明火全部扑灭，事故共造成3人死亡，2人受伤。受伤人员已第一时间送往当地医院救治，目前生命体征平稳，无生命危险。有关善后工作正在进行中。
no
工地失火，“飞火”飘向加气站？
不安全事件
unsafe-event
04
4月10日，甘肃天水一施工工地发生火灾。接警后，消防救援人员立即出动。
经现场勘查发现，着火物是城市综合管廊坑道施工现场的木质模具和塑钢，而在起火点附近就是一座加气站。由于现场火势处于猛烈燃烧阶段，温度不断升高，加之火灾产生的“飞火”，随烟气向加气站一侧飘散，对燃气设施设备造成了极大威胁。
消防员使用移动水炮，对火势进行压制，同时利用无人机，在上空实时观察火势蔓延趋势，随时调整水炮方向。经无人机热成像侦查发现，在管廊坑道深处仍存在高温隐患。为尽快扑灭火势，天水市消防部门立刻调集多支救援力量赶赴现场处置，经过近两小时的救援，现场火势被完全扑灭。
历史上的四月
苍南县钱库镇城南社区火灾安全事故
SPECIAL REPORT
05
2015年4月17日，苍南县钱库镇城南社区金处村钱东路267号的房屋发生火灾事故。
事故概况：4月17日凌晨1时50分左右，位于苍南县钱库镇城南社区金处村钱东路267号的房屋，一楼南半间电动车因线路故障引燃电动车上的可燃物，继而烧毁电动车周边堆放的烫金纸膜、边角料等物品。事故发生后，附近居民立即报警，苍南县公安消防大队分指挥中心接到报警，立即调派钱库专职消防队、望里专职消防队、新安专职消防队、龙港中队、苍南中队等共计9辆消防车43名指战员赶赴现场实施救援。
事故原因：这起火灾安全事故系该处停放的电动车在充电状态下，电动车线路故障引燃电动车上的可燃物，后蔓延至电动车周边堆放的烫金纸、纸膜、边角料等物品成灾。
事故结果：事故共造成钱东路265号、267号、269号、271号民房局部受损，过火面积约500平方米，烧毁压痕机、电动车、烫金机、纸模等物品，造成5人死亡，2人重伤，直接经济损失455万元。
火灾事故典型案例分析
typical instance
四川达州市通川区塔沱市场“6·1”
重大火灾事故调查报告
2018年6月1日17时52分许，达州市通川区西外镇塔沱市场好一新商贸城发生一起火灾事故，过火面积约51000ｍ2，造成1人死亡、直接经济损失9210余万元。
事故发生后，应急管理部党组书记黄明、省委省政府领导高度重视，相继作出重要指示批示。副省长叶寒冰率公安厅、原省安全监管局、原省政府应急办、省消防救援总队等有关部门负责人第一时间赶赴现场，指挥抢险救援工作，主持召开紧急现场会，要求全力以赴组织最好的烧伤科专家做好伤员抢救工作，切实做好善后工作。应急管理部消防局副局长魏捍东到达事故现场指导灭火救援工作。达州市委、市政府主要领导及相关领导及时赶赴事故现场，安排善后处理、秩序维护等相关工作。
依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国特种设备安全法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规，省政府委托由应急管理厅牵头成立达州市通川区塔沱市场6·1”火灾事故调查组（以下简称事故调查组），由省纪委监委、省总工会、公安厅、住房城乡建设厅、商务厅、省消防救援总队等有关单位和达州市人民政府有关人员组成，并邀请应急管理部火调、电气、痕迹、制冷等方面专家进行技术指导，全面开展事故调查工作。
06
火灾事故典型案例分析
typical instance
一、事故发生经过
2018年6月1日下午17时49分许，朱雪东（好一新商贸城负一楼冷库3号库租户）到3号库取货，打开3号库门后，朱雪东看到库内有明火并有大量的烟气，于是跑到起火部位（离门口三分之二左右的位置），对该部位香蕉堆垛顶部正在燃烧的香蕉包装纸箱进行处置，先后两次在库外接水进入3号库提水灭火。
其间，大约17时52分17秒，3号库门口开始有烟气喷出；
17时52分21秒，朱雪东跑离3号库；
17时52分28秒，3号库门口冒出大量浓烟，随后喷出火焰。
现场工作人员陈娟在办公室看到3号库有烟雾冒出，有火窜出，随后开始报警。
二、接警和灭火救援情况
2018年6月1日17时53分至18时04分，达州市“119”消防指挥中心先后接到74通报警电话。达州市消防支队按照四级火警力量调派程序立即调派9个消防中队、1个小型消防站、1个企业专职消防队、42辆消防车、168名消防官兵到场处置。同时报请达州市政府启动重大灾害事故应急处置预案，调动公安、安监、环卫、医疗及矿山、普光 、达竹等救援队伍到现场协助开展灭火救援。救援力量到达事故现场后，组织5个内攻搜救组深入现场内部逐层、逐间搜救疏散被困人员；组织10余个灭火攻坚组，攻入高温浓烟下的负一楼开展内攻灭火、控制蔓延。
四川省消防总队接报后立即启动跨区域增援机制，先后调集17个支队、182辆消防车、839名官兵赶赴现场处置，应急管理部消防局调集重庆市消防救援总队29辆消防车、254名官兵赶赴现场支援。增援力量到场后，现场指挥部组织80余个灭火攻坚组深入建筑内部强攻灭火，通过强攻近战、冷却降温等战术手段阻止火势向建筑周边蔓延。
07
火灾事故典型案例分析
typical instance
三、人员伤亡及经济损失情况
（一）死亡伤亡情况
此次火灾事故共造成1人受伤，经通川区红十字医院抢救无效死亡。
（二）直接经济损失
本起事故直接经济损失9210余万元。
四、火灾事故性质及原因
（一）事故性质
经调查认定：达州市通川区塔沱市场“6·1”事故是一起重大火灾责任事故。
（二）事故直接原因
1、火灾发生原因
好一新商贸城负1楼冷库3号库内租户朱雪东自行拉接的自西向东第三根铁丝上的照明电源线短路引燃下方的香蕉外包装纸箱。
2、火灾蔓延扩大原因
（1）建筑体量大，商品种类繁多。
（2）火灾荷载大，内部结构复杂。
（3）火势发展多变，形成多点蔓延。
（4）消防通道、疏散通道堵塞，未设置防火分隔装置。
（三）事故间接原因
1、好一新集团违法建设问题突出，事故隐患长期存在，主体责任不落实，安全管理混乱。
（1）好一新集团超规划红线建设。
（2）好一新集团超规模建设。
（3）好一新集团随意更改设计，违法违规占用消防通道改建商铺。
2、政府相关部门对违法建设、消防安全等监管责任落实不到位。
（1）规划建设部门：原达州市规建局未认真履行工作职责，违规办理相关手续等。
（2）消防部门：达州市消防支队对好一新商贸城消防安全失管失察，处罚卷宗弄虚作假，审核把关不严等。
（3）商务部门：达州市及通川区商务部门未按照“三个必须”的原则认真履行安全生产行业监管职责等。
08
火灾事故典型案例分析
typical instance
五、事故责任认定及处理建议
（一）追究刑事责任人员（部分）
1、朱雪东，好一新商贸城公司塔沱市场冷库租户。在冷库内违规私拉乱接电线，导致火灾事故发生。
2、彭军，好一新商贸城公司塔沱市场冷库经理，负责冷库的建设、经营管理和消防安全工作。未认真履行安全生产管理职责，对从业人员的培训教育不到位，对冷库长期存在的火灾隐患排查整改不到位。
3、郝成棋，好一新集团法定代表人、董事长，好一新商贸城公司出资人，实际管理者。未认真履行生产经营单位主要负责人安全生产职责，擅自改变规划，占用消防通道违法建设，违规将冷库的工艺设计、设备安装等交由无制冷工艺设计和设备安装资质的公司实施；未组织进行冷库建筑工程防火设计审核和验收申报；对好一新商贸城长期存在的区域性火灾隐患未进行整改。
4、王静，好一新集团副总经理，分管冷库。未认真履行安全生产管理职责，对冷库长期存在的火灾隐患排查整改不力，对从业人员的培训教育不到位。
5、李忠伟，好一新集团副总经理，具体负责好一新商贸城工程项目建设。在商贸城项目建设期间，未按照原达州市规建局批准的设计图施工，将好一新商贸城东侧整体向东延伸，超规划红线10.5米，违规改变消防通道用途，导致“6·1”火灾过火面积扩大，灾情不能得到有效遏制。
（二）给予行政处罚的单位
1、好一新集团。未按照国家法律法规的规定建立健全安全管理机构和安全生产规章制度；擅自改变规划，违法建设，未按照原市规建局批准的设计图组织施工，将消防通道、疏散通道违法改建为商铺等。
2、好一新商贸城公司。未按照国家有关法律法规的规定建立健全安全管理机构和安全生产管理相关制度；对市场内经营从业人员安全培训教育不到位等。
3、达州市杰欣安装有限公司。不具备制冷工艺设计和设备安装资质，违规承接好一新商贸城公司冷库冷冻工艺设计及设备安装工程。鉴于公司已于2015年7月注销，建议不予处罚。
09
火灾事故典型案例分析
typical instance
六、事故防范和整改措施建议
（一）进一步提高对安全生产的认识。
各级党委政府和有关部门要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于安全生产的重要指示批示精神，严格执行党中央国务院和省委省政府关于安全生产的决策部署，坚持以人民为中心，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚决守住“发展决不能以牺牲安全为代价”的安全生产红线，正确处理招商引资与安全生产的关系，把安全生产工作摆在更加突出的位置，进一步加强领导，落实责任，明确要求，切实把安全生产的各项措施和要求落到实处，千方百计确保人民生命财产安全。
（二）强化安全生产责任体系建设。
要认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》等法律法规和《地方党政领导干部安全生产责任制规定》《四川省党政领导干部安全生产责任制实施细则》规定，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，层层压紧压实安全生产责任。一是严格落实企业主体责任。二是严格落实行业主管部门监管责任。三是严格落实属地监管责任。
（三）严格落实消防安全责任制。
通川区政府要痛定思痛，认真吸取此次事故教训，全面提升本区域消防安全水平，坚决杜绝类似事故的发生。一是通川区政府要进一步加强对消防安全工作的领导，积极组织开展以批发市场、城市综合体、大型商场、餐饮娱乐等人员密集场所为重点的消防安全隐患排查，对查出的问题立说立行立改，对重点隐患全程跟踪、彻底整改。二是通川区朝阳街道办事处和塔沱社区要全面落实属地消防安全管理职责，认真开展消防安全隐患排查治理，强化区域内消防安全监管工作，特别是对已发现的消防安全隐患要及时与行业主管部门、当地消防部门协调沟通，督促企业落实整改隐患，切实消除消防安全隐患。
（四）全面围堵违规违法行为。
一是消防部门要在全市范围内开展消防安全隐患大清查行动，重点排查批发市场、城市综合体、大型商场、餐饮娱乐等人员密集场所的重点部位，清查一批突出隐患问题，用好用足检查、督改、查封、处罚、拘留执法手段，严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为。
10
火灾事故典型案例分析
typical instance
二是住建和规划部门要进一步认真梳理规划许可、工程建设、竣工验收等环节存在的隐患和漏洞，按照相关法律法规和法定程序，严把工程规划许可和竣工验收关，从源头上消除事故隐患。三是住建、规划、自然资源、公安、城管、消防等部门要多部门联动，全面围堵违规违法行为，强力整治违法建设、违规施工、擅自改变规划、擅自改变消防通道等威胁房屋建筑安全和人员生命安全的行为，制定并出台相关专项整治方案，根据各自职责加强监管，对工作开展情况跟踪问效，坚决杜绝监管盲区和死角。四是商务和应急部门要认真落实消防安全监管责任，切实履行行业主管和综合监管职责。
（五）对事故责任单位进行安全生产大整顿。
由通川区政府牵头，住建、消防、商务等有关部门参加，向好一新集团派出安全工作督查组，负责指导督促企业开展安全生产大检查大整治。好一新集团要重点检查整改擅自改变规划、违法建设、违规施工、违法改建、安全生产责任制和安全生产规章制度不健全、不完善，安全生产责任制落实不到位、安全生产管理机构设置不符合要求、安全生产教育培训流于形式、安全生产教育培训档案不完善、未建立健全生产安全事故隐患排查治理制度、消防设施设备维护检修不落实、消防安全隐患整改不彻底、不及时等问题，并要逐项整改落实到位。
11
完整事故调查报告点击此处链接获取阅读
https://yjt.sc.gov.cn/scyjt/gongzuotongzhi/2020/1/3/006e913931844627a46668a9b2345fec.shtml
达州市通川区塔沱市场“2018·6·1”重大火灾事故调查报告
兴消防知识讲堂
12
第二讲 杨柳飞絮季 防火须注意！
【前言】
飞絮高发期时间分布规律
4月8日，北京市园林绿化局和北京市气象局联合发布了《2022年北京杨柳飞絮始期预报》，预报显示，北京于4月9日进入飞絮期。在全市范围内，飞絮期一般从4月上旬到5月下旬，持续50天左右。4月份以来，因杨柳絮引发的火灾事故频发。那么如何更好地防范杨柳絮火灾呢？让我们一起学习吧。
兴消防知识讲堂
13
作为极易燃物的杨柳絮中含有大量油脂，暴露在空气中与氧气结合遇明火2秒就会燃烧，且蔓延速度极快。杨柳絮四处纷飞，如不及时控制，极易引燃周边的草垛、绿化带等，从而造成“火烧连营”。
1、杨柳絮极其易燃，燃烧速度快，危险性大，不要随意点燃杨柳絮。杨柳絮落地后，可采取先用水泼、清扫掩埋的方式进行及时清理，以免留下火灾隐患。
2、不要将纸盒、树枝、柴垛等可燃物放在建筑物周围。室外设置电动自行车集中充电装置的场所，更要注意，及时清理可燃物，消除隐患。
防火提示
第二讲 杨柳飞絮季 防火须注意！
兴消防知识讲堂
14
第二讲 杨柳飞絮季 防火须注意！
3、对于附着在易燃物上的杨柳絮，应及时清理，避免杨柳絮引燃可燃物。居民家中应安装纱窗，以防明火做饭引燃积聚的杨柳絮致灾。
4、停车场应及时清扫场地内的杨柳絮。当车辆停放在室外时，要选择空旷的场地，远离可燃物，防止出现火情，引燃车辆，导致损失扩大。同时要加大消防巡查力度，防止飞絮大量堆积在汽车发动机舱内，引发火灾。
5、各单位、部门应加大路面洒水湿化力度，并及时清除落在地面上的杨柳絮，减少火灾风险。
6、各单位、部门要及时组织人员，采取洒水后再清除等方式，清理本地区杨柳絮易堆积区域。同时利用微型消防车，对本辖区草坪、小树林等区域开展洒水湿化，并严加防范，加强防控，勤打扫、配纱窗，杜绝杨柳絮火灾。
7、不管是在室内还是室外，一定要看管好火种，不得乱扔烟头，以免引发火灾。平时应加强消防安全知识的学习，提高消防安全意识和逃生自救技能。
8、机场地区如发现火情，请及时拨打火警电话：
010-81689999；010-81699999。
防火提示
消防标准规范详解
typical instance
规范详解：消防设施报废年限（下）
15
本期我们将继续讲解：消防设施报废年限。北京市2019年7月1日实施的DB11/T1620—2019《建筑消防设施维修保养规程》，很清楚的规定了一些消防设备/器材的具体报废年限。
5.11.3 风机的使用年限不超过十二年，达到使用年限应报废；未达到使用年限但出现严重锈蚀、机械变形等情况，无法正常工作且无法维修时应报废。
5.12.3.1 应急照明控制器使用年限不超过十二年，达到使用年限，应报废。
5.12.3.2 蓄电池的使用年限不超过四年，达到使用年限时应报废。没有达到使用年限，但出现表面严重变形、锈蚀、漏液等情况时，也应报废。
5.12.3.3 照明灯具的使用年限不超过四年，达到使用年限应报废。
11
防烟排烟系统
12
消防应急照明和疏散指示标志
消防标准规范详解
typical instance
规范详解：消防设施报废年限（下）
16
5.13.3.1 消防应急广播系统设备的使用年限不超过十二年，达到使用年限的产品应报废。报废应按照GB29837的规定执行。
5.14.3 消防专用电话系统设备的使用年限不超过十二年，达到使用年限的产品应报废。报废应按照GB29837的规定执行。
5.15.3.1 防火门监控器、门磁开关使用年限不超过十二年，达到使用年限应报废；若继续使用应每年按GB 29364的相关规定进行功能试验，检验合格方可使用。
5.15.3.2 电动闭门器、电磁释放器使用寿命不超过2万次，达到使用寿命应报废；若继续使用应每年按GB 29364的相关规定连接防火门监控器进行功能试验，检验合格方可使用。
5.16.3 消防电梯迫降按钮、专用消防对讲电话，损坏严重且无法维修时，应按报废处理。
5.17.3.1 居住建筑内的可燃气体探测器使用年限为五年，商业和工业场所内的可燃气体探测器使用年限为三年，超过使用年限应报废。
5.17.3.2 紧急切断装置使用年限为十年，超过使用年限应报废。
13
消防应急广播系统
15
防火分隔设施
14
消防专用电话系统
16
消防电梯
17
可燃气体探测报警系统
消防标准规范详解
typical instance
规范详解：消防设施报废年限（下）
17
5.18.3.1 电气火灾监控系统设备使用年限不超过十二年，达到使用年限应报废。
5.19.3.1 消防设备电源监控系统设备使用年限不超过十二年；若继续使用应每年按GB 28184的相关规定进行功能试验，检验合格方可使用。
5.20.3.1 灭火器使用年限满足以下要求应报废：a)水基型灭火器自出厂日期起满六年的；b)干粉灭火器、洁净气体灭火器自出厂日期起满十年的；c)二氧化碳灭火器自出厂日期满起十二年的。
5.20.3.2 灭火器维修过程中发现有下列情况时应报废：a)气瓶（或筒体）内部有锈屑或内部表面有腐蚀的凹坑；b)气瓶（或筒体）的联接螺纹有损伤；c)气瓶（或筒体）水压试验不符合要求。
5.20.3.3 灭火器有下列情况之一时应报废：a)永久性标识模糊，无法识别；b)灭火器气瓶（或筒体）被火烧过；c)气瓶（或筒体）严重变形；d)气瓶（或筒体）外部涂层脱落面积大于瓶体（或筒体）总面积的三分之一；e)气瓶（或筒体）外表面、联接部位、底座有腐蚀的凹坑；f)气瓶（或筒体）有锡焊、铜焊或补缀等修补痕迹；g)由非合法维修机构维修过的灭火器；h)法律或法规明令禁止使用的灭火器。
18
电气火灾监控系统
具体法规标准内容可点击下方链接获取阅读
https://gf.1190119.com/article-36344.htm
20
灭火器
19
消防设备电源监控系统
走进机场消防救援
消防救援手持检测设备操作手册
消防救援中，常常会遇到火场情况复杂多变，无法依据火场情况采取对应的救援方案。更有遇到极端情况下，例如出现有毒有害气体泄露的紧急状况；因此我们的一线消防的救援力量要配齐便携式的检测设备来应对特殊状况的发生。
本期消防兴视野将继续介绍常见的检测设备供大家参考学习，即德尔格公司生产的用来检测火场中心温度及人员位置的的热成像仪。
18
走进机场消防救援
德尔格热成像仪
19
使用范围：
人员搜救、形势评估和消防值班、着火点评估、火源定位、识别高温位置、识别潜在的电弧危险、定位入口、出口和通风位置、危险材料事故、平原、森林和灌木丛着火、监控任务等等。
走进机场消防救援
消防救援手持检测设备操作手册
使用详解：德尔格热成像仪
20
1、长按开关机键，进行开机。
2、按下键可进行模式选择，左右键进行调整，调整后按下键确认；
3、按上键可查看以往视频，按左右键进行选择查看
4、按左键进行焦距调整，分别为2倍、4倍；
5、按右键可开关红外瞄准。
6、按住图像冻结键，屏幕锁定为当前图像，松开及恢复正常；轻按图像冻结键为拍照。
7、长按开关机键，进行关机。
8、USB接口连结电脑可将视频图片导出。
21
分委会近期工作动态
图片来源：大兴机场开展消防安全及灭火救援安全大检查工作
图片来源：大兴机场组织南联航食开展联合监察行动
22
分委会近期工作动态
图片来源：大兴机场联合动力能源公司开展检修排查工作
图片来源：大兴机场联合驻场单位开展消防调研
编辑部/ The Editorial
Editorial board
大兴机场消防安全分委会
Editor
编辑：来靖晗
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号