消防兴视野
FireFighting Horizon
十一月
（下）
2020第13期
主管单位：北京大兴国际机场
主办单位：消防安全分委会
目录
01 ►
02 ►
03 ►
04 ►
行业动态
不安全事件
历史上的十一月（下）
火灾事故典型案例
05 ►
兴消防知识讲堂
07 ►
分委会近期工作动态
06 ►
消防标准规范详解
行业动态
01
国务院总理李克强11月25日主持召开国务院常务会议，确定完善失信约束制度、健全社会信用体系的措施，为发展社会主义市场经济提供支撑。
会议通过《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》。草案把保护人民生命安全摆在首位，进一步强化和落实生产经营单位主体责任，要求构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系；进一步明确地方政府、应急管理部门和行业管理部门相关职责；进一步加大对安全生产违法行为处罚力度，提高违法成本。
会议决定将草案提请全国人大常委会审议。
按照以往的法律修订，预计《安全生产法》将在12月底审议通过并发布实施。
国务院通过《中国安全生产法（修正草案）》
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行业动态
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江苏响水化工企业“3·21”特大爆炸事故案一审宣判
2019年3月21日14时48分许，位于江苏省盐城市响水县生态化工园区的天嘉宜化工有限公司长期违法贮存的硝化废料因持续积热升温导致自燃，燃烧引发硝化废料爆炸，造成78人死亡、76人重伤，640人住院治疗，直接经济损失198635.07万元。
法院经审理查明：
·天嘉宜公司无视国家环境保护和安全生产法律法规，长期违法违规贮存、处置硝化废料，企业管理混乱，是事故发生的主要原因；天嘉宜公司主要负责人由其控股公司江苏倪家巷集团有限公司（以下简称倪家巷集团）委派，重大经营管理决策需倪家巷集团决定、批准。
·倪家巷集团与天嘉宜公司共同决策实施不法行为，为了集团自身利益，在天嘉宜公司技术、设备不过关的情况下仍同意上马间苯二胺项目生产线和硝化工段，明知硝化废料有毒、易燃易爆且储存地点不符合安全条件，仍未加强安全管理，放任天嘉宜公司非法储存危险物质，最终造成重大人员伤亡和财产损失，倪家巷集团、该集团和天嘉宜公司相关责任人应依法对事故后果承担刑事责任。
·天嘉宜公司还违反国家规定，非法焚烧危险废物，严重污染环境，后果特别严重，应依法追究相关人员刑事责任；原公司总经理、法定代表人张勤岳为谋取本单位不正当利益向国家工作人员贿送财物，亦应承担相应刑事责任。
·盐城市环境监测中心等6家中介机构弄虚作假，出具虚假失实文件，导致天嘉宜公司硝化废料重大风险和事故隐患未能及时暴露，干扰误导了有关部门的监管工作；
·盐城市环保部门和响水县应急管理、环保等部门相关工作人员，未认真贯彻落实有关法律法规，日常监管严重缺失，复产验收审核把关不严，存在玩忽职守行为，是事故发生的重要原因。
·相关中介机构、中介机构相关责任人和国家公职人员均应承担相应刑事责任。
行业动态
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江苏响水化工企业“3·21”特大爆炸事故案一审宣判
法院根据各被告单位、被告人犯罪的事实、情节、危害后果、在共同犯罪中的地位、作用以及是否自首、认罪认罚等，分别依法作出一审判决：
·原天嘉宜公司总经理、法定代表人张勤岳犯非法储存危险物质罪、污染环境罪和单位行贿罪，撤销缓刑与原犯污染环境罪并罚，决定执行有期徒刑二十年，剥夺政治权利五年，并处罚金155万元（人民币，下同）。
·以非法储存危险物质罪判处倪家巷集团罚金2000万元，对集团原任及现任董事长、总经理、法定代表人吴岳忠、倪成良分别判处有期徒刑十二年和十三年，并处剥夺政治权利。
·原天嘉宜公司副总经理杨钢、安全总监兼总工程师耿宏等4人被以非法储存危险物质罪、污染环境罪并罚判处九年至六年不等有期徒刑，并处罚金；
·原公司副总经理、硝化车间主任、法定代表人陶在明等2人被以非法储存危险物质罪分别判处八年和六年有期徒刑。
·帮助天嘉宜公司非法贮存硝化废料的当地装卸服务部经营人张惠德犯非法储存危险物质罪，撤销缓刑与前罪并罚，决定执行有期徒刑四年。
·原天嘉宜公司安全科科长蒋立华和5名安全员被以重大劳动安全事故罪分别判处五年至一年六个月不等有期徒刑。
·盐城市环境监测中心等6家中介机构犯提供虚假证明文件罪或出具证明文件重大失实罪，分别被判处100万元至10万元不等罚金。
·盐城市环境监测中心化验室副主任杨浩杰等22名责任人被以提供虚假证明文件罪或出具证明文件重大失实罪判处四年至九个月不等有期徒刑，并处罚金。
·原响水县应急管理局局长孙锋等15名国家公职人员分别被以玩忽职守罪、受贿罪判处七年六个月至三年三个月不等有期徒刑，其中部分人员被并处罚金，孙锋等9人同时犯两罪，依法予以并罚
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香港油麻地突发火灾，已致八人死亡
不安全事件
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香港油麻地的一栋唐楼内11月15日发生火灾，截至25日死亡人数已增至8人，另外还有4人情况危殆。
香港特区政府消防处处长梁伟雄称，初步调查显示，是蜡烛点燃物品造成门口位置起火，导致死伤者难以从门口逃生。消防人员在救援过程中也发现，有5人要爬窗出棚架逃生，有4人选择跳窗逃生。
相关唐楼有69年楼龄，引起香港特区行政长官和公众对旧楼消防安全问题的关注。消防处从11月23日开始联同屋宇署，对约2500栋旧楼进行消防隐患巡查，包括逃生通道有无被阻塞、现场有无消防设备损毁、以及有无危险品等，一旦发现隐患，将即时执法以保障公众安全。
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湖南汨罗一餐馆爆炸致34伤
不安全事件
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11月18日12时40分左右，汨罗市新市镇新阳社区四组小区紫园土菜馆发生一起液化气罐爆燃事件，造成1人伤势较重、33人送往医院检查，截至目前，无人员死亡，部分不同程度受伤人员在医院观察治疗。
经初步查明，是液化气罐泄漏，遇明火引发爆燃。目前可以排除人为的刑事案件。
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北京世贸天阶发生火灾，现场黑烟滚滚
不安全事件
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11月26日8时50分许，119指挥中心接报，朝阳区世贸天阶北侧车库出口顶棚发生火灾，总队指挥中心迅速调派朝阳支队呼家楼消防救援站5车18人到场处置，9时3分火灭，过火面积两平方米，无人员伤亡。
火灾原因为，车库顶棚内部的照明电气线路故障引燃了管道外部的保温材料。因燃烧物为保温材料，导致现场浓烟较大。
出现大黑烟的罪魁祸首是受热后迅速分解的高分子材料，通俗来讲就是管道外部的保温材料。这种保温材料化学表性很活跃，遇有明火产生的高温，就更不稳定，会分解成微小且肉眼可见的黑色颗粒。加之旁边有一个竖井管道，空气对流形成了“烟囱效应”，从而形成了火灾现场一层“小火”，顶层“黑烟”的情况，但实际上火并不大。
虽然火不大，但这种黑烟的危害性一点不小。保温材料烧燃产生的固体小颗粒被吸入人体后，会对肺部造成一定的影响，附着在小颗粒上的有毒气体也会对神经系统造成一定的损伤。
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历史上的十一月（下）
Special report
山东寿光龙源食品公司火灾事故 18死13伤
事故概况：
2014年11月16日下午，该企业当班职工共140人，11月16日晚7时，寿光市龙源食品有限公司一胡萝卜包装车间发生火灾，事故已致18人死亡。截至11月17日零时，事故造成多人伤亡，其中18人经抢救无效死亡，另有13人受伤救治。
事故处理：
明火已于晚上9时30分左右被扑灭，涉事企业负责人已被警方控制，事故原因正在调查。山东省委书记姜异康作出批示，要求全力组织救治伤员，妥善处理善后工作，尽快查明原因，认真回应社会关切，及时予以处理。
事故原因：
龙源食品有限公司保鲜恒温库内沿墙敷设的制冷风机供电线路接头过热短路，引燃墙面聚氨酯泡沫保温材料，引发火灾。
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哈尔滨“8·25”北龙汤泉酒店重大火灾事故调查报告
一、事故有关情况
8月24日晚，共有115名客人入住北龙汤泉酒店。8月25日4时20分左右，北龙汤泉酒店锅炉工陈淑春给室外汤泉加完水，走出E区北门便闻到烧焦气味，观察发现二期温泉二楼平台有火光后立即进行呼救，并电话向工程部经理巩永利报告。保安员宋大勇听到陈淑春呼喊后，电话通知了保安队长张立彬。张立彬接到电话后，先跑到E区北门观察，确认发生火情后，到消控室通知消控员吕永胜。
4时27分51秒，哈尔滨市公安局110指挥中心接到住宿旅客报警，称太阳岛北龙汤泉酒店起火。4时29分10秒，哈尔滨市消防指挥中心接到北龙汤泉酒店厨师周中宝关于酒店发生火灾的报警电话。
火灾事故典型案例
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2018年8月25日4时12分，位于哈尔滨市松北区的哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司(以下简称北龙汤泉酒店)发生重大火灾事故，造成20人死亡、23人受伤，过火面积约400平方米，直接经济损失2504.8万元。
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火灾事故典型案例
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二、事故应急处置情况
(一)自救互救情况
火灾发生后，消控员吕永胜试图启动消防水系统实施自动灭火，但由于消防控制室主机存在总线故障，与消防水泵无法联动，无法实施自动灭火。吕永胜又到水泵房试图手动启动灭火系统，但喷淋系统和消火栓内均无水，消防灭火系统完全处于瘫痪状态，使得初期火灾未得到有效控制。当班保安员利用灭火器自发进行灭火，因火场内部烟雾较大、火势猛烈，未能抵近起火点，灭火自救未能成功。
(二)应急响应情况
4时29分10秒，哈尔滨市消防指挥中心接到报警后，于4时29分48秒，调派太阳岛消防中队赶赴现场实施救援，并陆续增派邻近的世贸、爱建、利民、道外消防中队增援。4时27分51秒，市公安局110指挥中心接到报警后，于4时30分15秒将火警通报给市消防指挥中心，4时31分26秒向太阳岛派出所下达出警指令，并陆续增派松北公安分局、松北交警大队迅速赶赴现场维持秩序，保障应急救援工作有序开展。
(三)消防救援情况
4时56分，太阳岛消防中队第一个到达火灾事故现场，并组织攻坚组深入楼内强行内攻，疏散、搜救被困人员，并及时向消防支队全勤指挥部反馈火场形势。5时13分，世贸、爱建中队增援力量相继到达现场，展开灭火搜救。5时25分，消防支队全勤指挥部及道外、利民中队也到达火灾现场。经全力扑救，火势于25日6时30分得到有效控制，7时50分大火被彻底扑灭，共抢救疏散遇险群众80余人，搜救被困人员20人、遇难人员19人。在火灾扑救中，消防部门共出动8个中队、1个战勤保障大队，40辆消防车，148名指战员，6只搜救犬到场实施救援。
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火灾事故典型案例
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三、事故原因和性质
(一)事故直接原因
1.起火原因
二期温泉区二层平台靠近西墙北侧顶棚悬挂的风机盘管机组电气线路短路，形成高温电弧，引燃周围塑料绿植装饰材料并蔓延成灾。
2.火灾蔓延扩大原因
(1)火灾发生前一日，北龙汤泉酒店三层客房领班张磊使用灭火器箱挡住E区三层常闭式防火门，使其始终处于敞开状态。
(2)酒店室内外消火栓系统控制阀处于关闭状态，消火栓系统管网无压力水，自动灭火系统处于瘫痪状态。
(3)酒店工作人员仅层层上报领导，均未在第一时间拨打报警电话，延误了最佳灭火救援时间。
(二)事故间接原因
北龙汤泉酒店消防安全管理混乱，消防安全主体责任不落实。北龙汤泉酒店法律意识缺失、安全意识淡漠，自酒店开始建设直至投入使用，始终存在违法违规行为，消防安全管理极为混乱，最终导致事故发生。
(1)消防安全责任和制度不落实。
(2)未制定应急预案和开展应急演练，未对员工进行消防安全教育培训。
(3)消防设施管理不到位，消防管网无压力水、自动灭火系统瘫痪。
(4)未及时整改火灾隐患、未定期对消防设施进行检测、维护、保养。
(5)酒店违法建筑结构不符合消防安全要求。
(三)事故性质
经调查认定，哈尔滨北龙汤泉酒店“8·25”重大火灾事故是一起责任事故。
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火灾事故典型案例
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四、事故责任及处理建议
1.涉嫌消防责任事故罪。未依法履行生产经营单位主要负责人安全生产职责，明知酒店存在重大消防隐患，经催告拒不组织整改，使火灾隐患长期存在，对事故的发生负有责任：
（1）李艳滨，女，北龙汤泉酒店实际控制人、实际出资人，燕达宾馆董事长、总经理。
（2）张伟平，男，北龙汤泉酒店法定代表人，负责酒店运营管理工作。
（3）王冠林，男，北龙汤泉酒店原法定代表人。
（4）张清伟，男，燕达宾馆副总经理，负责公司对外联络和事发建筑违建部分施工工作。
2.涉嫌重大责任事故罪。对酒店消防设施管理、检查、维护不到位，对事故灾害扩大负有主要责任：
（1）程兴伟，男，北龙汤泉酒店一级总监，分管保安部、工程部。
（2）吕永胜，男，北龙汤泉酒店事故发生当日值班消控员。
（3）张磊，女，北龙汤泉酒店三层客房领班。
3.涉嫌玩忽职守罪。
（1）哈尔滨市公安局松北分局4人：违规审批核发《特种行业许可证》，在核发《特种行业许可证》时未告知北龙汤泉酒店在投入使用、营业前应按照有关规定依法及时到消防部门申请办理消防安全检查合格证，致使北龙汤泉酒店持该证长期违法经营，使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失。
（2）哈尔滨市松北区城市管理和行政综合执法局、编制委员会办公室2人：未履行法定职责，任职期间玩忽职守，在查处燕达宾馆违法建设过程中，严重不负责任，致使北龙汤泉酒店的违法建筑在未取得任何部门审核验收手续的情况下投入使用。
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火灾事故典型案例
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（3）哈尔滨市消防支队松北区大队5人：未认真履行职责，责令北龙汤泉酒店停产停业、罚款、临时查封后，未再进行过消防安全检查，对执法中发现的重大火灾隐患以罚代管，未严格执行临时查封、停止使用等强制措施
4.受贿罪。哈尔滨市太阳岛风景区资产经营有限公司党委书记、董事长，哈尔滨市太阳岛风景区管理局党组书记、局长2人：未认真履行工作职责，未按规定对哈尔滨市太阳岛风景区资产经营有限公司房产进行评估就租赁给燕达宾馆，给国家造成重大损失。
并对25个相关责任人给予党纪、政务处分和组织处理。
五、事故防范措施建议
(一)进一步强化安全发展理念，健全安全生产和消防安全管理责任体系。
(二)进一步强化企业主体责任落实，通过自下而上安全承诺抓实“最后一公里”。
(三)进一步强化消防安全整治，切实消除消防安全重大风险隐患。
(四)进一步加大执法力度，集中排查整治违法建设突出问题。
(五)进一步强化宣传教育，提高全民消防安全意识和自防自救能力。
(六)进一步加强基础设施建设，持续提升公共消防“硬实力”。
完整事故调查报告点击此处链接获取阅读
https://china.huanqiu.com/article/9CaKrnKhENF
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央视曝光的宁波锐气特大火灾监控视频
火灾事故典型案例
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近日，记者从应急管理部获取浙江宁海一家日化厂重大火灾事故的监控录像，让我们看到了失火前后的真实场景，这场火灾夺走了19人的生命，很大程度上正是因为在三分半的时间里接连的不当处置。
兴消防知识讲堂
第八讲：用电防火常识大全
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第八讲：用电防火常识大全
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第八讲：用电防火常识大全
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第八讲：用电防火常识大全
消防标准规范详解
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消防电梯制造与安装安全规范
今日关键句：消防电梯和普通电梯的区别
按照GB26465-2011《消防电梯制造与安装安全规范》的描述，消防电梯是设置在建筑的耐火封闭结构内，具有前室和备用电源，在正常情况下为普通乘客使用，在建筑发生火灾时其附加的保护、控制和信号等功能专供消防员使用的电梯。
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消防电梯与普通乘客电梯区别在于：
1、每一层站入口都需要有前室；
2、除有正常供电外，还需要一路备用或应急电源，电源大小足以供消防电梯在火灾情况下正常使用；
3、井、机房应采用耐火极限不低于2小时的不燃烧体隔墙隔开，当在隔墙上开门时，应设置甲级防火门；
4、底坑内需设置一个2立方米的蓄水池，并配备10升每秒的排水泵；
5、轿顶结构、轿厢结构、层门结构、电缆进口、轿顶接线盒等需防冲淋（防水）设计；
6、机械部件需考虑耐腐蚀；
7、操纵按钮需采用耐高温设计；
8、轿厢内配置爬梯和安全窗，用于轿厢内的自救；
9、轿厢内配置专用消防员通话系统；
10、消防电梯有专门的标志。
分委会
近期工作动态
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图片来源：大兴机场联合首中停车进行停车楼消防安全评估
图片来源：安保公司开展疏散逃生演练及消防安全知识讲解
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大兴机场消防安全分委会
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编辑：温雯
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