消防兴视野
FireFighting Horizon
七月
（上）
2020第4期
主管单位：北京大兴国际机场
主办单位：消防安全分委会
目录
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03 ►
04 ►
行业动态
不安全事件
历史上的七月（上）
“四房”火灾事故典型案例
05 ►
分委会近期工作动态
行业动态
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资质改革！建设工程企业资质申请自动延期
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industry dynamics
继今年3月，住建部建管司下发《关于建设工程企业资质有效期延期的通知》后，刚刚再次发布通知：结合常态化疫情防控要求和建设工程企业资质改革工作安排，部分企业资质证书有效期统一延长至明年年底。我部核发的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质，资质证书有效期于2020年7月1日至2021年12月30日届满的，统一延期至2021年12月31日。
7月1日前，我部已受理的资质延续申请事项，不再进行审批，相关资质证书有效期延期至2021年12月31日。此外，自6月29日起，部分资质申请实行无纸化受理。我部审批的工程勘察、工程设计、建筑业企业、工程监理企业资质（含涉及公路、铁路、水运、水利、信息产业、民航、海洋、航空航天等领域建设工程企业资质）的新申请、升级、增项、重新核定事项，均实行无纸化受理。
行业动态
02
2020年6月16日住房和城乡建设部关于印发《建设工程消防设计审查验收工作细则》和《建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样》的通知。
为贯彻落实《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号），做好建设工程消防设计审查验收工作，我部制定了《建设工程消防设计审查验收工作细则》和《建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样》。
在文书样式后附的填表说明中这一情形终于得以明确。此次住建部印发的《建设工程消防设计审查验收工作细则》鼓励政府购买或者企业自愿进行消防设施检测。填表说明规定建设单位可以自主进行消防设施检测，并不强制要求聘请第三方消防技术服务机构进行检测。
公安部 应急管理部：165项消防标准归口管理调整
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industry dynamics
7月2日约5时，遂溪县遂城镇友谊新村一幢五层民居住宅楼着火。接报后，遂溪县委书记余庆创、县长陈政及县相关领导第一时间赶到现场组织县消防大队、县人民医院、县公安局及城东派出所、遂城镇等相关职能部门开展紧急救援。
县消防大队第一时间出动5辆消防车、30余名指战员到现场救援。约7时许，现场明火基本扑灭，救援人员从楼内搜救出全部6名被困人员。
经核实，6名被困人员为一家人，火情共造成5人重伤1人轻伤。经全力抢救，今天上午5名重伤者均抢救无效死亡 (4 女1男，最大年龄为57岁，最小年龄为5岁 ) 。
事发后，市委、市政府主要领导高度重视，作出批示要求遂溪县全力抢救受伤人员，做好善后工作，同时查明原因，举一反三，开展全市消防安全检查和宣传教育，切实杜绝火灾重大伤亡事故发生。
7月2日上午，遂溪县委书记余庆创在遂城镇政府主持召开" 7·2 "较大火灾事故紧急会议，坚决贯彻落实市委、市政府主要领导及相关领导的指示批示精神，研究妥善解决火灾事故善后工作，组织力量深入查明起火原因，部署在全县范围内开展消防隐患排查工作，保障人民群众生命财产安全。
目前，事故原因正在进一步调查之中。
03
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广东一住宅楼起火致一家5口人身亡
不安全事件
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7月2日凌晨5点左右，广东湛江市遂溪县遂城镇友谊新村内一幢五层民居住宅楼突发火灾，火势蔓延得非常迅速，很快住宅就被大火覆盖，明火在屋内剧烈燃烧，黑烟滚滚直上，屋内有6人被困，情况十分紧急。
7月10日15时，“上海消防”官方微博称，2020年7月8日16时47分，闵行区东川路811弄文馨苑15号一门面店发生火灾。接警后，市消防救援总队调派4个消防站、10辆消防车赶赴现场处置，于17时20分将火灾扑灭。发生火灾的店铺名为古椿叫花鸡米线店，主要从事餐饮外卖服务，初步查明起火部位位于店铺的北侧房间，起火原因系电动自行车用的锂离子蓄电池在充电过程中故障起火引燃周围可燃物扩大成灾。由于故障的锂离子电池燃烧迅速猛烈，且处于店铺出口位置，起火后封闭了唯一出口导致店内人员无法逃生。此次火灾导致该店铺2人死亡。
消防提示：1.锂离子蓄电池有燃烧爆炸风险，使用、存放均应谨慎对待；2.不擅自改装、加装电动自行车蓄电池，特别是不购买、使用非标的大容量锂离子蓄电池；3.不要在室内，特别是安全出口、疏散通道上为大容量锂离子蓄电池充电。
04
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上海米线店因锂电池充电故障导致火灾致2死2伤
不安全事件
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新京7月8日傍晚，上海市闵行区东川路上一家米线店内发生爆燃事故。
此前据媒体报道，突如其来的一声闷响，东川路金榜世家小区西侧的一家门面房突然冒出滚滚浓烟和火焰，房屋内有4人一度被困在了火场内。附近商户员工表示，死者是一男一女，30多岁的样子。起火原因可能是电池爆炸。
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2020年7月9日的北京
阴雨连连，气温舒适。然而，仅在19小时内北京就发生3起火灾事故。
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雨天3起火灾、阴雨天火灾防范不容忽视
不安全事件
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通州区梨园镇群芳园小区6号楼发生火灾。经调查，起火车辆为一辆电动自行车，过火面积2平方米，无人员伤亡。起火原因系电气线路故障所致。
海淀区后八家路口北福泰院子停车棚内的电动车起火，过火面积2平方米。经调查，该起火灾原因系电动自行车在充电过程中电气线路故障导致。
昌平区回龙观镇龙泽苑东区一住户发生火灾，现场无人员伤亡，无过火面积。经调查，现场起火物为充电的户外便携式锂电池，起火原因为电器设备故障所致。
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7月9日7时41分
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7月9日16时23分
03
7月10日02时40分
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雨天3起火灾、阴雨天火灾防范不容忽视
不安全事件
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不安全事件
06
以上三起火灾
皆因电池发生故障所致
且都在阴雨天
。因此，特别提醒大家
不能忽视阴雨天火灾防范
。那么，预防电动车起火都有哪些措施呢？
预防电动车起火措施：
1、雨天电动自行车充电应格外小心，避免电器线路入水受潮引发短路造成起火。
2、电动车充完电应及时拔掉插头，不要整夜充电，一般六七个小时就能充满。连续充电超过12小时，或充电器不合格，很容易导致短路并出现火花。
3、严禁在建筑的首层门厅、走道、楼梯间或室内充电。
4、有条件的小区要把电动车集中到车库、车棚内充电，并配齐灭火器材。
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历史上的七月（上）
Special report
南宁芜湖安得物流有限公司仓库火灾安全事故
事故概况：
2006年7月6日，广西南宁市新阳路310号芜湖安得物流有限公司仓库发生火灾，造成过火面积410平方米，烧毁仓库一间及各式空调1019台，直接财产损失为260 万元，无人员伤亡。事故发生后，附近居民立即报警，接到报警后，警方立即组织人员赶往现场进行救援。
事故原因：
火灾发生后，广西消防总队派员进行了火灾调查。
（1）起火部位的认定。经现场勘查，认定起火部位位于起火仓库由东起第4和第5根钢屋架之间（宽约3米）交由南墙起往北约6米的区域范围内，起火点在南墙上、距西墙8.7米处。
（2）火灾原因的认定经调查排除人为纵火等原因，在仓库内安装在南墙上、距西墙8.7米处的电线下方发现短路熔珠，因此认定火灾系仓库内安装在南墙上、距西墙8.7米处的电线短路打火，喷溅的短路熔珠引燃下方空调包装纸箱等可燃物所致。
主要教训：
（1）单位对消防安全工作重视不够。仓库的产权方、租赁方消防管理职责不明确，责任制不落实，内部管理不到位，消防安全投入严重不足。
（2）单位擅自改变建筑物使用性质，且未经公安消防机构审核，导致仓库长期存在重大火灾隐患。
（3）派出所消防安全管理职能未能有效体现，日常消防监督管理不到位。
龙岩市阿古餐厅厨房“12·16”较大爆燃事故
一、事故发生单位有关情况
阿古餐厅位于南城双泉路78号（恒宝豪庭，又称城市桂冠）66号店，东面为恒宝豪庭小区内院，西面为沿街道路，南北两侧与其他沿街店铺相连。该场所占地面积580平方米，建筑面积1080平方米。一层主要为大厅卡座、厨房，夹层设有16间包厢。厨房位于一层内东侧，内由西至东依次分布冰柜、操作台、灶具等，自南向北依次分布生鲜区、熟食加工间、面点房、蒸饭机、蒸笼、1#—5#炉灶和个煲汤炉（均使用柴油燃料）及2个液化气炉灶等。阿古餐厅装修工程（不含厨房）由厦门东方设计装修工程有限公司设计，龙岩市大恒装修设计工程有限公司施工；2011年因排放污染问题新罗区环保局责成阿古餐厅整改，阿古餐厅将排油烟管道由原向上排放改为向下水道排放。该营业场所未达到消防安全重点单位界定标准。
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“四房”火灾事故典型案例——餐饮厨房
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2015年12月16日18时30分左右，龙岩市新罗区阿古餐厅餐饮有限公司城市桂冠分店厨房发生爆炸并引发火灾，截至16日22时，10人被送往医院抢救。其中，7人经抢救无效死亡，3人受伤，直接经济损失约772万元。这起事故在一定时期内影响了当地市民对餐饮店安全的信心。
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“四房”火灾事故典型案例——餐饮厨房
typical instance
二、事故经过
2015年12月16日上午10时许，阿古餐厅厨房内排油烟出现异常情况。电工傅森江接到厨师长余传锋电话，说厨房的油烟排不出去，叫他过去看一下。10时40分许，阿古餐厅负责人邱建农用微信叫傅森江赶紧到餐厅厨房看一下排油烟的情况。下午18时23分许，负责蒸笼蒸汤的厨师李庆林首先发现蒸笼上方排油烟罩处起火，并伴有油火星往下滴，就跑到小菜房报告厨师长余传锋。
1号炉灶厨师俞新兵听到有同事喊起火后，也发现了蒸笼上方排油烟罩处起火，便用炒勺舀水向上泼，但火未被浇灭。余传锋接报后，快速跑到打荷台最南端灭火器处提起一具灭火器灭火，用完后，李庆林再递给他一具继续灭火。此时，厨房里的俞新兵、邱水彬、陈敏、廖水源等人也都拿起灭火器参与灭火。从抽油烟口滴落的火星被扑灭了，但油烟道内的火一直无法扑灭，油火星不断滴落并伴随黑烟，抽油烟口处的火燃了灭，灭了燃，反反复复，直至厨房内 8具灭火器全部用完。随着厨房烟气越来越大，人员呼吸困难，厨房工作人员陆续往外跑。18时26分36秒，厨房上方发生爆炸，现场产生大量黑色浓烟。
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“四房”火灾事故典型案例——餐饮厨房
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三、事故救援情况。
12月16日18时27日55秒，龙岩消防支队接市公安局转警：新罗立即调派4个中队、80余名官兵和13辆消防车赶赴现场。18时35分，消防官兵到达现场展开施救。市区公安、安监、住建、质监、卫计等单位也陆续赶往现场参与施救。19时 10分，明火扑灭。22时30分，现场搜救和水、电、油、气等危险源排查结束。现场共搜救出10名被困人员（均为顾客），当即送往医院救治，其中8人经抢救无效死亡，另2名伤者及随后自行前往医院的2名受伤的阿古餐厅员工共4人在医院接受治疗，截止2015年12月28日4名伤者均治愈出院。截止 2016年 1月 22日 8名死者人身损害赔偿事宜完成，尸体均已火化。爆燃现场及周边建筑物经住建部门鉴定，主体结构未受到影响。
四、事故发生的原因及性质
（一）事故直接原因
厨房排油烟管道内大量集油，遇烹饪火源和高温，管内爆燃（供氧受限而不完全燃烧）产生烟气。因故障排油烟机未正常运行，烟气难以排出，使可燃性混合烟气聚集于排油烟管道和厨房上方有限空间内，遇火星引发爆炸，造成部分包厢严重过火产生大量浓烟，致营业场所内部分人员因吸入一氧化碳及其他有毒气体中毒伤亡。
（二）事故间接原因
1.阿古餐厅长期未对厨房排油烟管道清洗，致管道内大量集油，增大了管内燃烧的概率；
2.擅自将消防控制器切换成自动禁止状态，且无人值守，险情出现时，烟感声光报警设施未动作，未起到预警作用，延误了人员疏散时机,机械排烟设施也未动作，致营业场所内浓烟难以排出和稀释;
3.消防设施操作人员（傅森江、杨义斌）未按规定持有相应的职业资格证书，未能正确履职；对员工安全培训不到位，
4.设计公司对 209、 210包厢东侧与厨房上部空间的隔墙设计存在瑕疵;
5.有关部门单位对阿古餐厅安全监管不到位。
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“四房”火灾事故典型案例——餐饮厨房
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五、事故性质责任认定
经调查认定，龙岩市新罗区阿古餐厅厨房“ 12.16”较大爆燃事故是一起生产安全责任事故。
（一）建议追究法律责任的（共 5人）
1.邱建农，男，1971年8月出生，阿古餐厅负责人（投资人）。该店未建立安全生产责任制和消防管理规章制度，未建立事故应急预案，未开展事故应急演练，对所属员工安全教育培训不到位，未按规定对排油烟等设备的维护保养，违规改变消防控制器的控制模式，对事故的发生负主要责任。建议由司法机关依法处罚。
2．傅森江，男，1982年8月出生，阿古餐厅水电维护人员。参与了消防设施的操作，但未按规定持有相应的职业资格证书。负责排油烟机维保，长期未组织对排油烟管道的清洗，长时间未按标准工况条数安装排油烟机传动带，致传动带过载断裂，造成排油烟机无法正常运行，对事故的发生负直接责任。建议由司法机关依法处罚。
3．胡超育：男，1989年4月出生，阿古餐厅店长。未认真履行安全生产管理人员职责，对从业人员安全教育培训不到位，未组织开展事故应急演练，险情出现时未及时采取有效措施组织人员疏散，对事故发生负重要责任。建议由司法机关依法处罚。
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“四房”火灾事故典型案例——餐饮厨房
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4.邱进宏，男，1969年8月出生，福建乐欣工程发展有限公司龙岩分公司业务代理（该公司为独立法人单位）。承担阿古餐厅消防设施维保业务（每个月维保一次），未按规定持有相应的职业资格证书，未纠正该店消防设施长期违规操作行为，对消防设施存在的事故隐患未落实跟踪整改，对事故的发生负重要责任。建议由司法机关依法处罚。
5.余传锋，男，1990年7月出生，阿古餐厅厨师长。对厨房排油烟管道长期未清洗问题未提出清洗建议，石油液化气软管老化未及时安排更换，在明知厨房排油烟机发生故障且未彻底排除的情况下仍冒险厨房运行，对事故的发生负有责任。建议由司法机关依法处罚。
（二）建议给予党纪政纪处分或其他处理的（共26人）
第一、龙岩市公安局新罗分局南城派出所有关人员
第二、新罗区南城街道党工委、办事处有关人员
第三、新罗区食品药品监督管理局有关人员,第四、新罗区商务局有关人员
第四、新罗区商务局、安监局、环保局有关人员
第五、新罗区政府有关领导
第六、公安消防机构有关人员
事故调查报告建议给予共计31人政务处分和诫勉谈话的责任人员，4家单位给予行政处罚。
完整事故调查报告点击左方图标获取阅读。
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图片来源：大兴机场消防管理部组织商贸及物业公司开展联合消防检查
图片来源：大兴机场消防管理部组织相关部门及餐饮公司召开航站楼消防安全现场会，针对楼内餐饮店面厨房“空间小，功能多”的情况开展研讨
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