消防兴视野
FireFighting Horizon
一月（上）
2022第1期
主管单位：北京大兴国际机场
主办单位：消防安全分委会
目录
01 ►
02 ►
03 ►
04 ►
行业动态
不安全事件
历史上的一月（上）
火灾事故典型案例分析
05 ►
兴消防知识讲堂
06 ►
消防标准规范详解
07 ►
分委会近期工作动态
行业动态
no
industry dynamics
01
应急管理部发布1月份全国自然灾害风险形势
近日，国家减灾委员会办公室、应急管理部会同自然资源部、水利部、农业农村部、气象局、能源局、林草局等部门单位召开会商会，对1月份全国自然灾害风险形势进行分析研判。综合分析认为，1月份，北方和西南等地存在低温雨雪灾害风险，华北、华南等部分地区森林火险等级较高，华中、西南部分地区存在地质灾害风险。春运期间，人员流动增多，交通压力增大，需防范低温雨雪对交通运输的不利影响；同时年末烟花爆竹燃放、祭祀烧纸等传统民俗用火增多，需加强野外火源管控力度。 南北多地森林火险形势较为严峻。1月份华南大部降水较常年同期偏少，气温较常年同期偏高。北京北部、河北北部、安徽南部、福建南部、江西南部、湖北中部、湖南南部、广东北部和东部、广西中南部、四川西部和南部、云南西北部等部分地区森林火险等级较高，其中，四川西南部、云南西北部的局部地区森林火险等级高。
行业动态
no
industry dynamics
02
大兴机场地区上线备用火警电话
日前，北京大兴国际机场消防管理部已完成火警调度系统的升级改造，根据《民用航空运输机场消防站消防装备配备》相关规定，现向大兴机场地区发布备用火警电话。
● 火警电话
010-81699999
010-81689999（原号码）
●温馨提示
新号码010-81699999自本通知发布之日起与原火灾报警电话号码010-81689999并行使用。
● 工作要求
1.请各单位将两路火警电话张贴于消防设施显著位置。
2.适时修订本单位消防疏散预案等文件。
3.做好机场从业人员的宣传和培训。
no
重庆武隆一单位食堂发生爆炸，已造成16人遇难
不安全事件
unsafe-event
1月7日中午12：10左右，重庆市武隆区凤山街道办事处食堂，疑似燃气泄漏发生燃爆。
街道办工作人员称，发生爆炸的系一栋两层老房。记者从武隆区人民医院急诊获悉，该院接收了11名从凤山街道办事处食堂爆炸事故现场送来的伤者，多名伤者是“爆炸伤”，有危重伤。
接报后，应急管理部党委书记、部长黄明立即到部指挥中心，调度指导救援处置工作，要求迅速查清现场情况、核清被困人数，查明事故原因，并严防次生事故发生，确保救援安全。同时，深入组织排查安全风险隐患，严防类似事故发生。应急管理部已派出由副部长宋元明带队的工作组和专家赶赴现场指导救援处置工作。
市委书记陈敏尔，市委副书记、代市长胡衡华立即要求最快速度搜救被困人员、全力救治伤员，严防发生次生灾害，并迅速赶赴现场指挥调度。市委、市政府已成立现场应急指挥部，科学调度指挥救治工作，下设现场救援、医疗救治、事故处置等十个现场工作处置组。
事故发生后，当地消防救援队伍立即调派2个重型救援队、1个轻型救援队，共260人、50车赶赴现场救援。应急管理部调派矿山救护队、工程抢险队，共60人、20台起重挖掘装备赶赴现场增援。
截至1月8日凌晨，已救出26人，其中16人死亡，其余人员还在紧急救援中。
03
no
辽宁大连公布“12•31”火灾事故原因，违规使用电焊致9死5伤！
不安全事件
unsafe-event
04
2021年12月31日11时11分，大连市鞍山路104号新长兴市场地下二层发生火情。接警后，各相关部门迅速启动应急预案。省、市、区相关领导以及消防、应急等部门第一时间赶赴现场协调组织救援。
当日13时，明火被扑灭。事故造成8人死亡，1名消防员因公殉职，5人受轻伤。处置后，4人留院观察，1人已出院。公安部门已依法对企业负责人进行控制。
1月3日上午，辽宁大连召开“12•31”火灾事故现场会，公布“12•31”火灾事故原因。此次火灾事故系企业违法建设冷库，违规使用易燃保温材料，违规使用电焊动火作业所致。火灾中保温材料着火产生大量有毒气体，致8人窒息遇难，1名消防员壮烈牺牲。暴露出大连市消防安全在管理体系、隐患排查、执法监管、应急处置、能力建设等方面存在诸多问题。
历史上的一月（上）
铅山县螺丝坞煤矿火灾安全事故 7死
SPECIAL REPORT
05
2008年1月12日，铅山县螺丝坞煤矿主斜井井筒距井口约192米处发生火灾，造成7人死亡，直接经济损失268万元。
事故概况：2008年1月12日8：10时左右，矿工杨文才、张春仔进班，乘矿车下井，准备到三水平斜坡作业，当下到约150米处看到前方有烟，又往下步行了几米，发现前方约20米处井筒顶部有明火，8：20左右跑到井口呼喊火情。事故发生后，矿值班员立即自行救援，并通知矿主。矿主在铅山县消防队购得空气呼吸器，并组织人员佩带面具后再次下井，仍无法灭火。于当日18：04分向上饶市煤行办报告。
事故救援：接到报警后，县委书记、县长立即带领县委办、县医院等相关部门赶到事故现场，立即启动应急预案，并成立了以县委书记为总指挥的事故抢救工作指挥部，指挥部下设抢救工作组、医疗救护组、善后工作组、事故调查组等六个组进行救援。
事故原因：这起火灾安全事故系工人违章带烟火坐矿车下井并将未熄灭的烟头随手丢进主斜井井筒距井口192m处，引发背邦护顶易燃物竹梢着火燃烧。
事故结果：事故共造成7人死亡，直接经济损失268万元。
火灾事故典型案例分析
typical instance
西城区“2·23”液化石油气爆炸事故调查报告
2021年2月23日8时14分许，位于西城区西绒线胡同1 号的北京德峰餐厅（以下简称德峰餐厅）发生液化石油气爆炸事故。
事故发生后，市委、市政府主要领导作出重要批示，有关领导第一时间赶赴现场，指挥调度应急救援、善后处置和事故调查工作。依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规及有关规定，市政府成立由市应急局、市公安局、市城市管理委、市消防救援总队和西城区政府组成的事故调查组，全面开展事故调查处理工作。事故调查组聘请爆炸科学等有关领域专家成立专家组，对事故直接原因进行技术分析；委托北京市燃气及燃气用具产品质量监督检验站、国家钢铁材料测试中心等检测鉴定机构开展检测分析；委托中国安全生产科学研究院对事故应急救援情况开展评估。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，经过现场勘查、检测鉴定、调查取证、专家论证，查明了事故经过和原因，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任人员和单位的处理建议，针对事故暴露出的问题提出了整改和防范措施。现将有关情况报告如下：
一、事故发生经过
2021年2月22日，德峰餐厅实际经营人陈勇联系赵刚配送液化石油气。23日6时许，赵刚及郭东明、郭冬冬驾车装载液化石油气通过白庙南综合检查站进京；7时50分许，到达德峰餐厅附近。
06
火灾事故典型案例分析
typical instance
7时54分许，赵刚发现瓶阀上部发生泄漏，关闭瓶阀离开餐厅。7时56分许，赵刚携带普通钢质扳手、垫片等第二次进入德峰餐厅气瓶间，拆卸发生泄漏的瓶阀进行维修时，阀芯在瓶内液化石油气压力作用下崩出。赵刚找到阀芯，顶着喷射的液化石油气装入瓶阀并关闭阀门后离开餐厅。8时08分许，郭东明进入德峰餐厅气瓶间，拧紧赵刚拆卸的瓶阀部件并多次开关瓶阀测漏后离开。8时14分许，郭东明行至德峰餐厅气瓶间附近时爆炸发生；德峰餐厅房顶整体塌落且大部分墙体倒塌、损毁，相邻房屋不同程度受损。
二、接警和灭火救援情况
2月23日8时17分许，市消防救援总队119指挥中心接警后，先后调派13部消防车、50名指战员到场开展应急救援。西城区120急救中心派出医疗救护人员到场开展受伤人员救治，西城区公安分局、交通支队迅速开展事故现场秩序维护管理、周边交通疏导管控，属地街道疏散附近居民39人。8时28分，救援人员发现一名被困人员并于8时32分将其救出。9时34分许，救援人员搜救出另一名被困人员。截至2021年4月8日，受伤人员经救治全部出院。
三、人员伤亡及经济损失情况
（一）死亡伤亡情况
事故共造成1人死亡、6人受伤。
（二）直接经济损失
直接经济损失约473.64万元。
四、火灾事故性质及原因
（一）事故性质
根据国家有关法律法规规定，事故调查组认定，该起事故是一起一般生产安全责任事故。
（二）事故直接原因
液化石油气配送人员在更换事发餐厅气瓶间内液化石油气气瓶后，发现瓶阀上部发生泄漏，在现场违规拆卸瓶阀，导致液化石油气从瓶阀处快速泄漏并扩散到气瓶间、厨房等区域，与空气混合达到爆炸极限浓度，遇电气火花发生爆炸，导致事故发生。
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火灾事故典型案例分析
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（三）事故间接原因
违法经营和供应液化石油气、对液化石油气配送人员培训管理缺失、未有效履行入户安全检查职责；在不具备安全用气条件的场所使用燃气；有关行政单位对违法违规问题查处不力是事故发生的间接原因。
1.燃气供应单位违规向许可区域外、不符合安全用气条件的用户供气;未与用户签订供用气合同，对事发餐厅用气场所、燃气设施和用气设备入户安全检查不到位；擅自出租燃气经营许可证，对从业人员日常管理和安全教育培训不到位。
2.燃气使用单位气瓶间设置不符合标准，不具备安全用气条件，未采取有效通风措施、电气设备不符合防爆要求；未安装液化石油气泄漏报警装置；在不具备安全条件的场所使用燃气；未及时采取措施消除事故隐患。
3.有关行政单位对违法违规问题查处不力，对市委市政府安全生产督察反馈问题未能做到举一反三，整改不彻底；在日常执法检查工作中不严不细，未能及时发现燃气使用单位存在的安全隐患以及燃气供应单位存在的违规转包、违规使用外地气源、违规跨区经营等问题；对道路危险货物运输安全执法检查的力度不够；未能及时发现、查处涉事车辆违反禁行规定的违法行为。
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火灾事故典型案例分析
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五、事故责任认定及处理建议
（一）建议追究刑事责任的人员
1.黄春堂，白庙储灌站实际经营人、负责人，负责该站全面工作。未履行安全生产职责，对从业人员日常管理和安全教育培训不到位，对事故发生负有直接责任，涉嫌重大责任事故罪。2012 年以来，伙同他人在未取得燃气经营许可的情况下，租用白庙储灌站经营资质，非法从事燃气经营，非法经营数额巨大，涉嫌非法经营罪。
2.黄满堂、王海山，白庙储灌站实际经营人、投资人。2012年以来，伙同他人在未取得燃气经营许可的情况下，租用白庙储灌站经营资质，非法从事燃气经营，非法经营数额巨大，涉嫌非法经营罪。
3.赵书平，白庙储灌站法定代表人，擅自将燃气经营许可证非法出租给黄春堂、黄满堂、王海山等人用于非法经营，非法经营数额巨大，涉嫌非法经营罪。
4.田小龙，白庙储灌站站长，负责该站日常管理工作。未履行安全生产职责，对从业人员日常管理和安全教育培训不到位，对事故发生负有直接责任，涉嫌重大责任事故罪。
5.赵刚，白庙储灌站司机，不具备危险化学品从业资格，违反安全生产操作流程及规定，在现场违规拆卸液化石油气瓶阀，造成液化石油气泄漏发生爆炸，对事故发生负有直接责任，涉嫌重大责任事故罪。
6.郭东明，白庙储灌站司机，不具备危险化学品从业资格，伪造《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》，涉嫌伪造国家机关公文、证件罪。
7.另有郭冬冬、刘清帅等三人。
（二）追责问责人员和单位
韩洪先、徐鹏、张世君等共六人。
此外，针对调查核实过程中发现的燃气使用、供应、经营等方面监督管理相关问题，建议西城区纪委责令西长安街街道工委向西城区委作出书面检查并切实整改；西城区纪委区监委向西城区城市管理委下发纪检监察建议，要求其对相关问题进行整改；通州区纪委责令通州区城市管理委向通州区委作出书面检查并切实整改。
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火灾事故典型案例分析
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六、事故防范措施建议
为深刻汲取事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制类似事故，提出以下措施建议：
（一）强化燃气供应规范管理。市城市管理部门要及时公布并更新符合资质的供气站点名单及联系方式，为液化石油气用户选择合法气源提供便利；督促液化石油气供应企业与用户签订供用气合同，定期对用户的用气场所、燃气设施和用气设备进行安全检查。此外，要督促液化石油气充装供应企业向与其合作联营的配送企业及供气站点派驻专业技术安全指导员。
（二）切实加强气瓶安全管理。市市场监督管理部门要督促充装单位落实气瓶信息化管理要求，对本市充装管理的气瓶进行统一编码，全部纳入追溯信息系统；做好不合格气瓶消隐处置工作；严肃查处充装、使用不合格气瓶的行为。
（三）强化属地管理责任落实。西城区政府要定期组织开展燃气安全检查和隐患排查，动态更新瓶装液化石油气使用单位台账，建立完善整改任务台账，切实做好隐患整改工作；严厉打击违法违规购买、使用液化石油气的行为，对存在重大安全隐患的企业用户单位坚决停业整顿，坚决关停取缔存在严重安全隐患且拒不整改的餐饮服务单位。
（四）严厉打击燃气经营、运输等环节违法违规行为。市城市管理综合执法部门要指导区城市管理综合行政执法局和街道乡镇综合执法队严厉打击供气企业出租燃气经营许可，不按照燃气经营许可决定的要求从事经营活动，未按照要求配送、安装气瓶，不履行入户安全检查职责，销售燃气发展规划服务区域外的瓶装液化石油气等行为。市交通运输主管部门、市公安交通管理部门要加强道路危险货物运输许可单位及其车辆、从业人员的监督管理，严查超载超限运输燃气、违反禁行规定行驶等行为。
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完整事故调查报告点击此处链接获取阅读
http://yjglj.beijing.gov.cn/art/2021/11/1/art_7466_464.html
兴消防知识讲堂
近日，全国多起电动车引发的火灾值得关注：广东广州一高层23楼发生火灾；江苏苏州一夜五小时内发生了3起事故。电动车火灾再次给人们敲响警钟。消防分委会整理了电动车火灾相关知识，提醒您注意以下防范要点！
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第一讲：电动车火灾防范要点
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第一讲：电动车火灾防范要点
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第一讲：电动车火灾防范要点
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第一讲：电动车火灾防范要点
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第一讲：电动车火灾防范要点
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第一讲：电动车火灾防范要点
消防标准规范详解
typical instance
火灾风险等级·危险区域-划分原则及意义（下）
第五章 室内安全区域
一、室内安全区域的概念：
室内安全区域也称为相对安全区域，是相对于室外安全区域的概念，是为了解决安全疏散问题而设置的室内安全区间。
室内安全区域是相对独立的防火单元，通常认为，在火灾条件下，进入室内安全区域，即可认为到达安全地点，不再考虑室内安全区域疏散至室外安全区域的疏散时间和距离要求。常见的室内安全区域，主要有疏散楼梯间及前室、避难层、避难间、避难走道等等。
二、设置室内安全区域的意义：
消防安全疏散是火灾条件下人员安全撤离，到达室外安全地点的过程，即到达室外安全区域的过程，室内安全区域是为了解决安全疏散问题而设置的室内安全区间。
安全疏散的目的，是确保人员在火灾发展到威胁人身安全之前疏散到安全区域，保证安全疏散时间小于火灾发展到危险状态的时间，并预留一定安全裕量。室外安全区域是人员疏散的目标，但是，除首层的部分区域外，不可能严格控制其他楼层或区域直通室外的距离，也无法有效控制室内任意一点疏散到室外安全区域的时间。
为解决疏散距离和疏散时间的问题，有必要设立室内安全区域，室内安全区域是相对独立的防火单元，并直通室外安全区域。通常认为，进入室内安全区域即到达安全地点，不再考虑室内安全区域疏散至室外安全区域的疏散时间和距离要求。依此规则，可将室内安全区域视为室外安全区域的延伸，将室内任意点直通室外的疏散距离，简化为室内任意点直通室内安全区域的疏散距离，并以此作为安全疏散设计中的控制指标。比如，疏散楼梯间和前室属于室内安全区域，室内任意点至室外安全出口的疏散距离，可简化为室内任意点至本层疏散楼梯间（或前室）的安全出口的距离，等等。
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消防标准规范详解
typical instance
火灾风险等级·危险区域-划分原则及意义（下）
三、常见的室内安全区域：
室内安全区域，也称为相对安全区域，主要包括疏散楼梯间及前室、避难层、避难走道、以及符合疏散要求但需要通过其他室内安全区域到达地面设施的上人屋面和平台等。
1、疏散楼梯间及前室（含合用前室和三合一前室等）：疏散楼梯间及前室，是我们最常见的室内安全区域，火灾条件下，人员通过房间疏散门疏散至疏散走道，再从疏散走道进入疏散楼梯间或前室的安全出口。对于住宅建筑的住户，以及公共建筑中具备独立疏散楼梯的房间，也可以从房间直接疏散至疏散楼梯间或前室。
疏散楼梯间应在首层设置直通室外的安全出口，4层及以下的建筑，可通过扩展的门厅或走道直通室外。4层以上的建筑，可通过扩大的封闭楼梯间或扩大的前室直通室外，这些扩展区域，均可视为室内安全区域。
需要说明的是，对于设置在建筑外墙上的室外疏散楼梯，虽然处于室外区域，但受制于建筑结构及外墙的耐火极限影响，仍属于室内安全区域。（图示）
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消防标准规范详解
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火灾风险等级·危险区域-划分原则及意义（下）
2、避难层、避难间：
依前所述，火灾条件下，进入室内安全区域，即可认为到达安全地点，不再考虑室内安全区域疏散至室外安全区域的疏散时间和距离要求，但对于超高层建筑，竖向疏散距离过长，有必要为疏散人员设置缓冲和休整空间，对于建筑高度大于100m的公共建筑，应设置避难层（或避难间），第一个避难层（或避难间）的楼地面至灭火救援场地地面的高度不应大于50m，两个避难层（或避难间）之间的高度不宜大于50m。
3、避难走道：
避难走道主要用于解决大型建筑中疏散距离过长，或难以按照规范要求设置直通室外的安全出口等问题。避难走道和防烟楼梯间的作用类似，疏散时人员只要进入避难走道或前室，就可视为进入相对安全的区域。
4、符合疏散要求但需要通过其他室内安全区域到达地面设施的上人屋面和平台。
建筑的较高部分可通过较低部分的上人屋面或平台疏散，依据安全疏散路径的确立原则，风险只能逐级递减，当上人屋面或平台需要通过疏散楼梯（包括室外疏散楼梯）等室内安全区域到达室外地面时，上人屋面和平台也只能作为室内安全区域。
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消防标准规范详解
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火灾风险等级·危险区域-划分原则及意义（下）
第六章 室外安全区域
一、室外安全区域的概念：
室外安全区域是位于建筑外部的室外区域，是不受本建筑或相邻建筑火灾危害的区域。
二、室外安全区域的主要范围：
本质上，室外安全区域是指满足人员疏散条件的室外地面，实际应用中，以下情形也可视为室外安全区域：
1、满足《建规》第6.6.4要求，直通室外地面或另一建筑物的天桥和连廊。
2、符合疏散要求并具有直达地面设施的上人屋面和平台。
三、室外安全区域的安全保障：
室外安全区域是位于建筑外部的室外区域，应具备人员从室内向室外疏散的条件，并确保不受建筑火灾危害。
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法规标准可点击下方链接获取阅读
https://b.1190119.com/article-1008.htm
文章来源-公众号消防资源网
https://gf.1190119.com/list-991.htm
建筑设计防火规范 GB50016-2014
四、室内安全区域的保障措施：
在火灾条件下，进入室内安全区域的安全出口，即可认为到达安全地点，因此，室内安全区域需要采取较严格的保障措施，比如：采用相对独立的防火单元，采用A级（不燃性）装修材料，保证一定的前室使用面积，保证楼梯和走道的净宽度，以及设置更严格的防烟系统、应急照明疏散指示系统，等等。
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分委会近期工作动态
图片来源：大兴机场与消防服务商、施工建设总包单位人员联合进行公务机楼、包机楼、机库消防安全调研
图片来源：大兴机场开展春节、冬奥及两会前消防安全专项检查工作
编辑部/ The Editorial
Editorial board
大兴机场消防安全分委会
Editor
编辑：刘佳源
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