消防兴视野
FireFighting Horizon
六月
（下）
2020第3期
主管单位：北京大兴国际机场
主办单位：消防安全分委会
目录
01 ►
02 ►
03 ►
04 ►
行业动态
不安全事件
历史上的六月（下）
“四房”火灾事故典型案例
05 ►
分委会近期工作动态
行业动态
2020《建筑防火封堵应用技术标准》GB/T51410-2020经住房和城乡建设部2020年1月16日以第28号公告批准发布。
本标准制订过程中，编制组进行了广泛、深入地调查研究，建筑防火封堵作为被动防火措施，对防止火灾和烟气通过建筑物的孔口、缝隙进行蔓延，保障人身安全、减少财产损失，能发挥很好的作用。本标准对由于生产工艺、使用功能和建筑施工的需要，而在建筑耐火构件或结构上以及构件或结构之间形成的建筑缝隙、贯穿孔口等的防火封堵的设计、施工和验收要求等做了规定。
为便于设计、施工、验收、维护管理和监督等部门的有关人员在使用本标准时能正确理解和执行条文规定，《建筑防火封堵应用技术标准》编制组按章、节、条顺序编制了本标准的条文说明，对条文规定的目的、依据及执行中需要注意的有关事项进行了说明和解释。但是，本条文说明不具备与标准正文同等的法律效力，仅供使用者作为理解和把握标准规定的参考。
01
建筑防火封堵规范于2020年7月1日实施
no
industry dynamics
行业动态
02
2020年6月16日住房和城乡建设部关于印发《建设工程消防设计审查验收工作细则》和《建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样》的通知。
为贯彻落实《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（住房和城乡建设部令第51号），做好建设工程消防设计审查验收工作，我部制定了《建设工程消防设计审查验收工作细则》和《建设工程消防设计审查、消防验收、备案和抽查文书式样》。
在文书样式后附的填表说明中这一情形终于得以明确。此次住建部印发的《建设工程消防设计审查验收工作细则》鼓励政府购买或者企业自愿进行消防设施检测。填表说明规定建设单位可以自主进行消防设施检测，并不强制要求聘请第三方消防技术服务机构进行检测。
住建部印发《建设工程消防设计审查验收工作细则》
no
深圳首例涉消防领域行政公益诉讼案件
no
industry dynamics
消防通道是火灾时供消防车通行的道路，被称为 " 灭火救人的生命通道 "，可总有车主找不到车位时，就往消防车通道上挤一挤，" 蹭 " 到了停车位。
近日，深圳市龙华区人民检察院对 " 消防车道拥堵 " 现象发出公益诉讼声音，这也是深圳市首例涉消防领域行政公益诉讼案件，破解了消防车通道长期被占道的顽疾。消防通道不能被占用是常识，现实生活中屡屡发生因消防通道被堵塞酿成的悲剧。根据公开统计数据显示，全国各地造成重大人员伤亡的火灾事故中，80% 以上有消防通道堵塞的情况；近 10 年我国发生的群死群伤火灾中，约半数是因为消防通道阻塞造成。对此，龙华区检察院向相关行政机关发出告知函，督促各行政机关落实责任、依法履职。
该案是深圳市首宗消防安全新领域的公益诉讼案件，也是首宗以告知函的方式实现公共利益保护的公益诉讼案件。
2020年6月17日，记者从双峰县委宣传部了解到，今日上午10时许，双峰县永丰街道嘉信华庭小区临街门面一物流中转门店发生火灾。经应急、消防等部门紧急扑救，火势于11时50分扑灭。现场搜救出7人，经送医院紧急抢救无效死亡。
事故发生后，双峰县委、县政府主要领导迅速赶赴现场指挥救援，要求尽快查明事故原因，全力做好善后处置工作，同时在全县全面开展安全隐患大排查、大整改，坚决防范安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。
据红星新闻消息，附近一家商户称，自己的店铺距离事发地仅100多米。火灾发生后，他赶忙将停在附近的汽车开走疏散交通。据这位商户称，起火时间大约在上午9点半左右，10点火势越来越大，不断冒出浓密黑烟，整个时间持续大约一个多小时。他说，出事门面分为两层，一楼是仓库，二楼是办公室，平时有5个信息员办公。事发时工作人员正在对车上的一批空调进行卸货，过程中发生着火，随后引燃货物。
17日晚，记者从双峰县委宣传部负责人处了解到，省市县三级已经成立调查组，组织专家实地调查火灾原因。7名死者身份初步确认，其中有一名14岁少年。
目前，公安机关已控制涉事企业实际控制人王某。事故原因正在进一步调查中。
03
no
no
湖南一物流门店发生火灾7人抢救无效死亡
不安全事件
unsafe-event
13日凌晨，新京报记者在现场看到，起火大楼周围仍有警戒线。楼下停有公安、城管执法的车辆。现场一名目击者称，12日18时30分左右，自己路过事发地，看到现场有人围观，起火大楼是商住两用的百联清城商务楼B座。“19层西侧可见有黑烟往外飘散，东侧有少量烟雾。当时有人在楼上呼喊求救，消防车搭起云梯正在救援。”
13日凌晨，百联清城购物中心微型消防站的一名工作人员告诉新京报记者，起火时报警在16层，他们赶到现场查看，坐电梯到16层后发现烟雾浓重，“后来才知道起火的是19层，但当时烟太重上不去。”随后，电梯停运，工作人员从消防通道撤离。上述工作人员称，据他们了解，在救火中遇难2人“是救火的人”。此外，大兴起火楼栋数十名居民被安置。工作人员介绍，他们店内也有多名百联清城商务楼的住户，大多是由当地街道办安置入住。
据此前官方通报3名伤者仍在CCU重症病房救治。事故发生后，应急管理部党委书记黄明、部消防救援局局长琼色、副市长张家明赶到医院看望受伤人员。市消防救援总队已牵头成立事故调查组，尽快查明事故原因。
04
no
no
北京大兴一商务楼发生火灾致2死3伤
不安全事件
unsafe-event
新京报讯2020年6月12日17时许，北京大兴区兴丰街道百联清城商务楼B座19层发生火灾，致2名救援人员殉职，3名伤员送医抢救。13日凌晨，现场一名目击者告诉新京报记者，事发时“有人在楼上呼喊求救”。
no
2020年6月19日
，重庆渝北区一小区居民楼发生火灾。消防车赶到现场扑救
却被违停车辆堵住，在无法立即找到车主的情况下
，居民合力将一辆私家车直接掀翻并推向路边。
no
消防通道=生命通道，别给消防通道“添堵”！
不安全事件
unsafe-event
05
今年元旦
该小区附近的加州花园 也曾发生类似的事件，当时，一居民楼的
2层至30层外阳台不同程度过火，但私家车和隔离桩阻碍了消防车辆进入，居力合力掀翻私家车，消防员锯断隔离桩，消防车辆才得以进场灭火。
最终消防车得以顺利通过火势被扑灭，目前起火原因在调查中。
占用“生命通道”屡禁不止
两个火灾点相隔不远
《中华人民共和国消防法》第二十八条规定：任何单位、个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。
第六十条规定：占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的，对单位责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担。对占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的个人，处警告或者五百元以下罚款。
no
2020年2月23日01时20分许，深圳市宝安区航城街道三围社区雅居苑统建楼东侧一楼临街商铺“青藏手工酸奶店”发生一起火灾事故，过火面积40平方米，造成4人死亡，火灾直接经济损失117.82万元人民币。经调查认定，深圳市宝安区航城街道“2·23”火灾事故是一起较大火灾事故。
no
未复工酸奶店失火案导致过火40平米4人死亡
不安全事件
unsafe-event
不安全事件
事件调查：
经调查，事发时，“青藏手工酸奶店”因疫情防控原因未营业，未从事与生产经营有关的活动，不具备构成生产安全事故的要素条件。调查组认定，深圳市宝安区航城街道“2·23”火灾事故是一起较大火灾事故，起火原因为酸奶店阁楼东北角电气线路短路所致。
（一）直接原因
1.酸奶店阁楼东北角电气线路短路起火。
2.马金花、马长龙、马学良安全意识淡薄，违规入住“三小”场所。
（二）间接原因
1.酸奶店消防安全管理不到位，阁楼内违规用电，电线私接乱拉，移动排插串联供电，埋下火灾隐患；经营者在店铺阁楼使用大量纸皮、塑料等杂物充当隔挡，存在大量消防安全隐患。
2.雅居顺物业公司消防管理不到位，日常防火检查、巡查流于形式，消防控制室值班人员长期无证上岗，在岗人员严重失职，消防设施长期存在故障，消防安全生产教育和培训缺失，应急处置能力低下。
06
07
2013年6月19日
，山西朔州开发区一家名为小南国的试营业的饭店发生火灾。
历史上的六月（下）
Special report
山西朔州小南国试营业饭店发生火灾 3人死149人伤
事故概况：
6月19日晚21时30分，朔州消防支队接到报警称：位于朔州市开发区安泰东街与招远路交汇路口，一家名为“小南国”的饭店发生燃气泄露。接到报警后，119指挥中心紧急调集特勤消防中队三辆消防车21名指战员赶赴报警地点实施处置。
事故原因：
为天然气管道爆炸。
事故处理：
事故发生后山西省省长李小鹏立即作出批示，要求迅速开展抢险救援，切断燃气管道，及时疏散周边群众，设立安全警戒线，保障救援官兵和被救援群众的人身安全，全力救治伤员，将损失降到最小。
6月20日，山西省朔州市委、市政府紧急召开工作会，朔州市已就饭店爆炸事故启动应急预案，成立事故救援指挥部，下设搜救清理、医疗救治、事故调查、善后处理、新闻和综合6个工作组。
朔州市委书记王安庞、市长李正印带领事故救援指挥部成员立即赶赴事故发生现场，指挥抢险救援工作，并到当地医院看望伤员。强调要把人员搜救和伤员救治放在首位，有序推动各项救援工作。并向山西省卫生厅请求支援。
天津滨海新区中外运久凌储运仓库火灾事故
2018年10月28日17时25分左右，位于滨海新区大港经济开发区安和路的中外运久凌储运有限公司天津分公司（以下简称：久凌天津公司），大港仓库发生火灾，过火面积23487.53平方米，事故未造成人员伤亡，直接经济损失(不含事故罚款)约8944.95万元人民币。
一、起火仓库基本情况
久凌天津公司大港仓库位于滨海新区大港安和路 467 号，东
侧与天津克劳斯电梯有限公司、天津市滨海新区供热集团有限公 司和天津鼎亿机械制造有限公司三家单位毗邻，南侧与天津振普筑炉衬里工程有限公司、爱塞克自行车有限公司和新康自行车有限公司三家单位毗邻，西侧为空地，北侧为安和路。 库区总占地面积 42000 平方米，库区南门常年锁闭，北门作进出使用。北门正对库区主通道，通道东侧由北向南依次为门卫室（消防控制室）、消防水泵房、充电间、厕所、柴油发电机房、库区总配电柜、4 号仓库和 5 号仓库；通道西侧由北向南依次为 办公楼、1 号仓库、2 号仓库和 3 号仓库。
08
“四房”火灾事故典型案例——仓库厂房
typical instance
09
“四房”火灾事故典型案例——仓库厂房
typical instance
二、事故经过及灭火救援情况
2018年10月28日17时29分，位于门卫室内的火灾自动 报警联动控制柜发出火灾报警信号，显示5#库1区编号为015003的感烟探测器报警。当值保安于广有和杜海军听到报警后未做任何处置，调度室的工作人员张涛听到火灾自动报警联动控制柜持续报警，便跑到门卫室让于广有去报警区域查看。17时49分，于广有进入仓库查看后，电话通知杜海军5号仓库起火，张涛立即拨打119电话报警。17时53分，张涛等人使用灭火器和消火 栓进行扑救，但火势未能得到有效控制。
消防总队作战指挥中心于17时50分接警后，先后调派总队和10个支队全勤指挥部、26个消防中队、战勤保障大队以及2 个企业专职消防支队、1个企业专职消防中队，62辆消防车、6 辆战勤保障车辆，383名指战员赶赴现场参与灭火战斗。火灾于 2018年10月29日3时17分被扑灭。
三、财产损失情况
该起事故造成久凌天津公司大港仓库3号、4号、5号仓库3幢建筑物及库内存放的壳牌添加剂、长安润滑油、叶氏润滑油、SK 润滑油、金雨伞高分子防水卷材、金雨伞防水涂料、橡胶原 料、富兰克林加油站设备等物品被烧毁（损）。
事故调查组依据《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》、《火灾损失统计方法》等标准和规定统计，直接经济损失约8944.95万元人民币。
10
“四房”火灾事故典型案例——仓库厂房
typical instance
四、事故性质
天津市应急管理局发布《“10·28”重大火灾事故调查报告》，认定久凌天津公司大港仓库“10·28” 重大火灾事故
是一起责任事故。
五、事故直接原因
事故调查组根据有关专家现场勘验、视频分析、技术鉴定结果，经综合分析认定：久凌天津公司大港仓库5号仓库501仓间西墙北数第3根与第4根立柱之间上方的视频监控系统电气线路发生故障，产生的高温电弧引燃线路绝缘材料，燃烧的绝缘材料掉落并引燃下方存放的润滑油纸箱和塑料薄膜包装物，随后蔓延成灾。
六、对事故有关责任单位及人员的处理建议
（一）司法机关处理的有关责任人
1.李鹏，久凌天津公司总经理，涉嫌重大责任事故罪，于 2018 年11月16日被公安机关依法执行逮捕。
2.陈旭光，久凌天津公司分管消防安全副总经理，涉嫌重大责任事故罪，于2018年11月16日被公安机关依法执行逮捕。
3.王欢，久凌天津公司安全监管部经理，涉嫌重大责任事故罪，于 2018 年 11 月 16 日被公安机关依法执行逮捕。
4.李雷雷，久凌天津公司大港仓库总监，涉嫌重大责任事故罪，于2018年11月16日被公安机关依法执行逮捕。
5.程鹏，久凌天津公司大港仓库经理，涉嫌重大责任事故罪，于2018年11月16日被公安机关依法执行逮捕。
11
“四房”火灾事故典型案例——仓库厂房
typical instance
6.姜凤浩，久凌天津公司大港仓库行政主管，涉嫌重大责任 事故罪，于2018年11月16日被公安机关依法执行逮捕。
7.刘彬，久凌天津公司大港仓库小项目组长，涉嫌重大责任 事故罪，于2018年11月16日被公安机关依法执行逮捕。
8.姚纲，招商局物流（天津）有限公司技安部经理，涉嫌重 大责任事故罪，于2018年11月16日被公安机关依法执行逮捕。
9.于广亮，以其弟于广有的名字担任天津市滨海新区精英保 安服务有限公司保安队保安，涉嫌重大责任事故罪，于2018年11月16日被公安机关依法执行逮捕。
10.杜海军，天津市滨海新区精英保安服务有限公司保安队 保安，涉嫌重大责任事故罪，于2018年11月16日被公安机关 依法执行逮捕。
另有久凌天津公司、中朗公司、君安公司 7 名人员，涉嫌重大责任事故罪，被公安机关取保候审。
（二）建议给予政务处分和诫勉谈话的责任人员。
1.徐胜，中外运物流（筹）有限公司北京管理部安全管理中心副经理兼中外运久凌储运有限公司安监部经理，负责消防安全
管理工作。对久凌天津公司大港仓库安全管理工作检查不深不细、流于形式，对久凌天津公司大港仓库消防安全管理人员工作不负责任的行为失察。对事故发生负有管理责任，建议给予政务记大过处分。
2.邵长丰，中外运物流（筹）有限公司副总经理兼中外运久凌储运有限公司副总经理，分管安监部，对下属履行工作职责不力的情况失察。对事故发生负有主要领导责任，建议给予政务记过处分。
3.张文灿，中外运物流（筹）有限公司党委副书记、纪委书记兼中外运久凌储运有限公司总经理，作为公司主要负责人履
行第一责任人的职责不到位，对副职和下属人员工作不到位的情况失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予政务警告处分。
12
“四房”火灾事故典型案例——仓库厂房
typical instance
5.汪剑，中外运物流（筹）有限公司常务副总经理，分管安
全管理部。对分管部门工作开展不力的情况失察。对事故发生负有一定的领导责任，建议给予政务警告处分。
6.陈献民，中外运物流（筹）有限公司总经理，履行领导责
任、贯彻落实国家法律法规不到位，督促指导下级工作不到位。 对事故发生负有一定的领导责任，建议给予诫勉谈话处理。
7.陆兆林，滨海新区消防支队大港大队防火参谋，2018年 4月起负责久凌天津公司大港仓库所在片区的消防安全监管工作。任职期间履行监督管理职责不到位，未及时查处和督促整改久凌天津公司大港仓库消防控制室部分值班人员无证上岗等消防安全隐患。对事故发生在消防安全监管方面负有直接监管责任，建议给予政务记大过处分。
8.刘泉，滨海新区消防支队大港大队防火参谋，2018年4 月起负责配合陆兆林工作，未及时查处和督促整改久凌天津公司大港仓库存在的消防安全隐患。对事故发生在消防安全监管方面负有直接监管责任，建议给予政务记过处分。
9.彭大德，2018年4月任滨海新区消防支队大港大队大队长，
对下属参谋履职不到位的情况失察，对事故发生在消防安全监管方面负有重要领导责任，建议给予政务警告处分。
10. 史立刚，大港经济开发区安监办工作人员，负责开发区日常安全检查工作，督促辖区企业开展电气火灾综合治理不深入、不彻底。对事故的发生在属地消防安全监管方面负有直接监管责任，建议给予政务记大过处分。事故调查报告建议给予共计15人政务处分和诫勉谈话的责任人员。
完整事故调查报告点击左方图标获取阅读。
分委会
近期工作动态
Recent work trends
13
图片来源：大兴机场消防管理部组织公共区各单位开展消防应急知识培训
图片来源：大兴机场消防管理部与东航技术开展拖车灭火救援预案实战演练
编辑部/ The Editorial
editorial board
大兴机场消防安全分委会
Editor
编辑：温雯
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号