消防兴视野
FireFighting Horizon
十一月（上）
2021第21期
主管单位：北京大兴国际机场
主办单位：消防安全分委会
目录
01 ►
02 ►
03 ►
04 ►
行业动态
不安全事件
历史上的十一月（上）
火灾事故典型案例分析
05 ►
兴消防知识讲堂
06 ►
消防标准规范详解
07 ►
分委会近期工作动态
行业动态
no
industry dynamics
根据应急管理部9月13日下达的今年第7号令，《社会消防技术服务管理规定》（以下简称《规定》）于2021年11月9日起正式实施。
11月10日，广西北海市消防救援支队依据该《规定》开出全区首张5000元的罚单。
11月9日上午，北海市消防救援支队执法人员在对北海某公司进行“双随机、一公开”检查过程中发现，承担该公司消防维保服务的广西桂某消防工程有限公司未在消防控制室内的醒目位置对消防技术服务信息进行公示，现场责令整改后，才对相关信息进行了张贴公示。
依据《规定》第三十条：消防设施维护保养检测机构未按照本规定要求在经其维护保养的消防设施所在建筑的醒目位置上公示消防技术服务信息的，责令改正，处5000元以下罚款。消防执法人员依法对该广西桂某消防工程有限公司处以5000元的顶格罚款。
据悉，这是《规定》正式实施后，广西开出的首张罚单，而首单即顶格处罚，也显示出消防部门对社会消防技术服务机构违法行为“零容忍”的态度。
01
应急部7号令正式施行，这个地方开出首张罚单！
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突发！两天两连炸，致1死3伤，两小区仅隔3.5公里！
不安全事件
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据最新消息，11月3日下午4时50分许，青岛市海岸路2号海岸锦城二期18号楼2单元1202户突发燃气闪爆并引发火情，公安、消防、应急、街道等部门第一时间赶赴现场进行处置。下午5时30分许，火被扑灭，过火面积25平方米左右，现场一人死亡，一人受伤，伤者已送往医院救治，无生命危险。起火原因正在调查中。
就在事故发生不到24小时，距离该小区3.5公里外的另一居民楼又发生一起燃气闪爆事故，两人在事故中受伤。
11月4日上午10时35分，西仲路35号2单元602户发生燃气闪爆并引发火情，公安、消防、应急、街道等部门第一时间赶赴现场进行处置。上午10时45分，火被扑灭，过火面积3平米左右，现场2人受伤，已送至医院治疗，无生命危险。起火原因正在调查中。
02
就在事故发生不到24小时，距离该小区3.5公里外的另一居民楼又发生一起燃气闪爆事故，两人在事故中受伤。
11月4日上午10时35分，西仲路35号2单元602户发生燃气闪爆并引发火情，公安、消防、应急、街道等部门第一时间赶赴现场进行处置。上午10时45分，火被扑灭，过火面积3平米左右，现场2人受伤，已送至医院治疗，无生命危险。起火原因正在调查中。
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惨不忍睹！拎锂电池进电梯瞬间爆燃！
猛火吞噬逃不掉活活被烧！
不安全事件
unsafe-event
03
2021年10月8日，一名中年男子右手拎着一块小型的电动车锂电池进入电梯，按下按钮。
惊悚的一幕发生了，忽然这块电池瞬间从旁边喷出2道青烟，随后就以极快的速度闪出火花，伴随大量浓烟喷出耀眼的火光几乎已经无法看到他的人影，整个爆燃过程只有短短3~5秒钟。目前还不清楚受害者的具体伤亡情况，但爆燃造成的烧伤再加上封闭空间内的有毒气体，令该男子的情况不容乐观
历史上的十一月（上）
贵州福泉爆炸安全事故 8死300伤
事故概况：
2011年11月1日11时30分许，在贵州省黔南州福泉市马场坪收费站附近，两辆装载72吨炸药的货车在检修时发生爆炸，受爆炸冲击波影响，周边部分房屋玻璃震碎，房屋受损。爆炸发生后附近民众立即报警，接到报警后，警方立即组织都匀市消防大队3个中队、福泉消防2个中队、贵定消防1个中队的消防官兵及武警、预备役近百名官兵参与救援行动，生命探测仪也被带到现场探测废墟里的生命迹象，并通知120前去救助伤员。
事故原因：
这起爆炸安全事故系驾驶员不遵守相关规定，违规停放导致了事故的发生。
事故结果：
事故共造成8人死亡，300余人受伤。相关负责人已被警方控制。
SPECIAL REPORT
04
火灾事故典型案例分析
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上海嘉里食品 “12.13”火灾较大事故调查报告
2019年12月13日上午，上海某建设发展有限公司电焊工马某某在现场监护人员李某某擅离职守的情况下，违规进行电焊动火作业，导致高温焊渣溅落，引燃途径平板车上的食品油外包装纸箱，引发明火火灾，造成直接财产损失2883万余元。
事故发生后，时任市委副书记、市长应勇作出重要批示，要求认真查明原因，切实做好消防安全工作；市委常委、浦东新区区委书记翁祖亮作出指示，要求全力灭火，避免次生灾害，妥善做好善后；市政府相关部门领导立即赶赴现场一线指导火灾救援工作；浦东新区区委副书记、区长杭迎伟赴区城运中心大厅指挥火灾救援工作。
根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，由新区人民政府组织事故调查处理。事故调查组认定，“12.13”事故是一起较大等级生产经营性的火灾责任事故。
一、事故发生经过
调查组通过现场勘查、调查取证、技术鉴定、模拟试验和综合分析认定：2019年12月13日10时35分05秒至10时36分07秒，陆发公司刘绍勇驾驶平板货车(沪DF4513，沪H6110挂)，运送食品公司生产的食用油（纸板箱封装）途经经6南路并左转至纬1路酯交换车间维修安装施工区域。
05
火灾事故典型案例分析
typical instance
此时马朝明正在对增设的钢结构平台进行电焊加固作业，电焊产生的焊渣溅落到途经酯交换车间的平板货车(沪DF4513，沪H6110挂)上的成品食用油堆垛。
约11时00分，刘绍勇驾驶平板货车(沪DF4513，沪H6110挂)到达乳化公司E6仓库，叉车工邱洪超和何志荣将平板货车食用油堆垛卸至E6仓库南侧雨棚下方，约11时20分卸货完毕，所有员工去食堂午餐。期间未有人发现电焊渣阴燃食用油纸板箱堆垛，约11时45分，E6建筑南侧雨棚下方堆放的成品食用油堆垛起火蔓延和迅速扩大。
二、接警和灭火救援情况
2019年12月13日上午11时45分，货车驾驶员王金山发现火情，拨打了119。11时55分，丰益油脂公司鲁开武发现火情，就电话通知企业群安监部经理李虎，并拨打119。火灾发生后，益海嘉里集团上海企业群高东工厂启动了火灾应急预案。
11时53分，市应急联动中心接警后，市消防救援总队先后调派外高桥、五洲、高桥、彭浦、吕巷等12个消防中队，各类作战、指挥、通信、保障等执勤车辆46余辆，322余名指战员前往处置。
12时05分，浦东新区人民政府总值班室先后接到市应急联动平台、浦东消防支队短信通报。浦东新区应急管理局（区城运中心）迅速转入应急状态，立即派出局分管领导及相关人员第一时间赶赴火灾现场，立即开展指挥协调。
12时08分，区应急管理局紧急协调区建交委、高东镇等单位调集7辆挖掘机、10辆混凝土搅拌车、2辆泵车、4辆铲车、100吨黄沙（沙袋）等应急物资装备及相关救援力量增援处置。
16时21分，火势得到有效控制。18时52分，明火基本熄灭。23时00分，现场清理完毕。
06
火灾事故典型案例分析
typical instance
三、人员伤亡及经济损失情况
（一）死亡伤亡情况
事故未造成人员伤亡
（二）直接经济损失
事故造成直接经济损失人民币约2884万元，其中：建筑损失约1713万元，储存货物损失约1171万元。
四、火灾事故性质及原因
（一）事故性质
调查认定，“12.13”事故是一起较大等级生产经营性的火灾责任事故。
（二）事故直接原因
弘韬公司电焊工马朝明在油脂公司酯交换车间三层平台进行电焊作业时，焊渣溅落在下方途经的(沪DF4513，沪H6110挂)平板货车成品油食用油堆垛中形成了点火源，导致食用油外包装纸箱发生阴燃，直至货品被装卸至E6建筑雨棚下堆货点后起明火，酿成火灾。
（三）事故间接原因
1．弘韬公司
（1）危险性作业防范措施落实不到位。未充分认识到酯三楼动火作业焊渣溅落的潜在风险，未严格有效落实防火布遮挡的防护措施。
（2）未严格落实相关安全生产规章制度和安全操作规程。未督促作业人员严格按照规章制度、操作规程进行作业，动火作业人员在监火人离开作业现场、无人监管的情况下违规动火作业。
2．油脂公司
（1）危险性作业风险辨识、防范措施落实不到位。公司相关人员在电焊动火作业风险辨识过程中，未充分认识焊渣溅落的潜在风险，未严格检查落实防火布遮挡的防护措施，未对动火作业地面影响范围设置警示标识、警戒区域
（2）安全风险管理缺失、危险性作业安全管理流于形式。未严格落实和监督检查酯交换车间三楼动火作业防护措施；未督促动火人员和监火人员严格执行安全生产规章制度和安全操作规程。
07
火灾事故典型案例分析
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3．乳化公司
（1）擅自改变建筑物设计用途。E6建筑原设计用途为丙类工业厂房，改为丙一类仓储对外出租储存成品食用油，不符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014)的要求，导致了火势的扩大蔓延。
（2）消防安全管理履职不力。签订租赁合同，未明确租赁双方消防安全管理责任。
4．企业群工程部
（1）未严格落实建设项目行业管理要求。未严格按照企业群管理制度落实企业内部验收，未做到企业群相关部门全面参与，未落实租赁双方工程资料移交工作
5．企业群安监部
（1）未认真履行安全生产监督管理机构职责，对企业群所属企业安全生产工作监督管理不力，对同一厂区企业安全生产工作和部门与企业安全工作职责缺乏统一协调管理。
（2）未认真检查所属企业和相关部门安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进安全管理的建议。
五、事故责任认定及处理建议
（一）弘韬公司
未全面履行生产经营单位安全生产职责，生产作业现场安全管理责任不到位。违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十条、四十一条的规定，对事故的发生负有责任，建议浦东新区应急管理局依法给予行政处罚。
（二）油脂公司
未全面履行生产经营单位安全生产职责，生产作业现场安全管理责任不到位，未与承包单位明确各自的安全生产职责。违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十条、四十一条、第四十六条的规定，对事故的发生负有责任，建议浦东新区应急管理局依法给予行政处罚。
（三）建议浦东新区应急管理局撤销乳化公司、食品公司、丰益润滑材料科技有限公司、生物技术研发中心有限公司和上海嘉里粮油工业有限公司5家企业安全生产标准化三级达标等级。
建议浦东新区应急管理局对乳化公司、油脂公司、食品公司给予警示谈话。
08
火灾事故典型案例分析
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六、事故防范措施建议
（一）吸取事故教训，优化企业安全生产管理责任体系
要深刻吸取事故教训，牢固树立安全生产红线意识，强化集团安全管理主体责任意识，加强对所属企业安全生产监督管理，夯实安全生产工作基础。优化企业群安全生产组织管理体系，明确企业群与独立法人企业安全生产监督管理责任与关系，加强企业群安全生产统筹协调和统一管理。
（二）加强安全风险管控，扎实构建风险辨识分级管控和隐患排查治理双重管控机制
益海嘉里集团上海企业群及下属企业要扎实开展风险辨识分级管控和隐患排查治理工作，全面辨识风险点，科学制定并有效落实风险管控措施，经常性开展隐患排查治理工作。要突出高危作业安全管理，严格作业现场安全监管责任措施，切实堵塞管理漏洞。
（三）强化依法治理和责任落实，对照安全生产和消防工作法规标准细化管理制度和操作规程
益海嘉里集团上海企业群要全面梳理现有管理规章制度，健全企业群安全生产和消防管理统筹协调统一管理工作制度，加强监督检查和巡查考核工作。企业群下属企业要结合实际，建立健全满足自身管理幅度的安全生产管理机构，符合企业自身特点的安全生产和消防管理工作制度和操作规程，避免企业群下属企业制度建设上下一般粗、横向一个样的情况，做到全面规范、有针对性、和可操作性，加强对生产经营活动各环节、全过程的安全管控。
（四）加强承包商管理，严格落实建设项目安全生产“三同时”制度
益海嘉里集团上海企业群及下属企业要进一步加强对承包商的管理工作，要严格对承包商的资质审核和施工方案的审核；明确各自的安全生产管理职责，加强统一协调管理，强化自身职责落实到位。
（五）加强应急处置救援演练，提高初起火灾的组织扑救能力
益海嘉里集团上海企业群和下属各企业要加强应急管理，修订完善火灾和其它各项应急预案并依法备案，加强企业微型消防站建设和应急处置队伍建设，加强日常培训和演练，增强实战性、实效性，切实提高组织扑救初火的能力。
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完整事故调查报告点击此处链接获取阅读
https://www.sohu.com/a/418474203_711264
兴消防知识讲堂
近期，员工宿舍相关的消防火灾事故频发，给广大人民群众造成了严重的损失。员工宿舍，是人员密集场所，一旦发生火灾，会对内部住宿的员工以及财产的安全造成巨大的威胁。为吸取事故教训，坚决杜绝和防范此类事故的发生，消防分委会特搜集员工宿舍日常火灾隐患的相关知识以及防火须知，一起来学习吧！
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第二十七讲：员工宿舍防火须知
11
第二十七讲：员工宿舍防火须知
12
第二十七讲：员工宿舍防火须知
13
第二十七讲：员工宿舍防火须知
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第二十七讲：员工宿舍防火须知
消防标准规范详解
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社会单位灭火和应急疏散预案 编制及实施导则 GB/T38315-2019
今天给大家介绍的是2020年4月1日生效的国家标准《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》这本规范【第7章 预案的实施】--【7.3.4 总结讲评】里的内容。
7.3.1演练的组织
7.3.1.1消防安全重点单位应至少每半年组织一次演练，火灾高危单位应至少每季度组织一次演练.其他单位应至少每年组织一次演练，在火灾多发季节或有重大活动保卫任务的单位.应组织全要素综合演练、单位内的有关都门应结合实际适时组织专项演练，宜每月组织开展一次疏散演练。
7.3.1.2单位全要素综合演练由指挥机构统一组织，专项演练由消防归口职能部门或内设部门组织。组组专项消防渝练，一般应在消防归口职能部门批导下进行，促证专现演统做够有机磨人本单位整体要求。
7.3.1.3组织全要素综合演练时.可以报告当地消防部门给予业务指导，地铁.建筑高度超过 100 m的多功能建筑，应适时与消防部门组织联合演练。
7.3.1.4演练应确保安全有序，注重能力提高。
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消防标准规范详解
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社会单位灭火和应急疏散预案 编制及实施导则 GB/T38315-2019
7.3.2演练的准备
7.3.2.1制定实施方案，确定假想起火部位，明确重点检验目标。
7.3.2.2可以通知单位员工组织演练的大概时间，但不应告知员工具体的演练时间，实施突击演练
7.3.2.3设定假想起火部位时,应选择人员集中、火灾危险性较大和重点部位作为演练目标。根据实际情况确定火灾模拟形式。
7.3.2.4设置观察岗位，指定专人负责记录演练参与人员的表现，演练结束讲评时做参考。
7.32.5组织演练前，应在建筑入口等显著位置设"“正在消防演练”的标态牌，进行公告。
7.3.3演练的实施
7.3.3.1 演练应设定现场发现火情和系统发现火情分别实施，并按照下列要求及时处置:
a)由人员现场发现的火情，发现火情的人应立即通过火灾报警按钮或通信器材向消防控制室或值班室报告火警、使用现场灭火器材进行扑救:
b)消防控制室值班人员通过火灾自动报警系统或视频监控系统发现火情的，应立即通过通信器材通知一线岗位人员到现场，值班人员应立即拨打"119*报警，并向单位指挥部报告，同时启动应急程序。
7.3.3.2应急指挥部负责人接到报警后，应按照下列要求及时处置:
a）准确做出判断.根据火情.启动相应级别应急便案:
b)通知各行动机构按照职责分工实施灭火和应急疏散行动: c)将发生火灾情况通知在场所有人员:
d派相关人员切断发生火灾部位的非消防电源、燃气阀门，停止通风空调，启动消防应急照明和疏散指示系统.消防水泵和防烟排烟风机等一切有利火灾扑救及人员疏散的设施设备。
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消防标准规范详解
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社会单位灭火和应急疏散预案 编制及实施导则 GB/T38315-2019
7.3.3.3从假想起火点起火开始至演练结束，均应按预案规定的分工、程序和要求进行。 7.3.3.4 指挥机构.行动机构及其承担任务人员按任务需要开展工作，对现场实际发展超出预期的部分进行及时调整。 7.3.3.5 模拟火灾演练中应落实火源及烟气控制措施，加强人员安全防护，防止造成人身伤害。对演练情况下发生的意外事件，应妥善处置。 7.3.3.6对演练过程进行拍照、摄录，妥善保管演练相关文字、图片、录像等资料。
7.3.4 总结讲评
7.3.4.1演练结束后应进行现场总结讲评。 7.3.4.2 总结讲评由消防工作归口职能部门组织。所有承担任务的人员均应参加讲评。 7.3.4.3 现场总结讲评应就各观察岗位发现的问题进行通报。对表现好的方面予以肯定，并强调实际灭火和政散行动中的注意事项。 7.3.4.4 演练结束后，指挥机构应组织相关部门或人员总结讲评会议，全面总结消防演练情况，提出改进意见.形成书面报告，通报全体承担任务人员。
7.3.4 总结讲评
7.3.4.1演练结束后应进行现场总结讲评。 7.3.4.2 总结讲评由消防工作归口职能部门组织。所有承担任务的人员均应参加讲评。 7.3.4.3 现场总结讲评应就各观察岗位发现的问题进行通报。对表现好的方面予以肯定，并强调实际灭火和政散行动中的注意事项。 7.3.4.4 演练结束后，指挥机构应组织相关部门或人员总结讲评会议，全面总结消防演练情况，提出改进意见.形成书面报告，通报全体承担任务人员。
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法规标准可点击下方链接获取阅读
https://gf.1190119.com/list-1143.htm
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供图：大兴机场各单位开展消防宣传活动
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供图：货运办、BCS、南航地服等单位开展消防演练活动
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供图：商贸公司、旅业公司、医救中心、开展消防培训
编辑部/ The Editorial
Editorial board
大兴机场消防安全分委会
Editor
编辑：刘佳源
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