消防兴视野_2024年第10期

   

FireFighting Horizon

2024第10期

主管单位：北京大兴国际机场

主办单位：大兴机场防火委

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02  ►

03  ►

04  ►

不安全事件

历史上的十月

火灾事故典型案例分析

05  ►

06  ►

消防标准规范详解

07  ►

走进机场消防救援

防火委近期工作动态

08  ►

industry dynamics

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国家消防救援局强调 主动作为 攻坚克难 

全力保安全护稳定促发展

10月8日，国家消防救援局召开局务会议，分析研判近期消防安全防范和灭火救援形势，部署重点工作任务，强调要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，以及应急管理部工作要求，以昂扬精神状态和务实工作举措做好四季度各项工作，全力保安全、护稳定、促发展。

会议强调，要紧跟形势任务，当好主力军和主推手，统筹推进消防安全治本攻坚三年行动、电动自行车安全隐患全链条整治、畅通消防“生命通道”等重点工作任务，维护消防安全形势稳定向好。要强化底线思维和极限思维，深入开展冬季练兵工作，全面推行防消联勤，慎终如始推进国债项目实施，指导建实用好微型消防站，扎实做好森林草原防灭火、雨雪冰冻等各类灾害应对准备。要深刻吸取近期典型火灾事故教训，举一反三改进提升，创新火灾防范技术、监管执法模式和灭火救援技战术，科技赋能提升新质战斗力。要发挥政治工作服务保证作用，抓好教育管理培训，高效组织考核考评，持续推进整治形式主义为基层减负，努力完成年度重点工作目标任务，更好服务经济社会高质量发展。

凌晨家中起火，男子一念之差命丧火海

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据贵阳消防消息，10月3日凌晨2时许，贵州贵阳清镇市某小区发生火灾。接警后，消防立即赶赴现场处置。

经了解，着火建筑为一栋总层高26层的住宅，起火位置位于6楼。火势正处于猛烈燃烧阶段，一名52岁男子被困火场内，情况紧急，消防员立即展开救援。经过紧张搜寻，终于找到被困男子。经现场确认，该男子已无生命体征。

据当晚小区监控显示，火灾发生后，男子急忙到楼下告知物业人员并让其赶紧拨打报警电话。物业人员正在报警处置期间，男子突然转身独自一人跑回火场。不料，现场火势越来越大，该男子不幸遇难。

目前起火原因正在调查中。

沈阳一洗浴中心突发火灾！

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据沈阳消防通报，10月12日9时28分沈阳市消防救援支队指挥中心接到报警，位于沈阳市于洪区黄河北大街78号一正在装修的洗浴中心发生火灾。

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1987年10月4日 青岛第六棉纺织厂火灾安全事故

SPECIAL REPORT

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1987年10月4日凌晨2时50分左右，工人们突然听到“轰”的一声闷响，只见3号滤尘器网笼喷出一团火，火苗从网笼向外燃烧。见此情景，当班工人立即进行扑打，然而火愈扑愈烈，火焰直冲房顶，很快，燃了附着在房顶上的棉毛和木质结构，散落的火星又引着了车间内的棉制品，火势迅速蔓延扩大。事故发后，工厂领导立即报警，并带来众人进行扑救。接到报警后，警方火速赶往现场就行救援，并通知120前去救助伤员。

事故原因：

这起火灾安全事故系滤尘器故障导致的。

上海嘉里食品 “12.13”火灾较大事故调查报告 

2019年12月13日上午，上海某建设发展有限公司电焊工马某某在现场监护人员李某某擅离职守的情况下，在上海嘉里食品工业有限公司酯交换车间三楼平台处，擅自违规进行电焊动火作业，导致高温焊渣溅落，引燃途径平板车上的食品油外包装纸箱，形成阴燃（无火焰缓慢燃烧）。后来纸箱被运输至上海嘉里食品工业有限公司仓库一食用油堆垛处，引发明火火灾，造成直接财产损失2883万余元。

2019年7月25日，应急管理部办公厅发布关于河南省三门峡市河南煤气集团义马气化厂“7·19”重大爆炸事故的通报。经初步调查分析，事故直接原因是空气分离装置冷箱泄漏未及时处理，发生“砂爆”，进而引发冷箱倒塌，导致附近500m3液氧贮槽破裂，大量液氧迅速外泄，周围可燃物在液氧或富氧条件下发生爆炸、燃烧，造成周边人员大量伤亡。  

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火灾事故典型案例分析

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调查组通过现场勘查、调查取证、技术鉴定、模拟试验和综合分析认定：

2019年12月13日10时35分，陆发公司刘绍勇驾驶平板货车，运送食品公司生产的食用油（纸板箱封装）途经经6南路并左转至纬1路酯交换车间维修安装施工区域。此时马朝明正在对增设的钢结构平台进行电焊加固作业，电焊产生的焊渣溅落到途经酯交换车间的平板货车上的成品食用油堆垛。        约11时00分，刘绍勇驾驶平板货车到达乳化公司E6仓库，叉车工邱洪超和何志荣将平板货车食用油堆垛卸至E6仓库南侧雨棚下方，约11时20分卸货完毕，所有员工去食堂午餐。期间未有人发现电焊渣阴燃食用油纸板箱堆垛，约11时45分，E6建筑南侧雨棚下方堆放的成品食用油堆垛起火蔓延和迅速扩大。

（一）伤亡人员情况

（二）事故直接经济损失

（一）直接原因

（二）事故性质

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（一）对事故责任者的责任认定和处理建议

1.弘韬公司

（1）花艳峰，未认真履行动火作业现场负责人安全生产职责，对事故的发生负有管理责任。建议弘韬公司按照企业有关规定解除劳动关系，并在五年内不得担任生产经营项目负责人。

（2）马朝明，弘韬公司电焊工，酯交换车间动火人，未认真落实安全防护措施，对事故的发生负有直接责任，涉嫌重大责任事故罪，依据《中华人民共和国刑法》第一百三十四条，建议司法机关依法追究其刑事责任。

2.油脂公司、食品公司、乳化公司及企业群

（3）油脂公司陈栋、于继东、陈琳、王中心、王雷、李志生，食品公司 陈景光、张守峰，乳化公司刘均以及企业群李虎、曹顺其、严晓前、刘家侣等人，未认真履行企业群相关职责，对安全生产工作失察失管，对事故的发生负有领导责任、管理责任。建议按照有关规定给予刑事及行政处理。

（二）其他处理建议

1.乳化公司将原设计用途为工业厂房的建筑作为储存成品食用油的丙类第1项仓库对外出租使用，该建筑现场未设置防止液体流散的设施，不符合《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）第3.6.12条的要求，存在改变建筑用途不符合消防安全要求的行为，违反了《上海市消防条例》第二十九条之规定。建议浦东新区消防救援支队依法给予行政处罚。

2.建议浦东新区应急管理局撤销乳化公司、食品公司、丰益润滑材料科技（上海）有限公司、丰益（上海）生物技术研发中心有限公司和上海嘉里粮油工业有限公司5家企业安全生产标准化三级达标等级。

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3.建议浦东新区应急管理局对乳化公司、油脂公司、食品公司给予警示谈话。

4.建议上海市应急管理局撤销油脂公司公司安全生产标准化二级达标等级。

（一）吸取事故教训，优化企业安全生产管理责任体系。

（二）加强安全风险管控，扎实构建风险辨识分级管控和隐患排查治理双重管控机制。

（三）强化依法治理和责任落实，对照安全生产和消防工作法规标准细化管理制度和操作规程。

（四）加强承包商管理，严格落实建设项目安全生产“三同时”制度。

  (五）加强应急处置救援演练，提高初起火灾的组织扑救能力。

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消防标准规范详解

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为进一步优化营商环境，推进消防非现场监管工作，提升消防监管效率和信息化水平，不断加强和改进消防监管工作，落实《优化营商环境条例》和《北京市加强非现场监管提升监管效能三年行动计划(2024—2026年)》，制定本办法。

2023年以来，市政府大力推进非现场监管工作，印发实施《北京市加强非现场监管提升监管效能三年行动计划(2024—2026年)》，要求2024年完善工作机制，建立模型算法，探索应用；2025年非现场技术手段全面投入应用，模型算法优化迭代；2026年非现场检查量占比超过60%，到2027年占比超过80%。市政府主要领导每月专题调度工作进展，部署工作任务。基于此，市消防救援总队专门建设了“北京市消防一体化综合监管服务系统”，通过信息化手段对单位落实日常防火检查、消防控制室值班、消防设施维护保养检测、消防设施运行、预案制定及演练等法定职责情况开展非现场检查。

《办法》主要根据《优化营商环境条例》《北京市加强非现场监管提升监管效能三年行动计划(2024—2026年)》等法律法规制定，共设置五章30条，主要有以下几方面内容：

消防标准规范详解

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（一）明确消防非现场监管的定义、原则和应用的信息系统。消防部门运用信息技术手段，按照依法依规、精准高效、无事不扰工作原则，通过信息化手段对单位落实日常防火检查、消防控制室值班、消防设施维护保养检测、消防设施运行、预案制定及演练等法定职责情况开展非现场检查，开展分级分类监管。

（二）明确非现场数据分析方式和结果应用模式。系统通过数据采集、分析和模型计算，评价出单位“风险+信用”等级，结合单位等级，分级制定监督检查计划，分级开展专项检查，分级实施柔性执法。

（三）规范非现场检查的方式和种类。非现场检查的方式主要包括系统巡查和人工抽检，系统巡查是信息系统通过数据采集、分析、比对自动实施非现场检查，通过清单化管理、自动短信提示、整改移出清单、逾期不整改现场核查的机制开展非现场检查；人工抽查是消防救援机构通过制定非现场检查计划，利用信息系统人工检查单位消防安全状况，督促单位落实主体责任。非现场检查的种类主要是对单位落实日常防火检查、消防控制室值班、消防设施维护保养检测、消防设施运行、预案制定及演练等法定职责情况开展非现场检查。

消防非现场监管属于创新监管模式，鉴于此《办法》还明确了要不断加强数据归集、分析和应用，逐步健全非现场检查应用场景，建立非现场检查应用场景的补充清单，按照程序制定执行。

走进机场消防救援

绳索救援基础知识（上）

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一、基础装备知识

1.装备通用信息

绳索救援技术具有用途广泛、使用方便、易于携带、可靠性强等优点，绳索救援装备所需要的经济投入也不是很高，因此绳索救援及绳索技术在国际上被广泛运用。

1.1 装备通用信息

走进机场消防救援

绳索救援基础知识（上）

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1.2 常见单兵装备——头盔

用途：保护头部；减少颈部冲击。

结构：三明治式结构；盔顶；调节器；下颚带；头灯夹、透气孔等

分类：技术救援、荒野（森林）消防、 攀岩（山岳）等

第一步，前置检查。包含认证、品牌、保质期使用条件等；

第二步，进场操作前检查佩戴规范。包含号码合适、松紧适度、佩戴正确、佩戴位置等；

第三步，使用中。上方掉物头部勿仰起，禁止踩、踏、踢、坐；

第四步，使用后检查。包含连接、破损、撞击等；

第五步，重点提示。挑选头盔。注意头围、重量、使用环境、适用人群等。

走进机场消防救援

绳索救援基础知识（上）

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1.3 常见单兵装备——安全带

1.穿戴时必须分清上下、里外、左右，不得穿颠倒、扭曲;

2.根据用途选择合适的号码，穿好后须松紧适度:

3.安全带须穿在衣服的最外层，操作时不得有任何遮掩;

4.安全带穿好后，腰带须系在胯骨上方位置；

5、需要反扣的安全带腰带和腿带必须反扣回去，反扣后的长度应大于8厘米:

6.在进行任何操作前必须再进行检查穿戴是否达到安全规范;

7.空中操作过程中不能解开或调节安全带;

8.装备挂环不能用于保护、下降等任何承受身体重量的受力操作:

9.不能单独用胸式安全带和腰式安全带做防坠落安全带；

10.胸带不等于胸式安全带；

11.对于孩童和肥胖体型，应使用全身安全带。

走进机场消防救援

绳索救援基础知识（上）

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1.4 常见单兵装备——主锁

第一步，前置检查。包含认证、品牌、使用条件等；

第二步，进场前检查。包含磨损、形变、清洁功能等；

第三步，使用中。保持纵向受力，尽量避免金属应力与横向杠杆作用，经常检查锁门、方向，受力位避免高空掉落；

第四步，使用后使用后检查，注意泥沙和盐水浸泡等；

第五步，重点提示。特别提醒，锁身横断磨损超过1/4应进行更换。

用途：连接。

结构：锁柱；锁门；工作面。

分类：直门锁；丝扣锁；自动锁；钥匙锁。

走进机场消防救援

绳索救援基础知识（上）

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1.4 常见单兵装备——上升器

第一步，前置检查。包含认证、品牌、使用条件等；

第二步，进场前检查。包含磨损、形变、清洁和功能检查等；

第三步，使用中注意绳索的直径、推停的位置咬齿的清洁、倾斜的角度、及时关闭；

第四步，重点提示。上升器在使用时只能算半个保护垫。

用途：单向移动，反向止停。

结构： 齿状，挤压。

分类：手式上升器；胸式上升器；脚式上升器；简易上升器。

走进机场消防救援

绳索救援基础知识（上）

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1.4 常见单兵装备——下降器

第一步，前置检查。包含认证、品牌、使用条件等；

第二步，进场前检查。包含磨损、形变、清洁和功能检查等；

第三步，使用中，注意绳索的直径、凸轮的清洁、安装的位置、绳索的方向、侧板的锁定等；

第四步，使用后使用后检查。 包含磨损、形变、清洁等；

第五步，重点提示。特别提醒:使用前了解保护器的优点缺点和风险点，救援使用需加转向摩擦锁，非自锁式下降器需配合抓结使用。

用途：减速或者停止。

分类：板状；管状；凸轮；混合。

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近期工作动态

图片来源：防火委办公室赴北京西站开展消防安全管理工作调研

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近期工作动态

图片来源：大兴机场组织开展地服楼维修车间新能源车消防演练活动

编辑部/ The Editorial

Editorial board

大兴机场防火安全委员会办公室

Editor

编辑：王伊辰 刘会聪