消防兴视野
FireFighting Horizon
二月
2022第2期
主管单位：北京大兴国际机场
主办单位：消防安全分委会
目录
01 ►
02 ►
03 ►
04 ►
行业动态
不安全事件
历史上的二月
火灾事故典型案例分析
05 ►
兴消防知识讲堂
06 ►
消防标准规范详解
07 ►
走进机场消防救援
08 ►
分委会近期工作动态
行业动态
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industry dynamics
01
北京消防救援总队开展施工现场消防安全专项检查
为有效预防和遏制施工现场火灾事故发生，按照“护航冬奥消防安全百日攻坚十大专项行动”部署安排，市消防救援总队、市住房城乡建设委在全市范围内集中组织开展施工现场消防安全专项检查暨百日攻坚十大专项行动第一波次整治。期间，市区两级消防、住建部门累计出动检查人员2237人次，摸排上账施工现场2038家，联合检查施工现场1151项次，对企业记分11起，发现消防安全隐患问题1785处，责令整改1600处，责令停工18处，罚款435.5万元，有效整治了建设工程施工现场的消防安全隐患问题。
此次检查重点围绕消防安全管理责任落实情况、易燃可燃材料管理情况、动火用电管理情况三方面，对建设、施工单位消防安全主体责任不落实，未经许可擅自施工，使用不合规的彩钢板和保温材料，违章动火动焊，现场管理责任不清等突出问题进行了全面整治。
下一步，市消防救援总队还将继续按照“护航冬奥消防安全百日攻坚十大专项行动”部署要求，持续加大执法力度、强化隐患整改，进一步筑牢消防安全底线。
行业动态
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国务院安委办、应急管理部召开视频会议
部署加强春节冬奥期间安全防范工作
1月21日，国务院安委会办公室、应急管理部召开加强春节冬奥期间安全防范工作视频会议。应急管理部部长黄明出席会议并讲话，强调要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产、应急管理和冬奥会安保的重要指示精神，齐心协力狠抓落实，坚决防范遏制重特大事故发生，为确保冬奥会顺利举办、群众平安过节营造安全稳定的社会环境。
会议指出，过去的一年，全国安全生产形势总体稳定，但要清醒看到，安全生产仍处于爬坡过坎的艰难阶段，统筹发展和安全面临很大挑战。今年以来，事故反弹势头仍在持续，暴露出安全生产领域多方面的苗头性倾向性问题。
会议强调，要严防突击生产引发重大事故。对增产保供煤矿开展现场核查，对打着保供旗号违法违规组织生产的依法严肃查处。深入开展危化品安全风险集中整治，压实重大危险源安全包保责任，加强线上抽查巡查。对动火、进入受限空间等特殊作业的，提级管理。对建筑施工领域违法违规的问题，加强重点治理，强化现场执法。紧盯工贸等领域粉尘涉爆、钢铁冶金、有限空间作业等执法检查重点事项及高风险作业环节，防控重大风险。
黄玉治、刘伟、宋元明、徐平、闵宜仁、琼色等部领导出席了会议，国务院安委办近期将组织16个督导组对各地工作落实情况开展督导检查。各地也将组织开展专项检查和明查暗访。。
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大连居民楼发生火灾，2人坠亡，2人火场丧生！
不安全事件
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1月19日14时45分，大连市甘井子区一小区居民家中发生火灾。4人脱险，2名老人行动不便未能逃生，2人逃生不当坠亡，十分令人痛惜。
经调查，1月19日甘井子区千山心城小区77号楼居民住宅发生火灾，起火原因系住宅内长明酥油灯引燃灯架装饰物，扑救不当进而引燃沙发、衣物及泡沫地垫等可燃物。起火部位紧邻入户门，火势迅速蔓延，瞬间产生大量浓烟，封住了入户门。
目前，火灾善后工作正在积极开展。甘井子区消防大队提醒市民注意用火安全，冬季天气干燥，加上年关将至会有老人在家烧香点烛祭奠家人，各种安全隐患也随之增多。在家祭祀的市民一定要留意，像酥油灯、藏香炉、桌上摆放香烛、佛龛等要远离易燃可燃物，在供桌上铺一层玻璃、瓷砖、金属薄板等不可燃材料确保消防安全，明火未熄灭前务必要有人照看。
在神龛、供台等上方天花板应装上烟雾报警器。此外，市民在家中应常备灭火器，熟悉掌握灭火器的操作使用方法，遇到火灾等突发情况时可应急使用。
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安徽省蚌埠市一家餐饮店卡式炉发生爆燃
不安全事件
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近日，安徽省蚌埠市一家餐饮店监控记录了卡式炉爆燃的一幕。据了解，引发此次事故的罪魁祸首是卡式炉的燃料罐。值得庆幸的是，此次事故并无造成人员受伤。
近年来，卡式炉爆燃事故也常有发生。2021年10月16日杭州西溪湿地，摇撸船“摇摇锅”餐厅，用于火锅的卡式炉出现爆燃。五名就餐人员不同程度受伤，其中两人轻伤，其他三人以二度烧伤为主；2021年10月2日，南京一家饭店给顾客使用卡式炉时，突然发生爆燃。此次事故共造成五名人员受伤其中有一名儿童手臂被灼伤。
在生活中，卡式炉虽然带来了许多便捷，但它的安全隐患也不小。如何在享受美食的同时保证安心安全呢？请学习这份卡式炉使用安全攻略。
历史上的二月
辽宁阜新火灾安全事故
SPECIAL REPORT
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2013年2月2日，位于辽宁省阜新市彰武县的一家美国加州牛肉面馆发生火灾事故。
事故概况：2013年2月2日凌晨2时23分，位于辽宁省阜新市彰武县的柳馨家园小区对面一家美国加州牛肉面大王面馆突然起火。事故发生后，附近居民立即报警，接到报警后，警方立即组织人员赶往现场进行救援，并通知120前去救助伤员。
事故原因：这起火灾安全事故系电线老化导致的，提醒餐厅工作人员，要及时更换老化的电线，日常要注意维修和保养，消除安全隐患，避免类似事故的发生。
事故结果：事故导致餐馆楼上住宿的5名女子遇难，1男性厨师自救脱险。
火灾事故典型案例分析
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沈阳市和平区太原南街10·21爆炸事故调查报告
2021年10月21日，沈阳市和平区太原南街222号盛王二牛烧烤店发生管道燃气泄漏爆炸事故。
事故发生后，省委书记张国清，省委副书记李乐成第一时间作出批示，并赶赴现场指导应急救援处置。时任省委常委、市委书记张雷亲临现场指导救援工作，并就做好伤员救治、查明事故原因、严肃追究责任等工作提出明确要求。
依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规，市政府成立由市委常委、市应急管理局、市城乡建设局、市消防救援支队等单位有关人员为成员的事故调查组，聘请燃气、爆炸、火灾、特种设备等专家和科研技术机构，邀请沈阳市纪委监委和市检察院参加事故调查工作。
事故调查组坚决贯彻落实应急管理部、住房和城乡建设部和省委省政府、市委市政府领导同志的指示批示精神，坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效和“四不放过”的原则，通过现场勘验、物证鉴定、检测检验、专家论证等方式，查明了事故发生经过、原因、直接经济损失、人员伤亡情况以及属地政府、有关行业管理部门存在的问题，认定了事故的性质和责任，提出了对有关单位和责任人员处理建议以及事故防范整改措施。
一、事故发生经过
2021年10月20日，沈阳燃气有限公司管网输配分公司并网管理部并网管理员李某通知贾某利，当日22时进行并网作业。贾某利通知施工人员到场施工。
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火灾事故典型案例分析
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10月20日20时许，袁某峰组织人员使用挖掘机，在盛王二牛烧烤店门口、南七马路与太原南街交叉路口、南八马路与太原南街交叉路口处开挖三个施工作业坑，如下图所示，分别为工作坑1、2、3。
10月20日23时50分许，施工人员王某亮按照李某指示的拆卸部位(法兰)，指挥施工人员王某仁进入盛王二牛烧烤店，将进户引入管总阀门入口处的法兰螺栓拧开，从打开的法兰口用胶管向燃气管道内通入氮气。电焊工王某强在室外将新旧管进行焊接。焊接完成后，王某仁进入盛王二牛烧烤店将进户引入管总阀门入口处的法兰螺栓重新安装。
10月21日1时许，李某离开施工现场。
10月21日4时55分，袁某峰组织刘某、刘某继、侯某业三人分别在止气作业坑123中撤出止气球，恢复供气。管道通气后，施工人员撤场，没有人员对盛王二牛烧烤店内燃气进户引入管总阀门入口处的法兰口进行严密性检查和监督。在此期间，贾某利和洪某未全程在施工现场。
10月21日8时20分，盛王二牛烧烤店发生燃气爆炸。
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火灾事故典型案例分析
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二、接警和灭火救援情况
事故发生后，按照《沈阳市事故灾难与自然灾害突发事件应急指挥与处置办法》，市应急委立即启动"1+M+N"应急工作体系，成立现场总指挥部，下设市应急管理局、市公安局、市消防救援支队、市城乡建设局4个现场支撑指挥部，迅速开展人员搜救、交通疏导、排险除险、疏散群众等应急救援工作。
市消防救援支队成立4个搜救组，调派17个消防救援站、51台车、211名指战员、3只搜救犬到场救援。市公安局设置三道警戒防线，疏散群众5100余人。调集31台清障车辆打通救援绿色通道，调集120名警力到场增援。市应急管理局实时调度专业队伍和社会力量参与救援，组织电力、水务、通信等单位出动183人、装备车辆40台，调派无人机空中侦察事故现场、楼体状况。
三、人员伤亡及经济损失情况
（一）死亡伤亡情况
事故共造成5人死亡、3人重伤、49人轻伤。
（二）直接经济损失
直接经济损失约4425万元。
四、火灾事故性质及原因
（一）事故性质
经调查认定，沈阳市和平区太原南街222号“10·21”较大管道燃气泄漏爆炸事故是一起较大生产安全责任事故。
（二）事故直接原因
盛王二牛烧烤店燃气并网施工过程中，施工人员打开进户引入管阀门入口法兰，完成并网施工焊接作业后，未将该法兰有效密封，且在通气后未对该法兰口进行严密性检查，导致燃气通过法兰口泄漏，泄漏时长3小时25分。泄漏的燃气在盛王二牛烧烤店室内三层空间自然扩散，与空气混合后的浓度达到爆炸极限范围4(一层空间内燃气体积浓度约在7%-9%之间，二层空间约在72%-8.5%之间，三层空间约在7.4%-8.7%之间5)遇室内二层电冰展示柜机械式温控器(见下图)闭合或断开时产生的电火花发生爆炸，爆炸当量约80 kg TNT。
（三）事故间接原因
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火灾事故典型案例分析
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（三）事故间接原因
1大连建工公司
(1)违反《中华人民共和国建筑法》有关规定，允许贾某利使用本企业的资质证书、营业执照，以本企业的名义承揽管网改造工程”。
(2)在已经发现“和平区管网改造工程”项目存在现场作业和管理违法违规行为的情况下，没有立即督促整改，且在事故发生后组织编造项目管理虚假资料。
(3)对所属项目部疏于管理，没有采取有效措施保证工程质量。
2沈阳燃气有限公司
(1)违规组织工程项目评标。“2020-2022年沈阳燃气管网改造工程”评标程序违反《中华人民共和国招标投标法》有关规定，和平区管网改造工程采购程序不合规，未按照《沈阳燃气集团采购工作管理办法》第十五条之规定，在供应商不满足采购要求的情况下组织比选。
(2)安全生产职责履行不到位。未按照《沈阳燃气集团领导及职能部门安全生产责任清单》履行职责，对“和平区管网改造工程”现场施工人员资质审核不严格，未发现“和平区管网改造工程”实际施工人员与合同备案人员不符问题。作业监督人员在已发现工程质量问题的情况下，未采取整改措施。
(3)施工现场监督管理不到位。未落实《燃气工程并网及掐接管理办法》有关规定，在盛王二牛烧烤店进户燃气管线通气后，没有现场监督施工单位对法兰的严密性进行检查。
3沈阳城市燃气规划设计研究院有限公司
(1)未按照《建设工程监理规范》有关规定全面审查项目施工单位现场质量、安全生产管理体系、管理及施工人员到位情况，总监理工程师未签发工程开工令，允许项目开工作业。
(2)在“和平区管网改造工程”监理工作中，未有效落实《建设工程监理规范》要求，未审查实际施工队伍资质和人员资质，未发现进场施工项目经理、安全员等主要管理人员与合同约定人员不符问题，致使不具备施工资质和能力的施工队伍及人员从事“和平区管网改造工程”施工作业。
五、事故责任认定及处理建议
（一）建议追究刑事责任的人员
（二）追责问责人员和单位
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火灾事故典型案例分析
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五、事故责任认定及处理建议
（一）建议移送司法机关处理的人员
(1)李某，大连建工机电安装工程有限公司法定代表人。在“和平区管网改造工程”实施过程中违反相关法律规定，允许贾某利使用本企业资质证书、营业执照以本企业名义承揽并组织施工，导致发生影响特别恶劣的生产安全事故。
(2)薛某懿，大连建工机电安装工程有限公司第三直属项目部经理。在“和平区管网改造工程”实施过程中违反相关法律规定，配合促成贾某利使用大连建工公司资质证书、营业执照承揽“和平区管网改造工程”，导致发生影响特别恶劣的生产安全事故。
(3)贾某利，以大连建工公司名义、使用大连建工公司的资质证书和营业执照承揽“和平区管网改造工程”的责任人。组织施工中，将部分工程违法分包给袁某峰，现场管理混乱，施工人员违章作业，导致发生影响特别恶劣的生产安全事故。
(4)袁某峰，从贾某利处承包部分工程内容的负责人。施工中现场管理混乱，施工人员违章作业，导致发生影响特别恶劣的生产安全事故。
(5)洪某，现场施工人员，在“和平区管网改造工程”组织施工中，协助贾某利将部分工程分包给袁某峰，导致发生影响特别恶劣的生产安全事故。
(6)王某亮，现场施工人员。在施工过程中违章作业，导致发生影响特别恶劣的生产安全事故。
(7)王某仁，现场施工人员。不具备施工能力，在施工过程中违章作业，导致发生影响特别恶劣的生产安全事故。
(8)陈某，沈阳燃气有限公司工程管理员。在施工过程中，未检查施工人员相关资质，对发现的项目施工违章行为未及时制止，导致发生影响特别恶劣的生产安全事故。
(9)李某、冯某，沈阳燃气有限公司并网管理员。在施工过程中，未全程在场监督，并及时发现和纠正施工人员违规操作行为，导致发生影响特别恶劣的生产安全事故。
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五、事故责任认定及处理建议
(二)建议给予行政处罚的单位
1.大连建工机电安装工程有限公司，允许贾某利以本公司的名义承揽工程，其行为违反了《中华人民共和国建筑法》第二十六条第二款14的规定，对事故的发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条15的规定，建议由沈阳市应急管理局给予罚款260万元的行政处罚。
2.沈阳燃气有限公司，落实工程招标、现场施工队伍和人员资质审核、并网施工监督等管理制度不到位，未发现“和平区管网改造工程”实际施工人员与合同备案人员不符问题:在盛王二牛烧烤店进户燃气管线通气后，未现场监督施工单位对法兰的严密性进行检查，其行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十二条、第四十四条之规定，对事故发生负有责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条之规定，建议由沈阳市应急管理局给予罚款260万元的行政处罚。
3.沈阳城市燃气规划设计研究院有限公司，在“和平区管网改造工程”监理工作中，审查实际施工队伍资质和人员资质不严不细，未发现进场施工项目经理、安全员等主要管理人员与合同约定人员不符问题，致使不具备施工资质和能力的施工队伍及人员从事“和平区管网改造工程”施工作业。其行为违反了《建设工程安全生产管理条例》第十四条第三款17的规定，依据《建设工程安全生产管理条例》第五十七条第(四)项的规定，建议由沈阳市城乡建设局对其违法行为依法依规处理。
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火灾事故典型案例分析
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六、事故防范措施建议
(一)全面开展自查自纠，严格落实企业主体责任
1.大连建工机电安装工程有限公司要认真吸取此次事故教训，全面清理挂靠、违法出借资质、劳务分包单位不具备资质施工等违法行为，严肃处理相关人员，制定落实防范措施，防止问题重复发生。要严格落实安全生产责任制，增加对公司所属作业现场的监督管理频次，安排专门技术人员督导检查，及时发现消除隐患问题。要加强从业人员安全生产教育培训，强化隐患排查治理和风险分级管控双重预防体系建设，严格执行安全操作规程，严防同类事故发生。
2.沈阳燃气有限公司要立即组织力量，全面排查在建燃气管网建设工程，严把工程质量关，严禁违法分包、挂靠行为。要认真吸取事故教训，召开警示教育会议，深刻剖析事故原因及本公司暴露出的问题严肃追究相关人员的责任，有针对性制定并落实整改措施。要进一步明确和细化各部门职责和分工，加强对各部门员工安全生产责任制落实情况的检查考核。要规范招投标工作，防止从源头上出现出借资质和挂靠投标行为。要强化风险管控和隐患排查治理，健全落实常态化工作机制，加强安全知识和操作技能的教育培训和考核。
3沈阳燃气设计院，要坚决落实《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》有关要求，严格履行现场监理职责，审查施工作业队伍资质，督促施工单位按照合同要求严格落实项目经理、主要技术和管理人员资格，严禁不具备资格和能力的队伍及人员进场施工。对发现的隐患问题要立即责令施工单位整改，并及时向建设单位报告。
(二)严格落实属地责任，有效防范化解系统性风险
1.和平区要深刻吸取事故教训，切实将燃气安全、建设工程质量安全等工作放在重要位置抓实抓细，防范和化解系统性安全风险。压实安全监管责任，及时协调解决负有安全生产监管职责部门工作中存在的短板和问题。着力解决城镇燃气行业安全监管力量不足、执法监管缺位等问题。深化安全生产专项整治三年行动，在强基础、建机制、控风险、除隐患、遏事故上下苦功夫，坚决防止各类生产安全事故的发生。
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火灾事故典型案例分析
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2.和平区城市建设部门要牢固树立安全发展理念，严格落实“三管三必须”要求，严格落实建设工程质量和安全监督有关法律法规，完善城镇燃气和建设工程质量和安全监管机制，防止出现管理缺失。要加强风险研判，主动报告重大问题，对自身难以解决的重大风险和突出问题，要及时向本地党委政府报告，提出有效应对措施。要聚焦集贸市场、小店夜市、老旧小区和人员密集场所开展地毯式大排查大整治，要突出重点，抓住重大风险、瞄准重大隐患铁腕治理，综合运用强有力的党纪政纪、行政处罚、行刑衔接和宣传教育等多种手段，严查严处，严抓严管，真正有力有效扎实推动防范化解风险。
完整事故调查报告点击此处链接获取阅读
http://yjj.shenyang.gov.cn/html/YJGLJ/155304330766799/155304330766799/155304330766799/3076679997896259.html
沈阳市和平区太原南街222号“10·21”较大
管道燃气泄漏爆炸事故调查报告
兴消防知识讲堂
重大保障期间，各单位要强化消防安全宣传提示。
要加强对员工的消防安全培训教育，组织对承担重大保障任务的消防安全管理人、消防控制室值班人员、微型消防站队员、单位内部人员和水、电、燃气等特殊工种人员开展专项培训。
要充分利用内部资源资源和单位内部邮箱、微信群等途径，加大宣传提示力度，组织开展针对性、警示性、实用性消防安全提示提醒，普及消防法律法规及常识，形成全员参与、齐抓共管的良好氛围
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重大保障期间消防安全提示
消防标准规范详解
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规范详解：防火门监控系统
本期的内容是在一个商业综合体的消防控制室内拍摄到的防火门监控系统的实景照片。文中同时附上了2017年公安部消防局对广东消防总队有关防火门监控系统设置的有关回复，以及《火灾报警》规范组对上海天华设计院针对防火门监控系统的回复，同时还附上了《建筑设计防火规范》中对于防火门的有关条款。
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消防标准规范详解
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规范详解：防火门监控系统
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消防标准规范详解
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规范详解：防火门监控系统
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消防标准规范详解
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规范详解：防火门监控系统
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消防标准规范详解
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规范详解：防火门监控系统
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消防标准规范详解
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规范详解：防火门监控系统
建筑设计防火规范 GB50016-2014（2018年版）
6.5.1 防火门的设置应符合下列规定：
1 设置在建筑内经常有人通行处的防火门宜采用常开防火门。常开防火门应能在火灾时自行关闭，并应具有信号反馈的功能。
2 除允许设置常开防火门的位置外，其他位置的防火门均应采用常闭防火门。常闭防火门应在其明显位置设置“保持防火门关闭”等提示标识。
3 除管井检修门和住宅的户门外，防火门应具有自行关闭功能。双扇防火门应具有按顺序自行关闭的功能。
4 除本规范第6.4.11条第4款的规定外，防火门应能在其内外两侧手动开启。
5 设置在建筑变形缝附近时，防火门应设置在楼层较多的一侧，并应保证防火门开启时门扇不跨越变形缝。
6 防火门关闭后应具有防烟性能。
7 甲、乙、丙级防火门应符合现行国家标准《防火门》GB 12955的规定。
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法规标准可点击下方链接获取阅读
文章来源-公众号36safety
https://gf.1190119.com/list-991.htm
建筑设计防火规范 GB50016-2014
https://mp.weixin.qq.com/s/VsPtm5MYGR-AS_sMlIs9_w
常闭式防火门与常开式防火门（附联动视频）
走进机场消防救援
消防员防护服穿戴详解
消防防护服是保护活跃在消防第一线的消防队员人身安全的重要装备品之一，是火灾救助现场不可或缺的必备品。正确穿戴消防防护服能够保护消防队员身体免受伤害。本期消防兴视野带您走进大兴机场消防救援，详细了解消防员服装穿戴规范，同时也为各单位微型消防站人员服装穿戴提供参考。
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走进机场消防救援
消防员防护服穿戴详解（上）
穿戴详解：消防员灭火防护服
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1、灭火防护服穿着前准备器材
2、穿着裤子和灭火防护靴并收紧背带
3、佩戴灭火防护头套
4、穿着防护服上衣并调整灭火防护头套
5、佩戴消防安全腰带并调整松紧，绳包置于右侧，腰斧置于左侧
6、佩戴空气呼吸器，调整肩带、腰带，使其贴合背部
7、佩戴全面罩并调整头部系带，拉上灭火防护头套
8、佩戴头盔并调整下颌带
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走进机场消防救援
9、检查消防安全要到D型环，使两侧D型环露出
10、佩戴对讲机，并检查对讲机、消防员呼救器或方位灯
11、拇指穿过上衣指套并佩戴手套
12、打开气瓶开关，检查压力表，将全面罩与供给阀相连
13、绳包日常战备时放置于右侧；消防手套日常战备时放置于裤子右侧口袋
14、消防腰斧日常战备时放置于腰带左侧
15、灭火防护头套日常战备时放置于裤子左侧口袋
消防员防护服穿戴详解（上）
穿戴详解：消防员灭火防护服
1、内着防静电内衣
2、套好隔热服鞋套，在头罩里面放置头盔
3、穿着下衣
4、粘好衣襟，调整肩带
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5、穿着防护靴并将裤子套在外侧
6、穿戴空气呼吸器，收紧空气呼吸器腰带，佩戴全面罩，连接空气呼吸器供给阀
走进机场消防救援
消防员防护服穿戴详解（上）
穿戴详解：消防员避火隔热服
7、穿着上衣
8、对齐贴好上衣魔术贴
9、扣好衣襟按扣
10、辅助人员协助戴好头盔和头罩
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11、佩戴手套
12、穿戴完毕，再次检查
走进机场消防救援
消防员防护服穿戴详解（上）
穿戴详解：消防员避火隔热服
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分委会近期工作动态
图片来源：大兴机场同廊坊消防支队、机场公安局联合召开两会保障联勤联动沟通会
图片来源：大兴机场防火分委会及消防安全分委会召开2021年终暨2022年一季度工作会
编辑部/ The Editorial
Editorial board
大兴机场消防安全分委会
Editor
编辑：刘佳源
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