消防兴视野
FireFighting Horizon
二月
2023第2期
主管单位：北京大兴国际机场
主办单位：消防安全分委会
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目录
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行业动态
不安全事件
历史上的二月
火灾事故典型案例分析
05 ►
兴消防知识讲堂
06 ►
消防标准规范详解
07 ►
走进机场消防救援
分委会近期工作动态
08 ►
行业动态
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industry dynamics
01
全国人大社会委建议：抓紧消防法修改研究论证工作
据了解，全国人大社会委建议有关部门按照党中央关于深化消防执法改革、消防救援队伍改革的决策部署，结合落实《“十四五”国家消防工作规划》，针对新形势下消防工作遇到的新情况、新问题以及近年来重特大火灾暴露的突出问题，抓紧对消防法修改的研究论证工作，条件成熟时，建议纳入立法规划或立法计划。
2022年十三届全国人大五次会议期间，有代表提出关于修改消防法的议案。议案提出，消防法中火灾预防、灭火救援、监督检查、法律责任等内容不够完善，现阶段消防事业仍滞后于人民群众对消防安全的需要。建议修改消防法，进一步理顺消防管理体制，夯实消防安全责任，增加新领域新业态消防安全内容，加强数字化消防安全风险管控，健全法律责任追究体系。
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行业动态
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02
三月一日起，两部消防新规范将全面实行
自2023年3月1日起，由住建部批准的《民用建筑通用规范》（GB 55031-2022）、《消防设施通用规范》（GB 55036-2023）将全面实施。
两部规范均为强制性工程建设规范，按照通知公告，全部条文必须严格执行，现行工程建设标准中有关规定与本规范不一致的，以本规范的规定为准。
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广州南沙工程船江面起火致8人被困
不安全事件
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03
2月19日9时许，广东广州南沙天后宫珠江口江面上有一艘工程船的挖沙设备着火。
接警后广州市消防救援支队指挥中心立即调派1艘“南沙号”消防船和4车23人赶赴现场处置
消防救援人员到场后利用无人机侦查发现着火船只为停靠在江面的一艘工程船，燃烧部位在船尾甲板上。根据现场情况，消防员使用“南沙号”消防救援船上的水炮对船只起火的尾部区域进行扑救，经过一个多小时的处置工作，火势被成功控制。随后消防员登上起火船只，出两只水枪对阴燃的区域进行清理。最终经过近3小时，现场火势被彻底扑灭。
具体原因还在进一步调查中。
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江苏苏州相城发生火灾！
致6死28伤2人伤重
不安全事件
unsafe-event
04
2023年2月16日上午6时许，江苏省苏州市相城区渭塘镇珍珠湖路1号发生火灾，7时10分火势扑灭，现场搜救已完成。据通告称，事故造成6人死亡，另有28人送医院救治，其中2人伤势较重，暂无生命危险。
目前，起火原因还在进一步调查中。
据相关报道，当日早上6点左右，路人发现附近的“昌宏宾馆”着火并发现有楼上的住客慌忙逃下楼。
历史上的二月
2008年深圳市南山区火灾致15死3伤
SPECIAL REPORT
05
事故概况：
2008年２月27日凌晨４时许，深圳市南山区龙飞再生物资回收有限公司的非法废品回收加工站发生重大火灾，造成15人死亡，３人受伤，过火面积1500平方米，直接经济损失达1400多万元。事故发生后，警方立即组织消防、公安、120火速赶往现场进行救援。
事故原因：
这起火灾安全事故系非法废品回收站废旧塑料泡沫仓库内电线短路，引燃地上堆放的易燃废旧塑料泡沫导致的。
事故结果：
事故共造成15人死亡，3人受伤，过火面积1500平方米，直接经济损失达1400多万元。警方已逮捕９名事故责任人， 广东省安全生产监督管理局对深圳市龙飞再生物资回收有限公司处以人民币260万元的罚款。
火灾事故典型案例分析
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衡阳来雁医院“1·8”较大火灾事故调查报告
2022年1月8日0时27分许，衡阳市石鼓区五一路衡阳来雁医院有限责任公司（以下简称来雁医院）发生火灾，造成6人死亡、8人受伤，过火面积约300平方米，直接经济损失约779.5万元。
06
事故发生后，应急管理部部长黄明、省委书记张庆伟、省长毛伟明、常务副省长李殿勋等领导先后作出批示，要求全力救治受伤人员，妥善做好遇难者善后和家属安抚工作，查明原因追责问责，举一反三开展安全检查，坚决防范类似事故再次发生。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）等有关法律法规， 2022年1月8日，衡阳市人民政府成立了石鼓区来雁医院“1•8”较大火灾事故调查组（以下简称事故调查组），时任常务副市长毛朝晖任组长。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过勘查现场、调阅资料、调查取证、问询谈话、检测鉴定等，查清了事故发生的时间、地点、经过、原因等情况，认定了事故性质和责任，提出了对有关责任单位和责任人员的处理建议，并针对事故问题，提出了防范措施。
火灾事故典型案例分析
typical instance
一、事故发生经过
1月7日23时30分许，火灾发生；23时32分47秒，建筑三楼南侧平台监控视频显示出现冒烟，单位视频监控设备日常无人值守，故起火冒烟情况并无人员发现；0时27分，第一报警人吴某、第二报警人刘某某发现火灾后拨打119火警电话进行报警；0时31分左右，石鼓区来雁塔消防站消防救援人员到达现场，至1时10分，19名被困人员全部被搜救出来。
二、灭火救援和应急处置情况
2022年1月8日0时27分，衡阳市消防救援支队指挥中心接到报警后，迅速调派来雁塔、船山大道、东方红、松木、光辉街特勤、东山等6个消防救援站14台消防车84名消防救援人员赶赴现场，0时31分，辖区来雁塔消防站救援人员到达现场，到场后发现火势已突破屋顶，呈猛烈燃烧状态，医院一楼大门上锁，无值班人员，消防救援人员立即破拆大门锁，深入三楼救人及开展火灾扑救。衡阳支队全勤指挥部及相关增援力量陆续到场后，成立多个搜救小组全力搜索营救，同步开展灭火作业。0时36分左右，搜救出第1名被困人员；0时41分，搜救出3名被困人员；0时50分，搜救出4名被困人员；至1时10分，各搜救组陆续又搜救出11名被困人员，共计搜救出被困人员19人。1时20分，明火基本扑灭。1时35分，现场清理完毕。
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火灾事故典型案例分析
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三、事故原因及性质
（一）事故直接原因
来雁医院三楼7号房间吊顶内电气线路故障引燃绝缘层、木龙骨等可燃物，造成火灾。造成火势迅速蔓延和人员伤亡的主要原因是屋顶使用泡沫夹芯彩钢板搭建，着火后产生大量有毒烟气，且吊顶空间整体贯通，加剧火势蔓延并猛烈燃烧，造成吊顶垮塌。加之老年人、病人床上有大量衣物和被子，滴落的燃烧物质引燃床铺起火，且老年人、病人自主活动能力极低，无法及时自救造成人员伤亡。
（二）事故间接原因
来雁医院企业主体责任不落实，发生火灾建筑第三层属于违章建筑，且未经过规划审批、消防设计及消防验收备案，未办理产权手续，顶棚违规使用泡沫夹芯彩钢板搭建；医院改造扩建部分未依法到卫健部门进行备案变更；向民政部门申请备案的养老机构资料与现场明显不符；三楼康养部消防设施设置不符合要求，日常消防安全管理严重缺失；起火当日医院一楼大门上锁，无值班值守人员。民政部门对来雁医院三楼老年康养部申报备案后的核查流于形式，未发现存在的违章建筑、重大消防安全隐患；相关职能部门在联合检查过程中对来雁医院三楼开设的康养部存在的重大安全隐患没有采取断然措施进行立案查处和督促整改落实。
（三）事故性质
经调查认定，石鼓区衡阳来雁医院有限责任公司“1·8”较大火灾事故是一起较大生产安全责任事故。
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火灾事故典型案例分析
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四、事故防范和整改措施建议
（一）牢固树立安全发展理念
要深刻吸取事故教训，牢固树立安全发展理念，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。针对来雁医院在此次火灾中暴露出的“违规改扩建长时间未发现、未按要求申报备案、各部门监管职能不明确”等问题，各级党委政府要规范行业管理部门安全监管职责，对涉及多个部门监管的行业领域及单位，按照“管行业必须管安全”的要求，明确、细化安全监管职责分工；对医养结合机构、社区日间照料中心、母婴护理中心、电商网点、校外托管培训机构等新兴业态，要明确行业主管部门牵头负责消防安全，对消防领域非法违法行为坚决查处。要督促企业、单位落实安全生产和消防安全主体责任，做到责任到位、投入到位、培训到位、管理到位、应急救援到位。
（二）建立完善安全机制
要建立全覆盖的管理机制，推动安全生产标准化建设，各牵头部门要拿出具体的可操作的安全生产标准，做到有标可循、有标可依，切实消除管理盲区；要建立全领域的排查机制，突出专业性、群众性、导入性，各职能部门要对共性的问题举一反三，主动排查到位，推动及时整改，实现问题动态清零；要建立全天候的值守机制，对医养机构、重要物资生产企业等人员密集场所、重点单位要明确值守地、值守点、值守人和值守方式，严格落实24小时值班值守；要建立全链条的责任机制，严防责任“断链”和缺失；要建立常态化的暗访机制，各级政府、相关牵头部门要及时汇总、通报暗访结果，倒逼责任落实。
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火灾事故典型案例分析
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（三） 要形成安全监管合力
要进一步明确相关部门职责、形成安全监管合力。卫健、民政、住建、自规、城管、消防等部门要依职责分工严格监管执法，迅速对辖区安全生产隐患进行“地毯式”“起底式”排查，列出隐患排查清单、明确整改时间表、路线图、责任人。各级消防救援机构要依法履行对消防重点单位日常监督检查职责，对医院、幼儿园、学校、养老院等人员密集场所的消防安全隐患排查。对检查发现的重大火灾隐患，要按照“一单四制”实施交办，对排查出来的特别危险、不托底的重大火灾隐患单位，要提请行业主管部门依法采取关停、查封等断然措施督促整改；各级各部门在日常监督管理检查过程中，相关信息要主动共享，建立健全管控机制，形成监管合力，共同从源头上推动责任落实。
（四）要开展针对性宣传
要针对医院、养老院、医养结合机构等高风险场所，孤寡老人、失能老人、独居老人等“弱势群体”，制定专门的消防知识宣传方案，开展面对面宣传。对医院、养老院、医养结合机构等场所检查发现的严重火灾隐患和消防违法行为，在电视台、微信、微博等媒介上进行集中曝光，以强大的舆论声势，推动单位隐患整改。进一步加大对人员密集场所、“多合一”场所、居民住宅小区和农村社区的消防安全常识宣传。
完整事故调查报告可扫码获取阅读
衡阳来雁医院“1·8”较大火灾事故调查报告
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兴消防知识讲堂
电动车是我国广大居民普遍的通勤工具，但一辆起火电动车可以在一分钟之内达到六百度，伴随释放大量毒气，甚至引燃周边可燃物造成更大火灾。如何有效规避，最大限度保护自己及家人的生命安全和财产安全，需要我们恪守电动车使用相关要求。
1.合理控制充电时间
按照电瓶容量的大小，一般在8-10小时内就能完成充电。
2.勿在住宅内充电
室内易燃易爆物品较多，一旦出现起火事故，容易酿成火灾。
3.勿飞线充电
飞线充电在天气突变等情况下容易酿成火灾。
4.勿将电动车停放在楼道内
楼道中的电动车一旦起火，会直接阻断消防求生通道。
电动车消防安全知识
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机场火警电话：81689999，81699999
电动车消防安全知识
5.勿盲目改装电动车
进行加装音响、照明等改装，容易造成线路负荷，引发火灾。
6.加强日常自查自检
日常加强电动车的各项检查，降低故障和风险指数。
7.勿购买和使用非标及超标电动车
购买非标或超标使用电动车会增加风险指数。
8.如遇火情，请及时拨打119
遇到火灾等险情要第一时间拨打119报警电话，利用就近疏散通道快速逃生。
消防标准规范详解
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2022年底颁布的新国标《民用建筑通用规范》和《消防设施通用规范》将于2023年3月1日起正式面向社会实施。结合业内专业解读，本期编者带来《民用建筑通用规范》部分介绍，供读者参考（灰色为现行，黑色为新规）。
新国标《民用建筑通用规范》相关规定介绍（一）
3.0.21 在主体结构内的阳台，应按其结构外围水平面积计算全面积；在主体结构外的阳台，应按其结构底板水平投影面积计算1/2 面积。（《建筑工程建筑面积计算规范》）
新规：3.1.5 阳台建筑面积应按围护设施外表面所围空间水平投影面积的1/2计算；当阳台封闭时，应按其外围护结构外表面所围空间的水平投影面积计算。
解读：
1.此处变动，对住宅阳台设计影响较大，今后，开敞式阳台将会大量出现。
2.现项目工程中，若按新规计算的话，容积率会有较大影响。
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消防标准规范详解
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新国标《民用建筑通用规范》相关规定介绍（一）
新规：3.1.6 下列空间与部位不应计算建筑面积∶
1 结构层高或斜面结构板顶高度小于2.20m的建筑空间；
2 无顶盖的建筑空间；
解读：
1.住宅屋顶的送风机房会将层高压至小于2.2m；
2.可以预见今后在住宅内及公寓内，低于2.20m的夹层空间将会出现大量的创新产品。
6.6.1 七层及七层以上的住宅，应对下列部位进行无障碍设计：
1 建筑入口；
2 入口平台；
3 候梯厅；
4 公共走道。（《住宅设计规范》）
新规：5.4.2 电梯设置应符合下列规定∶
建筑内设有电梯时，至少应设置1台无障碍电梯；
解读：
只要设置电梯，包括多层住宅，就需要做成无障碍电梯，首层门厅需进行无障碍设计，而《住宅设计规范》条6.6.1条规定仅七层及七层以上住宅才做无障碍设计。
扫码获取新国标《民用建筑通用规范》
走进机场消防救援
消防救援漏电勘测器
漏电是消防救援工作中普遍存在的现象，灾害事故发生时，电气线路绝缘损伤后会发生漏电。漏电可使局部物质带电，导致救援环境安全性降低，给救援人员带来严重的或致命的触电危害。本期走进机场消防救援将为大家介绍消防救援中的用于检测是否存在漏电的装置消防救援漏电勘测器。
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走进机场消防救援
消防救援漏电勘测器
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主要性能指标
| 外形尺寸 | 45mm（直径）✖530mm（长） | 重量（含电池） | 570g |
| 适合温度 | -30℃-50℃ | 电池寿命 | 持续使用300小时，间断使用1年 |
| 外壳材料 | 绝缘pvc，可防水溅 | 灵敏度 | 三个档位设置 |
| 频率范围 | 交流电压 50/60Hz | 电源 | 4节5号碱性电池 |
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消防救援漏电勘测器
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灵敏度档位介绍
高灵敏度（High Sensitivity）：探测较大空间范围内是否存在漏电情况；
低灵敏度（Low Sensitivity）：可以在确定存在电源的空间内，进一步缩小探测范围；
聚焦模式（Front Focused）：确定探测电源的准确位置。
走进机场消防救援
消防救援漏电勘测器
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使用方法
1、着绝缘靴和戴绝缘手套（手套戴上手腕）；
2、将高灵敏度模式（High Sensitivity）转到Select箭头处，探测仪进行自检。
3、先选择高灵敏度模式，当接近电源方向时，警示灯和警报器会动作。
4、越靠近电源，警示灯的闪烁频率会越高，警报器的蜂鸣频率也会越高。最后再一次选择另外两种模式进一步缩小范围。
走进机场消防救援
消防救援漏电勘测器
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注意事项
1、操作中要做好个人安全防护（着绝缘靴、戴绝缘手套）；
2、若警报器长响，警示灯长亮或没有反应，可能是电池位置、接触或电量不足导致，应该先进行检查，再启动探测仪；
3、探测时，必须先选择高灵敏度模式，再逐步缩小范围和切换模式；
4、在高灵敏度模式时，探测仪的探测范围比较广，因此可能探测到远处或其他非目标电源，发出警报声。救援人员应该根据环境情况和探测的方向，对警报进行分析和选择。
5、探测时，不可以将探测仪直接触碰电源；
6、不可以将探测仪放置在任何液体中使用。
7、该探测仪只能用于探测交流电，不能用于直流电的探测。换而言之，用它检测环境漏电情况时，如果没有警报声响起，不代表环境是完全安全的（也可能有直流电）；
8、探测未知是否漏电情况时，探测仪要上下左右摆动。
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分委会春运保障期间消防工作动态
图片来源：东航航食开展设备检查
图片来源：首维公司开展消防检查
图片来源：医救中心检查车辆灭火器配置
图片来源：南航地服进行车辆消防安全检查
编辑部/ The Editorial
Editorial board
大兴机场消防安全分委会
Editor
编辑：付英轩
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