Market Monthly
FESCO Adecco Chongqing
7
202206150715
市场月刊
CONTENTS
行业
动态
重庆
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新闻
集锦
案例
分析
01
02
03
04
行业动态
重庆外企德科市场月刊
李克强考察民政部和人社部并主持召开座谈会
人社部部署稳就业促就业行动
18项新职业信息公示
专项治理技术技能类“山寨证书”
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中共中央政治局常委、国务院总理李克强到民政部、人力资源社会保障部考察，并主持召开座谈会。他强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实党中央、国务院部署，全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展，
李克强考察民政部和人社部并主持召开座谈会
以更强责任担当推动经济加快恢复发展，保市场场主体，稳住就业基本盘，切实保障民生。
李克强十分关心稳就业。他来到人力资源社会保障部中国就业培训技术指导中心，负责人介绍通过开展“产生你的企业想法”、
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“创办你的企业”等培训辅导，设立基金提供贷款担保，培育不少初创企业，带动大量就业。李克克强说，普通人有上上说，普通人有上上智，要鼓励更多人有敢闯敢创办企业的勇气，深入推进大众创业、万众创新，国家一视同仁支持创办和发展包括民营企业、个体工商户在内的各类所有制市场主体。李克强还详细了解职业培训方面开展的技术指导。他说，职业培训要适应市场需求，把我国人力资源丰富的优势更好发挥出来。
李克强听取了就业形势和工作汇报。他说，民生在勤，勤就得能就业，依靠劳动创造财富。就业
稳是经济运行在合理区间的重要标志。受疫情等超预期因素影响，我国经济出现新的下行压力，当前稳经济一揽子政策措施正加快落地见效，经济总体有所恢复，但恢复的基础还不稳固，稳就业任务依然繁重。发展是解决我国一切问题的基础和关键。稳经济大盘政策措施很重要的是着力以保市场主体来稳就业。要进一步增强紧迫感，继续落实各项政策，推动经济运行尽快回归正常轨道，以发展促就业、以就业保民生，尽快把失业率降下来、控制住。用改革的办法拓展市场化社会化就业渠道、增加就业岗位，实现可持续。抓实抓细高校毕业生就业促进服务工作，扩大
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面向农民工的以工代赈规模。
李克强来到民政部社会救助司，察看低收入人口监测信息，了解救助政策实施情况。他说，社会救助是民生兜底保障，能够促公平、保安宁，也是一个缓冲带，可以让一时遇困人员渡过难关后再就业再创业。要把救助、社保政策与就业政策衔接起来，鼓励有能力的靠就业凭双手争取更好生活，使社会更有活力。
座谈会上，民政部作了汇报。李克强说，发展的根本目的是为了让人民过上好日子，越是有困难越要做好民生各领域工作。受疫情、灾情等影
响，现在困难群众增多。要加强动态监测，及时发现失业人员和需纳入低保的对象、临时遇困人员等，在保障和救助上该扩围的扩围，应保尽保、应兜尽兜，防止发生冲击道德底线的事。确保不发生规模性返贫。保障养老金按时足额发放，做好义务教育、基本医疗、基本住房等民生工作。这些年全国财政支出70%以上用于民生，各级政府都要坚持过紧日子，负起责任着力保住基本民生。各地区各部门要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，落实党中央、国务院部署，务实进取，推动经济社会持续健康发展。
近期，人力资源和社会保障部向社会公示机器人工程技术人员、数据安全工程技术人员、碳汇计量评估师等18项新职业信息，涉及数字产业、绿色产业等多个新兴领域。
人社部公示18项新职业信息
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18项新职业名称：
碳汇计量评估师
建筑节能减排咨询师
数据安全工程技术人员
家庭教育指导师
研学旅行指导师
民宿管家
农业数字化技术员
煤提质工
城市轨道交通检修工
机器人工程技术人员
增材制造工程技术人员
综合能源服务员
退役军人事务员
数字化解决方案设计师
数据库运行管理员
信息系统适配验证师
数字孪生应用技术员
商务数据分析师
人力资源和社会保障部有关负责人表示，此次公示的新职业具有以下几方面特点：
一是在数字经济发展中催生的数字职业；
二是在碳达峰碳中和的发展目标要求下涌现的绿色职业；
三是在新阶段新理念新格局和人民美好生活的需要中孕育的新职业。
该负责人同时表示，职业分类作为制定职业标准的依据，是开展职业教育培训和人才评价的重要基础性工作。
此次新职业信息的公示发布，对于增强从业人员的社会认同度、促进就业创业、引领职业教育培训改革、推动经济高质量发展等具有重要意义。
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近日，人社部印发《关于开展人力资源服务机构稳就业促就业行动的通知》，指导各地充分发挥人力资源服务机构匹配供需、专业高效优势，为就业大局稳定和经济社会发展贡献力量。
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人社部部署开展人力资源服务机构稳就业促就业行动
一是大规模开展求职招聘服务，通过线上线下结合、跨区域协同等方式，加大服务力度和招聘频次，针对多样化就业需求开展联合招聘。
二是全力促进高校毕业生就业，组织国家级人力资源服务产业园、国家级人才市场和人力资源服务机构，开展一系列专项活动，为高校毕业生集中推荐优质就业岗位和多样化就业服务。
三是积极助力农民工稳定就业， 鼓励引导人力资源服务机构开展劳务协作、技能培训、助力劳务品牌建设等服务，帮助农民工外出务工和就近就业。
《通知》提出7项具体措施
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四是着力保障重点领域用工，聚焦制造业、服务业等重点领域、重点企业、重点项目，搭建人力资源服务供需对接平台，发展面向相近领域的服务产品，加强用工保障。
五是创新发展灵活用工服务，支持人力资源服务机构运用数字技术创新开展劳动力余缺调剂、人力资源服务外包等服务，开发灵活就业平台、参与零工市场建设，拓宽就业渠道。
六是积极支持人力资源服务机构发展，加大惠企利民各项政策落实力度，通过就业创业服务补助、奖励补贴、减免场地租金等措施，帮助服务机构更好发展。
七是加强人力资源市场供求信息监测，实施人力资源市场“一线观察”项目，支持各地定期发布人力资源市场供需状况，鼓励人力资源服务机构开展分析预测，为劳动者求职和用人单位招聘用工提供参考。
《通知》要求各地充分调动各方力量，精心组织实施好人力资源服务机构稳就业促就业行动，加强市场监管，做好宣传引导，不断扩大市场化就业服务供给，切实增强促就业实效。
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人社部：扎实做好技术技能类“山寨证书”专项治理工作
6月21日，人力资源社会保障部召开全国专业技术人员职业资格考试工作电视电话会。
会议要求，要全面贯彻落实中央人才工作会议精神，深化人才发展体制机制改革，持续加强职业资格制度建设，完善人才评价体系，提升考试选才精准度，激励更多专业技术人才投身科技创新。
会议强调，要坚持稳中求进，强化责任担当，构建协同高效的考试工作机制，统筹做好疫情防控和考试安全工作，努力实现“能考尽考”，着力防范化解考试安全风险，扎实做好技术技能类“山寨证书”专项治理工作。要深化“放管服”改革，深入推进考试报名告知承诺制，大力推行职业资格电子证书，完善考试服务“一网通办”措施，持续提升考试管理服务水平。
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重庆市最新住房公积金缴存基数上下限确定
重庆市最新社会保险缴费基数上下限确定
在渝世界500强企业达312家
重庆市国家区块链创新应用综合性试点(渝中区)建设启动
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重庆市最新社会保险缴费基数上下限确定
【2022年度社平工资】
重庆市2022 年度城镇企业职工五险（养老、失业、工伤、医疗生育）及（补缴历年社会保险费）工作中使用的就业人员平均工资为79133元/年（6595 元/月）。
【2022年度社保月缴费上下限】
重庆市2022年度城镇企业职工基本养老保险、机关事业单位工作人员养老保险、失业保险、工伤保险、医疗生育保险参保职工月缴费基数上限为19784元、下限为3957元。
以个人身份参加城镇企业职工基本养老保险人员，2022年度月缴费基数上限为19784元、下限为3957元。
【退休人员基数保持不变】
随单位退休人员个人账户划入基数，继续按照2018年城镇非私营单位在岗职工平均工资81764元（6814元/月）的60%执行（即每月返费金额=4088元*4%），其中2018年12月锁定时点个人账户划入基数高于81764元（6814元/月）60%的，按照锁定时点个人账户划入基数执行。
重庆市最新住房公积金缴存基数上下限确定
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【住房公积金缴存基数】
2022年度住房公积金缴存基数按照职工本人上一年度月平均工资确定，2022年新参加工作、新调入职工仍按原有规定执行。
【住房公积金缴存基数上限】
根据重庆市统计局公布的2021年度重庆市职工月平均工资计算，2022年度住房公积金缴存基数上限为26742元。
【住房公积金缴存基数下限】
自2022年4月起，住房公积金缴存基数不得低于重庆市人力资源和社会保障局《关于发布重庆市最低工资标准的通知》（渝人社发【2021】52号）规定的最低工资标准。
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重庆内陆开放高地建设：在渝世界500强企业达312家
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7月5日，重庆市统计局发布《2021年重庆内陆开放高地建设监测报告》显示，2021年，重庆统筹疫情防控和经济社会发展，积极服务和融入新发展格局，以开放促改革、以改革促发展，发展新动能不断积聚，内陆开放高地建设实现新的突破。其中，2021年，重庆进出口规模再创新高，货物进出口8000.59亿元，比上年增长22.8%。笔记本电脑出口值连续3年居全国第一位；内燃机摩托车、汽车（包括底盘）出口值分别居全国第一位、第五位。
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与215个国家和地区实现贸易往来
《报告》显示，2021年，重庆进出口规模再创新高，货物进出口8000.59亿元，比上年增长22.8%，进出口总额在西部12个省市中居第2位。其中：出口5168.33亿元，增长23.4%；进口2832.26亿元，增长21.7%。与215个国家和地区实现了贸易往来，对东盟、欧盟、美国三大贸易伙伴进出口值分别增长15.2%、19.5%、11.4%；对“一带一路”沿线国家进出口值增长26.0%。
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值得一提的是，高新技术产品出口值增长19.5%，高于全国高技术产品出口增速1.6个百分点。笔记本电脑出口值连续3年居全国第一位；内燃机摩托车、汽车（包括底盘）出口值分别居全国第一位、第五位。
2021年，重庆利用外资实现稳步增长，全年新增外商投资企业351家，比上年增长22.3%；合同外资金额46.90亿美元；实际利用外资106.65亿美元，增长3.8%。其中，外商直接投资（FDI）22.36亿美元，增长6.4%。
对外投资合作亦平稳发展。2021年，重庆非金融类对外投资11.92亿美元，比上年增长42.8%。对外承包工程新签合同额4.52亿美元，完成营业额4.25亿美元。
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自由贸易试验区建设方面，2021年，中国（重庆）自由贸易试验区新增注册企业（含分支机构）14246户，引进包括星光国际精准医疗创新中心等百亿级项目在内的479个项目，签订合同（协议）总额1649.37亿元，新增企业注册资本总额1147亿元。
《报告》表示，2021年，重庆持续推动成渝地区双城经济圈等区域开放型经济融合发展，统筹抓好区域开放协作与乡村振兴，更好融入国内国际双循环。
其中，成渝地区双城经济圈开放型经济成势见效。例如，成渝中线高铁等标志性重大项目顺利实施，万达开川渝统筹发展示范区等区域合作平台加快建设，川渝自由贸易试验区协同开放示范区建设取得积极成效。探索“关银一KEY通”川渝一体化模式，提升川渝地区互联互通水平。重庆、成都两地同发首列中欧班列（成渝）号列车，在全国率先使用首个两地合作开行的中欧班列品牌。
重庆“一区两群”开放型经济也实现协同发展。外贸方面，主城都市区引领作用凸显，进出口7874.84
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双城经济圈开放型经济成势见效
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亿元，比上年增长23.0%；渝东北三峡库区城镇群开放型绿色产业集群快速发展，进出口55.73亿元；渝东南武陵山区城镇群文旅融合开放型经济深入推进，进出口70.02亿元。利用外资方面，主城都市区实际利用外资86.55亿美元，开放型经济综合承载能力和资源配置能力不断提升；渝东北三峡库区城镇群实际利用外资1.97亿美元，增长36.0%；渝东南武陵山区城镇群实际利用外资0.26亿美元。
同时，城乡融合开放加速推进。例如，培育一般认证外贸综合服务企业，指导企业深度融入乡村振兴，因地制宜发展都市农业，推动区县重点消费品工业园区和特色产业带发展。拓宽云阳三峡阳菊、永川豆豉、忠县忠橙、潼南柠檬等优质农产品出口，累计实现退税9000万元。
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2021年，重庆还全方位推进开放通道、平台、通关、产业和环境等建设，拓展了内陆开放高地的高度、广度和深度。具体来看，主要体现在五方面。
对外开放通道更加畅通。获批建设空港型国家物流枢纽，成为全国首个同时拥有港口型、陆港型
江北机场国际航线增至106条
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和空港型国家物流枢纽的城市。重庆西部陆海新通道通达107个国家（地区）315个港口，运输箱量增长54%；江北机场国际航线增至106条，重庆航空国际（地区）货邮吞吐量突破20万吨；中欧班列（成渝）开行超过4800班，开行量和货值货量均位于全国首位。
商贸通关更加便捷高效。建设自贸试验区与海关特殊监管区域统筹发展示范基地，在全国率先落地铁路快速通关模式，班列口岸通关作业耗时平均减少4小时以上。深化“中新”关际协作，牵头构建西部陆海新通道沿线“13+2”海关合作机制，助力新通道班列、“沪渝直达快线”班轮实现全年增量开行。
开放平台能级不断提升。果园港口岸通过国家验收，寸滩港口岸功能有序转移，获批建设万州综合保税区和永川综合保税区，成为西部首个可办理化学药品首次药品进口备案的口岸城市，设立重庆知识产权法庭、涉外知识产权调解中心、知识产权保护中心。两江新区服务贸易额超过70亿美元。中新互联互通项目新签约商业合作类项目50个、总金额33.6亿美元。
优质资源加快流动集聚。承办了一系列有影响力的国际盛会，智博会、西洽会、中新金融峰会、
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重庆英才大会等对外影响力持续增强。在渝世界500强企业达到312家，国际友好城市增至52对。
改革开放不断释放新动能。获批率先培育建设国际消费中心城市，成为中西部唯一开展服务业扩大开放综合试点的省市。获批国家首批加工贸易产业园，新设4家国家外贸转型升级基地。自由贸易试验区新培育改革创新成果16项，启动建设10个联动创新区。
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6月24日，重庆市国家区块链创新应用综合性试点（渝中区）建设启动会在渝中区举行，此次试点将从技术平台、应用服务、产业生态、安全监管4个重点方向，重点打造28个区块链应用场景，突出技术生态、产业生态、标准体系、人才体系构建，促进区块链在政用、商用、民用领域的应用，挖掘释放数据价值，推动全市数字经济高质量发展。
近年来，我市高度重视区块链创新发展，在市委网信委的统筹下，充分发挥全市区块链发展管理统筹协调机制作用，强化四个统筹，突出四个创
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重庆市国家区块链创新应用综合性试点（渝中区）建设启动 试点打造28个区块链应用场景
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新，出台区块链三年行动计划、举办链上未来产业峰会，发布区块链10大典型应用案例、20项重点应用场景，基本形成“1＋4＋N”发展框架体系，加快实施“两核一廊多点”产业空间布局，全市区块链高质量发展势头强劲，位居全国前列。
2021年9月，中央网信办组织开展国家区块链创新应用试点，渝中区以优异成绩入选国家区块链综合性试点。到2023年底，努力把试点建设成为立足渝中、服务重庆、辐射西部、面向全国的区块链创新高地，为国家区块链发展提供重庆探索、贡献重庆案例。
近年来，渝中区在全市率先布局区块链产业，先后培育引进趣链科技、浪潮云链、云日科技、弦力场科技等一批具有自主技术创新能力的区块链知名企业，成功创建重庆市区块链数字经济产业园。
国家区块链创新应用试点行动专家组副召集人、浙江大学教授蔡亮表示，“《重庆市渝中区区块链创新应用试点任务书》总体编制规范，任务设置合理、清晰，试点场景具有较好的创新性和示范
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性，工作计划可操作、可落地，具备指导试点实施的条件。”
渝中区委书记赵世庆表示，“渝中区将按照试点建设要求，集中优势资源，抢抓机遇，力争综合试点工作作出示范、干成样板。”
市委网信办主任文天平表示，“渝中区和全市各级各部门要切实提高政治站位，切实增强做好建设国家区块链试点的使命感责任感。要强化项目实施，尽快形成一批示范带动。要强化创新运用，推动区块链向政用、商用、民用领域拓展，为数字经济高质量发展赋能。”
会上为“公积金信息共享联盟链”“区块链数字身份”等28个应用场景颁授了试点证书。
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信息集锦
5月份年轻人调查失业率创历史新高
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我国人才资源总量达到2.2亿人
BOSS直聘恢复新用户注册
“知鸟社保”完成B轮700万元融资
北森控股递表港交所
国家统计局：16-24岁年轻人调查失业率创历史新高
信息集锦
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中共中央组织部：我国人才资源总量达到2.2亿人
中央组织部部务委员齐家滨在中共中央宣传部举行的“中国这十年”系列主题新闻发布会上介绍，十年来，中央组织部直接组织培训干部21.4万人次。截至2021年12月31日，中国共产党党员总数为9671.2万名，基层党组织493.6万个。目前，我国人才资源总量达到2.2亿人。
(新闻来源:央视新闻)
据国家统计局最新数据，1-5月份，全国城镇新增就业529万人。5月份，全国城镇调查失业率为5.9%，比4月下降0.2个百分点。尽管就业率有所回升，但年轻人就业承压突出。5月份，16-24岁调查失业率18.4%，较上月上升0.2个百分点，创有历史数据以来最高。5月份，25-59岁人口调查失业率为5.1%，较上月下降了0.2个百分点。
（新闻来源：时代财经）
据悉，知鸟(成都)人力资源服务有限公司（下称“知鸟社保”）完成了B 轮700万融资，融资方为龙曜时代，本轮融资主要用于知了Saas平台系统建设及多城市布局网点规划。今年4月，知鸟社保刚刚完成500万美元A轮融资。
（新闻来源：36氪）
“知鸟社保”完成B轮700万元融资
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BOSS直聘：盘前直线拉升，现涨5.7%即日起恢复新用户注册
Boss直聘(BZ.N)盘前直线拉升，现涨5.7%。BOSS直聘发布公告称，近一年来，认真配合国家网络安全审查，严肃对待审查中发现的安全问题，进行了全面整改。经报网络安全审查办公室同意，恢复“BOSS直聘”的新用户注册。后续，公司将采取有效措施，切实保障平台设施安全和大数据安全，维护国家安全。
（新闻来源：36氪）
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中国最大HR SaaS解决方案提供商北森控股递表港交所
日前，中国最大的云端人力资源管理（HCM）解决方案提供商北森控股向港交所递交了更新版招股书。
北森控股本次为更新递交招股书，其于今年1月10日正式提交上市申请。港交所规定，递交IPO资料后超过6个月未完成聆讯过程的公司，招股书会显示为失效状态，但拟发行人可以通过更新资料重新申请，再次上传招股书从而“一键激活”上市程序。今年在港股市场，重新申请的公司并不少见。公开信息显示，2022年上半年，在香港市场成功挂牌上市的公司仅27家，创下近年的新低，而递交了上市申请的公司逾230家。预计下半年重新递交的公司将比较密集。
当前香港IPO市场逐步回暖，北森控股正通过更新财务资料等信息继续推进上市事宜。
（新闻来源：金融界）
案例分析
员工当天递交辞职报告就离职，公司可以扣其工资吗？
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案例分析
CASE ANALYSIS
员工当天递交辞职报告就离职，公司可以扣其工资吗？
小刘是成都某室内设计公司新转正员工，因个人原因提出离职，并且在提出离职的当天未经公司同意便自行离开了公司。因小刘未提前30天递交辞职报告而突然离职，给公司造成了一定的损失，公司老板张先生十分苦恼。
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张先生想知道：这种情况下，公司扣小刘工资违法吗？
案例详情
案例分析
CASE ANALYSIS
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《中华人民共和国劳动合同法》第三十七条规定：“劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除劳动合同。”
《中华人民共和国劳动合同法》第九十条规定：“劳动者违反本法规定解除劳动合同，或者违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制，给用人单位造成损失的，应当承担赔偿责任。”
《中华人民共和国劳动法》第五十条规定：“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资。”
根据上述法律规定可知，劳动者无理由解除劳动合同，法律并未规定用人单位可扣劳动者工资以替代通知期，如给用人单位造成实际损失的，应当承担相应的赔偿责任。因此，劳动者未提前一个月通知用人单位解除劳动合同，给用人单位造成了实际损失，是劳动者承担赔偿责任的前提，该损失的举证责任由用人单位承担，但用人单位无法定事由克扣劳动者工资则涉嫌违法。
案例分析
案例分析
CASE ANALYSIS
未经通知擅自离职则属于违法解除劳动合同，如给公司造成损失，公司可要求员工承担相应的赔偿责任，由公司承担举证责任。但公司在不存在法定事由的情况下没有权利扣小刘的两个月工资，否则属于违法克扣员工的劳动报酬，员工可要求公司返还。
法官说法
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综上所述，律师认为：员工小刘转正后如需向公司提出离职，应当提前30天通知公司。
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