Market Monthly
FESCO Adecco Chongqing
11
20231115
市场月刊
行业观察
重庆动态
新闻集锦
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案例分析
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行业动态
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P 3-7
P 8-12
P 13-23
P 24-25
P 26-28
CONTENTS
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日前，人力资源社会保障部办公厅与中华全国总工会、中华全国工商业联合会、中国企业联合会办公厅（室）联合印发了《关于开展基层劳动人事争议调解组织建设行动的通知》（人社厅发〔2023〕36号，以下简称《通知》）。
《通知》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续强化基层劳动人事争议调解组织建设，提升基层劳动人事争议协商调解工作效能，将更多争议实质化解在基层和萌芽状态，更加有效促进企业发展和保障劳动者合法权益。
人社部等四部门开展基层劳动人事争议调解组织建设行动
《通知》提出，到2025年底，规模以上企业广泛设立劳动争议调解委员会，行业商（协）会广泛设立商（协）会调解组织，有条件的市、县两级劳动人事争议仲裁院普遍设立调解中心，争议案件易发高发地区的乡镇（街道）普遍设立实体化调解中心，通过协商调解方式解决的劳动人事争议案件数量占争议案件总量的比重显著提高。
《通知》强调，加强企业劳动争议调解委员会、乡镇（街道）调解中心、仲裁院调解中心、商（协）会调解组织建设；各类调解组织加强预防、强化协商、做好调解，特别是针对小微型企业劳动争议易发、内部化解能力弱特点，提出建立相应的劳动争议协商调解机制；加强工作保障，加强规范化、智能化建设等夯实基础保障措施。
《通知》还对贯彻落实工作提出要求，明确各级人力资源社会保障、工会、工商联和企联等要提高政治站位、加强部门协同，强化进度跟踪和调研督导，不断提升人民群众对劳动人事争议协商调解工作的满意度。
（新闻来源：人社部）
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近期，人力资源和社会保障部举行发布会，介绍前三季度人力资源和社会保障工作主要进展情况及下一步工作安排，其中，三季度就业形势保持总体稳定。1—9月，全国城镇新增就业1022万人。9月份城镇调查失业率为5.0%。一批就业优先政策深入实施。其中，通过实施专精特新中小企业就业创业扬帆计划，支持中小企业吸纳更多就业。1-9月延续实施阶段性降低失业和工伤保险费率、稳岗返还、一次性扩岗补助等政策，为企业减少成本1419亿元，支出就业补助资金809亿元。
（新闻来源：央视新闻）
人社部：今年前9个月全国城镇新增就业1022万人
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工业和信息化部印发《关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》，提出到2025年，各级中小企业公共服务力量得到加强，服务资源有效整合，横向连通、纵向贯通、便利共享、泛在可及的“一站式”服务平台基本建成，政策直享、服务直达、诉求直办的服务企业模式逐步形成。
工业和信息化部有关负责人表示，中小企业公共服务是由政府引导和支持，公益性服务组织和市场化服务机构共同参与，向中小企业提供的普遍性、基础性、专业化服务。建立健全中小企业公共服务体系，对于帮助中小企业纾困解难、实现高质量发展具有重要意义。
中小企业“一站式”服务平台力争到2025年基本建成
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意见提出，到2025年，国家、省级中小企业公共服务机构服务能力与质效明显提升、示范效应明显增强，市、县级中小企业公共服务体系覆盖面稳步扩大、服务能力稳步提升。到2035年，与中小企业高质量发展相适应的中小企业公共服务体系更加完备，布局进一步优化，形成“机构优、平台强、资源多、服务好、满意度高”的中小企业公共服务体系。
意见从夯实基层基础、突出服务重点、创新服务方式、汇聚服务资源等7个方面明确主要任务。推出了鼓励在中小企业集聚的园区、产业集群等设置公共服务站点；开展大中小企业融通对接活动，帮助中小企业融入大企业供应链；帮助中小企业拓宽融资渠道，降低融资成本等一系列举措。同时提出建立贯通国家、省、市、县各级中小企业公共服务机构的全国中小企业服务“一张网”。
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近日，北京市人力资源和社会保障局发布《2023年北京市人力资源市场薪酬大数据报告》。《报告》中的调查数据来源于2022年北京市企业薪酬采样数据，调查采用线上加线下模式开展，总体涉及在岗职工160多万人、应届高校毕业生30万人。
调查数据表明，2022年北京市多数行业薪酬水平较2021年整体呈上涨态势，其中以资本市场服务、科技推广和应用服务业等为代表的高端服务业增速突出。此外，仪器仪表制造、汽车制造、计算机、通信和其他电子设备制造等高端制造业也保持较好的增长水平。
从薪酬中位值看，2022年行业薪酬排名前五位的为资本市场服务（31.46万元）、互联网和相关服务（25.1万元）、新闻和出版业（20.5万元）、保险业（19.16万元）、医药制造业（18.55万元）。
北京发布2023年人力资源市场薪酬大数据报告
（新闻来源：央广网）
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• 70% 的员工已经在工作中使用生成式人工智能(GenAI)，澳大利亚在工作中使用GenAI为86%，中国和瑞士为84%。然而，仅有不到一半的员工在雇主的指导下使用GenAI
• 专家预计GenAI将产生广泛影响，但只有7%的员工预计自己的工作将因此而被取代
• 在获得GenAI培训和采用率方面的差距已经出现，高管、高收入者和高级学位持有者占据优势
• GenAI 将取代许多技术技能，在提高职场软技能方面具有重要作用
德科集团发布《2023未来全球劳动力报告》
近日，德科集团公布了V4.0版本年度全球研究结果：《2023 未来全球劳动力报告》。
该报告通过来自23个国家、多个行业的30,000名员工（从初级员工到高级管理人员）的视角审视工作世界。今年的调查旨在确定员工对GenAI预期影响的准备情况和情绪，为未来劳动力提供建议。
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猎聘大数据研究院发布《全国高校趋势与展望2023》。报告显示，2021届学生岗位平均招聘月薪9292元，2023届为10342元，三年来上涨1050元。2021届高校毕业生期望月薪7417元，2023届为8033元，三年来上涨616元。从各细分行业2023届应届生新发职位平均招聘月薪看，人工智能以18592元位居第一；区块链、养老服务、航空/航天设备分别以17467元、16992元、16042元位居第二至第四。
专家认为，我国人工智能在技术创新、产业生态、融合应用等方面取得积极进展，已进入全球第一梯队。作为创新活动中最为活跃最为积极的因素，行业人才未来的需求量会很大。
另一方面，随着人工智能行业在各行业应用场景的渗透，人工智能行业吸引了多个相关行业人才的投递。新能源、整车制造、电子半导体行业的人才流入指数越来越高。
（新闻来源：新浪财经）
猎聘大数据研究院发布《全国高校毕业生就业趋势与展望2023》报告
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近日，雄安新区举办“百所高校雄安行”，为招揽更多人才参与新区建设，雄安新区与北京大学、天津大学、深圳大学等150所知名高校签订共建引才工作站合作意向书，新区将提供20家大学生实习基地。
作为双方共建的招才引智服务平台，雄安新区引才工作站负责宣传推介新区人才和就业创业政策，帮助高校学生深度了解新区建设发展和人才需求状况；互通人才供求信息，扩大新区优秀企事业单位的影响力，协助新区组织校园招聘等人才交流对接活动；引导、鼓励优秀大学毕业生到新区就业创业。
《2023年雄安新区急需紧缺人才目录》同步发布，《目录》共编入新区急需紧缺人才需求岗位3163个，急需紧缺人才共19552人。按照典型性、紧缺性和指导性的标准，归纳提炼出人工智能算法工程师、云平台架构师、智慧城市顾问、自动驾驶研发岗等523个指导岗位，以及10172条人才需求信息。11月11日，雄安新区将举办“雄安新区人才智力交流大会”，新区150多家重点企事业单位，将到现场招才引智。
（新闻来源：人民日报）
河北雄安新区：与150所高校共建引才工作站
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micro1 是一个人工智能驱动的平台，它彻底改变了在全球范围内寻找和审核顶尖工程人才的方式。micro1 宣布获得130万美元的超额投资。这笔资金加上最初的 200 万美元种子前投资，使公司的估值达到了令人印象深刻的 3000 万美元。此次投资由 Aryan Bhatnagar 和 Dream Ventures 领投，Jason Calacanis、Joshua Browder、Cory Levy 等著名投资人也参与了投资，他们与 micro1 对未来软件开发中的人机协作有着共同的愿景。
具有远见卓识的 micro1 创始人Ali Ansari在 12 岁时就开始了他的创业之旅，展现了非凡的商业天赋。在创立 micro1 之前，他以顽强的毅力创建了各种企业，包括 cashbooksnow 和 peerlinc.com。阿里-安萨里的决心和创新精神是公司快速发展的原动力。
（新闻来源：IT桔子）
美国工程人才招聘工具micro1获得330万美元融资，估值达3000万美元
101项合作事项！成渝双核人社事业协同发展2023年第二次联席会议召开
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为进一步推动成渝双核人社事业协同发展走深走实，11月9日，成渝两地人力社保部门召开成渝双核人力资源社会保障事业协同发展2023年第二次联席会议。
下步，双方将在就业、社保、人才、劳动关系、公共服务等重点领域，包括党建共建共享、人力资源高效集聚、人社政策协同、组织协调机制等101项合作事项进行重点合作。
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川渝两地实现更多“同城待遇”
今年以来，成渝两地人力社保部门围绕推进双核人社公共服务互联互通，在持续构建就业、社保、人才、劳动关系公共服务“四大体系”方面一体部署、相互协作、共同实施，取得积极成效。
- 两地共享人力资源和就业岗位信息24万个，已联合开展成渝专场招聘活动53场，为两地2262家用人单位发布5.92万个就业岗位，实现劳务转移11.04万人，并落实社保补贴、培训补贴、创业贷款补贴、就业补贴等政策，补助资金超千万余元。
- 成渝两地已办理成渝间基本养老保险关系转移业务1.07万人次，互办社保待遇领取资格认证1.43万人次。
- 两地实现了更多“同城待遇”——实现社保卡“一卡通游”。在成渝24个景区实现社保卡网上购票及预约服务。社保卡作为身份凭证在两地129家图书馆通借通还，惠及18万余群众。
- 探索推进社保卡“一卡通购”。在居民生活消费、公用事业缴费等方面探索社保卡应用，实现成渝电子社保卡线上缴纳水费。
- 两地90家用人单位联动开展人才招引活动，发布近2500个人才需求；联合指导开发“大数据系统运维”等20个专项职业能力考核规范；两地技工院校开展师资互培互训、校校交流17次，联合培养技能人才1246人。
- 两地共享人力资源和就业岗位信息24万个，已联合开展成渝专场招聘活动53场，为两地2262家用人单位发布5.92万个就业岗位，实现劳务转移11.04万人，并落实社保补贴、培训补贴、创业贷款补贴、就业补贴等政策，补助资金超千万余元。
- 成渝两地已办理成渝间基本养老保险关系转移业务1.07万人次，互办社保待遇领取资格认证1.43万人次。
- 两地实现了更多“同城待遇”——实现社保卡“一卡通游”。在成渝24个景区实现社保卡网上购票及预约服务。社保卡作为身份凭证在两地129家图书馆通借通还，惠及18万余群众。
- 探索推进社保卡“一卡通购”。在居民生活消费、公用事业缴费等方面探索社保卡应用，实现成渝电子社保卡线上缴纳水费。
- 两地90家用人单位联动开展人才招引活动，发布近2500个人才需求；联合指导开发“大数据系统运维”等20个专项职业能力考核规范；两地技工院校开展师资互培互训、校校交流17次，联合培养技能人才1246人。
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设立成渝双核人社事业协同发展联合工作组
成渝双核人社事业协同发展第一次联席会议召开以来，重庆、成都共同构建了市级牵引、区县搭台的合作体系，建立了交流协作机制，协同联动工作初显成效。但随着成渝双核人社事业发展的不断深入，区县工作力量不均衡、上下衔接不充分等问题逐渐凸显。
为此，成渝两地决定设立成渝双核人社事业协同发展联合工作组。该工作组将负责统筹协调和指导成渝双核人社事业协同发展相关工作，制定年度工作机制和目标任务，协调解决工作推进中的重要问题，指导督促区县工作任务落实，以此充分发挥成渝双核人社事业协同发展联合工作组的枢纽作用。
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成渝两地12个区县集中签署合作协议
成渝两地区县合作进一步加强。两地人力社保部门举行区县集中签约仪式。12个区县人社部门集中签署了6个合作协议，将在就业、社保、人才、劳动关系、公共服务等重点领域，包括党建共建共享、人力资源高效集聚、人社政策协同、组织协调机制等101项合作事项进行重点合作。
据统计，目前，成渝两地新增合作区县8对，总数达到21对、30个市区县。这些区县以合作协议为纲，结合各地特色，形成了近200项合作举措。
未来，成渝两地将进一步完善成渝两地人社公共服务“四大体系”建设。在高质量就业方面，打造具有地方特色、示范带动效应的品牌项目；在高水平人才服务方面，加强人才市场一体化、产业化、协同化建设；在高标准社会保障方面，提升社保相关政策及业务经办协同度；在高效率劳动关系治理方面，强化劳动保障的标准、信息、处置互通互享。
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中国证监会近日批复同意在重庆区域性股权市场开展认股权综合服务试点。作为全国第二个、中西部首个认股权试点，此项试点将为拓宽重庆中小微企业特别是科技创新型中小微企业融资渠道开辟新路径。
据了解，目前，仅北京、重庆、上海区域性股权市场获批开展认股权综合服务试点。其中，重庆、上海在近日同时获批。认股权综合服务试点在重庆落地，是推动重庆区域性股权市场创新发展的重要一环，也是推动西部金融中心建设、加大科技创新金融支持力度的重要抓手。
根据证监会批复，重庆股份转让中心将打造重庆认股权综合服务平台，实现认股权登记、确权、托管、转让等一体化服务功能。综合服务平台将吸引市内外金融机构、私募基金等各类资源、资本聚焦重庆科技创新型中小微企业，探索以“科技成果+认股权”方式入股企业，加强“投贷联动”业务创新，促进直接融资和间接融资协调发展，助力破解科技创新型中小微企业融资难题。
为科技创新型中小微企业开辟融资新路径 重庆获批开展认股权综合服务试点
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为落实惠民有感，建设“15+5”人社便民服务圈，打通服务参保群众“最后一公里”，10月26日，全市启动“社保服务事项进银行”惠民服务，市社会保险局与工商银行重庆市分行、农业银行重庆市分行、邮政储蓄银行重庆分行、重庆市农村商业银行、重庆三峡银行等5家银行签署合作协议。
根据协议，首批将有20项高频社保业务，能够在上述5家银行的全部4044个网点办理，全覆盖各区县和镇街，实现社保服务事项“就近办、便捷办、快速办”。
据悉，按照“成熟一家、上线一家”的原则，该协议合作银行还将扩大到建设银行、交通银行等8家银行，届时全市13家银行将有4949个银行网点、9688台智能自助服务终端设备以及手机银行App可办理高频社保业务，为市民办理社保业务提供更加方便快捷的服务。
据介绍，首批进银行的社保服务事项包括参保管理、社保待遇领取、查询打印、社保卡办理等环节的20项高频社保业务。
我市启动“社保服务事项进银行”惠民服务 4044个银行网点可办理20项高频社保业务
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今年1-9月，全市城镇新增就业59.6万人；全市引进人才5.4万人，同比增长4.7%，其中新招博士后908人。
前三季度，我市实施离校未就业高校毕业生服务攻坚、防止返贫就业攻坚、“百日千万招聘”“民营企业服务月”等专项行动，发布岗位167万个。
截至9月末，促进16-24岁青年就业20.2万人、登记失业人员就业23.3万人、就业困难人员就业12.7万人、脱贫人口务工规模达79万人，全市高校毕业生就业率和就业人数较去年同期均有提升，零就业家庭保持动态清零。
在创新创业带就业方面，全市发放创业担保贷款40.36亿元，完成目标任务的134.5%，直接扶持创业2.1万人。发挥113家市级创业孵化基地作用，新孵化企业5200余户。全市新增创业49.65万户，同比增长16.05%。
今年1至9月重庆城镇新增就业59.6万人，引进人才5.4万人，同比增长4.7%，促进16至24岁青年就业20.2万人
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此外，我市还围绕汽车维修、车工电工等紧缺职业工种，开展职业技能培训19.2万人次，同比增长9.1%。大力推动数字就业建设，迭代升级“一库四联盟”，就业领域38项政策服务事项全部实现网上办理、网上反馈。通过有力有效服务，帮扶失业人员再就业23.26万人，同比增长16.2%。
今年1-9月，我市开展“百万人才兴重庆”系列活动245场，全市引进人才5.4万人，同比增长4.7%，其中新招博士后908人，同比增长17%，出站留渝率达89%。助力“满天星”行动计划，引进696名软信产业紧缺人才。新增认定高层次人才121人，同比增长2.5%。出台人才“伯乐”激励办法，今年发布“揭榜招贤”榜单186个、“引才专项岗位”目录703个，与我市重点产业匹配率达80%以上，持续推动产业与人才双向赋能。
下一步，我市将深入实施就业优先战略，加大稳岗扩岗力度，主动服务“33618”现代制造业集群体系发展、软件和信息服务业“满天星”行动计划，强化就业与产业协同，持续抓好高校毕业生等重点群体就业，加快就业工作数字化转型，预防化解规模性失业风险，确保全年各项目标任务顺利完成，确保全市就业形势总体稳定。
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重庆重点群体创业就业税收优惠政策出台
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为进一步支持重点群体创业就业，我市出台重点群体创业就业税收优惠政策限额（定额）标准。
根据《财政部 税务总局 人力资源社会保障部 农业农村部关于进一步支持重点群体创业就业有关税收政策的公告》（2023年第15号），自2023年1月1日至2027年12月31日，我市脱贫人口、持《就业创业证》或《就业失业登记证》的人员，从事个体经营的，自办理个体工商户登记当月起，在3年内按每户每年24000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
自2023年1月1日至2027年12月31日，企业招用脱贫人口，以及在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持《就业创业证》或《就业失业登记证》的人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，自签订劳动合同并缴纳社会保险当月起，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年7800元。城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加的计税依据是享受本项税收优惠政策前的增值税应纳税额。
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重庆面向社会考核招聘紧缺高层次人才3097人
近日，重庆市人力社保局发布了《2023重庆国际人才交流大会事业单位考核招聘紧缺高层次人才公告》，面向社会考核招聘3097人，其中，市属事业单位招聘1297人，各区县招聘岗位1800人。
招聘岗位涉及教育、卫生健康、农业农村、生态环境、规划建设、商务旅游、市场监管、公共安全等众多行业领域，招聘专业覆盖工、理、农、医、文、经、管、法等多个学科门类。
此次招聘重点围绕经济社会高质量发展、构建“416”科技创新战略布局和“33618”现代制造业集群体系等对紧缺高层次人才的需要，高校招聘434人，科研院所招聘59人，医疗卫生机构招聘岗位1673人，中小学（中职）学校招聘488人。
此外，本次招聘需求层次较高，市属事业单位引才对象以博士和高级职称人才为主，区县招聘对象以硕士研究生为主。具体来看，面向博士招聘1120人，面向硕士以上招聘1872人。
本次招聘统一实行网上报名，可登录重庆市人力资源和社会保障局官网进入报名系统，网上报名时间从11月19日09∶00开始。
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2023年“百万人才兴重庆”全国重点高校（秋季）巡回引才活动完美收官
10月31日，随着西南大学引才活动专场结束，2023年“百万人才兴重庆”全国重点高校（秋季）巡回引才活动完美收官。
金秋揽才，硕果累累。重庆766家用人单位，搭乘这趟金秋“引才专列”千里揽才，足迹遍布北京、西安、哈尔滨、兰州、成都等7省市16所高校，与9371名人才达成初步引进意向，其中包括博士814名、硕士7644名、本科913名。
2023年前三季度脱贫劳动力就业观察
今年前三季度,我市脱贫人口(含监测对象)实现就业79万人，超额完成年度目标任务，全市脱贫人口就业率达47.62%。
79万脱贫劳动力中有15.33%从事建筑业，14.51%从事制造业，23.52%从事教育、物流、种植、服务等行业，46.64%打零工，较2022年降低5.36个百分点。
德科集团亮相第六届进博会 将持续加大在华投入与创新
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INFORMATION
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重庆发放全国首笔灵活就业人员异地缴存住房公积金贷款
重庆市住房公积金管理中心成功发放全国首笔灵活就业人员异地缴存住房公积金贷款。在成都工作的周先生和妻子通过灵活就业人员异地缴存住房公积金贷款，成功在重庆办理了67万元的异地贷款用于买房。
在大力支持本地灵活就业缴存人购房贷款的同时，重庆在全国率先支持灵活就业人员异地缴存住房公积金贷款，实现了灵活就业人员异地缴存住房公积金贷款跨区域发展。
11月5日,第六届中国国际进口博览会(以下简称"进博会")正式开幕,人力资源全面解决方案提供商德科集团(The Adecco Group)率旗下三大业务品牌 Adecco、LHH和 Akkodis首次参展。
德科集团在中国耕耘多年,见证了中国在人才强国战略引领下的飞速发展,将会加大对于中国市场的投入和创新,还将围绕劳动力解决方案和人才解决方案创造符合中国国情的生态系统,与各方共赢。
案例分析
CASE ANALYSIS
口头辞职后自行离开，能否获得经济补偿
2022年5月5日，韩某入职某贸易公司担任管理岗人员，双方签订为期2年的劳动合同。
2023年7月21日，正在休年休假的韩某接到公司负责人电话，称公司欲将其从管理岗调整到销售岗，原薪酬不变、外加销售提成。韩某不同意，双方协商无果。7月26日，韩某致电公司负责人，提出既然调岗协商不成，那就意味着公司没有自己的岗位了，自己要辞职。
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案情简介
案例分析
CASE ANALYSIS
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公司要求他在第二天休假期满后返岗协商。但次日韩某并未返岗，且一连3个工作日都没回公司。8月1日，公司以韩某旷工3日、严重违反规章制度为由与其解除劳动合同。
韩某则提出，公司调岗已是违约行为，自己有权在双方协商不成的情况下辞职，辞职属于事出有因，并没有严重违反规章制度，公司应当支付经济补偿。公司不予理会，韩某提起仲裁申请，要求公司支付经济补偿。
仲裁委能够支持韩某的请求吗？
法院判决
仲裁委驳回了韩某的请求。
对于韩某所说“双方调岗协商不成，选择离职事出有因”的说法，缺乏事实依据。根据案情，公司与其协商调岗时，并非无岗，公司还提出让其假期届满返岗后再行协商。因此，韩某的辞职理由并不存在。
案例分析
CASE ANALYSIS
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案例评析
《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者提前30日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。也就是说，劳动者要辞职，需以书面形式提出，用人单位如果没有在30日内答复，劳动者才可自行离开。本案中，韩某是口头辞职，而非书面形式，且在公司尚未允许他立即离职的情况下就擅离岗位，这一行为构成旷工，公司有权以韩某严重违反规章制度为由与其解除劳动合同，并无需支付经济补偿。
聚焦人才和技术
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