重庆外企德科市场月刊20231215

案例分析

P 3-8

Industry trends

近日，人力资源社会保障部印发《关于强化人社支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，推出一系列促进民营经济做大做优做强的政策举措，积极助推民营经济高质量发展。

一是扩大民营企业技术技能人才供给，通过深化校企合作、建设高技能人才培养基地、设立技能大师工作室等方式加强技能人才培养，建立职称评审“绿色通道”或“直通车”，畅通人才评价渠道，健全人才激励机制。

二是优化民营企业就业创业服务，综合运用各项涉企扶持政策，支持民营企业稳岗扩岗，强化民营企业公共就业服务，搭建中小企业创新创业服务平台，扶持民营企业创业发展。

三是推动构建和谐劳动关系，健全协调劳动关系三方机制，强化民营企业劳动争议协商调解，优化劳动保障监察服务。

四是加大社会保险惠企支持力度，继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率等政策，组织开展新就业形态就业人员职业伤害保障试点，发挥工伤保险降风险作用。

《通知》要求，各级人力资源社会保障部门要建立常态化服务民营企业沟通交流机制，推动促进民营经济发展壮大的各项政策举措落地见效。便利涉企服务，不断优化经办服务流程，深化涉企“一件事”集成改革。同时，衔接公共服务，促进各类人才资源向民营企业合理流动、有效配置。

（新闻来源：央视新闻客户端）

Industry trends

Industry trends

安徽省、上海市、海南省、湖北省等多地发布相关通知和意见，明确进一步扩大工伤保险覆盖范围，拟将超过法定退休年龄就业人员等群体纳入工伤保障，使工伤保险惠及更多特定群体。这意味着“超龄”农民工的劳动权益有了新保障。

在参保人群范围上，安徽此次扩大后的工伤保险参保范围包括，用人单位招用超过法定退休年龄（≤70周岁），且未享受城镇职工基本养老保险待遇的就业人员；

Industry trends

上海和海南则明确，超龄从业人员为用人单位招用的达到法定退休年龄且不超过65周岁。

湖北提出，用人单位招用达到或超过法定退休年龄，且未享受机关事业单位或企业职工养老保险待遇人员，可按照用人单位自愿参保原则参加工伤保险。

在参保方式上，安徽明确，暂未纳入工伤保险保障范围的人员，可选择按45元/人/月或60元/人/月标准缴费。各类用人单位、互联网平台企业或其加盟、承揽、分包、劳务合作单位，以及新业态从业人员和灵活就业人员可根据需求选择标准缴纳。

上海规定，超龄就业人员由用人单位按月缴纳工伤保险费，缴费基数按照劳动报酬确定。

海南明确，在海南省参加工伤保险的用人单位可自愿为本单位超龄从业人员单险种参加工伤保险、缴纳工伤保险费，并按海南省上年度全口径城镇单位就业人员平均工资为缴费基数。

Industry trends

2024年度个税专项附加扣除信息确认于12月1日开始，并于本月底结束。纳税人可通过个人所得税APP进行操作。若2024年专项附加扣除信息无变化，只需在2023年基础上确认即可。打开个人所得税APP，在首页“常用业务”中选择“专项附加扣除填报”，点击“一键带入”，扣除年度选择“2024”，即完成信息确认。2024年需要对已填写的信息进行修改，则点击“填报记录”中相应扣除项目，在“填报详情”页面进行“修改”。2024年需作废专项附加扣除项目，或需新增专项附加扣除项目。若需作废项目，则点击“填报记录”中相应扣除项目，在“填报详情”页面进行“作废”；若需新增项目，则在“专项附加扣除填报”模块选择相应项目进行填报。

Industry trends

教育部、人社部在京召开会议，部署做好新一届高校毕业生就业创业工作。据教育部统计，2024届全国普通高校毕业生规模预计达1179万，同比增加21万。教育部要求，实施“2024届全国普通高校毕业生就业创业促进行动”，多措并举促进高校毕业生就业。各地各高校要按比例配备校级就业工作人员。大力开拓市场化社会化就业渠道，持续深入开展高校书记校长访企拓岗促就业专项行动，推进实施“万企进校园计划”，为毕业生提供更多优质岗位信息。

（新闻来源：央视新闻）

行业观察

industry observer

第二届全国人力资源服务业发展大会新闻发布，2022年人力资源服务业为3.1亿人次劳动者提供就业服务。行业规模持续扩大。中国超大规模市场优势和丰富的人力资源禀赋，为人力资源服务业发展提供了广阔空间和前景。截至2022年底，中国共有各类人力资源服务机构6.3万家、从业人员104.2万人、年营业收入超2.5万亿元，分别是2012年的2.2倍、3.1倍和4.4倍。

数字经济等领域催生大量人力资源服务需求，行业发展新动能日益显现。稳就业促发展作用日益增强。2022年全行业共举办各类招聘会27万场，网络招聘发布岗位信息数亿条，培训劳动者数千万人次。以服务实体经济为着力点，全行业为5268万家次用人单位提供了人员招聘和管理服务，其中40%左右是制造业企业。服务水平明显提升。从2010年起，中国共建成26个国家级人力资源服务产业园。2022年，人力资源社会保障部与商务部共同评审认定首批12家人力资源服务出口基地，成为创新要素集聚平台。

行业观察

industry observer

国家统计局：10月份全国城镇调查失业率为5.0% 与上月持平

      国家统计局数据显示，10月份全国城镇调查失业率为5.0%，与上月持平。本地户籍劳动力调查失业率为5.0%；外来户籍劳动力调查失业率为4.9%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.6%。31个大城市城镇调查失业率为5.0%，比上月下降0.2个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为48.7小时。

国家医保局：前10月基本医疗保险基金收入26187.73亿元

      国家医保局披露2023年1-10月基本医疗保险和生育保险主要指标。基本医疗保险基金(含生育保险)总收入26187.73亿元。其中，职工基本医疗保险基金(含生育保险)收入18504.19亿元，城乡居民基本医疗保险基金收入7683.55亿元。

行业观察

industry observer

      国家统计局编著出版的《中国统计年鉴2023》公布了2022年31个省份城镇非私营单位和私营单位的就业人员平均工资数据。从平均工资来看，非私营单位中，共有18个省份超过10万元，其中前十名分别是上海、北京、西藏、天津、浙江、广东、江苏、青海、宁夏和重庆。其中，上海和北京两地的非私营单位就业人员平均工资均超过20万元，在各省份中遥遥领先。

（第一财经）

行业观察

industry observer

据《中国城市人才吸引力排名：2023》报告显示，95后人才倾向前往东部地区，尤其是长三角珠三角城市群。其中，深圳超越北京位居榜首，无锡、青岛今年首次跻身榜单前十。报告指出，深圳拥有低于北京和上海的落户门槛，叠加创新的产业结构，提供较多工作岗位，能吸引更多的年轻人到深圳就业。

深圳：超越京沪成95后人才就业首选地

行业观察

industry observer

国家统计局编著出版的《中国统计年鉴2023》公布了31个省份的人口出生率、死亡率和自然增长率数据。2022年有9个省份的人口出生率超过千分之八（8‰）；有20个省份人口自然增长率（人口自然增加数（出生人数-死亡人数）/同期平均总人口数）为负，比上一年增加7个。在人口出生率方面，有14个省份超过了全国平均水平（6.77‰），其中有4个省份超过了1%即千分之十，分别是西藏、贵州、青海和宁夏，均来自西部地区。有5个省份人口出生率处于8‰到9‰之间，分别是海南、广西、甘肃、广东和云南。

Chongqing trends

      为深入实施《工伤预防五年行动计划》，重庆市人力资源社会保障局立足区域产业布局与人口特征，以“数字重庆”建设“一把手”工程为契机，以“互联网+”为切口、以信息化平台为载体、以大数据分析管理为抓手，倾力打造集全市工伤保险态势全览、工伤事故高风险企业预警、企业近年工伤事故分析诸多功能为一体的可视化智慧系统——工伤预防“智控图”，推动重庆市工伤预防信息化、数字化、智能化发展。

      目前，该“智控图”已整合重庆市重点企事业单位近五年工伤事故数据，并根据各区县区域特征，综合考量工伤事故发生频次、伤害类型、所属行业、伤残鉴定等级等诸多维度，将企业划分为“高风险、中风险、低风险、正常运营”4种类型。同时，摒弃过去干枯生涩的数字展现，以“五色图”鲜明色彩为区分，做到辖区企业工伤事故隐患动态预警、一目了然。

Chongqing trends

      重庆国际人才交流大会是重庆搭建的又一个高端化、专业化的人才交流合作平台。12月16日-17日，重庆国际人才交流大会将在重庆国际悦来会议中心举行。12月12日上午，市政府新闻办举行新闻发布会，介绍了大会的相关情况。

      重庆国际人才交流大会将聚焦“才聚新重庆 共创新未来”这一主题。大会集交流研讨、智慧碰撞、项目对接于一体，安排了“会、展、赛、引”共13场活动。其中，围绕重庆智能网联汽车、人工智能等产业发展需求，大会还将发布一批“揭榜挂帅”项目。

      市人力社保局党组书记、局长黎勇介绍，大会新增中国侨联和欧美同学会作为共同主办单位，首次举办“万名青年人才重庆行”活动，定向邀请1000名博士来渝。

Chongqing trends

      11月22日至23日，第二届全国人力资源服务业发展大会在深圳举行。我市15家优质人力资源服务机构，亮相创新创业大赛、成果展览、产品路演等多项活动。期间，重庆的人力资本证券交易所系列研究课题、“工匠AI大模型”完成合作签约，金额超1.2亿元。

      据介绍，人力资源服务业，是促进就业、优化人才配置的重要力量。截至目前，我市已有近4000家人力资源服务机构，每年帮助就业超380万人次。

Chongqing trends

      11月20日，2023中国产业转移发展对接活动（重庆）在渝举行。在活动现场，进行了产业转移合作重点项目签约仪式。

      本次产业转移共签约120个合作项目、总投资2012亿元，涵盖智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造、先进材料、智能装备及智能制造、食品及农产品加工等领域，投资方分别来自北京、上海、广东、浙江、江苏、四川、山东、贵州、黑龙江、河南等15个省市。    

      现场进行了三轮签约，项目共30个、总投资1378亿元，单个项目投资额都在10亿元以上，其中50亿级3个、100亿级以上5个。

Chongqing trends

      11月17日上午西部（重庆）科学城人才产业园正式启动，活动现场首次公开发布了人才创新创业全周期服务体系1.0。

      西部科学城重庆高新区相关负责人介绍，人才产业园将以“国际人才服务港+人才成果孵化基地+人才项目产业化基地”模式建设，其标志性打造的国际人才服务港——“一站式”人才创新创业服务综合体已于启动当天正式运营，将为来科学城创新创业人才“一窗通办”提供创业指导、项目路演、项目孵化、科技金融等生产性服务和安居保障、医疗健康、交通出行等生活性服务，推动政策资源、服务资源向国际人才服务港集聚。

      为保障人才产业园服务力量，科学城利用三支懂政策、懂服务、懂人才、懂项目的专业人才服务队伍，为人才创新创业全周期提供保姆式、陪伴式服务。

      这三只队伍包括提供“第一站”服务的各行业主管部门的人才服务专员，“一对一”24小时受理人才关键生活小事需求的“金凤凰”人才管家和专业服务人才创业发展的科创经纪人队伍。

INFORMATION

在成渝地区双城经济圈建设过程中，成渝两地人社部门在就业、社保、人才、劳动关系公共服务“四大体系”方面积极携手合作，目前已达成近200项合作措施。在近日召开的成渝双核人力资源社会保障事业协同发展2023年第二次联席会议上，成渝两地人社部门还举行区县集中签约仪式，参加签约的12个区县将在就业、社保、人才、劳动关系等重点领域，开展人力资源高效集聚、人社政策协同等101项合作事项。

重庆出台“渝车出海”行动计划

市政府办公厅印发《重庆市“渝车出海”行动计划》。根据该计划，到2027年，重庆整车年出口量占全国整车年出口量的比重将达10%。同时，我市还将打造1—2家国内领先的智能网联新能源汽车出口企业和品牌，企业海外工厂布局不断完善；智能网联新能源汽车产业形成较强的国际辐射能力，年出口金额超过1200亿元。

INFORMATION

联合办公鼻祖WeWork计划申请破产

据知情人士称，联合办公鼻祖WeWork计划最早于下周申请破产。这家美国公司的估值曾经一度达到了470亿美元，现在却沦落到了倒闭的命运。知情人士称，WeWork正考虑在新泽西州根据《破产法》第十一章申请破产。此前，WeWork未能在10月2日向其债券持有人支付利息，然后获得了30天的宽限期。如果在宽限期内仍然无法支付利息，它将被视为违约。WeWork周二表示，已与债券持有人达成协议，在触发违约之前，公司又获得了七天时间与利益相关方进行谈判。

第三次重庆市科技工作者状况调查报告近日出炉。调查结果显示，2022年全市科技工作者达到290.86万人，科技人才集聚能力明显增强。预计到2025年，全市科技工作者将达到345.62万人。

CASE ANALYSIS

王某于2019年9月23日入职某公司担任项目经理，双方签订自2019年9月23日至2022年9月30日止的劳动合同，约定试用期自2019年9月23日至2020年3月22日止，劳动合同还约定王某月薪为税前15000元，试用期月薪为14000元。根据公司规定，员工于试用期到期前两周正式进入考核考评流程。

CASE ANALYSIS

2020年3月17日，王某所在部门主管结合王某的工作表现，作出了综合评估以及试用期考评，认为王某试用期表现不符合项目经理岗位的标准和要求。公司于3月19日向王某发出《试用期终止通知书》，内载王某工作能力以及工作结果未能达到部门岗位职责要求，故决定与王某试用期内解除劳动合同关系。

公司基于王某在试用期内的表现，以王某工作能力以及工作结果未能达到部门岗位职责要求为由解除双方劳动合同的做法，并无不当。

CASE ANALYSIS

王某称，公司以电子邮件的形式向其发送《试用期终止通知书》，并无任何合理依据，公司在无任何证据支撑的情况下单方面肆意解除与其的劳动关系，明显属于违法，理应承担违法解除所对应的法律后果。

公司在庭审中提供了项目经理职责、三组电子邮件、试用期评估表作为证据，证明王某在工作期间多次收到客户以及公司内部相关部门的工作投诉，部门经理多次与王某沟通交流希望其提升和改进，也给了多次机会，但是王某的工作仍然没有改进。王某工作能力未达到岗位职责要求，故公司在试用期内提出解除劳动合同关系合法，不存在无故以及非法解除，无需支付赔偿金。

CASE ANALYSIS

试用期，是劳动合同当事人为了相互了解对方的情况，即用人单位了解劳动者是否适合从事特定工作以及劳动者了解用人单位的具体情况而在劳动合同中约定的特定期限。

如何证明劳动者“不符合录用条件”，用人单位在实务操作中需在试用期内对劳动者是否符合录用条件进行考核，能够提供证据证明劳动者不符合录用条件。该证据在司法实践中一般从两方面进行认定：一是用人单位对某一岗位的工作内容、工作要求、任职资格等录用条件有没有具体描述；二是用人单位对员工在试用期内的表现有没有作出客观的记录和评价。