外企德科四川市场月刊20240715

案例分析

P 3-11

四川动态

Industry trends

近日，人力资源社会保障部印发通知，部署启动2024年高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，于7月至12月，以“助力攻坚 就创青春”为主题，对2024届离校未就业高校毕业生和登记失业青年集中提供政策落实、招聘对接、困难帮扶、能力提升、权益维护等不断线就业服务。

《通知》明确，为未就业毕业生等青年提供求职指引和便利，集中发布致高校毕业生一封信和公共就业人才服务机构清单、就业创业服务清单、就业创业政策清单。推广未就业毕业生求职登记小程序，开放线上线下求助渠道，允许未就业毕业生在户籍地、常住地、求职地进行失业登记或求职登记。对未就业毕业生等青年落实实名就业服务，提供至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会。实施困难帮扶专项行动，将脱贫家庭毕业生、残疾毕业生、长期失业青年和求职补贴发放对象纳入帮扶台账，推进分层分类就业帮扶，优先提供指导服务，优先推荐就业岗位，优先开展培训见习。

| 人社部

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《通知》提出，开展政策进校园、进社区、进企业活动，公开办理流程，明确办理时限，推行“直补快办”“政策计算器”等服务方式。推进“职引未来”系列招聘，广泛收集有利于毕业生发挥所学所长的就业岗位，开展专业化、行业性、分区域的招聘活动。未就业毕业生较为集中的城市和用工密集的地区每周至少举办1次专业性招聘活动，每月至少举办1次综合性招聘活动。推动高效办成毕业生就业一件事，优化就业政策经办服务，推进档案转递、补贴申领、社保缴纳、落户手续等政策服务“一件事打包办”。组织青年求职能力实训营，推出有针对性的培训项目，实施百万就业见习岗位募集计划，帮助尽快实现就业。

《通知》要求，强化就业权益保障，整治虚假招聘、就业歧视等违法行为，发布求职陷阱提示，加大防电信诈骗宣传，提升毕业生防范就业风险意识。加强就业宣传引导，挖掘一批就业创业青年典型，引导未就业毕业生等青年从实际出发选择职业和工作岗位，多渠道实现就业创业。

7月10日，2024中国（浙江）HR服务数智创新大会在余杭国际人力资源服务产业园举行。国内人力资源行业知名专家学者、各地人力资源机构负责人，来自省知名企业、重大平台、人才集聚区、小微企业的相关从业者约1800余人参会。

活动现场，200多家企业一起展示数智人力资源创新产品和服务。

本次大会以“AI重构人力资源”为主题，旨在探索人工智能技术进入新一轮加速发展背景下，推动人工智能与人力资源服务产业深度融合。大会分享环节，多位行业专家学者围绕发展新质生产力中彰显人力资源服务的价值、数智化时代组织与人才机制创新、AI时代的组织协作与创新等主题发表演讲。

中国（浙江）HR服务数智创新大会举行

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国务院总理李强7月5日主持召开国务院常务会议，研究部署推进数字经济高质量发展有关工作，审议通过《全链条支持创新药发展实施方案》，讨论进一步推动西部大开发工作，研究支持天津滨海新区高质量发展的政策措施，听取关于2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出主要问题及初步整改情况的汇报。

会议指出，要从全局高度认识和推动数字经济高质量发展，促进数字技术和实体经济深度融合，推进数字产业化、产业数字化，全面赋能经济社会发展。要坚持改革创新和开放合作，持续优化数字经济发展环境，协同完善数据基础制度和数字基础设施，推进数据要素市场化配置。要提升平台企业创新能力，促进平台经济持续健康发展。

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深圳市统计局近日公布，经广东省统计局核定反馈，深圳2023年城镇非私营单位就业人员年平均工资为171854元，同比名义增长5.6%，扣除物价因素，实际增长4.8%，折合14553元/月。相比2022年的13730元/月，上涨了823元/月。

经广东省统计局核定反馈，深圳2023年城镇非私营单位就业人员年平均工资为171854元，同比名义增长5.6%，扣除物价因素，实际增长4.8%。其中，城镇非私营单位在岗职工年平均工资为174640元，同比名义增长6.0%，扣除物价因素，实际增长5.2%。

深圳2023年城镇私营单位就业人员年平均工资为94215元，同比名义增长4.3%，扣除物价因素，实际增长3.5%。

                                      

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就业是民生之本，是经济发展的重要支撑。今年如何稳就业、保用工、促发展？人力资源社会保障部多措并举、多方着力，全面落实就业优先政策：

一是着力支持稳岗扩岗。

延续实施降低失业、工伤保险费率等政策。延续阶段性降低失业保险费率至1%的政策至2025年底。对不裁员少裁员的参保企业继续实施稳岗返还政策至2024年底，中小微企业按不超过企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还、大型企业返还比例不超过30%。继续放宽技能提升补贴政策参保年限并拓宽受益范围至2024年底。落实和完善稳岗返还、专项贷款、就业补贴等政策，加强对民营经济、中小微企业等各类经营主体支持。大力推进“直补快办”，充分释放稳岗效能。

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实施先进制造业促就业行动，将先进制造业企业纳入重点企业用工服务保障范围，及时提供劳动用工咨询、招聘信息发布、用工指导等服务。加快培育数字经济、银发经济等就业新增长点，创造更多高质量的就业机会。深入实施重点群体创业推进行动，开展创业资源对接活动，筹备举办“中国创翼”创业创新大赛，充分发挥创业带动就业的倍增效应。

持续开展民营企业招聘月等“10+N”就业服务专项活动，提升市场热度和匹配效率。落实推动公共就业服务下沉基层的政策举措，摸清辖区内劳动者就业失业情况、重点群体就业服务需求，以及各类用工主体用人需求信息，推广“大数据+铁脚板”服务模式，打造“家门口”就业服务站、15分钟就业服务圈，充分发挥零工市场供需对接作用，为企业和劳动者提供高效、便捷、精准的就业服务。

强化促进青年就业政策举措，实施百万就业见习岗位募集计划，落实就业困难青年专项帮扶行动，启动2024年百日千万招聘专项行动。强化农民工就业支持，健全劳务协作机制，深入实施防止返贫就业攻坚行动。加强困难群体就业帮扶，兜住兜准兜牢民生底线。

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INDUSTRY OBSERVER

从人力资源社会保障部了解到，2024年1月1日起，为2023年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平，总体调整水平为2023年退休人员月人均基本养老金的3%。

近期，个人所得税APP更新引起关注。记者注意到，在个人所得税APP的“收入纳税明细”中，新增展示五项个人所得，即经营所得；利息、股息、红利所得；财产租赁所得；财产转让所得；偶然所得。对此，记者致电12366咨询，客服人员表示，该五项个人所得确实为今年新增的显示项目，主要是可以让有上述个人所得的人在个税APP上查询收入、个税明细。

INDUSTRY OBSERVER

日前，教育部发布《关于同意设置民政职业大学的函》，明确同意以北京社会管理职业学院为基础设立民政职业大学，学校将诞生全国首个殡葬职业本科专业。该校相关部门负责人向记者介绍，现代殡葬管理专业面向殡葬服务管理、殡葬文化研究、殡葬设备与产品研发、遗体整容防腐、遗体火化与殡葬设备维护等领域，培养能够从事殡葬管理、殡葬研究、殡葬培训、生命文化传播和中高端殡葬服务工作的高层次创新型人才。学生毕业后颁发管理学学士学位，今年招收120名学生。

据上海市人力资源和社会保障局官微，自2024年7月1日起，上海将对失业保险金支付标准进行调整。调整方式具体为：第1-12个月失业保险金支付标准增加80元，调整到2255元/月；第13-24个月支付标准调整到1804元/月；延长领取支付标准调整到1595元/月。

INDUSTRY OBSERVER

为促进楼市稳定，高能级城市开启抢人大战，纷纷推出购房即可落户措施。中原地产数据显示，今年以来，多个核心二线城市均已出台购房即可申请落户的政策，包括苏州、杭州、南京、武汉、佛山、合肥、沈阳等。截至目前，出台该政策的城市已超20余城。另外，还有部分城市出台租房即可落户的政策，进一步加大对人口、人才的吸引力度。据中原地产首席分析师张大伟介绍，截至目前，全国还剩下四个一线城市、天津以及海南等地，尚未完全落地买房送户口的政策。

近期，北京市统计局、国家统计局北京调查总队在其官网《2024年北京市统计局、国家统计局北京调查总队年度统计资料发布计划》中更新了人口与就业相关数据，其中2023年北京市法人单位从业人员平均工资为188413元/年，比2022年的178476元/年增长了9937元/年，涨幅为5.6%。

INDUSTRY OBSERVER

当前正处于高校毕业生求职的关键期、用人单位招聘的高峰期，也是做好高校毕业生就业工作的重要节点。今年1-5月，江苏省共帮扶离校未就业高校毕业生等16-24岁登记失业青年就业1.28万人，同比增长39.8%。3月以来，“就在江苏”智慧就业平台提供岗位199.3万个，同比增长22.4%，登记求职152.7万人，同比增长22.1%，其中应届高校毕业生等新成长劳动力求职人数同比增长11.5%。

第一届人力资源服务交易大会(以下简称“大会”)在中国·重庆人力资源服务产业园举办。大会聚焦“激发新动能，助力新发展”主题，集中推介人力资源服务行业新产品新技术，邀请用人单位和人力资源服务机构现场交易对接，围绕人力资源服务助力实体经济发展、助力新质生产力培育等话题开展研讨交流。

SICHUAN trends

其中，成都工业企业代表团多次“出海”行动，成果斐然，不仅成功签约大额订单，更在全球范围内构建起更加广泛的合作网络。

跨境电商对畅通国内国际双循环，促外贸稳增长具有重要意义。成都的做法是，推广“跨境电商+产业带”发展新模式，推动“成都造”出海。去年初，市商务局出台的《2023年“成都造”产业出海系列活动方案》显现成效——统计数据显示，今年一季度，成都双流机场海关验收跨境电商出口清单超2000万票，同比增长5倍。这一“开门红”预示，2024年成都跨境电商出口将再创新高。

在全球产业深度融合的背景下，成都企业主动出击，抓住每一个发展机遇。地面之上，国际班列从成都国际铁路港日夜不息地驶向全球130余座城市，输送着“成都造”的各类商品；蓝天之下，近70条国际（地区）定期直飞航线加快构建“空中丝绸之路”网络，将成都的电子产品、精密仪器等送达世界各地。成都企业的“出海记”，正以加速度书写着属于这座城市的全球贸易新篇章。

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日前，四川省人力资源和社会保障厅、四川省财政厅、国家税务总局四川省税务局联合印发《关于转发人力资源社会保障部 财政部 国家税务总局<关于延续实施失业保险援企稳岗政策的通知>的通知》，明确了四川省2024年援企稳岗政策措施。

将降低失业保险费率至1%的政策延续实施一年，其中用人单位缴费费率为0.6%，职工个人缴费费率为0.4%。政策执行期限至2025年12月31日。

向符合规定条件的参保企业发放失业保险稳岗返还资金，其中：大型企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的30%返还，中小微企业按60%返还；社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体工商户参照中小微企业实施；劳务派遣单位申领稳岗返还资金的，应按规定及时拨付和使用资金，对涉及被派遣劳动者的稳岗返还资金，应全额拨付给实际提供岗位并承担工资和社会保险费的用工单位，对涉及其余自有员工部分（含依法开展承揽、外包业务招用的劳动者），由劳务派遣单位全额享受。政策执行期限至2024年12月31日。

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对招用毕业年度及离校两年内未就业高校毕业生及16—24岁登记失业青年，签订劳动合同，并按规定为其足额缴纳3个月以上的失业、工伤、职工养老保险费的企业，发放一次性扩岗补助，我省标准为每招用1人补助1500元。政策执行期限至2025年12月31日。

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参加失业保险1年以上的企业在职职工或领取失业保险金人员取得技能人员职业资格证书或职业技能等级证书的，可申领技能提升补贴，标准为初级(五级)1000元、中级(四级)1500元、高级(三级)2000元，同一职业（工种）同一等级只能申请并享受一次，技能提升补贴和职业培训补贴不得重复享受；已享受同一职业（工种）高级别证书补贴的，不再享受低级别证书补贴。每人在一个自然年度内享受补贴次数不超过3次。政策执行期限至2024年12月31日。

每人每天13-23元！四川拟调整高温津贴标准

7月3日，四川在线记者从四川省人力资源和社会保障厅了解到，四川省拟调整高温津贴标准，由每人每天10—18元调整为每人每天13—23元。目前，调整方案正在公开征求社会意见。

此次拟调整高温津贴标准，旨在保护高温天气下劳动者合法权益。拟定的津贴标准，是依据国家有关政策规定，综合考虑我省经济发展、职工工资增长和居民消费物价指数增长等情况制定。据了解，用人单位安排劳动者在35℃（含35℃）以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃（不含33℃）以下的，应当向劳动者发放高温津贴并纳入工资总额。

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四川推进社保卡居民服务“一件事”

日前印发的《四川省社会保障卡居民服务“一件事”实施方案》明确，今年四川将健全社保卡居民服务“一件事”推进机制，通过整合资源、精简步骤、多码融合、数据共享等举措，推进跨部门、跨区域、跨层级、跨平台社保卡居民服务“一件事”办理。到2027年，人社、医疗、交通、文旅等领域应用场景高度覆盖，其他民生领域应用场景不断创新突破，实现社保卡在更多居民服务事项落地见效。

SICHUAN trends

SICHUAN trends

通过社保卡可实现就业登记、失业登记、就业困难人员认定申请、零就业家庭认定申请、就业见习申请、创业补贴申请、个人参保证明查询打印、缴费明细查询、社会保险领取资格认证等高频事项线上线下办理。实现养老保险待遇、工伤保险待遇新增人员的定期待遇通过社保卡发放，并通过电子社保卡向群众提供待遇发放记录查询服务。鼓励市（州）探索通过电子社保卡精准授权，实现跨省异地持卡人待遇发放。

全面支持参保人在定点医院药店使用实体社保卡在本地和异地就医购药。推进社保卡与电子健康卡融合使用，实现挂号取号、缴费结算、诊疗取药、住院登记、查询打印等就医全流程用卡。

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通过第三代社保卡加载全国交通互联互通密钥或地市区域密钥实现公交、地铁刷卡应用。推进电子社保卡与交通出行码互通融合，依托电子社保卡或地市政务服务移动端加载乘车码方式实现扫码乘车服务，有条件市（州）可通过电子社保卡或地市政务服务移动端提供线上充值、查询等服务。鼓励有条件的市（州）按照当地政策推行老年人刷卡享受城市公共交通优惠服务。

通过社保卡刷卡或扫码实现市级以上公共图书馆的入馆、图书借阅，省级博物馆的预约、入馆，5A级旅游景区入园。鼓励有条件的市（州）提供图书馆、博物馆、景区的预约、入馆、入园等服务，探索将服务对象扩大至跨省异地持卡人，区域内群众凭卡入馆享受“同城待遇”。

7月5日召开的国务院常务会议讨论进一步推动西部大开发工作。会议提出，西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。

近年来，资本市场在支持西部地区企业融资、并购重组等方面发挥了显著作用。Wind数据显示，截至2024年7月5日，西部地区已有623家A股上市公司，合计首发募资约4217.54亿元，总市值约9.69万亿元。

另外，西部地区上市队伍持续扩容。2019年至2023年，西部地区新增上市公司数量分别为23家、32家、41家、43家、30家。2019年以来至今，西部地区新增上市公司达172家。

从地域分布来看，四川、陕西、重庆三地上市公司数量领先。其中，四川的上市公司数量多达174家，陕西、重庆的上市公司数量分别达到82家、78家，总市值分别达到2.35万亿元、1.17万亿元、8919亿元。

此外，一批千亿元市值的上市公司也在西部地区落地。截至7月5日，在西部地区A股上市公司中总市值超过1000亿元的有9家，其中，陕西2家、四川2家、贵州1家、内蒙古1家、宁夏1家、新疆1家、云南1家。

SICHUAN trends

上市公司对区域经济发展具有较强的带动作用。资本市场通过支持上市公司并购重组，优化资源配置，进而支持上市公司转型升级，带动西部地区特色产业和新兴产业的发展。

从政策层面看，今年“西部大开发”被提到重要位置。4月23日召开的新时代推动西部大开发座谈会，强调要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。

基础设施方面，西部地区已涌现出宁夏建材、八一钢铁等优质上市公司。中信建投研报预计，未来西部地区的基建将获得更多政策和资金支持。

有色金属方面，西部地区的赤峰黄金、云铝股份、西部矿业等公司已成为细分领域的龙头。

与此同时，推动西部地区高质量发展必须依靠科技创新，因地制宜发展新兴产业，加快产业转型升级。目前，四川的新易盛已成为光通信行业龙头企业，甘肃的华天科技是半导体封测领域龙头科技企业。

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四川上半年城镇新增就业55.22万人，就业形势总体稳定

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成都市“2024年百日万企高校毕业生等青年系列招聘活动”正式启动。“百日万企系列招聘活动”期间，成都市人社部门将集中在100天内，组织700场活动，集中筹集约30万个就业岗位。

“百日万企系列招聘活动”将联合经营性人力资源机构免费提供多元化就业服务，拓展就业、家长、央企国企HR、学长4项职业指导服务，并围绕灵活就业、重点行业、建圈强链、数字人直播4个主题，联合“西部人才”“猎聘”“鱼泡网”等人力资源机构开展直播带岗活动。

1—6月，全省城镇新增就业55.22万人，完成全年目标任务的64.96%，实现了任务和时间“双过半”，全省就业形势保持总体稳定。

下半年，四川将持续抓好高校毕业生等青年就业，做好离校未就业高校毕业生就业工作，深入挖掘和释放市场就业潜力，开发政策性岗位，统筹用好挖潜拓岗、减税降费、援企稳岗、创业补贴等政策资源，稳定和拓展就业空间。

四川省2024年养老金调整方案公布，人均定额增27元

INFORMATION

6月28日，四川省人力资源和社会保障厅公布了2024年调整退休人员基本养老金方案。根据人力资源社会保障部、财政部规定，调整比例以全省2023年退休人员月人均基本养老金的3%确定。

根据《行动方案》可知，到2026年，四川省高新区协同构建技术互济、资源共用、成果共享的人工智能产业联合体，产业联合体规模达到1400亿元以上，有效支撑四川省人工智能产业整体升位进阶，技术创新水平和产业发展水平跻身全国第一梯队，在部分领域占据引领性地位。

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劳动法案例分享

黄小姐与某房产经纪公司签订了期限为2015年12月8日至2021年12月7日的劳动合同，合同约定黄小姐担任销售岗房产经纪人。公司的规章制度规定，平台内部或外部交易过程中，存在亲属关系、夫妻关系及男女朋友关系的，须提前向公司报备，涉及同小区、商圈内同行业关系隐瞒不报或拒绝调动者，视为严重违反规章制度，公司可处以辞退处分。

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本案主要涉及利益冲突问题，从制度上讲规范的是劳动者个人利益与用人单位利益发生冲突时的事项。实践中，劳动者往往为了规避直接的冲突，利用其亲属、朋友或其他利害关系人的身份从事与用人单位利益有冲突的行为。本案中，公司为保护商业秘密，预防行业内不正当竞争行为，制定了相关利害关系申报制度，其内容并未明显侵害员工隐私。公司规章制度经民主程序且进行了公示，可以作为用人单位用工管理及裁审机构审判的依据。

黄小姐在职期间与同行业员工存在男女朋友关系，公司调查过程中黄小姐拒绝配合，且经过多次谈话后仍然未进行利害关系申报，其上述行为已经严重违反经纪公司的规章制度。另外黄小姐与男友交往期间存在收受男友大量钱款情形，黄小姐对此不能进行合理解释。根据《劳动合同法》第39条之规定，劳动者严

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重违反用人单位规章制度的，用人单位可以解除劳动合同。故裁审部门认为该经纪公司有理由相信黄小姐与其男友之间存在违规行为，公司作出解除行为并无当。