Market Monthly
FESCO Adecco Chongqing
8
202207150815
市场月刊
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行业
动态
重庆
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新闻
集锦
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分析
01
02
03
04
行业动态
重庆外企德科市场月刊
鼓励人力资源服务机构参与零工市场建设
第二季度“最缺工”职业排行
20余省份启动养老金上调
全国社保卡持卡人数达13.6亿人
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行业动态
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近日，人力资源社会保障部、民政部、财政部、住房城乡建设部、国家市场监管总局印发《关于加强零工市场建设 完善求职招聘服务的意见》（以下简称《意见》）。
《意见》提出，“打零工”对促进大龄和困难人员就业增收具有重要作用。各地大力探索推进零工市场建设，强化零工人员就业服务，取得了积极进展。为更好地促进零工人员实现就业，《意见》明确了加强零工市场建设、完善求职招聘服务系列重点工作。
一是强化零工市场信息服务，建立零工求职招聘信息服务制度，将零工信息纳入公共就业信息服务范围，广泛收集零工需求信息，多渠道、多形式发布。
二是强化零工快速对接服务，建立零工“即时快招”服务模式，优化零工快速对接流程手续，设立零工信息快速发布通道，组织流动招工大篷车、定向招聘等活动，促进供需匹配对接。
人社部等五部门发文，鼓励人力资源服务机构参与零工市场建设
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三是强化就业创业培训服务，健全培训项目和培训政策推介服务，提供符合市场需求、易学易用的培训信息，引导零工人员参加急需紧缺职业技能培训和新职业技能培训，组织有创业意愿的参加创业培训。
四是强化困难零工帮扶服务，建立零工人员分级服务机制，对待工时间长、低收入家庭、残疾等大龄和困难零工人员加强就业帮扶，对符合就业困难人员条件的，按规定开展个性化就业援助。
五是完善零工市场秩序维护，公开零工市场服务制度、服务热线和投诉举报方式，依法监管职业中介机构，严厉打击黑中介、发布虚假招聘信息等违法违规行为。
六是完善服务场地设施支撑，合理利用公共就业服务机构场地资源，设立零工对接服务专区，有条件的地方可就近设立零工服务场所，引导求职招聘双方有序开展对接洽谈。
七是完善信息化应用支撑，加强“互联网+”、大数据、云服务、人工智能等技术手段运用，动态收集更新零工人员和用工主体信息，提供在线匹配对接、应聘报名、结果确认等“一网通办”服务。
八是扩大零工服务多元化供给，充分发挥公共就业服务机构提供兜底服务的公益属性，完善覆盖城乡的服务网络，鼓励人力资源服务机构、社会资本和优
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质服务资源参与零工市场建设和运营管理。
九是开展零工市场动态监测，建立零工市场动态管理名录，向社会广泛公布地址、运行时间、职业（工种、岗位）、联系方式等信息，为供求双方对接提供指引。
20余省份发布养老金调整方案
7月底前发放到账
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截至7月18日，全国已经有20多个省份发布了2022年养老金调整方案，启动了养老金的上调。按照要求，今年提高标准增发的退休人员基本养老金7月底前要发放到位。
根据人社部、财政部《关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》，全国调整比例按照2021年退休人员月人均基本养老金的4%确定。各省以全国调整比例为高限，确定本省调整比例和水平。
据统计，截至7月18日，北京、上海、广东、江苏、浙江、福建、湖南、湖北、山西、吉林、辽宁、甘肃、内蒙古、江西、安徽、河北、天津、广西、宁夏、河南等20多个省份发布了养老金调整细则。
2021年12月31日前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员，可以参与此次养老金调整。
近日，人力资源社会保障部发布了2022年第二季度全国招聘大于求职的“最缺工”100个职业排行。
数据显示，二季度100个城市公共就业服务机构求人倍率1.37，这也意味着137个岗位对应100个求职者。
在最缺工的100个职业中，营销员、快递员、车工、商品营业员、市场营销专业人员、餐厅服务员、保安员、家政服务员、电子产品制版工、保洁员位列前十。
制造业缺工状况持续，电子信息产业缺工情况较为突出。集成电路工程技术人员、半导体芯片制造工、电子仪器与电子测量工程技术人员等职业新进排行，半导体分立器件和集成电路装调工、计算机网络工程技术人员缺工程度加大，电子产品制版工进入排行前十。
与2022年第一季度相比，本期排行招聘需求人数和求职人数呈现持续回升。这从一个侧面反映出，随着5、6月份疫情形势好转、经济逐步回暖，招聘市场供求也随之恢复。
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人社部发布第二季度“最缺工”职业排行招聘市场供求恢复
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截至6月底，全国基本养老、失业、工伤保险参保人数分别为10.4亿人、2.33亿人.2.86亿人;全国社保卡持卡人数达13.6亿人，覆盖96.3%人口。目前，企业职工基本养老保险全国统筹正在稳步实施，制度运行平稳。
上半年，人社部门加大了全国统筹调剂资金对基金困难省份支持力度，同步调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，切实保障退休人员基本生活。
全国社保卡持卡人数达13.6亿人
同时，积极推动城乡居民养老保险应保尽保，上半年共为1600多万困难人员代缴城乡居民养老保险费，有17.2万符合条件的重点水域退捕渔民参加基本养老保险。
下一步，人社部将继续完善企业职工基本养老保险全国统筹配套政策，制定2022年调剂资金调拨方案并做好资金调拨工作，进一步统一规范各省份养老保险政策。同时，会同相关部门制定配套政策，确定个人养老金制度试行城市。
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川渝共同签署9项就业重点事项合作协议
2022年重庆市退休人员养老金调整
川渝33个区县公积金管理机构结对合作
重庆软件业“满天星”行动计划正式发布
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2022年重庆市退休人员养老金调整
7月26日，重庆人社公布了养老金的调整细则，调整办法严格按照国家要求制定，采取“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”相结合的调整办法。具体为：
一、重庆养老金方案 一增三降一持平
1、定额调整（降低）
与大多数省份的行为一致，重庆的定额调整是40元，相对于去年的42元，下降了2元，下降幅度4.76%。
2、挂钩调整：工龄（持平）
重庆工龄调整（视同缴费年限加上实际缴费年限）与去年一致，工龄单价为2元，没有变化。
3、挂钩调整：基础养老金比例（下降）
重庆基础养老金比例为0.45%，相对于去年的0.7%，下降了0.25个百分点，下降幅度为35.71%。
4、倾斜调整：高龄人员调整（降低）
1953年底前参加革命工作的企退人员额外 增加20元；
2005年底前退休并且缴费超过20年的企退 人员，超过20年部分增加2元；
2021年12月31日前年满80岁、85岁、90岁 的机关事业单位退休人员增加100元；
2022年1月1日以及以后年满80、85和90岁 的机关事业单位人员，从达龄之月起增加 100元；
年满70周岁、75周岁、80周岁、85周岁、 90周岁的企退人员，从其达龄之月起,每人 每月分别增发50元、100元、100元、100 元、100元的基本养老金。
5、倾斜调整：艰苦边远地区（持平）
重庆艰苦边远地区退休人员额外增加20元，与去年持平。
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7月15日，由重庆市就业工作领导小组、四川省就业工作领导小组联合主办的2022年成渝地区双城经济圈就业创业活动周发布暨签约仪式在重庆市职业技能公共实训中心举行。
作为本次活动周的重头戏，川渝人力社保部门签署了《2022年度就业重点事项合作协议》《川渝农民工维权服务联动合作协议》等。
川渝共同签署9项就业重点事项合作协议
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据了解，《2022年度就业重点事项合作协议》共明确了9项合作内容，包括：
➤健全常态化就业联动机制，共商共建共享就业服务标准、就业服务平台、就业服务事项、就业服务品牌；
➤实施精细化毕业生就业帮扶，建立川渝两地离校未就业高校毕业生数据库，为两地毕业生提供同等就业创业服务，帮助其尽快就业；
➤开展长效化创业项目推介，构建创业资源共享平台；
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➤举办多样化求职招聘活动，促进招聘信息互通共享；
➤培育专业化培训师资队伍，公布首批创业培训川渝共建共享师资名单，开展师资跨省授课互派工作；
➤促进高水平职业指导服务，提升两地职业指导专业化水平；
➤推进标准化就业服务试点，建立健全具有成渝地区特色的就业服务标准；
➤推动便民化失业保险经办，促进人力资源双向流动；
➤打造高品质特色劳务品牌，持续打造一批具有川渝特色、行业领先、技能突出，在全国有影响力、有知名度的领军型劳务品牌等。
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7月15日，成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展川渝东北片区第六次联席会议在云阳县召开，重庆市17个区县公积金管理机构与四川省16个城市结对合作，签署11个跨区域合作协议。
据了解，川渝住房公积金一体化发展不断取得新成果。截至今年6月，川渝间累计办理异地转移接续1.87万人次，转移金额3.24亿元;累计发放异地贷款4974笔，发放金额17.61亿元，切实为两地职工提供了更加方便快捷的住房公积金服务，为两地人才要素自由流动提供了有力保障。
自2020年川渝两地开展住房公积金一体化发展以
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川渝33个区县公积金管理机构结对合作
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来，两地住房城乡建设主管部门共同制定省级一体化发展工作方案，搭建川渝住房公积金信息共享平台，打通川渝两地住房公积金系统信息壁垒，率先实现住房公积金缴存、提取、贷款等50余项信息实时在线共享，互查效率由“分钟级”提升到“秒级”；在率先实现8个跨省通办事项的基础上，设立线上线下“双绿色通道”，通过全程网办、代收代办和两地联办，高质量完成10个川渝通办事项，实现异地转移接续最快当天办结。
同时，重庆与四川全域间异地贷款缴存使用证明和贷款全部还清证明“双无纸化”，推动异地贷款“一地办”；重庆与绵阳在全国率先创新开展资金融通使用；两地住房公积金管理机构与法院系统建立执法司法协作联动机制，初步规范统一两地司法扣划缴存人住房公积金的条件、要件和办理流程，共同治理违规提取使用住房公积金行为，维护缴存人合法权益；协同开展灵活就业人员参加住房公积金制度试点，积极构建适合灵活就业群体的政策体系，在试点政策、产品研发、支持措施、风险防控等方面互通有无、取长补短，目前成渝两地已有13万余名灵活就业人员参加试点。
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7月27日，重庆市经济和信息化委员会主任蓝庆华发布《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划（2022—2025年）》（以下简称计划）。
按照计划提出的发展目标，到2025年，重庆推动实现使用存量楼宇面积200万平方米，新增软件和信息服务企业上万家，新增从业人员20万人，新增软件和信息服务业业务收入1000亿元。全市软件和信息服务业总产值达到5000亿元，行业发展整体水平进入全国“第一梯队”。
其中，在加大政策支持力度方面，强化激励引导。包括：
聚焦楼宇收储使用面积、新增企业数、新增从业人员等指标，出台中心城区软件和信息服务业发展评价奖励办法，市级按照“半年评估、全年考核”原则开展评价，根据排名给予最高3000万元的资金奖励。
做大做强企业。对绩效较好的楼宇，授予重庆
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重庆软件业“满天星”行动计划正式发布
市软件和信息服务业“满天星”示范楼宇荣誉称号。
对进入国家鼓励的重点软件企业清单的，市级给予最高不超过200万元奖励。
对进入国家专精特新“小巨人”软件和信息服务企业、市级重点软件和信息服务企业、市级“专精特新”中小企业名单的，市级择优给予奖励。
支持建设重点软件和信息服务业公共服务平台，根据服务绩效，市级择优给予单个平台最高不超过200万元奖励。
严格落实国家软件首版次应用支持措施，对软件和信息服务业领域关键核心技术攻关、重大项目等通过“揭榜挂帅”“赛马”等方式给予资金支持。
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信息集锦
全国技能人才总量超2亿人
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金融业出台限薪令
长三角地区劳务派遣合规用工指引发布
加大文娱领域高净值人群逃税等惩处力度
全国总工会：全国技能人才总量逾2亿人
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财政部：加强国有金融企业财务管理
近日，财政部发布了《关于进一步加强国有金融企业财务管理的通知财金〔2022〕87号》。《通知》要求，金融企业应当合理控制岗位分配级差，充分调动一线员工、基层员工的积极性，有效平衡好领导班子、中层干部和基层员工的收入分配关系，对于总部职工平均工资明显高于本企业在岗职工平均工资的，其年度工资总额要进一步加大向一线员工、基层员工倾斜力度。金融企业应当严肃分配纪律，严格清理规范工资外收入，将所有工资性收入一律纳入工资总额管理。
（新闻来源：财经网）
截至2021年底，全国技能人才总量超过2亿人，高技能人才超过6000万人，技能人才占就业人员总量的比例超过26%，高技能人才占技能人才的比例达到30%。
（新闻来源：中国政府网）
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沪苏浙皖：长三角地区劳务派遣合规用工指引发布
近日，江苏省人力资源和社会保障厅、上海市人力资源和社会保障局、浙江省人力资源和社会保障厅、安徽省人力资源和社会保障厅联合印发《长三角地区劳务派遣合规用工指引》（以下简称《指引》）。《指引》明确：
用工单位应从劳务派遣岗位使用范围、劳务派遣用工比例、劳务外包、劳务派遣单位的选择、劳务派遣协议的签订、对被派遣劳动者应当履行的义务、可以退回被派遣劳动者的情形以及不得退回情形等方面进行规范，依法依规使用被派遣劳动者；
劳务派遣单位应从申请经营劳务派遣业务的行政许可、劳务派遣经营许可证的变更延续、年度劳务派遣经营情况报告、劳动合同的订立、劳动合同的必备条款、对被派遣劳动者应当履行的义务、劳动合同的解除和终止、经济补偿等方面进行规范，依法依规开展劳务派遣经营活动。
针对劳动纠纷处理，《指引》从劳动争议案件仲裁处理程序，劳动保障监察处理程序等方面作了重点提示。
（新闻来源：人民网）
信息集锦
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重庆外企德科市场月刊
最高法：加大文娱领域高净值人群逃税等惩处力度
据最高人民法院官网，最高人民法院发布《关于为加快建设全国统一大市场提供司法服务和保障的意见》。
意见提出，依法惩处扰乱市场秩序违法犯罪行为。研究制定审理涉税犯罪案件司法解释，依法惩处逃税、抗税、骗税、虚开增值税专用发票等违法犯罪行为，加大对利用“阴阳合同”逃税、文娱领域高净值人群逃税等行为的惩处力度。
（新闻来源：36氪）
案例分析
员工未完成工作任务，单位解除合同是否有效？
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案例分析
CASE ANALYSIS
员工未完成工作任务，单位解除合同是否有效？
王飞于2014年8月5日入职某珠宝公司，双方最后一份劳动合同期限自2017年8月5日至2023年8月4日。
王飞手写年度考核责任承诺书：2018年度完成公司的任务指标，如未完成，自动离职。后王飞确实未按其所承诺完成任务，公司依据王飞签字责任书的承诺和工作表现，单方解除与王飞之间的劳动合同。
离职前王飞月平均工资为6587.48元。王飞于2019年2月26日向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁，要求公司支付违法解除劳动合同赔偿金108000元。
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案例详情
劳动仲裁委裁决，公司支付违法解除劳动合同赔偿金59287.32元。公司不服，提起诉讼。
本案法官指出，双方争议的焦点在于：
- 此情况下公司单方解除是否违法？
- 是否应当支付王阿飞违法解除劳动合同赔偿金？
《中华人民共和国劳动合同法》对用人单位与劳动者双方可否约定劳动合同的解除条件并未作出明确规定，但《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第十三条规定，用人单位与劳动者不得在劳动合同
案例分析
CASE ANALYSIS
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一审法院认为，公司解除劳动关系的行为属于违法解除，应当向王阿飞支付违法解除劳动合同赔偿金59287.32元（6587.48元×4.5个月×2倍）。公司不服，提起上诉。二审判决，驳回上诉，维持原判。
法院裁决
法官释法
案例分析
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王飞未能完成承诺的工作任务，应当视为不能胜任工作，根据上述法条规定，即使劳动者有不能胜任的情况，也应当经过培训或者调岗，仍然不能胜任工作的，用人单位才有权单方解除劳动合同。
法第四十四条规定的劳动合同终止情形之外约定其他的劳动合同终止条件。
参照上述法律的规定，用人单位与劳动者原则上关于劳动合同解除条件的约定系无效的。本案中，虽然王飞对其未完成任务作出自动离职的单方承诺，公司亦同意，可视为双方有此约定，但参照上述法律的规定，该约定应为无效。
另据《中华人民共和国劳动合同法》第四十条的规定，有下列情形之一的，用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后，可以解除劳动合同：……（二）劳动者不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；……
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