2024年第 期
清风 来
徐
东部储运公司纪委
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(总第21期)
习 为常
語
要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。巩固拓展主题教育成果,建立健全长效机制,推动党员、干部特别是领导干部增强政治能力、提高工作水平,真抓实干、积极进取、担当作为。持续深化整治形式主义为基层减负,为基层干部干事创业创造良好条件。扎实开展党纪学习教育,引导党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。一以贯之反对和惩治腐败,不断铲除腐败滋生的土壤和条件,营造风清气正的政治生态。
——习近平在重庆考察时作出重要指示
以铁的纪律规范干部履职用权,公司党纪学习教育实现良好开局
公司召开2024年上半年监督委员会暨党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议
中共中央政治局召开会议 决定召开二十届三中全会
李希在中央纪委办公会议上强调 扎实开展党纪学习教育努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆
内部资料
严禁外传
主体责任
公司党委动员部署开展党纪学习教育
公司党委召开2024年第一轮巡查动员部署会
公司高质量完成冬季保供任务
主 编:蔡大亮
副 主 编:陆 帅
校 稿:李东军
本期编辑:陈 智
目录 CONTENTS
上级精神
国家管网集团党组部署开展党纪学习教育工作
陈萍萍组长在党风廉政建设和反腐败工作协调小组暨监督领域分委会2024年第1次会议上强调 积极推动巡视反馈问题整改,扎实做好2024年监督工作
陈萍萍组长在集团公司党组2024年第一轮巡视动员部署会专题辅导课上强调 加强整治建设 履行责任担当 以对党绝对忠诚坚决做到“两个维护”
时政瞭望
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清风 来
徐
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封面图片:纪检监察组副组长李树辉与招投标中心员工交流工作
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政治监督
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特别报道
纪检监察组副组长李树辉到东部原油储运公司调研
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工作动态
公司纪委召开纪检监督系统党纪学习教育启动会
公司纪委与华中公司纪委联动开展“六大纪律”专题学习研讨
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清风论坛
发挥巡察“熔炉”作用,淬炼优秀纪检干部
学党史筑忠诚根基 重力行塑纪检铁军
目录 CONTENTS
监督通报
工作提示
公司组织开展《党员干部说党纪》微视频拍摄活动
公司纪委赴徐州维抢修中心开展“党纪法规万里行”专项工作
坚持聚焦监督专责,推进巡视问题联动整改
统筹安排强化落实,数据迁移高效完成
容错澄清助力担当作为,教育回访重燃创业斗志
信息中心组织开展业务监督交流
徐州输油分公司开启“月度廉政课堂”
宁波分公司全链条监督,守护职工“盘中餐”
行政服务中心纪委开展承包商实名及安全管理监督
南昌输油分公司党委书记上廉洁党课
嘉兴输油分公司组织赴基层开展《条例》驻站宣讲
坚守使命担当 持之以恒抓好党风廉政建设
经验交流
5月份纪检重点工作提示
话谈“党纪法规万里行”
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清风文苑
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业务学习
如何开展信访件调查核实工作
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关于公司2024年一季度苗头性、倾向性问题的通报
四月份公司“文山会海”整治情况
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清风徐来
时政瞭望
决定召开二十届三中全会
中共中央政治局召开会议
中共中央政治局4月30日召开会议,决定今年7月在北京召开中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议,主要议程是,中共中央政治局向中央委员会报告工作,重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题。会议分析研究当前经济形势和经济工作,审议《关于持续深入推进长三角一体化高质量发展若干政策措施的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。
会议指出,改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须继续把改革推向前进。这是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求,是贯彻新发展理念、更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要求,是坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民的必然要求,是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的必然要求,是推动构建人类命运共同体、在日趋激烈的国际竞争中赢得战略主动的必然要求,是解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。全党必须自觉把改革摆在更加突出位置,紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。
会议强调,进一步全面深化改革要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,完整、准确、全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,统筹国内国际两个大局,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以经济体制改革为牵引,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,更加注重系统集成,更加注重突出重点,更加注重改革实效,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
会议认为,今年以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区各部门鼓足干劲抓经济,巩固和增强经济回升向好态势,经济运行中积极因素增多,动能持续增强,社会预期改善,高质量发展扎实推进,呈现增长较快、结构优化、质效向好的特征,经济实现良好开局。
会议指出,经济持续回升向好仍面临诸多挑战,主要是有效需求仍然不足,企业经营压力较大,重点领域风险隐患较多,国内大循环不够顺畅,外部环境复杂性、严峻性、不确定性明显上升。同时必须看到,我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大,开局良好、回升向好是当前经济运行的基本特征和趋势,要增强做好经济工作的信心。
会议强调,要认真落实中央经济工作会议和全国两会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,坚持乘势而上,避免前紧后松,切实巩固和增强经济回升向好态势。
会议指出,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要及早发行并用好超长期特别国债,加快专项债发行使用进度,保持必要的财政支出强度,确保基层“三保”按时足额支出。要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具,加大对实体经济支持力度,降低社会综合融资成本。要做好宏观政策取向一致性评估,加强预期管理。要积极扩大国内需求,落实好大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案。要创造更多消费场景,更好满足人民群众多样化、高品质消费需要。要深入推进以人为本的新型城镇化,持续释放消费和投资潜力。要实施好政府和社会资本合作新机制,充分激发民间投资活力。
红色动脉
孝义九百年,江南第一家—郑氏家族
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廉洁实践
多点发力 持续推动廉洁文化建设走实见效
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镜鉴警示
中央纪委国家监委公开通报八起违规吃喝典型问题
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你问我答
4月份基层反馈问题答疑
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作品:端正党风、坚守初心
作者:沈子琦 单位:南京输油分公司
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时政瞭望
会议指出,要靠前发力有效落实已经确定的宏观政策,实施好积极的财政政策和稳健的货币政策。要及早发行并用好超长期特别国债,加快专项债发行使用进度,保持必要的财政支出强度,确保基层“三保”按时足额支出。要灵活运用利率和存款准备金率等政策工具,加大对实体经济支持力度,降低社会综合融资成本。要做好宏观政策取向一致性评估,加强预期管理。要积极扩大国内需求,落实好大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案。要创造更多消费场景,更好满足人民群众多样化、高品质消费需要。要深入推进以人为本的新型城镇化,持续释放消费和投资潜力。要实施好政府和社会资本合作新机制,充分激发民间投资活力。
会议强调,要因地制宜发展新质生产力。要加强国家战略科技力量布局,培育壮大新兴产业,超前布局建设未来产业,运用先进技术赋能传统产业转型升级。要积极发展风险投资,壮大耐心资本。
会议指出,要坚定不移深化改革扩大开放,建设全国统一大市场,完善市场经济基础制度。要积极扩大中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口,支持民营企业拓展海外市场,加大力度吸引和利用外资。
会议强调,要持续防范化解重点领域风险。继续坚持因城施策,压实地方政府、房地产企业、金融机构各方责任,切实做好保交房工作,保障购房人合法权益。要结合房地产市场供求关系的新变化、人民群众对优质住房的新期待,统筹研究消化存量房产和优化增量住房的政策措施,抓紧构建房地产发展新模式,促进房地产高质量发展。要深入实施地方政府债务风险化解方案,确保债务高风险省份和市县既真正压降债务、又能稳定发展。要持续推动中小金融机构改革化险,多措并举促进资本市场健康发展。
会议指出,要扎实推进绿色低碳发展。认真实施空气质量持续改善行动计划,加强煤炭清洁高效利用和可再生能源消纳利用,持续有力开展“碳达峰十大行动”,加快废旧物资循环利用体系建设。
会议强调,要切实保障和改善民生,突出就业优先导向,促进中低收入群体增收,织密扎牢社会保障网。要巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进乡村全面振兴。要抓好安全生产,推动安全生产基础设施更新改造升级。各级领导干部要严守政治纪律,坚决贯彻落实党中央决策部署,不断开创高质量发展新局面。
会议指出,推动长三角一体化发展是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。要深刻领会党中央战略意图,推动长三角一体化发展取得更大突破,更好发挥先行探路、引领示范、辐 射带动作用。
会议强调,要始终紧扣一体化和高质量两个关键,着力推进长三角一体化发展重点任务。要加快突破关键核心技术,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育,在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链。要加快完善体制机制,打破行政壁垒、提高政策协同,推动一体化向更深层次更宽领域拓展。要率先对接国际高标准经贸规则,积极推进高层次协同开放,塑造更高水平开放型经济新优势。要坚持底线思维,统筹好发展和安全,加强生态环境共保联治和区域绿色发展协作。中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调,有关部门要加大支持力度,上海市要更好发挥带动作用,江苏、浙江、安徽三省要各扬所长,凝聚强大工作合力,不断谱写长三角一体化发展新篇章。
扎实开展党纪学习教育
努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆
4月9日,中共中央政治局常委、中央纪委书记李希主持召开中央纪委办公会议,学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,研究部署中央纪委国家监委机关党纪学习教育工作。他强调,纪检监察机关肩负维护党的纪律的重要职责,要切实把思想和行动统一到习近平总书记和党中央决策部署上来,深刻认识开展党纪学习教育的重要意义,准确把握党纪学习教育目标要求,教育引导纪检监察干部学纪、知纪、明纪、守纪,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
李希指出,这次党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。习近平总书记高度重视,多次发表重要讲话、作出重要指示,为开展党纪学习教育提供了根本遵循。纪检监察机关要提高政治站位、深化思想认识,把党纪学习教育作为巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全国纪检监察干部队伍教育整顿成果的有力举措,作为解决纪检监察队伍中对党规党纪“不上心、不了解、不掌握”问题的有效途径,引导纪检监察干部在学懂弄通、知行合一上下功夫,进一步增强纪律意识、提高党性修养、提升执纪能力。
李希强调,纪检监察机关在党纪学习教育中要坚持更高标准、更严要求,先学一步、学深一层,努力在自觉遵守和维护党的纪律上有新提升。要原原本本学,逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,准确把握“六项纪律”的主旨要义和规定要求,进一步明确日常言行的衡量标尺。要融会贯通学,对每一条纪律都认真钻研、学深学透,既知其言又知其义,既知其然又知其所以然,进一步提高依规依纪依法履职水平。要联系实际学,始终保持严的基调、严的措施、严的氛围,准确规范执行党的纪律,切实维护纪律的刚性、严肃性。
李希强调,要加强组织领导,抓好统筹实施,推动党纪学习教育走深走实。坚持两手抓、两促进,把开展党纪学习教育与贯彻落实中央纪委三次全会部署结合起来,与正在做的工作结合起来,将学习成果体现为纪检监察工作高质量发展的实际成效。坚持实事求是、求真务实,聚焦目标任务,防止虚化发散,力戒形式主义。坚持以上率下、整体发力,从中央纪委国家监委机关抓起,从领导干部做起,带动全系统高质量完成党纪学习教育任务。
中共中央书记处书记、中央纪委副书记刘金国出席会议。
李希在中央纪委办公会议上强调
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上级精神
4月11日,国家管网集团召开党组(扩大)会议暨党的建设工作领导小组会议,传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神、中央党的建设工作领导小组会议精神,贯彻落实《中共中央办公厅关于在全党开展党纪学习教育的通知》要求和国务院国资委党委有关部署,研究审定《国家管网集团党组关于开展党纪学习教育的实施方案》,部署开展党纪学习教育工作。集团公司董事长、党组书记、党的建设工作领导小组组长张伟主持会议。
会议强调,要牢牢把握目标要求,以严明的纪律进一步锻造“最讲政治、最有信仰”的新时代管网铁军。开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。要始终站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来,自觉在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把党纪学习教育作为进一步锻造新时代管网铁军的有力武器,引导全体党员干部始终把纪律和规矩挺在前面,以铁的纪律凝聚意志、锤炼作风,齐心协力开创管网立企强企新局面,为强国建设、民族复兴伟业作出管网新贡献。
会议要求,要切实抓住学习重点,在学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》上走在前作示范。
要原原本本学得“深”。采取理论学习中心组学习、读书班、“三会一课”等形式,教育引导党员干部逐章逐条学习《条例》原文,准确掌握主旨要义和规定要求,进一步明确日常言行的衡量标尺。
要以上率下学得“实”。各级领导班子和党员领导干部要充分发挥“关键少数”的示范作用,带头开展学习研讨和纪律培训,带头讲好纪律党课,带头抓好检视整改,以自身的高标准严要求,带动党员干部形成学习贯彻党纪的热潮。
要改进方式学得“好”。认真组织开展警示教育,开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责,把党纪教育和党性教育、廉洁文化教育贯通起来,突出抓好集团公司两级关键岗位人员、新提拔干部、年轻干部等重点对象的纪律培训,推动党纪学习教育做在经常、抓在平常、融入日常。
会议强调,要坚持务实功求实效,以强有力的组织领导保障党纪学习教育高质量开展。各级党组织要提高政治站位,扛起主体责任,周密组织实施,确保取得实实在在的成效。要强化宣传引导,坚决反对形式主义,坚决防止“低级红”“高级黑”,确保党纪学习教育的政治性和严肃性。要坚持两手抓、两促进,把党纪学习教育与巩固拓展主题教育成果衔接起来,与中央巡视和国家审计反馈问题整改统筹起来,同深入实施集团公司“五个坚持”总体方略推动管网立企强企融合起来,切实把党纪学习教育成效转化为管网高质量发展的实际成果。
国家管网集团党组部署开展党纪学习教育工作
积极推动巡视反馈问题整改,扎实做好2024年监督工作
陈萍萍组长在党风廉政建设和反腐败工作协调小组暨监督领域
分委会2024年第1次会议上强调
3月28日,集团公司召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组暨监督领域分委会2024年第1次会议,集团公司纪检监察组组长、党组成员陈萍萍出席会议,并对监督工作开展提出要求。陈萍萍组长指出:
第一个方面是总结2023年监督工作取得的主要成效。
一是坚持推进政治监督具体化、精准化、常态化。具体化确定监督任务,围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况分别建立任务台账和监督台账,加强对重点任务落实情况的监督检查。精准化纠治突出问题。聚焦中央巡视“政治体检”和国家审计“经济体检”指出问题,推动中长期整改、深层次整改。常态化推动落实。通过建立监督协调事项台账,定期跟踪办理进展,持续加强对责任落实情况的监督。二是坚持以严的基调正风肃纪反腐。严肃纠治“四风”问题。中央巡视组进驻以来,共严肃查处“四风”问题案件49件。严肃整治“靠企吃企”问题。开展了“工程建设领域高质量发展”专项整治,“靠企吃企”专项整治,严肃查处违规违纪案件。强化纪律教育。加强干部“选、育、管、用”各环节监督管理,开展廉洁文化建设,筑牢清正廉洁思想根基。三是坚持以高质量监督确保巡视整改深改实改到位。形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作格局。聚焦关键环节监督落实。对63项问题逐项把关审核,推动全面整改到位。聚焦重点问题强化监督。对巡视“点人点事”问题重点督办,以重点突破带动全面整改。
第二个方面是扎实做好2024年监督工作。
一是从严从实抓好中央巡视、国家审计问题整改。关注长期坚持任务和整改成效,及时开展“回头看”,加强“点人点事”问题重点督办,确保巡视整改成果经得起检验。二是聚焦重点领域关键环节强化监督。突出深化主题教育成果,抓好学习成果转化。要谋划好监督督查的方式方法,注重统筹协调,防止监督检查过频加重基层负担。要突出“两个维护”深化政治监督,着力推动习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署在集团公司落实落地。要突出铲除土壤条件深化反腐败斗争,深挖细查工程建设、招标采购、市场开拓等廉洁风险较高的业务领域存在的腐败问题,坚决查处化公为私、利益输送等“靠企吃企”行为。要突出常态长效深化落实中央八项规定精神,有效防治考核过多过频、材料过多过急等加重基层负担问题。三是健全完善以党内监督为主导、各类监督贯通协同的监督体系。要强化责任落实,把“三道防线”中的“一道线”业务监督和“二道线”职能监督的作用发挥出来,及时调整管理理念和监督重点,避免问题的重复发生。要强化协作配合,打破部门壁垒,加强协作配合,切实提高监督工作的协同性、针对性、时效性。要加强信息共享,建立健全问题核查反馈以及信息共享等制度机制。要注重形成监督合力。主动适应集团扁平化体系架构和思维模式,加强协调、拒绝内耗、防控风险。四是以数字化转型推动监督再上新台阶。要深入落实集团公司数字化转型部署要求,主动适应大数据时代的监督变革,要提高业务信息录入的准确性和时效性,以智慧监督护航智慧管网。
作品:遵守条例 规范前行
作者:顾晨晨 单位:杭州输油分公司
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清风徐来
上级精神
清风徐来
上级精神
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加强整治建设、履行责任担当 以对党绝对忠诚坚决做到“两个维护”
陈萍萍组长在集团公司党组2024年第一轮巡视动员部署会专题
辅导课上强调
5月7日,集团公司召开党组2024年第一轮巡视动员部署会,集团公司纪检监察组组长、党组成员陈萍萍出席会议,并进行专题辅导。专题辅导主要围绕四个方面展开。
第一,深刻学习领会习近平总书记重要指示批示精神,坚决落实党中央重大决策部署以及集团公司党组部署要求,以高度的思想、政治和行动自觉做到政治忠诚。
从中央巡视情况来看,二十届前两轮中央巡视完成对57家中管企业的全覆盖,发现一些中央企业存在服务国家战略不够、核心竞争力不强、科技创新能力不足、做强主责主业有差距等问题,归根结底还是政治站位不高、落实“两个维护”不到位。从党组巡视等监督检查情况来看,有的单位跟进学习中央决策部署以及党组部署要求不够全面、及时,深入理解领会不足,贯彻举措上下一般粗,和自身工作实际结合不够;有的知而不行,不愿触碰深层次矛盾,执行过程做选择、搞变通;还有的重安排、轻落实,工作成效不明显等。作为实现国家能源领域战略意图的重要力量,作为“最讲政治、最有信仰”的新“国家队”,要胸怀“国之大者”,站在“两个大局”的高度,深入学习领会习近平总书记重要讲话精神和党中央重大决策部署,以及党组结合管网实际作出的部署要求,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,忠诚履行党和国家赋予的职责使命,坚决做到总书记要求什么,党和国家需要什么,集团公司党组部署什么,就坚定地往那个方向发力,确保党中央决策部署以及党组部署要求落到实处、见到实效。
一要深入学习、准确把握党中央以及党组战略意图,弄清“干什么”。面对世情、党情、国情以及集团公司改革发展形势的深刻变化,一方面,各所属单位党委领导班子要进一步增强学习的紧迫性,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,做到知其言更知其义、知其然更知其所以然,提高驾驭全局的战略思维能力;另一方面,要准确把握党中央关于深化油气体制机制改革的战略部署,以及党组赋予每个所属单位的职能责任,找准工作的方向和坐标。
二要以深入细致的调查研究制定科学可行的决策方案,明确“怎么干”。无论是国家的“千万工程”“浦江经验”,还是集团公司的“三湾改编”,都是深入调查研究之后的产物和成果。要坚持问题导向,工作中带着强烈的问题意识,哪个方面的问题突出就聚焦到哪个方面调研,问题出在哪些环节就重点在哪个环节调研。党委领导班子特别是“一把手”要带头,多搞一些“四不两直”的调研,近的远的都要去,好的坏的都要看,多去困难较多、情况复杂的地方,获取制定政策、解决问题的“第一手资料”,使调查研究成为密切联系群众、集思广益寻求破解之道的过程。
三要以“一分部署、九分落实”的力度,确保“干好干到位”。国家管网因改革而生,组建4年多来,坚决贯彻落实党中央、国务院关于深化油气体制和管网运营机制改革的重大部署,按照精干、高效和扁平化管理思路,深入推进“四化”改革,取得了阶段性成效。各所属单位党委要增强责任意识,形成全方位抓落实的目标体系,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓关键促全局、抓重点带一般、抓典型促全面,争作执行有方、落实有力的表率。
系,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓关键促全局、抓重点带一般、抓典型促全面,争作执行有方、落实有力的表率。
第二,深刻学习领会习近平总书记关于党的自我革命重要思想,纵深推进全面从严治党,以强烈的政治担当扛牢抓实政治责任。
(一)准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系与定位。总体来看,党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争四者之间环环相扣,每一个环节与后一个环节,都是整体与局部的关系,后者是前者的必要条件。坚持党的领导是根本目的,加强党的建设是根本途径,全面从严治党是根本保障,推进党风廉政建设和反腐败斗争是重大政治任务。具体来说:一是党的领导核心地位决定了必须加强党的建设。党章明确“党政军民学、东西南北中,党是领导一切的”,党的领导是全面的、系统的、整体的。在党长期执政的历史方位下,加强党的建设是坚持党的领导的关键,其出发点和落脚点就是要把党建设和锻造成与党肩负的历史使命相适应的坚强领导核心。推进新时代党的建设新的伟大工程,必须把坚持和加强党的全面领导作为根本原则,把党的领导落实到经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各个方面。二是推进党的建设必然要求全面从严治党。党的建设是一个大概念,有着丰富的内涵,要求把“严”和“实”的要求渗透到党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设等各方面,解决管党治党宽松软的问题。全面从严治党属于“党的建设”范畴,是管党治党建设党的重要组成部分,根本目的是坚持和加强党的领导、加强党的建设,要求抓思想、抓管党、抓执纪、抓治吏、抓作风、抓反腐从严。但党不仅要“管”要“治”,还重在建设。三是党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分,但也不是全部,不能把二者等同起来。全面从严治党不只是惩处腐败分子,而是要用严明的纪律、严格的监督管全党、治全党。不正之风和腐败问题损害群众的切身利益,侵蚀干群关系,动摇党的执政之基,人民群众深恶痛绝。习近平总书记强调,我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓的重大政治任务。
(二)准确把握党委全面从严治党主体责任、党委书记第一责任人责任以及纪委协助责任之间的关系。习近平总书记强调,不明确责任,不落实责任,不追究责任,从严治党是做不到的。其一,这三种责任是一个有机整体,都是全面从严治党责任的重要方面,既相互贯通、辩证统一,又不能相互替代、越俎代庖。在推进全面从严治党中,党委占主导地位,发挥牵头抓总作用;第一责任人是关键要害,发挥头雁引领效应;纪委承担协助职责,发挥保驾护航作用。这里要弄清协助和分管的区别,协助是从旁帮助、辅助,分管是按照分工负责管理某方面工作,有的单位把纪委的协助职能变成了分管,与党章规定不符。实践中,管党治党责任能不能担当起来,关键在于主体责任“牛鼻子”能不能抓住、党委书记第一责任人责任能不能抓牢。没有党委书记第一责任人责任落实,党委主体责任就难以履行;离开了党委的坚强领导,纪委的监督作用就难以发挥;没有纪委的有力监督,主体责任这个“牛鼻子”也就很难抓住。同时,有机贯通的前提是明责,“三种责任”不能越位错位缺位,不能以主体责任代替第一责任人责任,也不能以第一责任人责任代替党委领导班子成员责任,更不能以监督责任代替主体责任。任何一种责任的缺失和履职不到位,都会影响全面从严治党的整体进程和综合效果。其二,这三种责任必须一体落实、同题共答,做到系统集成、协调高效。一体落实“三种责任”应遵循企业治理的基本原理和规律,把“三种责任”贯通而不是割裂地、具体而不是抽象地抓实抓好。党委履行主体责任时,要明确党委书记和纪委承担的具体任务,发挥好党风廉政建设和反腐败工作协调小组职能作用,通过定期召开联席会议、联合开展各种监督检查、举办全面从严治党宣传教育等方式,强化与纪委的协同联动。党委书记履行第一责任人责任时,要加强对主体责任的落实,亲力亲为、靠前指挥、带头落实,抓好班子成员和下级“一把手”,并为纪委履职撑腰壮胆鼓劲。纪委履行监督责任时,要把履行协助职责和监督责任有机结合,推动管党治党责任层层传导、层层落实,如通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动决策落实等方式,协助党委落实全面从严治党主体责任。要牢固树立“一盘棋”思想,推动“三种责任”在政策取向上目标一致、在实施过程中相互配合,同向发力、同题共答,切实把制度优势转化为治理效能。
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内监督各项制度;三是主动加强对分管领域全面从严治党工作的领导、检查、督促,对分管部门和单位党员干部从严教育管理监督。特别强调下,各所属单位党委领导班子成员要充分认识自身应该履行的全面从严治党职责,切实把分管领域的人和事管起来,做到管事就管人,管人就管思想、管作风。
做好党组巡视整改和巡察监督工作,一是党委要承担起巡视整改主体责任。要进一步压实党委整改主体责任,按照党中央以及党组关于加强巡视整改和成果运用的规定要求,围绕大抓整改主线,加强对巡视整改的全面领导,党委抓下级党组织,“一把手”抓班子成员,班子成员抓责任部门,形成完整的责任落实和压力传导链条, 坚决防止责任压力层层递减。要进一步提升整改监督质效,不仅把中央巡视直接关注问题以及党组巡视反馈涉及自身问题整改彻底,防止问题反复发生,还要全面对照中央巡视、经责审计以及集团公司内部监督检查发现问题清单,开展全面检视、联动整改,这方面不能停留在口头上、纸面上,也不能挂一漏万,必须实打实地做到位。要进一步狠抓长效机制建设,紧盯共性和深层次问题,认真分析研判,深化系统治理、开展集中攻关,制定切实可行的制度机制,避免一些顽瘴痼疾反复发生、形成“破窗效应”。
二是党委要承担起巡察工作主体责任。组建区域巡察中心的主要考虑:在顶层设计上,党组着眼全局研究组建北方、西南、中南、东部四个巡察中心,切实解决了所属单位“熟人”社会监督难、监督力量和资源分散等问题。在制度机制上,区域巡察中心日常工作由党组巡视办指导督导,根据所属单位党委授权开展巡察监督,这种制度机制,使巡察监督更具权威、更加超脱。在责任界面上,巡察工作是所属单位党委的巡察工作,区域巡察不改变所属单位的主体责任,也不改变党委书记“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”以及纪委监督责任。在工作组织上,由所属单位党委向区域巡察中心委托授权,所属单位党委巡察工作领导小组会同区域巡察中心,组建巡察组并以所属单位党委名义开展巡察监督,这样既保证了党委主体责任的落地,又保证了巡察监督更加客观、更加专业。
第三,坚持正确选人用人导向,突出政治标准、做好整治把关,以良好政治生态保障政治安全。
一是把好标准关。中央纪委国家监委通报过很多国有企业各级“一把手”违规选人用人典型案例,有的搞突击提拔调整干部,有的搞“带病提拔”,还有的公然买官卖官,问题影响严重、发人深省。坚持正确选人用人导向,首先就要出以公心、严把干部选用标准,对党负责、对事业负责。要贯彻落实中央《党政领导干部选拔任用工作条例》以及集团公司党组相关要求,落实好干部标准,突出政治标准,让选出来的干部组织放心、群众满意,而不能仅凭自己的主观印象和个人好恶就轻易“拍板”。要坚持时间服从质量,注重听取各方的反映和意见,了解品质、品行、作风、廉政等情况,重点看贯彻落实上级部署要求的表现、看面对急难险重任务时的表现,对干部进行全方位、多角度考察了解。
二是把好程序关。当前管网改革深入推进,新组建成立很多二级单位,正是缺干部的时候,也是考验各单位党委依规依法选拔任用干部定力和能力的时候。要严守组织人事工作纪律,从严规范选人用人环节和步骤,切实把政治纪律贯穿于选人用人工作始终,特别抓好动议审查和任前把关两个关键环节,绝不在干部能力未达到任职要求的情况下“拔苗助长”,杜绝搞变通、简化程序等问题,坚决抵制和纠正选人用人上的不正之风。
三是把好监督关。加强干部日常教育管理,把考核结果与干部选拔任用、教育培养、管理监
和规律,把“三种责任”贯通而不是割裂地、具体而不是抽象地抓实抓好。党委履行主体责任时,要明确党委书记和纪委承担的具体任务,发挥好党风廉政建设和反腐败工作协调小组职能作用,通过定期召开联席会议、联合开展各种监督检查、举办全面从严治党宣传教育等方式,强化与纪委的协同联动。党委书记履行第一责任人责任时,要加强对主体责任的落实,亲力亲为、靠前指挥、带头落实,抓好班子成员和下级“一把手”,并为纪委履职撑腰壮胆鼓劲。纪委履行监督责任时,要把履行协助职责和监督责任有机结合,推动管党治党责任层层传导、层层落实,如通过重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动决策落实等方式,协助党委落实全面从严治党主体责任。要牢固树立“一盘棋”思想,推动“三种责任”在政策取向上目标一致、在实施过程中相互配合,同向发力、同题共答,切实把制度优势转化为治理效能。
(三)准确把握履行全面从严治党责任的主要内容。党委履行全面从严治党主体责任主要包括:一是坚持严字当头、一严到底,加强对本单位全面从严治党工作的领导,健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制,包括每半年至少召开1次党委会会议专题研究全面从严治党工作等;二是层层压紧压实责任,结合实际制定责任清单,明确党委书记和领导班子其他成员承担的全面从严治党责任,加强对下级党组织领导班子的监督,把全面从严治党要求落实到企业经营管理各领域、各环节、各层级;三是每年年初根据党中央决策部署以及党组部署决定,结合本单位全面从严治党形势和任务,坚持问题导向、突出工作重点,制定本单位落实全面从严治党主体责任的年度任务安排,明确任务分工和完成时限;四是科学配置权力,完善权力监督制约机制,综合运用法律合规体系、内审内控体系、责任追究体系等,加大联合惩戒力度;五是加强新时代廉洁文化建设,开展经常性全面从严治党宣传教育,特别是党章党规和党性党风党纪教育,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造全面从严治党良好氛围;六是将落实全面从严治党责任情况作为年度民主生活会对照检查内容,深入查摆存在的问题;七是通过会议、文件等各种形式通报本单位落实全面从严治党主体责任情况,及时通报因责任落实不力被问责的典型问题,采取组织调整或者组织处理、纪律处分方式问责的,以适当方式公开;八是开展有针对性的教育培训,等等。
党委书记履行全面从严治党“第一责任人”责任主要包括:一是清醒认识、准确判断本单位全面从严治党形势,做好把关定向,避免盲目乐观、麻痹松懈;二是增强政治建设意识,把政治建设贯穿思想、组织、作风、纪律、制度等建设各方面,增强各级班子的政治功能;三是重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办,包括加强对全面从严治党的调查研究,了解工作推进情况,着力发现和解决实践中的突出问题等;四是严格管班子、带队伍,支持、指导和督促领导班子其他成员履行全面从严治党“一岗双责”,加强对下级“一把手”的教育、管理、监督,研究制定落实全面从严治党政治责任的具体制度机制和务实举措;五是坚决贯彻严的基调,旗帜鲜明同违纪违法行为和不良风气作斗争,敢于监督、敢于管理、敢于批评,对领导班子其他成员、下一级党委书记存在的苗头性、倾向性以及落实责任不到位、党员群众反映较多等问题,及时采取提醒谈话、约谈、批评教育等措施,并支持纪委履行监督职责;六是带头落实党章党规党纪,严格自我要求,自觉执行个人有关事项报告、家人亲属经商办企业、家风家教建设、规范涉外行为等管理规定。党委领导班子其他成员履行全面从严治党“一岗双责”主要包括:一是发挥“头雁”作用,强化管党治党责任担当,严格执行全面从严治党责任制度;二是自觉接受监督,带头落实党内监督各项制度;三是主动加强对分管领域全面从严治党工作的领导、检查、督促,对分管部门和单位党员干部从严教育管理监督。特别强调下,各所属单位党委领导班子成员要充分认识自身应该履行的全面从严治党职责,切实把分管领域的人和事管起来,做到管事就管人,管人就管思想、管作风。
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清风徐来
上级精神
清风徐来
特别报道
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纪检监察组副组长李树辉到东部原油储运公司调研
4月10日,国家管网集团纪检监察组副组长李树辉到公司调研,了解掌握公司党风廉政建设和反腐败工作开展情况,并与公司纪检干部、基层干部员工面对面座谈交流,共同探讨解决问题、推动工作、促进发展的思路举措。
公司纪委书记杜芳兵陪同调研。
调研期间,李树辉听取了公司纪委2022年以来纪检工作开展情况汇报,了解了公司纪委3年来在执纪、监督、纪检队伍和廉洁文化等方面的特色做法,并到物资供应中心(招标分公司)开展现场调研。
李树辉强调,随着“四化”改革全面运行,人员配置相对紧缩,一定程度上削弱了基层的监督力量,基层微腐败问题近几年会有反弹趋势,一定要给予高度重视。各级专兼职纪检干部作为落实党风廉政建设和反腐败工作的重要组成力量,必须发挥更加积极的作用,要配齐配强专兼职专职纪检干部,确保执纪监督力量只强不弱;对招投标、工程建设等重要领域及监督触角不能经常触及的输油生产主业单位、基层站队要重点关注,时刻保持从严管控的高压态势。要认真落实党纪处分和企务处分的归口管理工作,党纪处分归口纪委办公室管理,企业处分归口组宣部管理,两者要清楚区分,避免混淆。要按照按专业方向全方位培养纪检干部队伍,结合数字化转型要求,培养一批精通大数据的纪检人才,不断提高主动发现问题线索的能力,以问题为抓手开展专项监督,督促整改,达到内外循环的良好效果;要持续强化纪检干部跟班学习、挂职锻炼、参加专案或地方纪委监委案件,不断增加执行办案能力和水平,把严惩顶风违纪违法和新型隐性腐败作为攻坚战重中之重,纵深推进纪检工作高质量发展。
李树辉要求要规范线索处置,在信访举报件经核查确定被举报人不存在违纪行为,但存在违规行为应受到相应企务处分时,应及时移交至人力资源部门,并在初核报告中体现“建议移交人力资源部处理”的意见。要提高主动发现问题线索的能力,既可以以查办案件的过程中发现问题,以此问题为抓手开展专项监督工作,督促整改,达到内循环;或在某单位查办案件时可同步开展监督检查工作。要严格遵守保密纪律,严控重要文件、数据泄露风险,配备保密电脑和专机专用保密U盘,用于存放查询数据等重要文件、数据。严把办案质量关,注重证据链意识,避免出现证据链断档、孤证等问题,在初核阶段就要努力将证据全方位及时调取,避免证据滚动覆盖,导致重要证据缺失。查办案件中,要坚持审查和审理不兼容,不干扰审理工作,为办成铁案营造公平公正的审理环境。
督、激励约束、问责追责等结合起来,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。各所属单位党委要强化年轻干部的“选育管用”,坚持严管就是厚爱、激励和约束并重,帮助年轻干部在严管下成长、在正确的轨道内干事,尽快成为管网事业的中坚力量。
第四,聚焦提高政治性、时代性、原则性、战斗性,持续增强党组织政治功能和组织功能,以领导干部示范带动进一步严肃党内政治生活。
一要抓实思想教育,增强政治性。政治上的坚定,来自理论上的清醒。要把政治建设摆在思想教育的首位,教育引导党员强化政治信仰,坚定对马克思主义的信仰,始终忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于管网事业,切实做到党中央倡导的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,坚决维护党中央权威和集中统一领导。还要强化纪律规矩,把党章、党的纪律、国家法律以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例有机贯通起来,一体遵照落实。新修订的纪律处分条例明确划出党组织和党员不可触碰的边界底线,我们要严肃认真学习,切实做到学纪、明纪、执纪、守纪。
二要创新活动载体,增强时代性。党内政治生活如果不能与时俱进,就没有吸引力凝聚力。要主动适应信息时代新形势和党员队伍新变化,围绕企业职能责任,紧扣热点难点问题,不断丰富内容、创新形式,使党内政治生活接地气、有活力,喜闻乐见、乐于接受,激发党员参加党内政治生活的积极性、主动性。要把组织生活与工作实际和党员需求相结合,打破时间和空间的限制,充分利用好新媒体、新应用,让党内政治生活始终与时代合拍,充分体现时代特征。各级党员干部必须时刻牢记自己的第一身份是党员,无论职务高低,都要参加党的组织生活,这一点不能搞身份特殊化。
三要坚持民主集中,增强原则性。民主集中制就领导方法而言,是融合政治原则、群众工作、抓落实为一体的科学方法,值得我们在工作中认真研究、灵活运用。重大决策部署制定前,要发扬民主,充分调研、沟通、论证,形成正确决策,转化为党组织的意志和干部员工的集体行动。民主是胸怀,集中是能力。“一把手”要带头发扬民主作风,充分调动班子成员,运用集体智慧推动事业发展。
四是用活批评武器,增强战斗性。批评和自我批评是加强和规范党内政治生活的重要手段,也是党内政治生活正常化的重要标志。毛泽东同志形象地把批评和自我批评比喻为打扫和洗涤,他说,房子是应该经常打扫的,不打扫就会挤满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面;我们同志的思想、我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。习近平总书记进一步提出,党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样,要把批评和自我批评作为清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器,让批评和自我批评成为党内生活的常态,成为每个党员、干部的必修课。大家要正确理解“第一种形态”的运用,实质上是组织的关心与爱护,是通过“红红脸”“出出汗”“扯扯袖子”,避免党员干部走弯路、栽跟头。党委领导班子特别是“一把手”,要带头向自己“开炮”,主动揭短亮丑,向组织交真心、向同志交实底;要真刀真枪相互批评,见人见事见思想,决不能用变相的表扬、一般的工作建议代替批评,弱化了武器。
作为党员干部特别是“一把手”,以身作则主动接受监督,在廉洁自律上发挥表率作用,牢记手中的权力是组织赋予的,是为党和人民服务的,进一步坚定理想信念,牢固树立党章党规党纪意识,以更高标准、更实举措,严于律己、严负其责、严管所辖,忠诚干净担当,切实履职尽责,以对党绝对忠诚做到“两个维护”。
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清风徐来
特别报道
清风徐来
主体责任
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数据。严把办案质量关,注重证据链意识,避免出现证据链断档、孤证等问题,在初核阶段就要努力将证据全方位及时调取,避免证据滚动覆盖,导致重要证据缺失。查办案件中,要坚持审查和审理不兼容,不干扰审理工作,为办成铁案营造公平公正的审理环境。
在物资供应中心(招标分公司)调研期间,李树辉听取了工作汇报,查看了招标室及监控室,现场听取了电子招标子系统介绍,重点了解了评标专家抽取、专家库管理、评标程序、投标人失信或黑名单系统管控、项目经理的系统权限等情况,与物资供应中心(招标分公司)科级及以上干部进行了访谈交流。
李树辉要求,招标管理、物资采购属于高风险领域,要把依法合规放在首位,确保行稳致远;根据改革形势要求,转变管理理念,强化制度执行,优化内部管理,严格按照国家管网集团的改革节奏进行;将“大抓整改为主线”作为重
中之重,对巡视、审计等问题认真整改,适时开展“回头看”,严防问题复发;加强制度建设,
依靠制度管理人员和事务,通过数字化转型真正发挥制度的作用;辩证理解“严管就是厚爱”,强化教育提醒和监督管理,始终保持清醒的头
脑,及时警惕并消除各种潜在错误的发生和滋长,自觉营造和维护风清气正的政治生态。
李树辉强调针对集团公司区域化改革带来的变化,要提升政治站位,加强供应链平台数字化建设,应用大数据分析实现对招标采购业务关键环节的有效管理,通过数字化转型真正发挥制度的约束作用。重视供应链招标平台权限的分配,既要监管到位、保密到位,又要便于具体工作的开展,招标中心要及时梳理招标业务实际需要,对供应链招标平台提出合理权限需求。要认真吸取问题教训,强化纪检专责监督,发现苗头马上遏制,防止小问题演变成大漏洞。
李树辉指出评标专家要规范抽取规则,使用过程要做好保密工作,抽取平台的功能要根据需求及时完善,从技术层面解决专家抽取所遇到的困难。失信投标人要通过平台技术手段,实现自动屏蔽限制投标功能,在招标组织过程中严格“三商”黑名单管理。要站在集团公司的角度来维护招标业务的依法合规,积极与财务部、综合监督部及相关部门单位沟通汇报,尽快解决合同签订后5日内不能完成投标保证金退还的问题,为企业依法合规经营提供坚强保障。(陆帅 孙天宇 刘海琴)
公司党委动员部署开展党纪学习教育
4月15日,公司召开党委常委会暨党的建设工作领导小组会议,传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神、中央党的建设工作领导小组会议精神,贯彻落实集团公司党组关于开展党纪学习教育的部署要求,研究审定《公司党委关于开展党纪学习教育的实施方案》,动员部署开展党纪学习教育。
公司执行董事、党委书记、党的建设工作领导小组组长肖连主持会议。
会议强调,在全党开展党纪学习教育,是今年党建工作的一项重要政治任务,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。公司上下要把思想和行动统一到党中央和集团公司党组的决策部署上来,站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,高标准高质量推进公司党纪学习教育,确保取得预期效果。
会议要求,要提高政治站位,切实增强开展党纪学习教育的责任感和使命感。
党纪学习教育是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的延伸和拓展,是确保我们党政治统一、思想统一、行动统一的有效举措。要准确把握开展党纪学习教育的重大意义和目标要求,切实增强做好工作的自觉性和坚定性。
要在总体上学习领会为什么治国必先治党、治党务必从严、从严必依法度、法度必成体系的基本道理,全面学习领会习近平总书记关于依纪治党的系列重要论述,深刻理解党的十八大以来党中央三次修订《中国共产党纪律处分条例》的重要意义;要进一步深化党员干部对违纪危害性的认识,重点纠治忽视党纪、违反党纪的突出问题,强化遵规守纪意识,深入排查、堵塞违纪违规背后权力运行的漏洞、监督盲区,遏制“四风”问题和腐败现象,持续加固拒腐防变的“堤坝”;要把增强党性、严守纪律、砥砺作风作为重点,教育引导广大党员干部常思“贪欲害”,常破“心中贼”,永葆“铁军本色”,把他律要求转化为自觉行动,自觉做到知行知止、令行禁止,真正达到治本效果。
会议要求,要聚焦主要内容,把学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》贯穿党纪学习教育始终。
公司各级党组织要把学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述和《中国共产党纪律处分条例》作为党纪学习教育的重要内容,教育引导广大党员干部全面系统领会精神实质和丰富内涵,在掌握核心要义上下功夫,常修常炼、常悟常进,以实际行动推动《中国共产党纪律处分条例》贯彻落实。
要在坚持逐章逐条学上下功夫,组织党员干部原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》,准确把握“六项纪律”的主旨要义和规定要求,确保能够准确运用、严格执行,更好地推动《中国共产党纪律处分条例》入脑入心、见行见效;要在紧密联系实际学上求实效,坚持问题导向,使党纪学习教育每项措施都成为强化纪律规矩意识、提升依法合规管理、规范遵规守纪行为、促进改革发展的有效举措;要在抓好案例警示学上
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清风徐来
主体责任
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主体责任
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见真章,坚持用身边事教育身边人,加大违规违纪行为通报力度,常态化开展苗头性、倾向性问题通报,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线;要在统筹好以训助学上出实招,认真组织好条例解读和培训工作,突出抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部等重点对象的纪律培训,坚持贯通党纪教育和党性教育、廉洁教育,在分层分类教育培训上出实招见实效。
会议要求,要突出实干实效,高标准高质量完成党纪学习教育各项任务。公司各级党组织要深入贯彻落实集团公司党组、公司党委对党纪学习教育的安排部署,在“实”字上下功夫,确保圆满完成党纪学习教育各项任务。
一是责任要压实。公司党的建设工作领导小组要加强统筹协调,各级党组织要切实担负起主体责任,把党中央和集团党组、公司党委部署要求不折不扣落到实处,推动党员干部高质量完成党纪学习教育各项任务。二是工作要务实。要把开展党纪学习教育与持续整治形式主义为基层减负紧密结合起来,以良好作风推动党纪教育取得扎实成效。三是结合要扎实。要把开展党纪学习教育同纵深推进全面从严治党,集中整治群众身边的不正之风和腐败问题结合起来;要同贯彻落实集团公司“五个坚持”总体方略,深化落实区域化改革攻坚任务,推动 “三级架构、两级管理”,强化自主运维融合起来,切实把党纪学习教育成效转化为加快打造精干高效区域运维公司实际成果,为集团公司开创管网立企强企新局面作出新的更大贡献。
公司党委领导班子成员孙兆强、王强、徐春野、杜芳兵、潘大江出席会议。(王静 张珍妮 倪琼)
公司党委召开2024年第一轮巡查动员部署会
4月9日,公司党委召开2024年第一轮巡察动员部署会。会议宣读了公司党委此次巡察工作方案,要求强化责任担当,严明纪律规矩,确保巡察工作取得实效。
公司执行董事、党委书记肖连出席会议,并宣布了巡察组组长授权任职及任务分工决定。
肖连指出,要准确把握形势,统一思想认识,深刻理解开展巡察工作的重要性和必要性。巡察工作是推动全面从严治党迈向纵深的必然要求,是强化纪律作风建设的重要举措,是推动公司高质量发展的重要保障。
肖连要求,一是在思想上高度重视,态度上旗帜鲜明,行动上密切配合。二是正确对待,把这次巡察作为改进工作、提高管理的一次难得机会,真诚欢迎、充分信任、虚心诚恳地接受监督检查。三是发挥好组织协调作用,指定专人与巡察组和被巡察党委保持联系,及时掌握巡察进展和主要情况,做好协调保障工作,高质量推动巡察工作。
肖连强调,要坚持问题导向,紧盯关键环节,切实发挥巡察监督的利剑作用。要深化政治巡察,抓住着力点;深入发现问题,找准切入点;深抓整改规范,把握关键点。
公司纪委书记杜芳兵主持会议。(庄坤)
公司高质量完成冬季保供任务
春日暖阳,万物复苏。在过去的四个多月里,公司深入贯彻落实习近平总书记关于冬季保供工作的重要指示批示精神,认真执行集团公司冬季保供工作部署,以战时状态保障人民群众安全温暖过冬,高质量完成冬季保供任务,累计输送原油4352.5万吨、成品油599万吨。广大党员干部冲在前、做表率,自觉承担岗位职责和任务,不讲条件、不计代价,在保障国家能源安全、守护人民群众温暖中扛起东储铁军的使命担当。
“驻站跟班”扛稳扛牢主体责任
公司各级党员领导干部坚决响应集团公司冬季保供誓师大会号令,积极践行“有感领导”工作机制,共90人到基层一线“驻站跟班”352次。“驻站跟班”站点覆盖97处站队、作业区及外管道施工现场,既有连接上游输油首站、大型油库、重要枢纽站队等运行关键部位和重点工程建设现场,也向区域化改革前沿、基础薄弱、风险突出、安全生产压力大、隐患治理任务重、高后果区密集、条件相对艰苦、新投产管道的基层单位倾斜。
精细工艺管理提供高效服务
公司严格冬季保供方案落实,刚性执行输油作业计划,统筹推进输油生产任务与风险管控和隐患治理进度,对39项操作规程开展制修订,扎实推进“四懂三会五知道”专项提升行动,从源头上保证输油生产安全平稳、可靠高效地为客户提供服务。
公司梳理各条管线的运行风险,及时调整鲁宁老旧管道运行方式,采取“隔站密闭”和开式运行措施,有效降低全线水击风险;强化仪金管道、钟荆管道等热输管道原油凝点、粘度等关键参数监测,确保热输管线运行安全;加密新投产的魏荆新线运行参数监控,总结各站间管线温降、加热炉炉水温度与加热温升规律,控制相变炉负荷,避免管线超温运行,实现精准控温、减少能耗。
抓实自主运维保障生产安全
公司深入剖析甩泵、异常压降、阀门关断等异常事件的管理漏洞和问题,形成“周汇总月分析,一事一报告,一月一台账”管理机制,并建立异常事件WeACT分享群,确保异常事件通报直达基层,有效发挥以案促改、举一反三的作用。
各输油生产单位树牢“以干为本、干中提质,创造价值、保障安全”理念,深入落实“运检维一体化”劳动组织变革,以自主运维能力的持续增强保障输油生产安全、实现价值创造。徐州维抢修中心组织实施的仪长管道自控系统升级改造工程第一站赤壁站一次投产成功;南京分公司自主完成无为站、和县站仪长管道118号、119号阀门更换……
顶风沐雪守护万家万户温暖
去冬今春,我国出现4次大范围低温雨雪冰冻天气。面对严峻保供形势,公司各单位基层党组织和广大党员在冬季保供大战大考中充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用,东储铁军迎“寒”而上、以动制“冻”,做好站内设备设施防冻防凝检查,加强重点区域巡检巡护,密切关注设备温度、压力变化,在冰天雪地中织出一条守护万家温暖的橙色防护网,用实际行动践行了“保供有我、使命必达”的管网担当。
春光明媚,正是奋斗大好时光。公司广大干部员工继续强化政治担当、勇当铁军先锋,以打造精干高效区域运维公司的实干实效,为下一个保供季蓄势赋能,为保障国家能源安全、守护万家温暖作出新贡献。(张珍妮 魏国庆)
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政治监督
公司召开2024年上半年监督委员会暨党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议
4月28日,公司召开2024年上半年监督委员会暨党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议,会议对9个部门提交的10个议题进行了研讨,议定事项14个,进一步强化公司改革发展、安全生产协同推进力度,促进监督、处置、治理有机结合,为打造精干高效区域运维公司作贡献。
公司执行董事、党委书记、监督委员会主任肖连,公司党委副书记、监督委员会副主任赵晓华,公司纪委书记、监督委员会副主任杜芳兵出席会议。
肖连要求一是要突出重点领域,提升监督治理效能。着力推动承包商全员实名制、站务公开、物资平台化集中采购等方面的工作。在承包商全员实名制方面,要健全完善承包商管理奖惩考核机制和一体化“黑名单”制度,多维度动态考评承包商,不断优化承包商结构。站务公开方面,要充分发挥员工群众的民主监督作用,解决好员工群众身边的腐败问题。要明确“晒”的清单和“晒”的规范动作,使基层管事、管物、管钱的权力更加透明,更加清白清新。
二是要突出依法合规,扛起线条职责,确保公司发展根基坚实健康。强化四类项目合规管理和质量提升,坚决杜绝非法转包、分包、小合同大结算、资质挂靠。针对公司发现的各类问题,各专业线条要认真梳理专业线条权力清单,树立从严管理、主动靠前的意识,通过调查本业务线条的违规事件举一反三,挖掘和分析责任落实、监督制约、体制机制等方面的深层次问题,抓关键环节建章立制。
三是要突出严管厚爱,推动履职担当,凝聚干事创业合力。要精准运用“四种形态”,认真落实“三个区分开来”,精准甄别“为公”和“谋私”的根本差异,做到敢纠错真容错、讲政策分善恶,让好干部更自律奋进。各级党组织要压实主体责任,扎实开展党纪学习教育,使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。要发挥纪检机构作用,分层分类,将警示教育穿透到基层站队,让干部员工明白违法违纪的代价,树牢遵纪守法观念,守住红线、底线,不越高压线。
赵晓华主持会议。杜芳兵传达了陈萍萍同志在党风廉政建设和反腐败工作协调小组暨监督领域分委会2024年第1次会议上的讲话。(樊星 庄坤)
以铁的纪律规范干部履职用权
公司党纪学习教育实现良好开局
近日,公司所属各单位组织深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,按照集团公司、公司开展党纪学习教育部署,紧盯目标要求,把握方式方法,抓好统筹实施,引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,推动高标准高质量开展党纪学习教育。
宁波分公司党委及各党支部分别
召开党纪学习教育动员部署会,要求两级党组织高度重视此次学习教育,通过中心组集体学习、读书班、研讨会、“三会一课”、主题党日、集中学习等形式,逐字逐句学习《条例》原文,开展专题党课、专题培训、警示教育,着力解决党员特别是党员领导干部在学纪知纪、明纪守纪、遵纪执纪、作风建设、担当作为等方面存在的问题。
徐州分公司召开会议传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,认真贯彻公司党委党纪学习教育有关要求,动员部署党纪学习教育工作。该单位将结合工作实际制定党纪学习教育运行大表,利用“三会一课”、读书班等学习方式,认真组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》,做好解读培训工作,深化对《条例》的理解运用,将学习教育同落实区域化改革任务、打造自主运维队伍等重点工作结合起来。
南昌分公司召开党员大会,动员部署党纪学习教育,由党委书记领学习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,明确以党委班子带头,全体党员要逐章逐句认真学习《中国共产党纪律处分条例》,将党纪学习融入日常、抓在经常。
杭州分公司召开党委会对党纪学习教育进行部署,党委班子成员学习传达了习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神、公司党纪学习教育实施方案。分公司两级党组织将细化落实措施,制定两级运行大表,以集中学习研讨、专题党课、警示教育等方式,丰富党纪学习教育形式。同时,将党纪学习教育与安全生产、改革发展等中心工作结合起来。
物资供应中心(招标分公司)召开党纪学习教育专题党委会,与会人员围绕如何开展好党纪学习教育进行了深度讨论,审定了相关工作安排表;组织召开了党群工作会,党委委员、党支部书记及党群工作部人员对各支部应完成的“规定动作”进行了安排和要求;组织召开了支部党员大会,围绕学习教育目标任务,各党支部对党纪学习教育立足实际细化安排,抓好执行落实。
行政服务中心各党支部分别召开党员大会,传达学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示精神,要求全体党员干部深刻学习理解,系统领会精神实质和丰富内涵,对照学习查找自身存在问题,围绕中心安全生产、房产、土地、后勤保障等 23 项重点工作,加快中心工作稳步推进。(胡楠、李岚、刘璐、金秋园、刘海琴、葛锦芳)
作品: 爱莲说
作者:尹士成 单位:杭州输油分公司
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公司纪委召开纪检监督系统党纪学习教育启动会
4月23日,东部原油储运公司纪委召开纪检监督系统党纪教育启动会,公司纪委书记出席会议,专兼职纪检干部共计32人参会。
会议认真学习了中共中央《关于在全党开展党纪学习教育的通知》,宣贯了《东部原油储运有限公司党委关于开展党纪学习教育的实施方案》重点工作任务分解,纪检干部通过解析、领学《中国共产党纪律处分条例》等方式集中学习。 会议要求纪检干部要先学一步、深学一层,把党纪学习教育要注重融入日常、抓在经常。要原原本本学,坚持个人自学与集中学习相结合,紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨,推动《条例》入脑入心。做到学纪、知纪、明纪、守纪,把遵规守纪刻印在心,内化为言行准则,进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力,增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,始终做到忠诚干净担当。(孙天宇)
公司纪委与华中公司纪委联动开展“六大纪律”专题学习研讨
4月26日,东部原油储运公司纪委与华中公司纪委召开纪检业务移交对接会,并围绕党纪学习教育安排开展“六大纪律”专题学习研讨。
按照集团公司《纪检监察组党纪学习教育工作任务分解表》中关于推动各所属单位纪委紧扣党的“六大纪律”开展不少于2次的专题研讨或进行单位之间的交流研讨的要求,双方纪委人员借助开展纪检业务移交对接的契机,开展“六大纪律”专题研讨并赴廉政教育基地淮海战役纪念馆开展现场学习,通过研讨进一步扩展知识储备,增强了执纪的严谨态度。(陆帅)
公司纪委赴徐州维抢修中心开展“党纪法规万里行”专项工作
4月28日公司纪委在徐州维抢修中心开展“党纪法规万里行”工作,43名来自基层站队、重点岗位的党员、干部受到了一次深刻教育。
“党纪法规万里行”是在全党开展党纪学习教育大背景下,公司纪委面向各二级单位开展的专项工作,此次维抢修中心“站”,重点解读了《中国共产党纪律处分条例》修订历程、现行条例脉络架构和党的纪律建设时代特征,以及通过融入真实案例让大家深刻认识党员破“法”、无不始于破“纪”,进一步推动在场人员对“党纪就是红线,处分就是惩戒”的入脑入心,所播放的廉洁微视频《行不行》更是让大家对基层微腐败的滋生起源、“温水煮青蛙式”量变过程、对个人和企业的危害有了清醒的认识,增强了学纪、知纪、明纪、守纪的紧迫感。公司纪委要求,维抢修中心要以开展党纪学习教育为契机,锻造坚强组织、建设过硬队伍,全面践行总书记所提出的“把他律要求转化为内在追求”的党纪学习要求。
另外,维抢修中心16名90后员工参加了此次学习,公司纪委特别叮嘱青年员工要系好职场生涯的第一粒“纽扣”,防微杜渐要从规矩抓起,加强自我约束、提高免疫能力,走好每一步路。同时,公司纪委也要求中心纪检人员常态化做好廉洁文化建设和日常监督,督促党员、干部常念“紧箍咒”、常紧“风纪扣”,用党的纪律管住全体党员。(刘燚)
公司组织开展《党员干部说党纪》微视频拍摄活动
为深入开展党纪学习教育,推动党员干部深学细悟、做表率,公司纪委办公室联合党委组织部、党群工作部等部门拍摄《党员干部说党纪》微视频,由各层级领导干部160余人逐条解读《中国共产党纪律处分条例》,每条1分钟,以职工喜闻乐见的方式开展条例学习宣教。
《党员干部说党纪》活动自党纪学习教育实施之日始,按照每天推送的的要求,7月底完成条例所有内容展播工作。同时为提高制作的质量和内容,视频展播内容采取第一人员视角、人员解说配合动漫等各种方式开展,由各单位组织拍摄,做到内容丰富、形式多样。
公司首批五期《党员干部说党纪》视频五一期间已在公司微信、抖音公众号进行推送并引发热烈反响。大家表示《党员干部说党纪》以公司党员干部自身解读的方式开展,使条例的内容变成了大家可直观感受、用心倾听的视觉教育片,更加有效推动了党纪学习教育开展。(陆帅)
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坚持聚焦监督专责,推进巡视问题联动整改:公司纪委认真履行协助职责和监督专责,通过跟踪督办、问题销号等机制,压紧压实整改政治责任。截至4月底,联动整改“三个清单”52项措施已落实完成36项,“靠企吃企”四项专项整治中领导人员、招标采购、重大工程建设项目等排查出来的相关问题均已完成整改;车辆管理方面,租用超标车问题整改完成100%,自有超标车已经完成内部调剂62台,不能调剂的66台已经全部退出运行并实施拍卖处理。实施拍卖的66台车,完成交易过户55台,剩余11台车按程序报废,自有超标车问题整改完成100%。(赵亮)
把问题化解在初始,将隐患消灭在萌芽:4月11日,公司纪委印发《一季度苗头性、倾向性问题通报》,对监督执纪中发现的涉及“三重一大”、越级举报等5个苗头性、倾向性问题进行通报。今年以来,公司纪委注重发现党员干部在思想、工作、生活、作风和廉洁自律等方面出现的情节轻微、尚未达到给予党纪政务处分的苗头性倾向性隐蔽性问题,定期予以通报,督促各级党组织举一反三、吸取教训,抓早抓小、防微杜渐,提醒广大党员干部、员工引以为戒,知敬畏,守底线,存戒惧。(于珊珊)
统筹安排强化落实,数据迁移高效完成:公司纪委认真落实纪检监察组关于纪检监察综合业务信息系统数据迁移有关工作要求,强化组织领导,明确目标任务,细化责任分工,逐项分解落实,确保高质量完成数据迁移对接上报工作。截至目前,已完成梳理、对接信访数据60条、线索数据125条、案件数据85条、党风政风数据3条、个人廉政档案数据605条、监察对象数据901条。(孙天宇)
容错澄清助力担当作为,教育回访重燃创业斗志:公司纪委严格落实“三个区分开来”,在认真核实、仔细研判的基础上,对出现失误或错误但一心为公、不谋私利的党员干部容错正名,有效实现纪法约束有硬度、组织关怀有温度。先后对白沙湾输油站公寓问题容错纠错,对某企业关岗人员涉嫌违反工作纪律和廉洁纪律等问题澄清正名,“不让流汗者流泪”。坚持“惩前毖后、治病救人”,关爱回访受处分干部,先后与2家单位党政主要领导谈话,要求做好受到处分干部的思想工作,重整行装再出发;与受到处分的干部本人及班子主要领导谈话,帮助其放下思想包袱,轻装前进,鼓起干事创业精气神。(孙天宇)
信息中心组织开展业务监督交流:近日,信息中心纪委组织召开业务监督交流会,以安全生产和依法合规为重点,紧盯制度流程执行的关键节点,对工程项目、物资管理、承包商管理等业务监督重点进行交流研讨,揭示数据中心运营、网络安全运维线条管理中的突出问题10余项,逐一制定整改措施,明确整改责任和时限。
此次交流是推进中心2024年党风廉政建设和反腐败工作任务落实的重要抓手,旨在进一步提升各部门业务监督意识,强化核心业务监督流程控制和制程管理,防范化解合规管理风险,推进监督力量整合协同、工作融合贯通,确保中心各项工作在全程监督下规范运行。(邵婕)
徐州输油分公司开启“月度廉政课堂”:为落实全面从严治党要求,持续推进队伍党风廉政建设,营造风清气正的政治生态,徐州输油分公司于今年1月起开启了“月度廉政课堂”,截至目前已开展4次。
廉政课堂由处纪委书记围绕警示案例、正确使用手中职权、岗位面临相关风险问题等内容,开展既生动又深刻的廉政教育课,带领干部员工学习中共中央印发新修订的《中国共产党纪律处分条例》,要求全体党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定理想信念,始终树立高尚的世界观、人生观、价值观,牢记初心使命;要正确对待权力,时刻自省自警,严守纪律规矩,扣好廉洁从政“第一粒扣子”,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,忠于职守、甘于奉献,永葆不忘初心、不惧风险、敢于斗争、善于斗争的风骨和品质;要自觉抵制不良思想的侵蚀,从自身做起、从身边人管起,坚持交往有原则、有界限、有规矩,时刻保持清醒的头脑,永葆廉洁本色的初心。
月度廉政课堂的开展,为全体党员干部敲响了廉政警钟,教育引导党员干部筑牢拒腐防变思想防线,时刻知敬畏、存戒惧、守底线,夯实了拒腐防变的思想根基。徐州处将持续创新廉政教育新形式、新载体,让崇廉尚廉成为每个党员干部的自觉追求。
“作为一名党员,我们要自觉把坚定理想信念、严格律己作为加强自身修养的重要内容,并融入到自己的学习、生活、工作之中,化为自觉自愿的实际行动。”徐州输油分公司党员干部刘源说道。(邵楠)
宁波分公司全链条监督,守护职工“盘中餐”:为进一步规范宁波分公司职工食堂管理工作,分公司纪委制定了职工食堂伙食补助费用管理专项监督工作方案,于3月26日至4月19日对各职工食堂伙食补助费用管理使用情况进行调研,切实维护职工利益。
该项工作设立专项监督组,由党委副书记、纪委书记牵头,党群工作部、办公室和计划科(财务组)配合完成。通过现场查看伙食补助使用情况、访谈职工食堂满意度等方式,对各职工食堂伙食补助费用管理使用情况进行深入调研,进一步整改和完善按需制定职工食堂伙食补助费用管理使用方案。经调研,分公司纪委下发2份监督建议书,对白沙湾输油站、岚山输油站食堂管理提出调整意见,并由办公室给予具体工作指导。后续将根据各职工代表、伙委会反馈意见,是否达到预期效果,完成闭环工作。
宁波分公司通过健全更新管理制度、凝聚监督合力、闭环评价设计的全链条监督模式,坚决杜绝食堂“微腐败”现象。以制度规范职工食堂采购、财务管理,以监督推动各单位密切配合,群策群力守护职工“盘中餐”
作品: 公生明 廉生威
作者:张笑松 单位:南京输油分公司
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宁波分公司通过健全更新管理制度、凝聚监督合力、闭环评价设计的全链条监督模式,坚决杜绝食堂“微腐败”现象。以制度规范职工食堂采购、财务管理,以监督推动各单位密切配合,群策群力守护职工“盘中餐”。(卢娇 刘洋铭 庞丹石)
行政服务中心纪委开展承包商实名及安全管理监督:4月26日,行政服务中心纪委开展承包商实名及安全管理监督,针对35KV变电所春检及公司旗台建设两项工作,中心纪委通过查阅入场前人员登记台账,现场对施工人员进行身份证实名制核查等方式,对是否做到依法合规实名制管理进行监督检查,为徐州基地电气设备的春检工作提供有力保障。
今年以来,该中心纪委进一步强化专责、职能、业务等“三线”监督作用发挥确保以高质量的监督成效,促进中心高质量发展。(刘钰)
南昌输油分公司党委书记上廉洁党课:4月28日,南昌输油分公司党委书记以《激扬清风正气 强化纪律教育 筑牢公司高质量发展根基》为主题为分公司全体党员干部上了一堂廉洁党课。
授课中,党委书记从《中国共产党纪律处分条例》修订概述、违法违纪典型案例和增强党员领导干部拒腐防变的能力三个方面进行了党纪教育,要求:一是各党支部要组织落实好4-7月的党纪学习教育各项学习任务和工作要求,逐章逐条学习《中国共产党纪律处分条例》,做到学纪、知纪、明纪、守纪,强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力;二是坚持严管厚爱并举,加强日常教育监督管理,及时“敲警钟”,提前“治未病”,抓早抓小,防微杜渐,时刻体现组织的严格要求和关心爱护;三是要求全员学习集团《员工违规行为处理规定》,切实将遵规守纪内化于心、外化于行,锻造忠诚担当干净的新时代管网铁军。(谭莹)
嘉兴输油分公司组织赴基层开展《条例》驻站宣讲:4月15日,嘉兴输油分公司分别召开党委(扩大)会议和支部党员大会对党纪学习教育进行动员部署。4月16日至23日,嘉兴输油分公司组织宣讲团赴基层站队(作业区)开展《中国共产党纪律处分条例》驻站宣讲。
宣讲团结合条例具体条文和实际案例,从《条例》的修订背景及重要意义、新增重点内容,以及认真抓好《条例》学习贯彻执行的意见建议等方面进行了详细解读。下一步,嘉兴输油分公司将紧密结合分公司工作实际,扎实开展党纪学习教育工作,将党纪学习教育融入日常、抓在经常,引导督促分公司广大党员干部带头学纪、知纪、明纪、守纪,争做学习贯彻《条例》的实践者、推动者、监督者,为推动分公司高质量发展提供坚强的队伍保障。(陆建)
4月份基层反馈问题答疑
问题1.《党员干部说党纪》视频录制展播人员有何要求,完成时间和拍摄内容、质量有无明确等规定。
答:按照《党员干部说党纪》视频录制展播工作要求,对于某一条例条款较多的,可分为2-3人对该条进行解读,拍摄人员中除本单位纪委书记外,班子成员至少有一人参加解读拍摄,科级干部、青年干部、重点岗位人员均需占一定比例。为提高视频拍摄的质量和内容,视频展现内容不要求必须着工衣、必须在站场,可以在有当地标志性建筑地、本单位驻地等拍摄;制作时可采取人员配合PPT展播、人员解说配合动漫等各种方式开展,时间控制在2分钟以内,做到内容丰富、形式多样。《党员干部说党纪》活动自公司党纪学习教育实施之日始,按照每天推送一条视频的要求,7月底完成所有视频展播,各单位需与5月31日前完成所有视频拍摄工作,并及时报送纪委办公室进行审核。
问题2:二级单位“一把手”和领导班子监督履职在线填报权限如何开通,新提拔领导干部履职情况如何填写。
答:二级单位“一把手”和领导班子监督履职在线填报权限由各二级单位党委确定1名联络员并开通权限,每月按照填报内容要求填写本单位党委学习传达及研究部署内容、监督检查重点任务落实情况。各二级单位纪委确定1联络员并开通权限,每月按照填报要求填写相应本单位纪委学习传达相关内容、监督检查重点任务落实情况。填报方式为在个人办公协同平台(OA系统)左侧目录“综合管理”-“领导干部履职情况填报”中选择对应表单填报。新提拔领导干部由本单位纪委工作人员向公司纪委办公室进行申请,纪委办公室负责开通填报权限,填报时间从本人任职时间点算起。
问题3:开展问题线索初步核实工作,在开展初步核实之前要注意那些事项。
答:按照《国家石油天然气管网集团有限公司所属企业纪检机构初步核实、立案审查工作细则(暂行)》要求,承办单位收到初步核实任务后,应在3个工作日内成立核查组,对紧急任务应在接到任务当天成立核查组,核查组成员不少于2人。核查工作应以企业纪委人员为主,可视情借调、借用下级企业纪检、审计、财务等部门人员加强力量,借调、借用人员一般应与直管企业纪委人员混合编组、共同开展工作。企业纪委要对借调(借用)人员开展纪律和保密教育培训,与借调(借用)人员签订保密协议,发生泄密、执纪审查安全事故事件及其他事故事件的,要严肃追责。
核查组成立后,应根据任务要求和线索内容,在10个工作日内研究制定初步核实工作方案,初核方案中应当写明问题线索来源、反映的主要问题、核查思路、工作方法和步骤、安全风险评估及安全预案、核查组成员组成、时间安排、工作要求及注意事项等重点内容。填写《初步核实呈批表》,附初核方案,按照规定的审批权限进行报批。
核查组应当严格执行初核方案,不得擅自扩大或者缩小核查范围、不得随意变更核查方向。核查中遇到重要事项应及时层报至纪委书记。初核期间,确需调整初核方案的,应当按照原审批程序报批。
在查办案件的过程中,必须严守程序,严格执行“加强上级纪委对下级纪委办案工作的领导,落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告”制度,确保办案的方向和上级纪委的领导及指示贯彻落实到位。
一、关于对线索的分析
认真分析举报线索,仔细排查重点疑点是办案的重中之重。无论是之后立案调查程序的启动、计划与实施,还是最后案件的查结与处理,每一步骤、每一细节的正确走向都离不开最初对举报线索正确的分祈与判断。有些线索属于当事人举报或群众出于反腐倡廉的正义感、责任感,这样的线索往往客观、真实,可查性强。而有些线索只是出于泄私愤、图报复或出于一些个人恩怨,对问题的反映属于捕风捉影、道听途说,甚至添枝加叶、言过其实,这就需要办案人员具有缜密的分析和判断能力,能把握举报人的心理,排除干扰,去伪存真,认真分析线索的可查性,仔细推敲线索中的重点和疑点。不要放过看似不重要的证据,也不要迷茫于失实的证据进而作出错误的判决。针对线索,明察秋毫,准确判决,是查办案件的重要基础。
二、关于初核
初核是开局的基础,是成案的关键。作为办案人员,必须要具备敏锐的洞察力和准确的判断力,善于见微知著、揭露真相,保持严谨、细致的工作作风,切实更新办案理念,着力转变办案方式。做好案前初核工作,需要重点把握两个方面:一是要全面掌握被调查人的信息,尤其是政治面貌、任职情况及各阶段具体工作职责等经历,这对于之后的定性和法律法规适用有基础性的作用;二是准确把握初核的重点问题和突破口,在认真分析线索的基础上全力查实一至两个能够定性处理、决定案件能否“立”起来的问题。只有确定好主攻方向,把握好初核力度的“深与浅”、初核问题的“取与舍”,才能抓住问题的实质性。
三、关于证据的取得和运用
证据是案件的核心,是案件的生命,证据决定成败。作为办案人员,在强化证据意识的同时,一定要增强取证能力,提高依法收集、甄别、运用证据的水平,确保取证工作的规范性。首先,取证的过程中要严守法律程序,“迟到的正义非正义”、“看得见的正义才是真正的正义”,这些古老的法律格言都在告诫我们程序正义的重要性。收集证据的主体、程序、方法必须符合相关规定。证据的甄别与运用要严格规范。要充分鉴别证据的关联性、真实性、合法性,审查证据与待证事实是否有客观联系、证据的形成过程是否符合法律要求、证据能否真实的反映客观事实。只有充分准确的掌握相关证据,才能引导我们对案件作出准确调查与公正的审理。
四、关于案件的定性量纪
定性准确、量纪程序规范,符合以人为本工作理念,对
于保障和提高案件质量具有积极作用。在案件调查与审理过程中要摒弃似是而非、想当然的思维框架,梳理案件原委、整合案件证据链固然重要,但定性量纪更是办案的重中之重。不同的主体、不同的违法违纪事实都指向着不同的党纪条规,一个简单的身份差别都可能导致最后的处理结果相去甚远。作为办案人员,一定要强化业务知识,将平常所接触的党纪条规等烂熟于心,结合案情以及被调查人的身份,在充分考虑违纪事实、性质、情节、后果、责任承担等情况的基础上,对违法违纪的事实定性、适用的党纪条规以及最后的处理意见作出清晰准确的判断。
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业务学习
如何开展信访件调查核实工作
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经验交流
杭州分公司纪委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大、二十届中央纪委二次、三次全会精神,贯通落实“两个责任”,齐心协力扛起风清气正良好政治生态的硬核担当。
一、聚焦政治监督,强化担当意识发挥保障作用
紧紧围绕习近平总书记重要指示批示和党中央大政方针,将保障国家能源安全的使命担当,实现高质量发展作为履行政治监督职责的方向。督促推动全面从严治党责任落实,召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作,压实两级党组织主体责任,强化担当意识,将全体员工的思想统一到集团公司和公司的各项决策部署上来。紧盯贯彻落实集团及公司重大决策部署,围绕“四化”改革、隐患治理、合规经营、项目管理等重点领域工作开展专项监督,保证外管道等重大风险隐患顺利销项,有力保障安全生产。严把选人用人“三道关”,对3名新选用提拔的科级干部在民主推荐、民主测评和党委决策阶段进行全程跟踪监督,把好“程序关”、“考察关”、“回复关”。建立干部廉洁档案41份,持续开展“廉政体检”,督促领导干部、关键岗位廉洁自律、履职尽责。
二、聚焦系统观念,坚持“三不腐”一体推进
强化不敢腐的震慑效应,向全体党员通报公司2023年违纪违法典型案件。运用“第一种形态”教育提醒党员干部1人次,第一时间在新闻平台更新公司发布的违规违纪案例,以贴近身边的案例为广大党员干部敲响警钟。建立不能腐的制度机制,纪委书记与各部门、单位主要负责人签订13份党风廉政建设责任书,层层传导廉政压力。营造不想腐的清廉文化,扎实开展党纪学习教育,把开展党纪学习教育作为重要政治任务,用党规党纪校正思想和行动。在新闻平台开设“杭输廉廉看”专栏,半月一期更新廉洁时评与警示案例,引导全体员工自觉抵制不良习俗与奢靡之风。
三、聚焦融入中心,压实纪检监督“三道防线”
始终将监督融入中心工作,压实监督执纪“三道防线”。关口前移,充分发挥业务监督第一道防线作用。要求业务部门在日常管理活动中践行“管业务就要管合规”的精神,通过开展靠企吃企问题专项整治、合同管理专项排查、招标、采购、业务外包等6项重点项目监督检查,教育引导各部门各单位严格自觉落实公司合法合规相关规定,定期开展自查自纠,第一时间咬耳扯袖、教育提醒。强化联动,用好职能监督第二道防线。建立联查联治机制,推进监督信息共享互用,由党群工作部牵头,组织管道、安全、计划、办公室等职能部门制定联合检查方案,相互衔接、协同配合,形成监督合力。守住底线,筑牢专责监督第三道防线。建立廉洁线索信箱,做好线索处置和追责问责;严格执行监督执纪“四种形态”,对于党员干部的苗头性、倾向问题有效运用“第一种形态”,及时批评教育帮助;纪委书记经常性与领导班子、机关与基层关岗人员进行谈话提醒,以“红脸出汗”严守廉洁奉公底线。
坚守使命担当 持之以恒抓好党风廉政建设
杭州输油分公司
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红色动脉
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廉洁实践
家,是中华民族心理积淀中最难以释怀的情结,也是人类认识自身发展流变的一方坐标,郑义门在这方坐标中走出了一段醒目的轨迹。
郑义门,又称“江南第一家”,位于浙江省金华市浦江县郑宅镇,占地约5000平方米,是中国古代家族文化的重要遗址。自北宋崇和元年(1118年)至明天顺三年(1459年),郑氏家族在此合族同居历时340余年,以孝义治家闻名于世。长达168条的传世家训《郑氏规范》,被誉为中国传统家训的重要里程碑。其事载入《宋史》《元史》《明史》。今天的郑义门,是全国重点文物保护单位、浙江省廉政教育基地以及爱国主义教育基地。
郑氏宗祠坐东朝西,占地约5000平方米,共分为5进64间,其建筑无雕梁画栋之华丽,保简朴整洁之本质,庄严宽敞,古朴厚重。走进宗祠,就像走进了中国历史的博物馆。内有元丞相脱脱书写的“白麟溪”碑,明皇帝朱元璋亲赐的“江南第一家”牌匾,明代“开国文臣之首”宋濂手植的苍劲古柏,范仲淹、朱熹、柳贯、王锡爵等历代历史名人及当代书法家题写的大量匾额、楹联等……正可谓翰墨丹青赏心悦目,诗书雅乐神韵悠远。
《郑氏规范》有近二十条教育子孙廉洁廉政,尤以“三条规定”最为突出。
第86条:“子孙器识可以出仕者,颇资勉之。既仕,须奉公勤政,毋踏贪黩,以忝家法。违者以不孝论。”
第87条:“子孙倘有出仕者,当蚤夜切切以报国为务。抚恤下民,实抚恤母之保赤子;又不可一毫妄取于民。违者天实临之。”
第88条:“子孙出仕,有以赃墨闻者,生则于《谱图》上削去其名,死则不许入祠堂。如被诬指者则不拘此。”
凡有子孙出仕为官,如果贪污了,生则削谱,死则牌位不得入祠堂,这在古代中国是最严厉的处罚。
九百多年来,郑义门自宋至清,七品以上官员多达173人,明代出仕者47人,最高位居礼部尚书,但无一人贪墨。
概括起来,耕读,能解决肚子与脑子的问题,“仓廪实而知礼节”;耕读传家,晴耕雨读,关键在勤,四体勤劳,知书达礼。师俭,能解决人与欲的关系,“师俭则无欲,无欲则廉”。和义,能解决利他与利己的关系,和义的背后是“富”是“利”,“利者,义之和也”。有序,能解决人与人之间的关系,“有序则不乱,不乱则安”。孝友,能解决家人之间的关系,体现的是“亲”是“爱”。清廉,能解决做人与为官的关系,廉洁为人,廉政为官,郑义门从治家走向治国,从小家走向大家、走向国家。郑义门的治家理念,启迪着今天的共同富裕事业。
孝义九百年,江南第一家—郑氏家族
红色动脉地点:浙江省金华市浦江县郑宅镇 历史事件:家风建设 素材提供:杭州输油分公司纪委
江南第一家
杭州输油分公司纪委贯彻落实习近平总书记在二十届纪委三次全会上强调的“加强新时代廉洁文化建设”要求,多点发力,通过开展一系列形式多样的宣传教育活动,不断加强党风廉政建设和反腐败工作,营造浓厚的廉洁教育氛围,加强党员干部的党性修养,持续推动廉洁文化建设走实见效。
一、统一思想,凝聚共识,精心部署廉洁文化建设
杭州输油分公司坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实第一议题制度,坚持日常工作与学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和廉洁文化建设的重要论述结合起来,不断提高党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终保持政治上的清醒和坚定。分公司党委专题研究党风廉政建设和反腐败工作,部署廉洁文化建设相关工作安排,抓实领导班子“一岗双责”。分公司班子成员带头下基层开展党风廉政建设宣讲,结合驻站跟班,多次与基层一线员工深入交流集团公司、公司党分廉政和反腐败工作形势,引导基层站队牢固树立纪律意识和规矩意识,切实做到心有所戒,行有所止,坚决杜绝“微腐败”发生。
二、丰富载体,扎实推进,强化廉洁文化教育
注重法律法规和党规党纪的学习。通过党委理论中心组学习与支部集体学习相结合,集中学习与个人自学相结合,线上学习与线下学习相结合的方式,组织党员干部认真学习二十届中央纪委二次全会精神和《党章》《监察法》《纪律处分条例》等法律法规,在分公司新闻平台与党员群分享《清风徐来》与最新党规党纪内容,引导党员干部深入学习党风廉政相关知识,不断增强党员干部法纪意识,做到党纪国法了然于胸。开展“廉洁党课我来讲”活动,分公司纪委书记带头讲《加强党风廉政建设,一体化推进“三不腐”》党课,各党支部结合实际工作上《反腐倡廉--杜绝“微腐败”》、《讲规矩、守纪律》等廉洁党课,带动全体党员干部保持清醒的头脑,坚持底线思维,红线意识。组织各支部党员干部学习中纪委最新通报的“四风”问题典型案例,以案说法、以案示警、防微杜渐,督促全体员工自觉正风肃纪。
三、结合地域,持续创作,办好《杭输廉廉看》专栏
发挥浙江地区廉洁文化建设的先天优势,组织员工参观杭州廉洁教育基地半山清风馆,从“廉”、“监”等文字的历史演变中,对中国廉政思想追根溯源,感知“廉”之本源,体味“廉”之底色,追寻“廉”之初心。参观浙江省廉政建设教育基地—江南第一家,了解郑氏百年家训家规的变迁历史,触目都是孝义训戒,耳闻皆为廉政警示。分公司纪委持续培育廉洁文化氛围,为分公司领导班子送上廉洁贺卡,鼓励员工参与廉洁主题文艺创作,员工持续投稿廉洁漫画、廉洁海报、廉洁屏保,并拍摄反腐主题微视频。设立《杭输廉廉看》专栏,分享廉洁时评、警示案例等内容,传递纪法知识,通报典型案例。通过文化培育推动廉洁文化建设实起来、强起来,弘扬清正廉洁价值理念,为新形势下深入推进党风廉政建设和反腐败斗争持续注入新动能。
杭州输油分公司
多点发力 持续推动廉洁文化建设走实见效
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徐州维抢修中心仪表自动化支持中心副主任 王耀先:4月28日,根据中心统一安排,我参加了“党纪法规万里行”专项宣贯工作,学习了二十届中央纪委三次全会及公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神,观看主题警示教育片聆听廉政教育课讲授并进一步学习了《中国共产党纪律处分条例》(2023版)。本次培训时间不长,但内容丰富、形式多样,既有专业授课、也有观看反腐警示片。通过学习,我深受启发,收益颇丰,进一步唤醒了党员意识,加强了党性修养,增强了纪律观念。
对党忠诚,要绝对忠诚,不掺任何杂质的、不容打任何折扣的、没有任何水份的忠诚。真正的忠诚是时刻将对党的忠诚贯注到党员干部自身的血脉里,激励自己为党为民敢拼敢干,对党忠诚尤其要忠诚人民。
个人干净,要廉洁自律。要保持共产党人的纯洁性,就要在品格和信念上保持"净"字,只有在内心干干净净、坦坦荡荡,才能在对待名利、荣辱、是非上清清白白、清清楚楚。如果对自己的内心放松要求、放任自流,腐败堕落就会乘虚而入,冲垮廉洁自律的思想"堤坝",终滑向犯罪的深渊。保持个人干净,就要戒贪戒欲,虑于微,防于小,从小事、小节做起,时刻凛然警觉、防微杜渐,才能保住一生清白。个人干净尤其要遵守党纪国法,要习惯在法律约束下作决策,在制度笼子里办事情,严格按照法定职责、法定权限、法定程序公开透明履行职责。
敢于担当,要勇于作为。当前我国正处于全面推进改革发展的关键时期,当前和今后的经济社会的发展目标已经明确,是否落到实处、取得实效,关键看落实。敢于担当也要反对乱作为,一定要坚持按制度、规矩办事,推进工作时既要雷厉风行又要注重实际效果,创造经得起历史检验的实绩。对党忠诚、个人干净、勇于担当有着千丝万缕的密切联系。对党忠诚是个人干净、勇于担当的前提和基础,个人干净和勇于担当为对党忠诚做了好的脚注。对党忠诚不是空洞的口号、高调的表现,而是体现在做事做人的"个人干净"和工作岗位的"勇于担当"上。每名共产党员只有在内心选择上时刻保持廉洁自律,在工作生活中勇于担责、勇于作为,才能做到对党的绝对忠诚,才能成为一名合格的共产党员。今后我要按照工作要求,政治上清醒,作风上廉洁,工作上积极作为,始终做到对党忠诚、个人干净、勇于担当。
徐州维抢修中心封堵工程队技术管理 李飞:4月28日下午,中心开展了“党纪法规万里行”专题宣讲学习。通过此项活动的开展,进一步强化了全体党员、干部守纪律、讲法规的意识,特别给青年员工敲响警钟。学习宣贯二十届中央纪委三次全会及公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神,让我知道在廉洁自律的路上,谁也不能"停顿休息""骄傲自满",必须时时秉持"赶考"之心。
工作中我们面对各种诱惑,要学会算政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账,保持初心,不忘使命。特别是我们这些这两年入职的新进员工,刚走上工作岗位时间短,对法律法规知之甚少,思想中罪与非罪、违规与违法的界限十分模糊。因此,在日常工作中除了加强自身学习外,还要多组织员工学习和讨论日常工作中涉及到的一些法律法规,增强法制观念,树立依依法办事的思想,加强职工思想和道德教育,应该经常坚持学习思想、道德,及各项业务风险防范等方面的教育。
身在基层技术管理人员的我们,更应该牢记基层群众最直接、最切身的利益,基层问题直接腐蚀党的执政根基,危害不容小觑。需要不断学习提升的党性修养、道德水平!党性修养和道德水平不会随着党龄工龄的增长而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。我们青年人要敢于直面问题,树立坚定的理想信念,练就过硬本领,做有理想、有本领、有担当的管网新青年!
话谈“党纪法规万里行”
员工学习和讨论日常工作中涉及到的一些法律法规,增强法制观念,树立依依法办事的思想,加强职工思想和道德教育,应该经常坚持学习思想、道德,及各项业务风险防范等方面的教育。
身在基层技术管理人员的我们,更应该牢记基层群众最直接、最切身的利益,基层问题直接腐蚀党的执政根基,危害不容小觑。需要不断学习提升的党性修养、道德水平!党性修养和道德水平不会随着党龄工龄的增长而自然提高,也不会随着职务的升迁而自然提高,必须强化自我修炼、自我约束、自我改造。我们青年人要敢于直面问题,树立坚定的理想信念,练就过硬本领,做有理想、有本领、有担当的管网新青年!
南京输油分公司仪征站副站长 刘昌平:中华民族有着悠久的历史和不曾间断的辉煌文明,千百年来清官廉官层出不穷,他们时刻心系百姓、清廉自守,他们经受住了名利的考验,也从生活和工作方面做出了表率,直至今日仍可效法。
《三国志•诸葛亮传》记载,诸葛亮向后主表明说:“成都有桑树八百株,有不是很肥沃的田15顷,儿子兄弟的穿衣吃饭,他们都会有盈余。而我在外当官,没有其他的花费,全靠公家的俸禄过活,没有做其他的兼职营生来增加自己的收入。如果我死的时候,不会出现那种有多余的绸布,多余的钱财这样的状况来辜负陛下。 ”到了他死的时候,果真像他所说的那样,观其一生,以节俭为美德。诸葛亮作为蜀汉政权中期的第一高官,他的励精图治,清廉节俭,洁身自好,忠君、爱国、为民的思想和行为,影响了官府很多大臣;他的智慧、才气、宅心仁厚、勤俭思想等也成为后世的楷模。
“诸葛亮廉俭家国”的故事启示我们,良好的家风可以引导我们树立清廉做人的准则,成为培育清官的沃土。因此我们要以此要求自己,为孩子树立良好的榜样,同时在孩子心中埋下清廉的种子;同时,工作中不起贪念,不萌生借助职务之便为私牟利之心,也是每名干部员工应具备的素养。
纵观诸多腐败案例,大多具有自身要求不高,在金钱、名利诱惑面前不能坚持原则的特点,与其说是诱惑将其拖下深渊,不如说是自身廉洁底线很低,不能坚守清廉自持的初心。只有在心中牢固树立以清廉作为自己牢不可破的底线,崇尚历史上廉洁典范,注重内外兼修,注重家庭家风,以清廉为乐、为傲,才能在各种外在因素的干扰、诱惑下经得住考验,真正做到拒腐防变。
作为仪征站副站长兼纪检委员,我深切体会到,在分管电气仪表的工作上,在日常检维修、施工项目工程量核定、物资采购、高风险作业监管中一定要坚守原则,时刻以单位利益为重,保持高度警惕、洁身自好,将上级制度和要求落实到位。作为一名基层纪检委员,更应该学习那些传颂千古的廉洁先辈们的作风,时刻率先垂范、严格要求自己,为全站干部员工树立防腐拒变的典型。支部学习中要加强纪检监察制度的宣贯、腐败案例的学习,对苗头性、倾向性问题要及时提醒和警示到位,与时俱进。在支部的建设中,以廉洁新风引领广大党员共同筑牢廉洁防线,主动在思想上画出红线,在行为上明确界限,遵守党规党纪,内化言行准则,打造风清气正的基层站场。
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去年年底在对南京输油处在巡察过程中,公司纪委秉持着“同题共答”的政治责任感,首次从两级纪检干部队伍中推荐了3 名同志参与到巡察实践中,为提高巡察监督工作效率,提升发现问题精准度提供了靶向支持。
在巡察开展之前,公司纪委层层筛选把好“入口关”,将政治坚定、意志坚强、专业过硬、能力出众作为选拔依据。有的放矢守好“专业关”,针对政治监督、专项监督、执纪审查、信访举报等发现的苗头性问题,将车辆管理、食堂后勤、招标采购和监督管理等相关专业储备人才纳入巡察人才库。注重实效强化“培训关”,公司纪委书记多次与参加巡察的干部谈话,要求增强人情社会干扰免疫力,系统梳理公司和被巡察党委的制度规范、业务工作情况,打好基础。巡察过程中,3名同志坚持原则动真碰硬,勇于揭露问题,对待巡察中发现的问题不偏不袒、不遮不掩、如实向巡察组反映,形成有大量数据和资料作为证据、依据支撑的问题底稿,切实担负起组织交给的政治任务。3位巡察干部通过“以干代练”“以巡代练”,有效提升了精准发现问题的能力和水平。
巡察既是对被巡察单位的政治体检,也是对巡察干部自身政治素质、工作责任与业务能力的全方位会诊与修炼。一是利于促进自身全方位学习。任何工作都是一门专业性很强的业务。巡察是巡视的有效补充,对党组织监督的无缝对接,巡察即体现党内监督、又体现群众监督,能更好的发挥组织优势和群众优势,为加强监督、促进基层治理拓宽了平台和载体。巡察工作也有它的专门的业务流程、工作方式与方法。细微的观察,要睁大眼睛,明察秋毫,不放过蛛丝马迹,不放过细节。特别是巡察工作要求检查的台账资料和财务账目很多,要认真细心,细节决定成败,一丝不苟才能发现问题。二是利于锤炼自身严谨工作作风。巡察期间要严格遵守政治纪律、保密纪律,树立好巡察人员守纪严谨廉洁形象。巡察干部政治素质和业务水平都要高,不光要业务过硬,更要作风过硬。打铁必须自身硬,要发现别人的问题,必须自己没问题,自身作风过硬,动真碰硬才有底气。必须把巡察工作精神深深根植于大脑,切实加强自身修炼。这样在做事、做人上才能体现出表里如一,言行一致,作风扎实。三是利于养成自身政治智慧。要精准发现问题,光靠认真负责还不行,还要靠政治智慧。如,查阅资料要把握好量和质、个性和共性的关系,要抓住关键少数和问题重点,这样才能找准问题关键所在。巡察干部必须全面系统的掌握各方面的知识和政策规定。增强发现问题的观察力、分析问题的突破力、掌握政策的判别力、解决问题的执行力。
在二十届中央纪委三次全会上,习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望、提出明确要求,强调“努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆,打造一支让党中央放心、让人民群众满意的纪检监察铁军”。打铁必须自身硬。面对新形势、新任务、新要求,在巡察“熔炉”中锻造自己,筑牢思想防线、提高能力本领、锤炼过硬作风、勇于自我革命,练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。
发挥巡察“熔炉”作用,淬炼优秀纪检干部
纪委办公室 杜慧娟
党的历史,不仅是一部奋斗史,更是一部不断保持党的先进性和纯洁性、不断增进党的团结的历史。我们党历经百年沧桑依然风华正茂,其奥秘就在于具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的强大能力。自我革命精神是百年大党强党兴党的基本逻辑,更是党的执政能力的强大支撑。纪检干部更要注重从学习全面从严治党史赓续精神血脉,增强敢于斗争、善于斗争的本领。
坚持铁腕反腐清淤排毒
面对依然严峻复杂的形势,必须在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进,永远吹冲锋号,不断拓展反腐败斗争深度广度,推动防范和治理腐败问题常态化、长效化。紧盯工程建设、物资采购、市场开拓等重点领域,紧盯招标投标、资金支付、造价审计等关键环节,紧盯各级“一把手”、班子成员及关键岗位人员,紧盯新型腐败和隐性腐败,紧盯巡视巡察移交问题线索,重拳出击、精准打击,严惩靠企吃企、设租寻租、利益输送等顽瘴痼疾,坚决清除侵吞国有资产的腐败分子,释放出全面从严治党在国资央企没有特殊、没有例外的鲜明信号。
坚持以案促改标本兼治
着力把查办案件与深化改革、完善制度、促进治理结合起来,推动以案促改、以案促建、以案促治,达到查处一案、警示一片、治理一域的良好效果抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力,每查办一起典型案件,都要全面梳理排查权力运行风险点,深入剖析权力配置和运行的科学性、严密性,推动合理确定权力归属,规范自由裁量权,防范遏制盲目决策、任性决策、违规决策,减少设租寻租机会,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。
坚持文化引领正本清源
加强新时代廉洁文化建设,坚持党性党风党纪一起抓,坚决破除“企业特殊论”错误思想,增强党员干部拒腐防变能力。贯彻落实《党史学习教育工作条例》,强化运用红色革命教育基地、爱国主义教育基地,加强革命传统教育,传承党的光荣传统和优良作风。把纪律教育作为党员干部集中培训、主题党日活动等重要内容,加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训力度,对重要岗位干部做到纪法轮训全覆盖,推动形成学习纪律浓厚氛围。分层分类开展警示教育,综合运用好警示教育大会、制作警示教育片、汇编通报企业内部违纪违法典型案例等形式,开展参观廉政教育基地、参加庭审旁听等沉浸式教育活动,营造崇廉拒腐的浓厚氛围。
往昔已展千重锦,明朝更进百尺竿。新征程上,纪检干部要善于从党史中汲取智慧和力量,以永远在路上的坚韧和执着,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,加强自身建设,不断巩固拓展主题教育成果。要坚持动真碰硬、自我革命,深入推进新时代党的建设新的伟大工程。
学党史筑忠诚根基 重力行塑纪检铁军
纪委办公室 于珊珊
监督通报
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监督通报
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关于公司2024年一季度苗头性、倾向性问题的通报
为贯彻落实二十届中央纪委三次全会、集团公司党风廉政建设和反腐败暨警示教育大会精神,深入推进全面从严治党,根据公司廉政首谈会的精神,现对公司2024年一季度苗头性、倾向性问题通报如下:
1.某站4名员工因孩子小、家属生病等特殊原因,申请家属随同长期居住员工公寓。该站领导班子从为员工办好事的角度出发,经班子会讨论同意该4名员工家属长期居住公寓,违反公寓管理相关规定,引发信访举报。基层领导干部在解决员工群众“急难愁盼”问题,做好“暖人心”工作时,要按照规章制度开展相关工作,遇到特殊情况,要做好请示汇报、领导班子集体讨论决策和公示等程序,做好解释工作,把好事办实,把实事办好。
2.某站一名领导干部,在分公司开展“三定”竞聘岗位工作中,为其妻子打听请托,引发信访反映。在公司“四化”改革的关键时期,领导干部要提高政治敏锐性,在重大问题和关键环节上要头脑清醒、坚持原则,带头执行各项工作要求,率先垂范。时刻在心中亮起公与私的醒目红线,正确处理好公与私的关系,始终坚持公私分明、克己奉公、严格自律。
3.某分公司党政主要领导,接到员工反映的相关问题,未及时进行核查和回复,引发越级信访,给改革稳定造成一定影响。各级领导干部要充分汲取枫桥经验,坚持党的群众路线,正确处理内部矛盾,紧紧依靠员工群众,把问题解决在基层、化解在萌芽状态。在改革转型期间做好员工的思想工作,坚持“从群众中来,到群众中去”,给予员工应有的知情权和话语权。对员工因势利导、广泛宣讲、耐心解释,增强互信,消除矛盾,创造和谐的改革氛围。
4.某分公司主要领导未经党委会研究,即在员工大会上宣布相关人员处理意见,违反“三重一大”集体决策制度。后该分公司认识到错误,按规范程序对相关人员进行了处理。各单位领导干部要牢固树立贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的自觉意识,真正形成用制度管人、管事、管财、管物的良好风气,确保决策依法合规。
5.某站某员工将站内相关信息告知原业务外包员工,该外包员工多次越级举报该站,给公司造成了恶劣的负面影响。公司党委、纪委欢迎员工对公司各项工作进行监督,公司对广大职工群众反映的问题也会认真调查处理,但决不允许内沟外联、虚假举报。反映问题要严格按照信访规定逐级反映,不能越级举报、虚假恶意举报,对诬告陷害问题发现一起、查处一起。
当前公司正处于“四化”改革的关键时期,对于这些苗头性倾向性问题,各级党组织要牢固树立不管就是纵容、就是失职的观念,把党的领导体现到日常管理监督的方方面面。各级纪检组织要坚持有责必问、问责必严,运用好监督执纪“四种形态”,敢于较真,注重日常,抓早抓小,防微杜渐,体现组织的严格要求和关心爱护。广大党员干部、员工要引以为戒,举一反三,知敬畏,守底线,着力守护风清气正的政治生态,为公司高质量发展提供坚强保障。
四月份公司“文山会海”整治情况
一、发文情况:
1.公司发文方面。2024年4月,公司(含党委)发文共计66件,2023年4月,公司(含党委)发文共计99件。2024年4月较2023年4月同期相比,公司发文减少33件,同比下降33%。
2.部门发文方面。2024年4月,公司本部部门发文共计210件,2023年4月,公司本部部门发文共计284件。2024年4月较2023年4月同期相比,部门发文减少74件,同比下降26%。其中,造价中心、人力资源部、生产部、战略执行部、管道部居公司各部门发文数前五位;造价中心发文49件,占公司部门发文总数的23%。
二、会议情况:
4月份召开公司级会议场次对比。2024年4月公司本部各部门召开公司级会议共11场次,2023年4月公司本部各部门召开公司级会议共20场次,2024年4月较2023年4月同期相比,减少9场,同比下降45%。2024年4月公司本部各部门召开11场公司级会议,其中办公室3场,财务部3场,华东分控中心2场,纪委办公室2场,市场部1场,通过与2023年4月各部门召开公司级会议场次对比,除华东分控中心增加2场,财务部增加1场以外,其他各部门场次均保持持平或下降。
作品:廉洁履职,拒绝诱惑
作者:沈子琦 单位:南京输油分公司
日前,中央纪委国家监委对8起违规吃喝典型问题进行公开通报。具体如下:
江西省人大常委会原党组副书记、副主任殷美根在私人会所接受可能影响公正执行公务的宴请等问题。2013年至2023年,殷美根多次违规接受私营企业主在南昌市多个私人会所安排的宴请;违规收受管理和服务对象所送高档白酒等礼品和礼金。殷美根还存在其他严重违纪违法问题,被开除党籍、开除公职,涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。
生态环境部环境工程评估中心原党委委员、副主任邹世英接受下级安排的可能影响公正执行公务的宴请、参加公款吃喝等问题。2019年至2023年,邹世英多次接受省、市级生态环境部门工作人员在高档酒店安排的宴请,相关费用由下级生态环境部门工作人员和私营企业主承担;调研期间违规参加某国有企业安排的宴请,相关费用由该企业公款支付;多次在节日期间,通过快递等方式,收受环保企业人员寄送的礼品。邹世英受到党内严重警告、政务记大过处分,免职处理。
海南省旅游和文化广电体育厅二级巡视员刘平久接受可能影响公正执行公务的宴请等问题。2012年至2022年,刘平久多次接受私营企业主提供的可能影响公正执行公务的宴请;多次收受私营企业主所送高档白酒等礼品。刘平久还存在其他违纪违法问题,受到党内严重警告、政务记大过处分。
新疆生产建设兵团第六师副师长、五家渠市副市长闫盛红,兵团教育局党组成员、副局长尹若强在企业内部食堂接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2023年3月,闫盛红、尹若强在某私营企业内部食堂违规聚餐饮酒,相关费用由私营企业主支付。闫盛红、尹若强分别受到党内警告处分。
北京市财政局自然资源和生态环境处副处长裴阳接受下级安排的可能影响公正执行公务的宴请等问题。2023年4月,裴阳在任农业农村处副处长期间,接受北京市某区财政局工作人员和私营企业主在该企业内部食堂安排的宴请,相关费用由私营企业主承担,宴请结束后收受该区财政局工作人员赠送的礼品。裴阳受到党内警告处分。
云南省玉溪市新平彝族傣族自治县人民法院超标准接待、“吃公函”等问题。2019年至2021年,新平县人民法院多次开展超标准超范围接待、无公函接待,冒用其他基层法院空白公函报销超标准费用等。时任院党组书记、院长马武负有主要领导责任,受到党内警告处分。
华电能源股份有限公司原党委委员、总会计师李西金在供应商企业内部食堂接受可能影响公正执行公务的宴请等问题。2016年至2022年,李西金多次接受供应商在企业内部食堂安排的宴请,收受供应商所送礼品。李西金受到党内严重警告、记大过处分。
中国建设银行新疆维吾尔自治区博州分行党委委员、副行长吴建斌套取费用公款吃喝等问题。2022年至2023年,吴建斌多次安排下属通过虚构接待事项等方式套取公款,用于支付违规接待、个人宴请等费用;违规收受供应商所送礼金。吴建斌受到党内严重警告处分。
各级党组织和领导干部要清醒认识违规吃喝问题的危害性,自觉同“小节论”、“影响发展论”、“行业特殊论”等错误思想作斗争,有针对性地开展整改整治,坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。
中央纪委国家监委公开通报八起违规吃喝典型问题
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镜鉴警示
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工作提示
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5月份纪检重点工作提示
1 |
按照公司纪检监督系统党纪教育启动会议要求,认真落实好纪检机构《东部原油储运有限公司党纪学习教育重点任务分解表》各项规定动作。 |
2 |
按照《党员干部说党纪》拍摄方案要求,完成视频拍摄制作工作,拍摄人员中除本单位纪委书记外,班子成员需至少有一人参加解读拍摄,科级干部、青年干部、重点岗位人员均需占一定比例。 |
3 |
结合党纪学习教育要求,开展“党纪法规万里行”活动,同步落实年度“以下看上直通车”活动要求,听取基层员工对两级机关工作的意见和建议。 |
4 |
动态更新公司企业关岗人员“廉政档案”填报工作,二级单位纪委书记提供本人“自画像”评价材料,并为同级领导班子成员进行“画像”评价。 |
5 |
认真配合完成“承包商全员实名制”“车辆管理”“物资平台化集采”“站务公开”4项专项监督工作。 |
6 |
针对公司印发的《关于公司2024年一季度苗头性、倾向性问题的通报》,要组织学习探讨,做好警示教育和举一反三工作。 |
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