《清风徐来》（第15期）

第   期

东部储运公司纪委

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2023年11月

习  为常

习近平在中共中央政治局第九次集体学习时强调 铸牢中华民族共同体意识 推进新时代党的民族工作高质量发展

李希在中央纪委国家监委主题教育总结会议暨委主题教育领导小组第3次会议上强调 巩固拓展主题教育成果更高标准更严要求推进教育整顿

内部资料

严禁外传

推动习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力

公司纪委向党委传达陈萍萍组长在集团公司纪检监察业务培训班开班式上的讲话精神

公司党委启动第二轮巡察工作

公司领导班子工作例会对依法合规等工作提出要求

本期编辑：陆万海

目录  CONTENTS

国家管网集团党组专题研究全面从严治党工作

聚焦“六抓六促”全面增强基层党组织政治功能和组织功能

一岗双责

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封面图片：公司党员领导干部党纪法规            应知应会知识竞赛决赛现场

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深化理论学习，用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把党员、干部的思想和行动统一到党中央决策部署上来，增强信心、提振精神。

——习近平2023年9月7日在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时的讲话

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公司党委书记肖连在党委会上强调 严防形式主义，做好巡察工作

政治监督

公司党委扎实开展巡视整改“回头看”巩固深化整改质效

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清风论坛

廉洁图书“漂流瓶”心得体会

目录  CONTENTS

镜鉴警示

工作提示

杜芳兵到天津处（曹妃甸处）、武汉处等单位调研

公司举办党员领导干部党纪法规应知应会知识竞赛

公司纪委办公室党支部与基层党支部开展“双建”活动

聚焦节日监督工作，不断筑牢三道防线

深化廉洁文化建设，打造特色廉洁品牌

创新培训教育方式，不断提高纪法素养

强化廉政意见回复，稳慎把好廉政关口

徐州处《徐输廉韵》打造廉洁文化氛围

荆门输油处树牢青工廉洁从业防线

南京输油处纪委组织签订家庭助廉承诺书

工作动态

加强自身建设 提升监督保障能力

经验交流

2023年9月全国查处违反中央八项规定精神问题10160起

11月份纪检重点工作提示

你问我答

纪检业务培训实战模拟演练问题答复（五）

廉洁连环画

“漫”说中央八项规定

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中共中央政治局10月27日下午就铸牢中华民族共同体意识进行第九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，铸牢中华民族共同体意识，就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念。要全面贯彻党的二十大部署，准确把握党的民族工作新的阶段性特征，把铸牢中华民族共同体意识作为党的民族工作和民族地区各项工作的主线，不断加强和改进党的民族工作，扎实推进民族团结进步事业，推进新时代党的民族工作高质量发展。

中国社会科学院民族学与人类学研究所所长王延中同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解，并进行了讨论。 

习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，自古以来，我国各族人民共同创造了璀璨夺目的中华文明，铸就了伟大的中华民族。我们党历来高度重视民族问题、民族工作，正确处理民族关系。党的十八大以来，我们党强调中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等理念，鲜明提出把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作的主线、作为民族地区各项工作的主线，进一步拓展中国特色解决民族问题的正确道路，形成了党关于加强和改进民族工作的重要思想，开辟了马克思主义民族理论中国化时代化新境界，党的民族工作取得新的历史性成就。 

习近平强调，党的二十大以后，全国各族人民迈上了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的新征程，党的民族工作面临新的形势和任务。全面建成社会主义现代化强国，一个民族也不能少。我们要大力促进各民族共同团结奋斗，为强国建设、民族复兴凝聚磅礴力量；要全面实现各民族共同繁荣发展，让各族人民共享强国建设、民族复兴的伟大荣光。 

习近平指出，铸牢中华民族共同体意识，需要构建科学完备的中华民族共同体理论体系。要立足中华民族悠久历史，把马克思主义民族理论同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，遵循中华民族发展的历史逻辑、理论逻辑，科学揭示中华民族形成和发展的道理、学理、哲理。要优化学科设置，加强学科建设，把准研究方向，深化中华民族共同体重大基础性问题研究，加快形成中国自主的中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。注重激发广大专家学者的积极性主动性创造性，加强青年专家学者的培养，为他们把好方向、搭建平台、创造机会，鼓励他们潜心钻研、厚积薄发，推出立足中国历史、解读中国实践、回答中国问题的原创性理论成果。

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清风文苑

反腐应“治之于未乱”

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清风徐来

制度学习

怎样区别定性为亲友非法牟利行为

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通报奖励

《清风徐来》优秀通讯员

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铸魂，深入培育和践行社会主义核心价值观。深入实施红色基因传承工程，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，不断增强对中华民族的认同感和自豪感，振奋各族人民奋进新征程、建功新时代的精气神。实施中华优秀传统文化传承发展工程，研究和挖掘中华传统文化的优秀基因和时代价值，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，繁荣发展社会主义先进文化，构建和运用中华文化特征、中华民族精神、中国国家形象的表达体系，不断增强各族群众的中华文化认同。全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材，以语言相通促进心灵相通、命运相通。

    习近平指出，要促进各民族广泛交往交流交融，以中华民族大团结促进中国式现代化。强国建设、民族复兴的进程，必然是各民族广泛交往交流交融的过程，必然是各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的过程。必须高举中华民族大团结旗帜，把推动各民族为全面建设社会主义现代化国家共同奋斗，作为新征程党的民族工作的重要任务。要推进各民族人口流动融居，构建互嵌式社会结构和社区环境，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件，持续深化民族团结进步创建工作。把改善民生、凝聚人心作为民族地区经济社会发展的出发点和落脚点，推动民族地区融入新发展格局、实现高质量发展，不断提高公共服务保障能力和水平，促进发展成果公平惠及各族群众。坚持和完善民族区域自治制度，健全民族政策和法律法规体系，推动民族事务治理体系和治理能力现代化。

　　习近平强调，要讲好中华民族故事，大力宣介中华民族共同体意识。要大力宣传中华民族的历史，大力宣传中华民族共同体理论，大力宣传新时代党的民族工作取得的历史性成就，大力宣传中华民族同世界各国人民携手构建人类命运共同体的美好愿景。创新涉民族宣传的传播方式，丰富传播内容，拓宽传播渠道，讲好中华民族共同体故事，讲清楚中国共产党领导和社会主义制度是我国各民族共同发展进步的可靠保障，讲清楚中华民族是具有强大认同度和凝聚力的命运共同体，讲清楚中国特色解决民族问题的正确道路所具有的明显优越性。积极推动中外学术界、民间团体交流互动。 

　　习近平指出，铸牢中华民族共同体意识、推进新时代党的民族工作高质量发展，是全党全国各族人民的共同任务。各级党委和政府要坚持中国特色解决民族问题的正确道路，认真贯彻落实党的民族工作的各项方针政策，及时研究解决本地区本单位涉及民族工作的重大问题。各级领导干部要深入学习贯彻党关于加强和改进民族工作的重要思想，提高做好民族工作的本领，为推进民族团结进步事业作出应有贡献。

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李希在中央纪委国家监委主题教育总结会议暨委主题教育领导

小组第3次会议上强调

中央纪委国家监委近日召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育总结会议暨委主题教育领导小组第3次会议，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希出席会议并讲话。他强调，中央纪委国家监委要认真贯彻主题教育第一批总结暨第二批部署会议精神，深入总结运用开展主题教育的经验做法，巩固拓展主题教育成果，扎实推进教育整顿，不断加强纪检监察干部队伍建设，在新征程上始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，始终做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

李希指出，五个月来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央第十六指导组切实加强指导，委机关牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，推动主题教育与教育整顿紧密结合、走深走实，取得明显成效。坚持在以学铸魂上下功夫，带着崇敬、带着感情、带着信仰、带着责任使命深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断正本清源、固本培元，始终保持正确政治方向。坚持在以学增智上下功夫，着眼提高履职能力和工作水平，深入开展调查研究，结合实践加强培训，从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧。坚持在以学正风上下功夫，时刻牢记“三个务必”，认真践行“三严三实”，始终保持“时时放心不下”的责任感，激发担当作为、干事创业积极性。坚持在以学促干上下功夫，聚焦破解正风肃纪反腐难题，学思用贯通、知信行统一，使工作思路举措更加科学、更加严密、更加有效。要总结好运用好委机关主题教育经验，深化对开展党内集中教育的规律性认识，不断健全学习贯彻党的创新理论的制度机制，更好推动新征程纪检监察工作高质量发展。

李希强调，巩固拓展主题教育成果是一项长期任务，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军是一个永恒课题。要以更高的站位、更大的力度，继续把教育整顿各项工作做实做细做到位。理论学习要更加注重入脑入心、真信笃行，在深化、内化、转化上聚力用劲，真正把学习成果体现为履职尽责的实际成效。检视整治要更加注重直面问题、一严到底，在查摆问题、自查自纠、清理门户上动真碰硬，坚决清除害群之马、防治“灯下黑”。建章立制要更加注重破立并举、务实管用，不断提高工作规范化、法治化、正规化水平，努力构建系统完备、贯通协调的严管严治长效机制。持续攻坚要更加注重压实责任、形成合力，推动教育整顿形成上下联动、整体发力的生动局面。

清风徐来

清风徐来

公司2023年廉洁文化艺术作品大赛获奖作品

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10月12日上午，国家管网集团董事长、党组书记张伟主持召开党组会，专题研究部署全面从严治党工作。会议审议通过了《国家管网集团党组学习贯彻习近平总书记重要指示批示落实机制》，通报今年以来党组履行全面从严治党主体责任情况，听取党组班子成员落实“一岗双责”、开展分管范围内全面从严治党工作情况报告。

会议强调，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，学深悟透做实习近平总书记关于党的建设的重要思想，持续深化落实全国国有企业党的建设工作会议精神，坚定不移推进全面从严治党，不断增强党组织自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以高质量党建引领保障管网打造世界一流企业和推进高质量发展。

张伟强调，要坚持以党的政治建设为统领，坚决守好自我革命根本政治方向。要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决推动习近平总书记重要指示批示精神和党的二十大决策部署在国家管网集团落实落地落细。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展第一批主题教育成果，重点加强对第二批主题教育的组织领导和工作指导，确保第二批主题教育抓出质量、取得实效。要严守政治纪律和政治规矩，从严抓好党内政治生活、政治生态分析研判、请示报告等规定动作，坚决防止“七个有之”，切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

张伟强调，要坚持以高度的政治责任感做好巡视“后半篇文章”，坚决向党中央交上满意答卷。要自觉站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度对待巡视整改任务，以对党绝对忠诚的态度和真改实改的行动，坚持高标准、严要求，逐项对照中央巡视反馈问题，实事求是、严肃认真完善整改措施，不等不靠、立行立改，加快推进问题整改，确保年底前形成阶段性成果、见到明显变化，集中整改期内措施全部落地。

立行立改，加快推进问题整改，确保年底前形成阶段性成果、见到明显变化，集中整改期内措施全部落地。

    张伟强调，要坚持以严的基调强化正风肃纪，坚决推动形成严的氛围。要把纪律教育作为基础性、经常性工作，把严的要求贯彻到文件制定、党纪教育、执纪监督全过程，及时纠正对党规党纪不上心、不掌握、不执行等问题，让铁纪“长牙”、发威。要常抓不懈落实中央八项规定精神和党组实施细则，重点纠治形式主义、官僚主义突出问题，多措并举强化总部作风建设，让员工群众感受到新变化。要深入贯彻落实习近平总书记关于“以学正风”的重要指示精神，传承弘扬石油精神和管道优良传统，培养与人为善、生死与共的战友情，把优良作风体现到完成好深化“四化”改革等实际工作中，持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。

    张伟强调，要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。要在不敢腐上持续加压，进一步提升执纪问责精准度，依规依纪依法做好中央巡视移交问题线索的办理工作，坚决查处“靠企吃企”等腐败行为和员工群众身边的“蝇贪蚁腐”。要在不能腐上深化拓展，完善好、运行好“大监督”体系，精心建好“三道防线”、重点守牢前两道防线，确保每一个关键控制点都管好管住。要在不想腐上巩固提升，加强新时代廉洁文化建设和家庭家教家风建设，强化干部监督管理，加大警示教育力度，引导党员干部勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”。 

    张伟强调，要坚持扛好全面从严治党政治责任，坚决推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。要在强化落实各级党组织全面从严治党主体责任、纪检监察机构监督责任、党组织书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和党务工作者岗位责任上展现新作为，一级带着一级干、一级干给一级看，确保压力层层传导、责任环环相扣。要全面落实基层党建质量提升推进会部署，推动“六抓六促”各项要求落实落细，在打造世界一流企业中更好发挥管网基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

清风徐来

清风徐来

全面增强基层党组织政治功能和组织功能

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。自开展主题教育以来，国家石油天然气管网集团有限公司(以下简称国家管网集团)坚定不移贯彻落实全面从严治党战略部署和习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设等重要论述，锚定“做出特色、走在前列、形成品牌”党建工作总目标，以“六抓六促”为着力点，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，擦亮“红色能源动脉”党建品牌，为打造服务卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代、与众不同的中国特色世界一流能源基础设施运营商提供坚强保证，真正把主题教育学习成效转化为谱写中国式现代化管网篇章的实际行动。

党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。国家管网集团坚决树牢“党的一切工作到支部”的鲜明导向，部署开展“双建”活动，推动党建工作部署穿透落实到基层一线，坚决做到党中央有部署、管网见行动。 

抓实总部到基层“点对点共建”。把学习贯彻新时代党的创新理论和党的二十大精神作为首要政治任务，在“手牵手”共建中扎实开展集体学习、交流研讨，在建强战斗堡垒、发挥党员作用、共建党建品牌上下真功。做优专业线条“以线带面联建”。发挥总部部门接天线、连资源、专业精等优势，联动抓好政策解读、工作指导，一体推进“两个责任”，业务部署层层落地。发挥基层一线接地气、抓具体、办法多等优势，用基层一线的真实反馈、鲜活经验反哺业务提升。发挥跨单位、全链条通力协作优势，集中攻坚破解业务难题，厚植高质量发展专业优势。

全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起。国家管网集团持续加强“三基本建设”，不断推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

织密基层党组织覆盖网。严格落实“四同步、四对接”，主动适应市场化专业化区域化共享化改革需要，适时调整优化基层党组织，在生产经营“最小管理单元”建好建强党支部，让党的组织覆盖不留任何盲区和空白点。种好基层党建“责任田”。做实标准化建设，形成一本标准化“党务宝典”；强化专业化分工，针对输油气站、LNG(液化天然气)接收站等不同领域的党组织特点，配套定制性、特色化方式载体；深化网络化集成，坚持以强带弱、以大带小、以老带新，推进区域联动、资源共享。烧旺党的组织生活“大熔炉”。突出政治教育和党性锻炼，严格落实组织生活制度，用党员听得懂的“时代语”阐述党的宗旨，用党员看得见的“身边事”讲清党的理论，用接地气的“活教材”展现党的形象，让广大党员切实感受到自己是“有组织的人”。 

榜样的力量是无穷的。国家管网集团充分发挥先进典型示范引领作用，大力开展典型培树活动，形成点灯一盏、照亮一片的良好效应。 

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习成效转化为谱写中国式现代化管网篇章的实际行动。

    党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。国家管网集团坚决树牢“党的一切工作到支部”的鲜明导向，部署开展“双建”活动，推动党建工作部署穿透落实到基层一线，坚决做到党中央有部署、管网见行动。 

    抓实总部到基层“点对点共建”。把学习贯彻新时代党的创新理论和党的二十大精神作为首要政治任务，在“手牵手”共建中扎实开展集体学习、交流研讨，在建强战斗堡垒、发挥党员作用、共建党建品牌上下真功。做优专业线条“以线带面联建”。发挥总部部门接天线、连资源、专业精等优势，联动抓好政策解读、工作指导，一体推进“两个责任”，业务部署层层落地。发挥基层一线接地气、抓具体、办法多等优势，用基层一线的真实反馈、鲜活经验反哺业务提升。发挥跨单位、全链条通力协作优势，集中攻坚破解业务难题，厚植高质量发展专业优势。 

    抓基础促提升，着力扎深扎牢基层党组织的“根” 

    全面从严治党要在国有企业落实落地，必须从最基本的东西抓起，从基本组织、基本队伍、基本制度严起。国家管网集团持续加强“三基本建设”，不断推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。 

    织密基层党组织覆盖网。严格落实“四同步、四对接”，主动适应市场化专业化区域化共享化改革需要，适时调整优化基层党组织，在生产经营“最小管理单元”建好建强党支部，让党的组织覆盖不留任何盲区和空白点。种好基层党建“责任田”。做实标准化建设，形成一本标准化“党务宝典”；强化专业化分工，针对输油气站、LNG(液化天然气)接收站等不同领域的党组织特点，配套定制性、特色化方式载体；深化网络化集成，坚持以强带弱、以大带小、以老带新，推进区域联动、资源共享。烧旺党的组织生活“大熔炉”。突出政治教育和党性锻炼，严格落实组织生活制度，用党员听得懂的“时代语”阐述党的宗旨，用党员看得见的“身边事”讲清党的理论，用接地气的“活教材”展现党的形象，让广大党员切实感受到自己是“有组织的人”。 

    抓典型促提升，着力形成基层党组织“一花引来万花开”效应 

    榜样的力量是无穷的。国家管网集团充分发挥先进典型示范引领作用，大力开展典型培树活动，努力形成点灯一盏、照亮一片的良好效应。 

    大力选树铁军英模，升起管网“闪亮的星”。深化运用浙江“千万工程”经验，坚持先行示范、典型引路、以点带面，推动“双模”选树常态长效开展，把最能反映管网人英勇战斗、攻坚克难精神风貌的模范共产党员和模范党支部选树出来，不断壮大管网铁军英模矩阵。打造党支部特色品牌，实现“一个堡垒一张名片”。持续深化“基层三化”“学思践悟验”党建工作五步法等管网党建特色实践，让“红色能源动脉”党建品牌有筋骨、有理论、有实效。围绕“有个性化内涵、有形象化标识、有可视化阵地、有制度化推进、有显性化成效”，创建党支部特色品牌，实现“一点红”带动“一片红”。带动后进党支部蝶变升级，赶上“先头部队”。坚持抓两头带中间，通过擦亮先进、转化后进、提升一般，最终实现基层党建质量全面提升。用好调查研究“传家宝”，靶向瞄准后进党支部问题症结，解剖麻雀找出“病因病灶”，量身定制治疗方案，加快推动后进转化，绝不让一个党支部掉队。

    新时代党务干部要努力成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。国家管网集团以“精兵强将干党建”为导向，努力建设一支政治坚定、结构合理、精干高效、充满活力的高素质专业化党务干部队伍。 

    引流“春江水”，解决“有人干事”的问题。以懂党务、懂业务、懂管理，会解读政策、会疏导思想、会总结经验，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的“三懂三会三过硬”为基本要求，配齐配强党支部书记和党务干部，健全落实党务干部与业务干部双向交流机制。充分发挥党支部班子整体功能，推进党政正职“双向进入、交叉任职”。挺起“硬脊梁”，解决“有信心干事”的问题。深入落实党内关怀、奖励激励、干部容错纠错等制度，科学评价党务干部工作质量绩效，拓宽职务晋升途径，让更多优秀人才愿意在党务岗位上担当作为。练就“铁肩膀”，解决“有能力干事”的问题。以党员情况一口清、党建职责一口清、解决问题一口清、活动开展一口清、工作业绩一口清的“五个一口清”为基本标准，全面提升党支部书记带头履职能力。开展党建专家行、优秀党支部书记示范行活动，给优秀党支部书记“搭台子”“递话筒”。组建党建教导团，选拔一批党性坚强、经验丰富、能力突出的“老支书”，面对面、手把手帮助提升其他党支部书记工作能力。 

    抓合力促提升，着力增强基层党组织的感召力凝聚力 

    党员干部特别是领导干部要树牢群众观点，贯彻群众路线。国家管网集团坚持走好新时代群众路线，注重发挥整合各方资源优势。 

    当好“吸铁石”，把工作做到员工群众心坎上。坚持以调查研究开路，紧扣管网改革发展实际和员工群众急难愁盼，推动“我为群众办实事”常态化长效化，把员工群众紧紧凝聚在一起。抓牢“生命线”，零距离倾听员工群众心声。结合员工成长差异，充分发挥党支部“田间地头”工作能力，及时掌握员工群众思想工作动态、生活困难需求等，加强人文关怀和心理疏导。架起“连心桥”，把温暖送到员工群众手里。坚持党建带工建、带团建，深化技能比武大赛、“号手岗队”等载体建设，深入开展青年精神素养提升工程和“青马工程”，为青年成长成才创造条件。 

    抓创新促提升，着力激发基层党组织的生机活力 

    创新才能把握时代、引领时代。国家管网集团立足破解央企党建共性“必答题”，做好管网个性“自选题”，努力做基层党建创新实践的首创者、领跑者。 

    投身“主战场”，融入中心谋创新。用好“党建+”工作模式，深化运用党员责任区、党员示范岗等手段，抓好党建思想政治工作课题研究，打造一批基层党建创新实践示范案例，为探索新时代央企党建创新贡献管网智慧。找准“小切口”，丰富载体促创新。以数字化思维推进党建工作方法手段创新，推动党建数字化平台建设，在基层党建和党员教育中探索运用新技术新应用，开设“数字微党课”等活动，有效突破传统党员教育阵地的时间与空间局限。培育“动力源”，激活基层共创新。鼓励基层党组织发挥好基层创新“源头活水”作用，积极探索更为鲜活生动的自选动作，努力形成可复制可推广的制度成果和实践经验，真正把管网党建做出特色、走在前列、形成品牌。 

    新时代新征程，国家管网集团将全面深入贯彻党的二十大精神，将主题教育焕发出来的热情和动力转化为攻坚克难、干事创业的强大动力，以高质量党建引领保障国家管网集团打造世界一流企业和实现高质量发展，在强国建设、民族复兴的新征程上作出新的管网贡献!

清风徐来

清风徐来

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（一）紧盯重点领域关键环节，做实做细监督首责。一要抓好冬季保供、安全生产等政治监督任务。依托单位纪检机构要负责新组建单位管辖范围内的保供监督工作，并建立畅通的协作机制，及时组织研判分析重点难点问题，监督保障资产、人员顺利交接，安全生产无缝对接，明确冬季保供监督工作负责人，并向纪检监察组报备，纪检监察组将适时指导开展协作监督工作。。二要抓好中央巡视反馈问题整改监督。履行好巡视整改监督责任，做好涉及纪检监察机构自身问题的整改，精准处置巡视移交的问题线索。三要抓好集团“四化”改革监督。要严肃查纠改革筹备期间滥作为、乱作为、不作为等行为。深入细致做好思想政治工作，加强沟通对接和协作配合。建立畅通的协作机制和有效的联合监督机制，防止发生漏报、瞒报、隐匿和违规处置资产问题，隐瞒挪用资金或虚列支出，转移套取资金、突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物等违反财经纪律问题。

（二）坚定不移正风肃纪反腐，为管网高质量发展营造良好生态。一要强化落实中央八项规定精神铁规矩、硬杠杠。要做好“后半篇文章”，以刮骨疗毒的精神真正焕然一新。要不断提升作风建设治理效能，坚持系统施治，把反“四风”和反腐败结合起来，彰显风腐同查同治效果；把纠“四风”和树新风贯通起来，弘扬时代新风、推动化风成俗，引导党员干部牢记“三个务必”，践行“三严三实”；总结好作风建设的成效经验，把实践成果转化为制度规范。二要牢固树立“办案是最有力的监督”理念。加强办案领导 ，保障办案质量，确保办案安全，提升办案能力，精准把握政策策略。三要把牢“案件审理”最后政治关。坚守“政治之审”根本定位，守牢案件质量生命线，推动以审促改促治。对个案进行深入分析，系统总结案发原因、违纪违法本质特征，以及被审查调查人员思想蜕变过程，加强有关案件分析，提出治本对策，推进系统施治、标本兼治。

（三）深化纪检监察体制改革，打造管网特色的大监督体系。一要推动完善纪检监察专责监督体系。发挥引导示范作用。二要推动完善党内监督体系。要坚持“党统一领导”这个总要求，发挥党内监督的刚性约束力。三要推动完善基层监督体系，持续推进管网特色的大监督体系建设。促进治理体系和治理能力提升。

（一）慎终如始做好第二批主题教育和教育整顿。保持检视整治的接续性，突出建章立制的长效性，增强组织生活的严肃性。确保主题教育和教育整顿善始善终。组织开展好主题教育、教育整顿专题民主生活会和组织生活会，增强新时代党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，确保主题教育和教育整顿善始善终。

（二）锤炼过硬的政治素质和敢于斗争、善于斗争的能力本领。一要锤炼忠诚履职的“打铁”之魂。二要锤炼担当尽责的“打铁”之技。三要锤炼干净廉洁的“打铁”之身。任何时候任何情况下都从严修身律己，秉公执纪执法、廉洁履职用权，涵养廉洁自律的道德修为，始终做到一心为公、一身正气、一尘不染。

（三）始终抓好队伍建设这一持续性、基础性工程。一要坚持正确的选人用人导向，要主动争取同级党委特别是“一把手”对纪检监察工作更大支持，加大年轻纪检干部培养使用交流力度。。二要加强教育、从严管理。三要真诚关爱、温暖人心。要按照中央纪委部署，完善及时性奖励规定，把政治鼓励、生活关心和待遇保障举措落实好，把关心关爱做到干部心坎里去，让大家心无旁骛干事业，解决好后顾之忧。

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10月16日至20日，集团公司纪检监察组在杭州纪检培训中心举办国家管网集团纪检监察专题业务培训班，集团公司纪检监察组组长陈萍萍出席开班仪式，并发表讲话。陈萍萍组长在讲话中指出：

一要持续深入贯彻党的二十大精神和中央纪委二次全会部署，为集团公司高质量发展提供坚强纪律保障

党的二十大对坚定不移全面从严治党作出战略部署，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。二十届中央纪委二次全会要求把党的二十大精神转化为深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展的强大奋进力量。面对党中央赋予纪检监察机关的新使命、全面从严治党面临的新形势，以及管网深化改革带来的新挑战，纪检监察系统要全面提高认识，加快转变工作思路，把握好纪检监察工作在深化全面从严治党中的特殊地位和肩负的重要职责使命，在管网改革发展大局中找准定位、发挥作用。

（一）深刻认识新时代纪检监察机关肩负的新使命新任务。一是要始终着眼于维护党中央权威和集中统一领导。二是要始终着眼于永葆党的先进性、纯洁性。准确领会把握习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的重要指示要求，深化对反腐败斗争的规律性认识，持续发力。三是始终着眼于服务保障党的中心任务。保障好党中央关于国家油气体制机制改革等重大决策部署在管网落地见效。 

（二）深刻认识反腐败斗争面临的新形势新任务。既要蹄疾步稳深化改革创新，推进管理理念、工作标准和企业文化的统一、融合，抓住窗口期，把深化改革攻坚同主题教育检视问题整改结合起来、同中央巡视反馈问题整改结合起来、同破解制约集团公司高质量发展瓶颈结合起来，时刻紧盯改革筹备期间的安全生产风险、队伍稳定风险、选人用人风险、干部廉洁风险等，树牢底线思维、极限思维，切实保障过渡期内、冬季保供、岁末年初期间管网安全平稳运行。

清风徐来

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陈萍萍在集团公司纪检监察业务培训班开班式上强调

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按照公司党委统一部署和集团公司党组巡视办的统筹安排，公司党委第二轮巡察工作正式启动。公司党委授权北方巡察中心巡察组对南京输油处党委开展常规巡察。

在巡察工作启动前，公司党委审定了本轮巡察的工作方案，对巡察监督重点提出了明确的要求。10月26日，公司领导肖连、杜芳兵与巡察组沟通了公司党委关注的重点问题和具体要求。

11月5日，公司党委巡察南京输油处进驻动员会召开。公司纪委书记杜芳兵出席会议。动员会上，公司党委巡察办宣读了巡察监督授权书和巡察组组长授权任职，巡察组组长通报了巡察任务、总体安排和配合巡察工作的要求，南京输油处党委书记主持会议并作表态发言。杜芳兵就本轮巡察工作，提出了三点要求。一要准确把握形势，统一思想认识，深刻理解开展巡察工作的重要性和必要性。二要坚持问题导向，紧盯关键环节，切实发挥巡察监督的利剑作用。三要强化责任担当，严明纪律规矩，确保巡察工作取得实效。

推动习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力

公司党委坚持把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为党内重要会议、中心组学习的“第一议题”，坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，提高学思用贯通、知信行统一的能力。截至10月27日，公司党委开展“第一议题”集中学习31次，制定贯彻落实“第一议题”任务举措47项，分解具体工作任务92项。

10月16日，公司召开党委常委会2023年“第一议题”第30次集体学习，执行董事、党委书记肖连带领领导班子成员第一时间传达学习了习近平总书记近日对宣传思想文化工作作出重要指示。结合公司实际，提出具体贯彻落实举措：一是要深入学习贯彻习近平文化思想，贯彻落实全国宣传思想文化工作会议精神，引导广大干部员工坚定文化自信、强化政治担当；持续办好“道德讲堂”，大力弘扬中华传统文化和时代新风，筹备组织好“和谐管道·感动你我”典型评选。二是要大力弘扬管网文化，坚定不移持续深化公司铁军文化建设、巩固扩展铁军文化建设成效，真正着力打造一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的新时代管网铁军。三是要探索创新宣传思想文化工作模式，结合集团融媒体中心及平台建设要求，不断从新闻宣传媒体的内容、形式、载体、方法、手段等方面进行改进和创新，同时要加强对外宣传、信息发布的保密管理，严禁通过公司手机报、微信公众号发布涉密信息，稳步提升公司新闻宣传的传播力、引导力、影响力、公信力。（翟亚琼）

10月23日，公司纪委向党委传达集团公司纪检监察业务培训班学习内容，重点传达了陈萍萍组长讲话精神和下一步工作要求。

陈萍萍组长在讲话中强调要聚焦持续深入贯彻党的二十大精神和中央纪委二次全会部署，为集团公司高质量发展提供坚强纪律保障。要把主题教育和教育整顿成果转化为推进管网纪检监察工作高质量发展的实际成效。要锻造纯度更高、成色更足的管网纪检监察铁军。

公司党委指出，当前公司正全面开展“四化改革”工作，工作任务重、改革压力大，做好改革期间的监督工作是我们保持队伍稳定，执行上级决策部署落实落地的重要保障。要进一步加强监督管控，建立畅通的协作机制和有效的联合监督机制，坚决防止发生漏报、瞒报、隐匿和违规处置资产问题，隐瞒挪用资金或虚列支出，转移套取资金、突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物等违反财经纪律问题。（陆帅） 

10月份，公司领导班子聚焦主责主业，对全面从严治党，年度重点工作等进行安排部署，全面落实集团公司工作要求。

公司领导班子要求一是财务部严格据实结算修理费相关费用，严格落实财务各项管理规章制度，不得弄虚作假，确保依法合规。二是财务部联合山东公司做好资产公司山东区域房屋清查，按照相关协议要求与山东公司共同做好管理工作；行政服务中心、质量安全环保部严格落实总书记指示批示，吸取老旧管道管理经验，持续加强自建房隐患治理，全面做好自建房安全评估，对存在安全隐患的要及时整治，不满足使用条件的一律搬离停止使用，确保生命财产安全；物资供应中心进一步加强基层库房物资出入库管控和库房管理，精细化开展物资管理，确保依法合规。加强各单位特别是子公司零星物资采购管理，严格执行公司框架协议、电商平台集中采购。三是各单位要认真开展好第二批主题教育，结合集团公司第一督导组工作要求，扎扎实实开展好理论学习、调查研究，在为群众办实事上狠下功夫，积极解决急难险重问题，推动第二批主题教育走深走实。（牛坤）

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10月份，公司党委书记肖连在党委会上听取和研究公司各项工作时，提出相关要求。要求要进一步落实责任、强化管理，不断提升工作能力，以实打实的业绩为全年工作画上满意的句号。

肖连强调，一是党委办公室对集团公司关于习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况督办情况反馈材料内容要严格审核，经党委常委会审议后上报。二是要严格落实《中共国家石油天然气管网集团有限公司党组学习贯彻习近平总书记重要指示批示落实机制。三是要严格防范形式主义，发文时严禁照搬照抄上级文件，要有针对性制定工作计划，细化分解工作要求，严禁上下一般粗。四是“四化”改革期间人员调动要做到公平、公正、公开，确保人员调动平稳过渡。五是党委办公室要进一步修改完善《东部储运公司党委 2023 年第二轮巡察工作方案》，对南京输油处党委开展巡察工作要紧盯主责主业，紧盯全面从严治党主要矛盾，紧盯“一把手”和领导班子，紧盯员工群众反映强烈问题，同时要结合南京输油处所辖管道特点和属地管理实际情况，针对党的建设、安全生产、管道保护、隐患整治、合规管理等重点工作开展巡察监督，并以巡察工作为抓手，督促推进基层单位更好地聚焦主营业务开展各项工作，助力公司高质量发展。要做好巡察进驻及现场巡察工作，做好进驻宣传工作。公司巡察办要派专人全过程跟踪掌握巡察工作，巡察发现的问题要及时向公司党委巡察工作领导小组汇报。并及时召开巡察南京输油处党委见面沟通会和进驻动员会。（牛坤）

清风徐来

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11月3日零时50分，经过60多小时的星夜兼程，从魏岗输油站出发的河南油田原油经过魏荆新线，顺利抵达荆门输油站，魏荆新线一次投产成功。

公司党委高度重视这次投产工作。公司执行董事、党委书记肖连下达了投产令，并在投产期间多次了解有关情况，并要求公司有关部门要全力给予支持和配合。公司有关单位和部门按照职责分工，全力投入到了投产保驾工作中。

9月中下旬以来，襄阳处干部员工放弃节假日，克服各种困难，团结一心、忙而有序，全力做好投产前后的各项工作，展现了主动作为、积极向上的精神风貌。该处领导干部率先垂范，分段负责魏荆新线的各项投产工作。在做好魏荆新线投产工作的同时，该处干部员工还精心操作保障了魏荆老线的正常运行。 

魏荆线老旧管道综合整治工程项目部人员在魏荆新线投产期间，积极督促工程承包商和设备承包商做好投产保驾工作。 

这次投产也是对魏荆新线工程建设质量的一次全面检阅，其建设质量得到了参与投产人员的赞扬，也再次证明了“建管融合”这种管理模式，对高效优质地做好管道工程建设所发挥的重要作用。（沈大鸣 杨鑫娟）

公司2023年廉洁文化艺术作品大赛获奖作品

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10月份，公司纪委书记杜芳兵先后到天津处（曹妃甸处），杭州输油分公司，武汉输油处等单位调研调研。

10月12日至13日，杜芳兵先后到天津站、处机关、曹妃甸站，听取该处关于党风廉政建设和反腐败工作的汇报，细致了解生产设备运行情况、员工队伍建设、“我为群众办实事”落实进展等，并听取部分岗位员工“说岗”。

杜芳兵要求要时刻紧绷安全之弦，坚持安全生产先于一切、高于一切、重于一切；严守党的六大纪律，教育引导广大干部员工知敬畏、存戒惧、守底线；强化党建引领，扎实开展主题教育；传承优良工作作风，保持平常心对待改革，将各项工作干在实处、走在前列，确保划转期间各项工作平稳有序。

10月21日，杜芳兵到金华作业区检查调研，并对近期亚残运会安保工作进行了指导。杜芳兵强调，目前亚残运会还在举办之中，金华作业区全体员工要咬紧牙关，鼓足干劲，不能松劲，以坚定清醒的政治自觉和严肃认真的工作态度，绷紧安全这根弦，落实好亚残运会期间各项风险管控措施与安保措施，不折不扣做好输油生产各项工作，及时发现与解决风险隐患，做好应急准备，全力保障亚残运会期间管道安全平稳运行。 

10月27日，公司纪委书记杜芳兵到武汉处调研。 杜芳兵听取了武汉处关于“三个一”工作的开展情况，并与干部员工进行了座谈交流。   杜芳兵就如何做好“三个一”工作提出要求：一是提高政治站位按照集团公司的统一部署，有序推进“三个一”相关工作的精准培训及考核，营造横向到边、纵向到底的安全势态。二是抓好方法论，推动全员对“三个一”工作的深入理解。要正确掌握开展“三个一”的工作方法，结合站场实际管理情况，实事求是地开展程序循环应用及问题反馈，提高岗位安全环保意识。三是强化调查研究，高质量推动工作发展。相关业务人员要积极前往基层开展调查研究，协助解决应用过程中遇到的问题，强化工作落地。（武青、 金秋原、方秀琴）

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11月2日，公司在徐州会议中心举办党员领导干部党纪法规应知应会知识竞赛， 公司纪委书记杜芳兵现场观看了比赛，并为获奖团队颁奖。 

经过激烈角逐，荆门输油处代表队获得团体一等奖，南京输油处、宁波输油处代表队获得团体二等奖，行政服务中心、徐州输油处、嘉兴分公司代表队获得团体三等奖。南京培训中心、行政服务中心获得最佳组织奖。 

公司纪委举办此次竞赛，旨在认真贯彻落实党中央《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》和集团公司及公司廉洁文化建设要求，进一步夯实公司清正廉洁的思想根源，不断增强党员领导干部廉洁从政、廉洁修身的意识，推动廉洁文化入脑入心、见行见效，营造知廉、倡廉、守廉的良好氛围。 

10月27日，公司纪委开展了廉洁知识竞赛预选赛线上答题，816人参与答题，掀起了学习党纪法规知识的高潮。最终，嘉兴输油分公司、徐州输油处、行政服务中心、宁波输油处、南京输油处、荆门输油处6支代表队脱颖而出挺进决赛。 

此次比赛，共有“小试牛刀、初露锋芒、龙争虎斗、脱颖而出、险中求胜”五个赛程。前三个赛程需要进行个人必答题、团队必答题、团队抢答题环节，第四个赛程为现场观看小品并抢答，第五个赛程为团队风险题。每个赛程结束后，还设置了“众说廉洁”环节，邀请观众现场参与答题，增加现场的互动性。为确保比赛公平公正，公司纪委办公室和项目管理中心的有关领导担任比赛裁判。 

观看比赛的党员干部纷纷表示，学习党纪企规是强化纪律和规矩意识的必修课，纪律和规矩不仅是“紧箍咒”，更是“护身符”和“安全带”。我们要牢固树立党纪法规意识，积极营造严守纪律、严明规矩的良好氛围，为公司高质量发展作贡献。（樊星 庄坤 倪琼）

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聚焦节日监督工作，不断筑牢三道防线。国庆节日期间，公司纪委协同财务、审计、办公室等部门，采取联合检查、突击抽查、明察暗访、个别访谈、大数据监督等方式强化监督检查，对值班值守、车辆管理、公务招待、职工食堂、操办婚丧喜庆事宜等开展监督检查。宁波输油处纪委联合业务科室对岙山站泄压阀、白沙湾站站内工艺管线改造等现场进行了监督检查，对施工过程进行抽检，对工程量进行核实。武汉输油处纪委对值班岗、食堂等11个重点区域进行检查，对3个基层党支部书记和2个机关科室负责人进行廉洁提醒谈话。（赵磊）

深化廉洁文化建设，打造特色廉洁品牌。9月29日至10月6日，公司纪委每天通过公司微信公众号、抖音等新媒体平台，发布《国庆我在岗，清廉香溢远》微视频共8期，48名坚守岗位的中层、基层领导干部进行了廉洁说岗，展现了党员干部的担当奉献和家国情怀。10月11日，公司纪委印发了《关于开展2024年“清风徐来”廉洁桌面壁纸和屏保征集活动的通知》，在2023年优秀作品的基础上开展2024年廉洁桌面壁纸和和屏保的征集活动，优秀作品将于2024年在全公司办公电脑投用，以“润物细无声”的方式教育党员领导干部自警自励，严以律己，营造风清气正的良好氛围。（杜慧娟）

创新培训教育方式，不断提高纪法素养。10月15日至20日，公司纪委组织8名专职纪检干部参加集团公司纪检监察专题业务培训班，并牵头组织了实战模拟演练课程，全流程演练了信访办理、线索处置、初核、立案审查、审理等重点环节，学员在制作程序文本、研讨和排练过程中加深了对执纪审查工作要求以及定性量纪的理解、把握，取得沉浸式教学效果，同时派员参加了廉洁文化课题调研成果交流及廉洁微电影拍摄经验分享。（赵磊）

强化廉政意见回复，稳慎把好廉政关口。公司纪委严格把握好党风廉政意见回复这一党内监督的重要方式，综合运用日常监督和执纪监督成果，并按照干部管理权限，强化源头管控。公司纪委完成对北方管道工作调动人员党风廉政意见回复3人次；完成对储运技术公司筹备组拟选调人员党风廉政意见回复16人次；完成对福建公司筹备组拟选调人员党风廉政意见回复17人次；完成对推荐集团公司宣传思想文化先进个人党风廉政意见回复10人次；完成对党群工作部推荐公司“和谐管道 感动你我”候选人党风廉政意见回复18人次。（于珊珊）

徐州处《徐输廉韵》打造廉洁文化氛围。“廉洁展板让我感受到了浓厚的廉洁文化氛围，时刻提醒我们要知敬畏、存戒律、守底线。”10月18日，徐州处青年党员李辉看着新一期《徐输廉韵》展板说道。

今年7月起，徐州处纪委在处机关宣传栏及处网站设立了《徐输廉韵》廉洁文化建设专栏，引导广大干部员工从政治理论、红色资源和优秀传统文化中汲取廉洁力量，以廉洁文化启智润心，以高尚道德砥砺品格，不断推动新时代廉洁文化建设往深里走、往实里走。

截至目前，廉洁文化专栏已推出4期，专栏分为清风习语、清风要闻、清风教育、廉洁时评、廉洁故事、廉洁有话等六个版块，通过习总书记的廉洁重要讲话、廉洁热点新闻和警示教育案例以及生动的廉洁故事插画等内容，让全处干部员工能够随时阅读、随时警醒，真正使廉政入目、入脑、入心。同时，结合每期专栏内容，精心设计制作了廉洁展板，张贴在处机关门口，既美化、活跃了文化生活，又熏陶、培养了员工的廉洁意识。通过建立廉洁文化专栏，让廉洁文化真正在员工心中种下根、开出花、结果实，为营造徐州处风清气正的政治生态打深打实基础。

清风徐来

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近期，公司纪委办公室党支部与基层党支部开展“双建”活动，积极落实集团公司年度党建工作安排部署。

 10月27日，公司纪委办公室党支部与武汉站党支部开展支部共建、专业联建“双建”座谈会。活动中，武汉站针对2023年党支部工作开展情况进行了汇报，纪委办公室党支部介绍了公司纪委重点工作安排。随后，双方党支部书记进行微党课讲授、工作经验交流。同时，公司纪委办公室向站队员工广泛征集了党风廉政建设工作方面的问题建议，并针对疑问进行现场解答。双方党支部在武汉站生产区开展主题党日活动。

 11月4日，公司纪委办公室党支部与徐州维抢修中心电气技术作业队党支部开展支部专业联建活动，前往贾汪区卧龙泉红色教育基地，接受党史和革命传统教育，公司纪委书记杜芳兵参加活动。 

 在四百烈士纪念碑前面对党旗重温入党誓词，参观了运河支队抗日纪念馆和徐州会战纪念馆。通过讲解员对一件件历史文物，一张张珍贵照片背后感人故事的介绍，大家了解中国共产党领导的苏鲁边界运河支队以及广大人民群众共同抵抗侵略的历史，缅怀中华儿女为抗日战争的胜利所付出的牺牲，追思为民族解放事业英勇牺牲的革命先烈，深切感受共产党人守纪如铁的优良作风和一心为民的情怀。

开展“双建”活动，是落实集团公司党组提出的“五个狠下功夫”党建工作总体部署的重要举措，目的是推进专业线条党建穿透，在支部共建、专业联建中充分汲取基层智慧，推进党建工作脱虚向实，为集团公司打造“红色能源动脉”党建品牌提供实践支撑。（李博、赵媛媛）

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机关门口，既美化、活跃了文化生活，又熏陶、培养了员工的廉洁意识。通过建立廉洁文化专栏，让廉洁文化真正在员工心中种下根、开出花、结果实，为营造徐州处风清气正的政治生态打深打实基础。（邵楠）

    荆门输油处树牢青工廉洁从业防线。荆门处党委以公司廉洁从业知识竞赛为契机，对全处21名青工开展廉洁从业教育、考核，树牢青工廉洁从业防线。

    荆门处党委高度重视公司组织的廉洁从业知识竞赛，第一时间建立由21名青工组成的廉洁从业知识竞赛群，其中有5人是科级、处级领导干部。该处纪委将廉洁从业知识竞赛题库涉及到的《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容全文打包发给青工深入学习。

    针对青工涉世未深、阅历较浅、经验不足，廉政风险不容忽视的现状，荆门处党委将开展青工网上答题和卷面答题相结合，督促青工真学深学践行党章党规党纪。对于个别以工作事务多，投入学习时间不够，平均分不合格的青工，责成该党支部书记与之提醒谈话，帮助青工提高警惕、筑牢防线，自觉接受最严格的约束和监督，摒弃小节无害心态，从严从实要求自己。（严云）

    南京输油处纪委组织签订家庭助廉承诺书。基层廉洁文化建设，离不开广大干部、党员勤政廉洁、攻坚克难、砥砺奋进，更离不开干部员工家属背后的默默支持和奉献，廉洁的家风，是一个家庭的宝贵财富。加强家教家风建设，不仅关系自己的小家庭，而且关系到党风政风。

清风徐来

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7月份，公司纪委与西气东输、西部管道等六家单位纪委联合举办纪检业务培训班，并设置了实战模拟演练课程。模拟案情为万事达管道防腐有限公司承包商陆帅实名举报重庆输油处管道科科长张霄飞经常大吃大喝，今年春节给公司领导送现金10万元，今年7月1日接收江苏中通管道防腐有限公司承包商老板王宏图礼品礼金20万元，承包该处9月要招投标的万州站外管道防腐工程；在2018年利用召开管道会议，出差违规多报个人销差旅费等，公司纪委根据举报线索按照流程开展了初核、立案、审理等工作。在演练结束后，学员共提出了100余个问题，经合并整理后梳理成46个问题，公司纪委指定专人进行了解答，并将分期在《清风徐来》进行刊登，因水平所限，答复内容仅供参考。

答：该问题要视具体情况判断。根据《国家石油天然气管网集团有限公司纪检监察组谈话场所管理使用和安全工作暂行办法》第十五条“谈话对象到达谈话场所后，谈话工作人员（安全员）使用金属探测仪等仪器对谈话对象随身携带物品进行全面检查，将其随身携带的通讯工具和存在安全风险的物品（如烟火、金属、玻璃制品、其他尖锐硬物等）妥善存放于门口保管柜内，并在《谈话对象随身携带物品保管登记表》上予以登记，谈话对象和保管人分别在登记表上签字确认。谈话结束后及时将物品退还谈话对象”之规定，在走读式谈话中，工作人员应将谈话对象的手机妥善存放于门口保管柜内。在实际工作中，客观条件无法提供保管柜的情况下，工作人员应让谈话对象将手机放置在桌面上，并检查手机是否存在录音录像的情况。如谈话对象手机来电涉及工作或家庭中的紧急事情，可在谈话室免提接听电话；如不涉及紧急事情，不允许谈话对象接打电话打乱谈话节奏，可等谈话结束后再接打电话。如工作人员手机来电涉及案件有关的事情，或工作人员需要电话向组长汇报案件进展，可在谈话室留有2名以上工作人员的情况下，到谈话室外接听电话。

在谈话过程中，如工作人员或谈话对象接打电话泄露审查调查工作，根据《中国共产党纪律处分条例》第一百二十八条“泄露、扩散或者打探、窃取党组织关于干部选拔任用、纪律审查、巡视巡察等尚未公开事项或者其他应当保密的内容的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。”之规定，对责任人作出处分规定。（审查组：于珊珊）

  

答：根据《国家石油天然气管网集团有限公司纪检监察机构“走读式”谈话工作规程》（国家管网纪监办发【2023】1号）文件精神，妥善安排人员接送谈话对象往返谈话场所，履行“手递手”交接手续，填写《陪送交接单》；对于谈话对象主动提出自行往返或者谈话人员认为谈话对象自行往返更为适宜的，经承办部门负责人批准后，可同意其自行往返，在交接单上注明并由其签名确认。本次模拟实战中，因受时间限制，首个被谈话对象已经展示手递手交接全过程，其后的谈话环节不再展示该陪同交接环节。（信访监督组：杜慧娟）

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国有公司、企业、事业单位的工作人员，利用职务便利，将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营，或与亲友经营管理的单位发生明显有利于对方的购销活动，或向亲友采购不合格商品，使国家利益遭受重大损失的，构成为亲友非法牟利罪。实践中，国有公司、企业、事业单位的工作人员为亲友非法牟利的行为，除了可能构成为亲友非法牟利罪之外，还可能涉嫌贪污罪，受贿罪，国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪，非法经营同类营业罪等罪名，须加以辨析厘清。

为亲友非法牟利罪与国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪之区分。国有公司、企业、事业单位的工作人员，由于滥用职权，致使国家利益遭受重大损失的，构成国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪。两罪的犯罪主体重合，行为手段相似，主要区别有以下两方面：一是客观行为不同。为亲友非法牟利罪的客观行为只限于前述三种情形，即利用职务便利，将本单位的盈利业务交由自己的亲友进行经营，或与亲友经营管理的单位发生明显有利于对方的购销活动，或向亲友采购不合格商品。而国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪的客观行为，是一般的滥用职权行为，规制的行为手段更多、范围更广。如某国有公司人员涉嫌为亲友非法牟利罪的行为，同时也符合国有公司人员滥用职权罪的构成要件，属于一般规定与特殊规定的法条竞合，应按为亲友非法牟利罪认定。再如，某国有公司人员出于为亲友非法牟利的目的，实施了前述三种情形以外的滥用职权行为，致使国家利益遭受重大损失，则即使其客观上实际为亲友牟取了利益，也仍应认定为国有公司人员滥用职权罪，并适用“徇私舞弊”从重情节。二是立案标准存在差异。两罪在造成有关单位破产或停业停产6个月以上等损失情形的立案标准相同，但在造成经济损失的立案标准数额上存在差异。为亲友非法牟利行为造成国家直接经济损失10万元以上的应予立案，且在损失无法计算时，可直接以其亲友非法获利数额20万元以上作为立案标准；而国有公司、企业、事业单位人员滥用职权罪的立案标准为造成国家直接经济损失30万元以上。

为亲友非法牟利罪与非法经营同类营业罪之区分。国有公司、企业的董事、经理利用职务便利，自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业，获取非法利益，数额巨大的，构成非法经营同类营业罪。实践中，有的非法经营同类营业行为与为亲友非法牟利行为出现交叉，较易混淆。二者主要区别有以下两方面：一是犯罪主体差异。为亲友非法牟利罪的犯罪主体为国有公司、企业、事业单位的工作人员，范围相对更广。而非法经营同类营业罪的犯罪主体范围较小，仅规制国有公司、企业的董事、经理。二是经营活动差异。为亲友非法牟利罪一般表现为在本单位的经营管理活动中，利用职务便利将本单位的盈利业务交由自己的亲友经营，或与亲友经营管理的单位发生明显有利于对方的购销活动，并不要求行为人在亲友经营管理的单位中有具体经营行为。而非法经营同类营业罪一般要求行为人在同类营业的企业中，有积极的经营活动或“为他人经营”的具体作为，如利用本国有单位经营的信息，为自己实际经营的同类私企牟利。

实践中，有的国有公司董事、经理利用职务便利，以明显高于市场的价格，向亲友经营的私企采购商品，同时参与亲友私企经营并持股、从中获取非法利益数额巨大，使国家利益遭受重大

损失。此种情形构成为亲友非法牟利罪，还是非法经营同类营业罪？笔者认为，若该采购活动不属于国有公司的业务经营范围，而只是日常后勤采购，则属于为亲友非法牟利。若该采购属于本国有公司的经营范围，则上述一行为同时触犯两罪，应择一重罪处罚。此外，有的国有公司董事、经理利用职务便利，将本单位的盈利业务交由自己的亲友经营，同时自己也参与经营，最终给国有公司造成了重大损失，此种情形也同时具备了两罪构成要件，也应择一重罪处罚。

为亲友非法牟利罪与贪污罪之区分。特殊情况下，为亲友非法牟利罪可转化为贪污罪。如，有的国有公司中的国家工作人员利用职务便利，通过为亲友非法牟利罪的三种行为手段，侵吞国有财产，在数额均达到相应立案标准的情况下，应认定为贪污罪还是为亲友非法牟利罪？可从以下两方面区分认定：一看是否有真实经营行为。若行为人假借与亲友经营管理的单位进行购销活动的名义，实际不存在购销等经营行为，仅通过在亲友单位“走账”等方式，将国有公司的利润等国有财产转移、截留，则应认定为贪污。实践中也可结合亲友经营管理的单位成立的时间节点来判断，如有的行为人的亲友经营的公司临时成立，且经营不属于客观需要，只是为了截留国有资产而虚构、人为故意增设，应定性为贪污。二看是否承担市场风险。为亲友非法牟利中，行为人将国有单位的优势商业机会，提供给亲友进行了实际经营活动，亲友经营管理的单位实际承担了一定的市场风险。而贪污行为中，有的亲友经营管理的单位看似有经营活动，但实际在该“经营活动”中并无市场风险，属于人为增设中间环节截留国有财产，获取的所谓“购销差价”实为国有财产一部分。实践中还需注意的是，若国有公司中的国家工作人员与其亲友共谋，内外勾结，借经营活动之名，行侵占公共财物之实，则该国家工作人员与其亲友构成贪污罪的共犯。

公司2023年廉洁文化艺术作品大赛获奖作品

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徐州维抢修中心纪委

2023年以来，徐州维抢修中心始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻觉的二十大精神，严格履行全面从严治党主体责任和监督责任，始终围绕“以干为本、干中提质、创造价值、保障安全”总体思路，在深化改革、安全生产、应急抢险、自主创新等工作中实现将政治优势转化为改革发展的内生动力，提升监督保障能力，坚定不移推动纪检工作向更高水平迈进。

常勤精进，譬如水长流，则能穿石。扎实开展理论学习，一是坚持原原本本学。通过集中学习、个人自学，制定学习计划，完成规定书目学习；坚持看原著、读原文、学原理。通过举办读书班，坐下来静下心，认认真真读、逐段逐句悟；通过研讨交流讲认识感悟、讲收获体会、讲思路举措，坚持学思用贯通、知信行统一，做到真学真懂真信真用，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是开展专题读书班。党委书记带头讲党课、上团课，开展班子成员轮流领学，深入贯彻学习党的二十大精神，以“党的二十大报告”七个专题为切入点，每月开展“二十大精神宣讲会暨专题读书班”；通过深入浅出的细致讲解，进一步聚焦学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部深入领悟其中的道理、学理、哲理，真正体会到当代中国马克思主义的精神内涵，从党的创新理论中悟规律、明方向、学方法、增智慧，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。三是开展党建知识“每周一练”，随机抽取5道题，涉及内容含有党内法规条例、党建知识、廉洁知识等，达到“以练促学、以练促记、以学敦行”的目的，营造浓厚的学习氛围，进一步促进党员掌握廉洁教育应知应会。

“知之者不如好之者，好之者不如乐之者。”在传承经典教学模式的同时，找准新时期党员干部的兴趣点，进行“模式创新”“空间拓展”“场景教学”。充分运用好“学习强国”学习平台和央企智慧党建平台等开展学习教育，提升教育培训的便捷性和覆盖面，开展积分大评比，营造比学赶超的浓厚学习氛围；中心积极采取各种创新动作，党员同志上台讲、青年同志带头学，在出差途中，诵一则廉洁诗词、述一段红色经典，讲述关于廉洁的诗词和故事，促进“不想腐”思想入脑入心；在施工一线，参观当地红色教育基地，全方位、多渠道开展学习活动，让廉洁教育更有“吸引力”。今年6月，中心组织党员同志、团员青年和先进典型代表前往铁道游击队纪念碑，铁道游击队纪念园进行参观学习，重温入党誓词；在太湖近水体项目施工工闲期间，封堵党支部到长兴县新四军苏浙军区纪念馆参观学习，重温新四军红色历史；组织中心领导班子成员、科级干部及部分党员干部，参观爱国主义红色教育基地、徐州市公安局党风廉政建设教育基地等，通过形式多样、广大职工喜闻乐见的学习方式，开展廉洁、警示教育。

习近平总书记强调，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。中心纪委从筑牢廉政防线、提升工程重点领域监督、推进作风建设等多个方面对纪检工作进行全面部署，确保“大监督”格局起到全面管控廉洁风险的作用，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续巩固发展良好政治生态。纪委书记在生产会上公开承诺“以普通党员身份自觉接受监督”，通过纪委书记的示范引领，带动班子成员自觉接受纪委监督，强化监督的主动性；定期专题听取纪委工作汇报，对作风建设、领导干部警示教育等重点工作亲自部署、对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。开展廉洁风险分析，下发《抢维修中心落实全面从严治党主体责任清单》，进一步明确任务，厘清责任，形成以上率下、上下合力、层层压实的责任体系。积极开展廉政建设教育月专题活动，通过创作廉洁文化作品、强化廉洁文化学习等方式，不断提升廉洁文化建设品质。

“一语不能践，万卷徒空虚。”党员教育最忌“一学了之”“光讲不做”，要将“实践应用”融入党员教育之中，引导党员干部在实践中践行对人民群众的承诺，将廉洁教育与中心工作相融合。一是开展日常监督工作情况。中心纪委聚焦工程建设领域廉洁防控，坚持腐败问题的源头治理。构建重点领域廉洁风险防控“五到位”组织体系，确保成立以来各项施工廉洁开展。一是提醒到位，积极开展任前廉政谈话筑牢思想防线。对拟调整到新岗位新单位的领导干部进行廉政谈话。二是教育到位，组织召开专题学习会、警示教育大会，通报违纪违法相关典型案例、观看廉政警示教育片；三是预警到位，组织各单位（部门）及承包商廉洁教育135余人次，提高依法合规经营的理念和意识，严格落实制度规定，依法依规开展经营管理活动。二是精准运用“四种形态”，特别是“第一种形态”，在主动介入、深入监督上积极破题，善于运用“三种谈话”及函询，共开展廉政谈话30余次。着力开展日常性谈话，咬耳扯袖、红脸出汗，让红红脸、出出汗成为常态。压实基层党支部、纪检监督机构和各部室在日常管理中应尽的监督责任，及时发现问题解决问题。坚持失责必问、问责必严和违纪必究，执纪必严，做到抓早抓小，防患于未然。三是自查自纠工作开展情况。按照《东部储运公司开展违规违法获取工程项目问题专项整治工作实施方案》的要求，由纪委书记顾德哲同志任组长，副经理苑翔同志任副组长，工程管理部、经营管理部、财务部、保障中心、办公室、党群工作部等相关部门科室长为小组成员，开展专项整治工作。一是在自查“企业主体责任落实”方面，中心党委、行政一把手主体责任和第一责任人职责、领导班子其他成员“一岗双责”以及职能部门监管履职和“三重一大”决策制度落实情况。二是在自查“工程建设招投标”，是否存在违规干预操纵招投标，故意制定有排他性的招标条件；是否存在“化整为零”规避招标、指定施工单位、虚假招标、明招暗定，违规制定有倾向性招标文件和评分办法等。三是自查“项目转包和违法分包”，是否存在以指定、授意、暗示、打招呼等方式，要求有关单位转包、违法分包工程建设项目，甚至直接指定分包单位，或者指定供应商等问题。四是在“资金审批与支付”，是否存在未严格履行大额资金支出“三重一大”决策审批程序；资金支付不对公，拨入私人账户；虚构工程或服务套取资金等问题，严格依规依纪依法，坚持实事求是，严格依照规定权限、规则、程序开展工作。

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“内无妄思则外无妄动”，年轻干部若要抵御和排除各种腐朽文化的侵染，增强政治免疫力，勇做忠诚、干净、担当的伟大事业接班人，就必须不断加强党性修养，坚定政治方向，正心明道，怀德自重，勤掸“思想尘”，多思“贪欲害”，常破“心中贼”，内心才能淡泊宁静，事业发展才能不偏航向，人生之路才能行稳致远。

信息中心党委常务副书记、纪委书记 孙毅：学习了《清风传家 严以治家》收获良多，好的家风是最珍贵的传家宝。其中，对林则徐的“海纳百川 有容乃大 壁立千仞 无欲则刚”以及他的家风家教印象最深。

人生来就会有各种“欲”，今天在纷繁的物质世界面对各种诱惑，我们如何自处？“无欲则刚”可以作为我们立身行事的指南。人有七情六欲，不是不让人有欲，而是要有个尺度。欲望多了必然欲壑难填。

作为领导干部如何做到“无欲则刚”“淡泊名利”？我认为至少要做到三点。 

一是要坚定信仰。一个人如果没有远大目标就会总盯着眼前事、盯着名和利。一名党员领导干部如果信仰不坚定，那手中的权力很容易变成腐败的工具。我们要经常想起入党的誓言，坚定为人民服务的使命和责任，增强内在定力，把精力放在对理想、事业的追求上。

二是要力戒贪欲。薪水如山泉，涓涓细流却可以滋养身体；不义之财如洪水，来势汹涌会吞噬一切。领导干部要始终保持清正廉洁政治本色。

三是要力戒攀比。不能看到别人提拔就坐不住、看到别人收入多就睡不着。总与别人攀比高消费、身外之物必然会导致心理失衡。领导干部在名利上要有满足感，在个人的修养和能力上要有危机感，多向身边的先进看齐，坚定共产党员的价值追求。

宁波输油处纪检干事 许安琪：《中国共产党百年廉洁政治之路》一书，从1921年到2021年，中国共产党走过了100年的历程，中国共产党的党风廉政建设也走过了100年的历程。

党的十八大以来，党中央始终坚定立场，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚定不移“打虎”“拍蝇”“猎狐”，以雷霆之势、霹雳手段惩治腐败，持续形成强大震慑……历史一次一次证明，党风廉政建设和反腐败是巩固党的长期执政地位的必然选择。去年，党的二十大在报告中告诫全党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。同时也指出，腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤，反腐败是最彻底的自我革命。

作为央企员工，基层的普通一员，反腐败工作看似距离遥远，其实近在咫尺。如果将企业比作一台高速运转的机器，每一名员工都是确保机器正常工作的零部件，即便是最不起眼的一颗螺丝钉，一旦出现腐蚀生锈的现象，也可能造成机器的停摆。不论是招投标工作，还是与地方政府协调，或是第三方施工管控等方面，腐败的诱惑都存在。这就要求每一名员工必须时刻保持清醒的头脑，摆正内心的天平，在企业利益与个人利益、守好廉洁红线。营造出风清气正的政治生态与工作氛围，潜移默化感染每一个人，让廉洁之花在基层绽放。

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八项规定

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不得违规自行新设津贴、补贴、奖金项目，超过规定标准、范围发放津贴补贴。

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《清风徐来》专刊发行以来已成为启发、引导员工了解我们企业党风廉政建设的重要阵地，成为传达思想、工作要求以及分享纪检工作经验的重要渠道，促进了企业的良性发展，对廉洁文化造成了深远的影响。发行期间，公司各单位和全体员工高度重视，积极投稿、报送信息，特对各单位投稿采用数量及投稿采用数量5篇以上作者进行通报，并评选出优秀通讯员，以资鼓励！

各单位《清风徐来》1-15期投稿采用数量如下：

天津处（曹妃甸处）累计采用数量13篇，其中武青发表11篇。

沧州处累计采用数量8篇。

新乡处累计采用数量12篇，其中范轶发表9篇。

武汉处累计采用数量11篇，其中张丽平发表8篇。

襄阳处累计采用数量12篇，其中黎廷朗发表9篇。

荆门处累计采用数量15篇，其中严云发表12篇。

湛江处累计采用数量10篇。

福州输油分公司累计采用数量3篇。

宁波处累计采用数量8篇，其中许安琪发布5篇。

嘉兴输油分公司累计采用数量11篇。

杭州输油分公司累计采用数量6篇。

南京输油处累计采用数量16篇，其中张红秋发表11篇。

南京培训中心累计采用数量3篇。

徐州处累计采用数量2篇。

行政服务中心累计采用数量14篇，其中王宏图发布6篇。

武汉处：张丽平

行政服务中心：王宏图

信息中心：邵婕

物资供应中心（招投标中心）：刘海琴

宁波输油处：许安琪

党群工作部：樊星、倪琼

荆门处：严云

南京处：张红秋

天津处（曹妃甸处）：武青

新乡处：范轶

襄阳处：黎廷朗

党委办公室：翟亚琼、牛坤

纪委办公室：赵磊、杜慧娟

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10月30日，中央纪委国家监委公布了2023年9月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。今年9月，全国共查处违反中央八项规定精神问题10160起，批评教育帮助和处理14482人，其中，党纪政务处分10174人，这是连续第121个月公布月报数据。

从查处问题类型看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，9月，全国共查处问题3987起，占查处的形式主义、官僚主义问题总数的86.4%。查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题，分别占享乐主义、奢靡之风问题的43.6%、22.4%、14.9%。 

从查处级别看，9月，全国共查处地厅级领导干部问题56起，县处级领导干部问题797起，查处乡科级及以下干部问题9307起。其中，乡科级及以下干部问题占查处问题总数的91.6%。 

二十届中央纪委二次全会强调，紧盯隐蔽隐性问题，针对以讲课费、课题费、咨询费等名义收送礼品礼金，以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”，以及隐藏在高档酒、“天价茶”、“天价烟”、高价月饼等背后的享乐奢靡问题，精准发现、严肃查处。各级纪检监察机关要深刻把握隐形变异问题的突出表现、产生原因，深入查找制度方面存在的漏洞，把查处问题同推动深化改革、完善制度、优化治理更加紧密地结合起来，着力铲除“四风”隐形变异的土壤。要坚持纠“四风”树新风并举，大力弘扬清正廉洁、担当作为的时代新风，让人民群众时时感受到良好党风政风就在身边、社会新风正气就在身边。

从年轻干部起步阶段就把严实作风树起来。年轻干部是党和国家事业的接班人，能否传承弘扬党的光荣传统和优良作风，关系中国特色社会主义事业兴衰成败。习近平总书记高度重视年轻干部作风培养，多次为中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班学员上“开学第一课”，每次都对淬炼良好作风提出明确要求，强调要信念坚定、对党忠诚，实事求是、担当作为，发扬斗争精神、增强斗争本领；要从严从实加强教育管理监督，引导年轻干部努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才。纪检监察机关要从深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”入手，督促年轻干部从起步阶段就严守纪法规矩，涵养清风正气，扣好廉洁从政“第一粒扣子”，确保干部队伍的源头活水始终是一泓清泉。 

 把严管厚爱贯穿年轻干部作风养成全过程。年轻干部优良作风的养成，不是一蹴而就的，既要在严管中培养，又要在厚爱中激励，持续发力、久久为功。要压实主体责任，推动各级党组织把年轻干部作风建设摆在重要位置，把理想信念教育和纪律作风教育融入日常，把严格管理监督做在经常，将从严管理作为最有力的保护，抓早抓小、防微杜渐，让年轻干部从一开始就树立正确政绩观、权力观，守住交往关、亲情关，不断涵养过硬作风。

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