《清风徐来》（第12期）

第   期

东部储运公司纪委

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2023年8月

习  为常

努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才

李希在新疆调研时强调：学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想在以学促干上取得实实在在的成效

内部资料

严禁外传

东部储运公司党委贯彻落实工作要点推动全面从严治党工作情况报告

本期编辑：张愫怡

目录  CONTENTS

国家管网集团举办主题教育专题研讨班

陈萍萍组长在党风廉政建设和反腐败工作协调小组暨监督领域分委会2023年第2次会议上的讲话（摘要）

陈萍萍组长在集团公司大监督体系建设暨巡视巡察工作座谈会上的讲话（摘要）

一岗双责

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封面图片：天津输油处（曹妃甸输油处）

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评估主题教育成效，很重要的一个方面是看形式主义、官僚主义是否得到有效解决，要对形式主义、官僚主义的东西来一次检视，分析根源，对症下药，切实改出实效。要开好领导班子专题民主生活会和基层党组织组织生活会，结合学查改开展批评和自我批评。

----7月25日至27日，习近平总书记在四川考察时，对做好评估工作、确保主题教育取得实效提出明确要求、作出具体部署。

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公司召开领导班子成员“一岗双责”履职汇报会

公司总经理肖连对合规管理工作提出要求

公司副总经孙兆强对管道修理工程项目合规性管理提出要求

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心得体会

领导干部谈廉洁文化建设

纪检小课

目录  CONTENTS

镜鉴警示

工作提示

杜芳兵到湛江输油处调研

集团公司纪检干部教育整顿第一督导组到公司开展督导工作

强化政治监督，以更高标准督促责任落实

聚焦教育整顿，以更强担当践行初心使命

丰富廉洁文化，以更新形式提升建设实效

严肃党风廉政意见回复，以更高质量把好回复关口。

纪委工作

“纪检+”精准监督 为企业发展保驾护航

经验交流

深化学习教育 持续推动深化内化转化

中央纪委国家监委公开通报十起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题

8月份纪检重点工作提示

你问我答

“五个淬炼”推动纪检干部教育整顿提质增效

纪检业务培训实战模拟演练问题答复（一）

廉洁连环画

烧香拜佛求保佑 谋求升迁搞攀附

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7月1日出版的第13期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《努力成长为对党和人民忠诚可靠、堪当时代重任的栋梁之才》。

文章强调，年轻干部健康成长关系党和人民事业后继有人。要锤炼对党忠诚的政治品格，树立不负人民的家国情怀，追求高尚纯粹的思想境界，练就堪当重任的过硬本领，为党和人民事业拼搏奉献，在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹。 

文章指出，要筑牢理想信念根基。理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。年轻干部接好班，最重要的是要接好坚持马克思主义信仰、为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的班。党员干部只有胸怀天下、志存高远，不忘初心使命，把人生理想融入党和人民事业之中，把为人民幸福而奋斗作为自己最大的幸福，才能拥有高尚的、充实的人生。坚定理想信念，必先知之而后信之，信之而后行之。坚定理想信念不是一阵子而是一辈子的事，要常修常炼、常悟常进，无论顺境逆境都坚贞不渝，经得起大浪淘沙的考验。 

文章指出，要守住拒腐防变防线。腐败是最容易导致政权颠覆的严重问题。年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，看清一些事情该不该做、能不能干，守住拒腐防变的防线。守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心。年轻干部一定要勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思保证外无妄动。要守住守牢拒腐防变防线，不是设一道、两道关口就够了，而是要层层设防、处处设防。一是要守住政治关。二是要守住权力关。三是要守住交往关。四是要守住生活关。五是要守住亲情关。 

文章指出，要树立和践行正确政绩观。当干部就要干事，就要创造业绩。创造业绩，必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，也就是要解决好政绩观问题。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。党员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮。要真抓实干，务实功、出实招、求实效，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。 

文章指出，要练就过硬本领。年轻干部要成为栋梁之才，既要德配其位，也要才配其位。要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。马克思主义立场、观点、方法是做好工作的看家本领，是指导我们认识世界、改造世界的强大思想武器。党员干部一定要加强理论学习、厚实理论功底，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题。所有实际能力的获得都要靠实践。一定要坚持理论和实践相结合，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领。

文章指出，要发扬担当和斗争精神。担当和斗争是一种精神，最需要的是无私的品格和无畏的勇气。无私者无畏，无畏者才能担当、能斗争。担当和斗争是一种责任，敢于负责才叫真担当、真斗争。党员干部特别是领导干部要发扬历史主动精神，在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避；在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪。担当和斗争是一种格局，坚持局部服从全局、自觉为大局担当更为可贵。无数事实告诉我们，唯有以狭路相逢勇者胜的气概，敢于斗争、善于斗争，我们才能赢得尊严、赢得主动，切实维护国家主权、安全、发展利益。年轻干部一定要挺起脊梁、冲锋在前，在斗争中经风雨、见世面。

文章指出，要贯彻党的群众路线。群众路线是党的根本工作路线。贯彻党的群众路线，首先要对群众有感情，真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事。要深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律，改进群众工作方法，提高群众工作水平。互联网是做好新时代群众工作的重要阵地，也是重要手段。领导干部要学网、懂网、用网，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切，做好解疑释惑工作。

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应知应会

执纪审查基本知识（十）

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特别报道

基层动态

新乡输油处纪委管道专项监督“找茬”又“支招”

南京培训中心纪委针对安全生产督查发现问题的整改情况开展实地督查

襄阳输油处开展专项监督助力工程“高质量”建设

管道检验检测中心综合党支部开展“党性修养之路”廉洁党课学习

荆门输油处紧盯监督重点、确保高温作业安全

南京输油处开展廉洁图书“漂流瓶”活动

制度学习

《纪检监察机关处理检举控告工作规则》解读

严管厚爱 保护干事创业积极性

清风文苑

信仰的力量 永恒的雨花

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中共中央政治局常委、中央纪委书记李希25日至29日到新疆调研。他强调，纪检监察机关要持续深入抓好主题教育和教育整顿，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，注重学思用贯通、知信行统一，匡正干的导向，增强干的动力，形成干的合力，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现为履职担当的实际行动。

李希强调，纪检监察机关要聚焦社会稳定和长治久安总目标，不断铸牢中华民族共同体意识，旗帜鲜明严肃反分裂斗争纪律，加强对稳疆兴疆、惠民富民政策落实情况的监督检查，坚决整治损害群众利益的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同创造美好生活。 

在自治区纪委监委，李希深入了解主题教育和教育整顿推进情况，并召开部分省区纪委书记座谈会。他指出，学习习近平新时代中国特色社会主义思想的目的全在于运用，在于把这一重要思想变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器。纪检监察机关要牢牢把握新时代新征程党的使命任务，聚焦“国之大者”强化政治监督，督促各级党组织和广大党员干部不折不扣贯彻落实党的二十大各项战略部署，更好以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。要牢牢把握推动解决大党独有难题的政治责任，以永远在路上的决心意志推进党的自我革命，围绕“六个如何始终”忠实履职尽责，推动健全全面从严治党体系，以实际行动为党分忧、为党尽责。要牢牢把握党中央关于全面从严治党的决策部署，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，全面加强党的纪律建设，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动完善党和国家监督体系，不断把党风廉政建设和反腐败斗争向纵深推进。 

设防、处处设防。一是要守住政治关。二是要守住权力关。三是要守住交往关。四是要守住生活关。五是要守住亲情关。 

    文章指出，要树立和践行正确政绩观。当干部就要干事，就要创造业绩。创造业绩，必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题，也就是要解决好政绩观问题。树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。党员干部干事创业必须实事求是、求真务实，来不得半点虚浮。要真抓实干，务实功、出实招、求实效，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。 

    文章指出，要练就过硬本领。要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。马克思主义立场、观点、方法是做好工作的看家本领，是指导我们认识世界、改造世界的强大思想武器。现在，全党理论学习氛围比过去浓厚多了，但也有些同志浅尝辄止、一知半解，没有真正学到手、学到家，有的还是习惯于凭老经验办事。干好工作要靠经验，但不能陷入经验主义。一个人积累的经验毕竟有限，而且已有的经验也不能生搬硬套，要以工作、时间、地点、条件变化为转移。形势在不断发展，任务也在不断发展，很多矛盾和问题是我们没有遇到、没有处理过的。如果固守着过去的认识和经验不动，守株待兔，刻舟求剑，就难以适应变化了的实际，也难以有效推动工作。党员干部一定要加强理论学习、厚实理论功底，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，使各项工作朝着正确方向、按照客观规律推进。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”所有实际能力的获得都要靠实践。要坚持理论和实践相结合，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领。这方面，关键是要虚心用心，甘当“小学生”，不懂就问、不耻下问，切忌主观臆断、不懂装懂。

    文章指出，要发扬担当和斗争精神。担当和斗争是一种精神，最需要的是无私的品格和无畏的勇气。无私者无畏，无畏者才能担当、能斗争。担当和斗争是一种责任，敢于负责才叫真担当、真斗争。新中国成立之初，百废待兴，百业待举，中国人民无比渴望和平安宁，但美帝国主义却悍然把战火烧到了我们的家门口。值此危急关头，我们党以非凡气魄和胆略作出了抗美援朝、保家卫国的历史性决策。当前，改革发展稳定任务那么重，需要担当和斗争的事太多了。党员干部特别是领导干部要发扬历史主动精神，在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避；在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪。担当和斗争是一种格局，坚持局部服从全局、自觉为大局担当更为可贵。我们讲要心怀“国之大者”，就是要求领导干部站在全局和战略的高度想问题、办事情，一切工作都要以贯彻落实党中央决策部署为前提，不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。

    文章指出，要贯彻党的群众路线。群众路线是党的根本工作路线。贯彻党的群众路线，首先要对群众有感情，真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事。要深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律，改进群众工作方法，提高群众工作水平。互联网是做好新时代群众工作的重要阵地，也是重要手段。领导干部要学网、懂网、用网，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切，做好解疑释惑工作。

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7月4日，国家管网集团董事长、党组书记张伟参加2023年党校班结业式，与学员座谈交流，对党校班学员取得的学习成果、展现出的精神风貌表示肯定，强调要坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，做好学用结合文章，切实把学习成果转化为推动管网打造世界一流企业和实现高质量发展的实际成效，不断擦亮“最讲政治、最有信仰”管网主标签。

张伟强调，党校班学员要带头深入开展主题教育，把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课，持续强化理论武装，增强学习积极性主动性，坚持在学中干、干中学，不断把当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义这一看家本领学到手。要突出强化党性教育，不断提高思想觉悟、精神境界、道德修养，拧紧思想“总开关”。要切实增强履职本领，坚持学思用贯通、知信行统一，进一步把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，以建功管网的实际行动检验学习成效。

张伟要求，要强化干部人才队伍建设，全面增强干部素质能力，重点提升推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，培养打造堪当管网事业发展重任的高素质专业化干部人才队伍，以一流干部人才队伍打造世界一流企业。要坚定不移推进自我革命，在工作实践中淬炼党性、磨练意志、锤炼作风，不断增强自我革命的定力和能力。要全面加强党的建设，将提升党建工作质量摆在更加突出的位置，做到党建工作与中心工作相融互促，以“党建强”引领保障管网“发展强”。

张伟要求，要扎实做好管网改革“下半篇”文章，准确把握“一中心、一张网、一公司”管控准则和“市场化、专业化、区域化、共享化”内部整合协同目标，统一思想认识，坚决贯彻执行，坚定不移将深化改革进行到底，以改革新成果推动管网打造世界一流企业和实现高质量发展，在新的赶考路上向党中央交出优异管网答卷。

本次党校班为期3个月，来自集团公司各部门各单位的47名中青年干部参加培训，16名学员代表在结业式上分享交流学习感悟。集团公司有关部门负责同志参加结业式。

7月18日至19日，国家管网集团举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题研讨班。会议深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真贯彻落实中央全面深化改革委员会第二次会议精神，以及全国国有企业改革深化提升行动动员部署电视电话会议和中央企业负责人研讨班部署，聚焦提高管网核心竞争力和增强核心功能，围绕“打造世界一流企业、实现高质量发展，必须坚持改革立企强企”开展集中研讨，在建言献策、凝聚共识中推动主题教育成果转化为改革深化提升、加快立企强企的强大动力。国家管网集团董事长、党组书记、主题教育领导小组组长张伟参加研讨并讲话。

张伟强调，以习近平同志为核心的党中央对深化国有企业改革作出新的部署要求，国家管网集团因油气管网运营机制改革而生，要从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，深刻认识国有企业改革深化提升行动的重要意义，以服务国家战略为导向，以提高核心竞争力和增强核心功能为重点，以打造服务卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代、与众不同的中国特色世界一流能源基础设施运营商为目标，加快转变传统观念，以更大的决心、勇气和智慧推进改革攻坚，让管网组织形态和治理模式脱胎换骨、焕然一新、与众不同，在建设中国特色现代企业制度上作出示范，为构建新发展格局、推动高质量发展、推进中国式现代化作出管网新贡献，始终当好我们党执政兴国最可信赖的依靠力量。

在分组讨论中，与会人员就协同推进市场化、专业化、区域化、共享化“四化”改革和加快数字化转型，分享前期试点改革经验和心得体会，进一步坚定了推进改革的信心、明确了深化改革的方向、凝聚了加快改革的共识。大家纷纷表示，将坚决落实集团公司党组改革部署，主动拥抱改革、全力支持改革、积极投身改革，坚定不移将深化改革进行到底。会议着眼做好管网改革内部整合重塑“下半篇”文章，通过研讨交流、形成了有关意见建议。

集团公司党组成员何仲文、姜昌亮、王德华、陈萍萍、杜业栋、王振声，集团公司总经理助理，总部各部门和各所属企业主要负责同志参加研讨。

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7月14日，集团公司召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组暨监督领域分委会2023年第2次会议，集团公司党组成员、纪检监察组组长陈萍萍出席会议并讲话，她结合习近平总书记关于党的自我革命、全面从严治党的重要论述，以及主题教育活动有关要求，讲了三点意见。

在贯彻落实党中央决策部署，构建具有管网特色的大监督体系方面，要把握好以下三方面事项。

（一）必须准确把握“党统一领导”根本前提。党统一领导，就是在党中央集中统一领导下，党组（党委）做实做强全面监督，使监督工作在决策部署指挥、资源力量整合、措施手段运用上更加协同。各部门要认真落实党组年初的部署要求以及各自的重点任务，领导干部要履行好“一岗双责”，主动开展和自觉接受监督，推动全面从严治党向纵深发展。

（二）必须准确把握“全面覆盖”目标任务。全面覆盖，就是坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，通过抓好“关键少数”，带动监督体系严密有效的运转。各部门要在党内监督的引领下，既依照自身职责发挥监督效能，又强化关联互动、系统集成，形成同题共答、常态长效的监督合力。

（三）必须准确把握“权威高效”实践要求。权威高效，就是要牢牢把握监督的政治属性，突出监督重点，提升监督整体效能。要压实工作责任，结合主题教育、中央巡视整改任务落实，以履行职责使命为着力点，推动各级领导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要更加注重从制度机制上破解监督难题，结合集团公司流程变革和数字化转型工作，把监督制度优势更好转化为治理效能。

构建和完善党和国家监督体系，是依靠党自身力量坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的重要制度安排。

（一）更好发挥政治监督作用。各部门要聚焦监督重点，抓好执行落实。要坚持把自己摆进去、把职责摆进去，刀刃向内，深化落实。牢固树立底线思维，全程监督、跟进监督隐患治理，重点关注领导干部履职尽责情况。各部门要结合业务实际，充分运用好监督成果，切实提升监督质效。

（二）健全完善贯通协同的工作机制。立足“小”而“精”，变“单兵作战”为“协同作战”。去年中央印发指导意见，为推进纪检监察监督、巡视巡察监督、审计监督贯通协同高效提供了重要遵循。纪检监察组上季度发了11个部门协作函，同时针对各部门提出的问题和需求，如何更好的贯通协调解决也在逐步探索完善，通过规范程序、建立长效机制等方式，达到“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”的实际成效。

（三）规范问题处置的工作程序。从目前情况看，各部门监督的意识越来越强，但问题移交和处置的程序机制还不够完善。各部门要梳理好本领域监督职责和任务清单，对发现的工作部署不到位、制度不健全、底数不清、瞒报漏报等问题，要及时向综合监督部和纪检监察组移交。对于业务范围内的一般问题，要制定整改方案、建立工作台账，规范问题跟踪督促、整改评估、办结销号等重点环节，形成整改工作闭环。

三、坚持科学理念思路和方式方法，推动监督工作向基层延伸 

结合年初重点任务和现阶段实际，以及监督、调研发现的问题，要突出抓好以下三个方面。

（一）突出抓好基层党组织建设。从主题教育检视、党组巡视以及调研发现问题来看，基层党组织政治功能和组织功能建设上还有较大差距，很多只是实现了物理上的整合。6月30日张伟书记对提升基层党建质量提出了要求，印发了开展支部共建、专业联建“双建”活动等文件，要以此为契机，推动党建工作全面融入企业治理，把党风廉政建设和业务工作一体谋划、推进落实。

（二）突出纠治“四风”问题。集团党组高度重视作风建设，始终坚持严的基调，对顶风违纪行为露头就打、从严查处。自集团公司组建以来，各级纪检监察机构查处违反中央八项规定精神问题66个，给予纪律处分和组织处理90人次。当前，“四风”问题较为突出、禁而不绝，有的甚至发生在接受中央巡视期间，究其根源是党员领导干部纪律意识、规矩意识淡薄。各部门要严格按照集团公司落实中央八项规定精神实施细则以及财务报销制度要求，加强对本部门人员的教育监督管理。党组办公室、财务部、数字化部、综合监督部、纪检监察组要加强监督检查、信息共享，狠杀“吃喝风”“饮酒风”，对顶风违纪行为从严从重查处。

（三）突出抓重点领域腐败和靠企吃企问题。从近期的调研和监督情况看，基层单位间预算费用差异很大，但分公司层级的监督力量非常薄弱，基本都是兼职纪检干部，监督工作不够有力，还存在较大权力运行风险。基层站场要接受管网新招聘的大学生实习锻炼，如果没有发挥好示范引领作用，管网的新生力量就会受到影响甚至被腐蚀，抓好年轻干部教育监督管理同等重要。

习近平总书记指出，反腐败斗争永远在路上，只要存在腐败问题产生的土壤和条件，必须永远吹冲锋号，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，以零容忍态度反腐惩恶。各部门要加强本业务领域管理，全面梳理权力运行中人和事的风险，聚焦“一把 手”和领导班子等“关键少数”，以及市场开拓、物资采购、项目 管理等关键岗位，以流程变革为契机，健全完善关键岗位和重要 环节的廉洁风险防控体系，确保权力规范有序运行。

公司2023年廉洁文化艺术作品大赛获奖作品

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7月7日，集团公司在南京培训中心召开大监督体系建设暨巡视巡察工作座谈交流会。集团公司所属单位党委专职副书记、纪委书记，纪检监察组、巡视办公室及巡察中心部分人员，共45人参加了会议。集团公司党组成员、纪检监察组组长陈萍萍在会上要求：

（一）准确把握深化政治巡视的新部署、新要求，在监督拥护“两个确立”做到“两个维护”上更加有力有效

一要突出对坚持和加强党的全面领导的监督，重点要加强对贯彻落实党的二十大精神的情况的部署要求。

二要突出震慑的效果，有效的发挥全面从严治党的利剑作用。

三要突出标本兼治、发挥巡视巡察促进发展、服务保障作用。

（二）准确把握加强巡视整改和成果运用的新部署、新要求，在做好后半篇文章上更加有力有效

一是党委要全面履行巡视整改的主体责任。党委书记要履行巡视整改第一责任；党委副书记要协助党委书记抓好巡视问题的整改；领导班子其他成员要履行好“一岗双责”。

二是纪委要履行好巡视整改的日常监督责任。各级纪委要制定贴合实际的工作举措，推动巡视问题高质量整改。

（三）准确把握党组关于区域巡察工作的新部署、新要求，破解监督难题，畅通监督链条，完善监督体系

一要提高政治站位，真正把思想的行动统一到党组关于区域化巡察工作部署要求上来。

二要履行好主体责任，把巡察工作作为企业推进全面从严治党向纵深发展的重要抓手。

三要坚持问题导向，找准找清制约影响企业发展的问题。

四要发挥巡察“熔炉”作用，边谋划、边工作、边总结、边探索，培养历练巡察铁军队伍。

一是要准确理解大监督体系建设的定位内涵，明确方向，承接好大监督体系建设的目标。突出“三线监督”，监督责任落实，推动关口前移，充分做实第一道防线监督工作。

二要把握好内涵，承接好大监督体系建设，做实“四全合一”监督格局，解决好谁来监督、监督什么、怎么监督的问题。抓好关键少数、解决绝大多数问题，推动政治监督更加具体化、精准化、常态化，完善大监督平台建设工作。

三要抓住综合监督这个发力点，深化综合监督内部协调协作机制，进一步提升综合监督合力；应用好数字化转型平台，推动业务平台全面贯通，进一步做强综合监督格局。

一是要从严从实，检视查摆，落实“双查双改”的要求，对照主题教育，着力解决六个方面突出问题以及教育整顿重点查摆的“六个是否”方面的问题，刀刃向内，全面检视问题。 

二是要动真碰硬、整改整治，因地制宜、因时调整、因人施策，锻造纯度更高、橙色更足的管网铁军。

2023年，公司东部原油储运公司党委以深入学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，按照集团公司党组“五个狠下功夫”总体部署，聚焦“六抓六促”，总体完成了“时间过半、任务过半”的目标。

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神。成立了94人组成的公司宣讲团，党委班子成员带头深入基层站队开展党的二十大精神专题宣讲21场次。上半年开展中心组集中学习9次，制定贯彻落实措施9项。

（二）坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。开展公司主题教育专题党课、读书班，共检视整改问题23项。公司开展“第一议题”集中学习23次，制定贯彻落实“第一议题”任务举措36项，分解具体工作任务76项。

（三）落实全面从严治党政治责任。制定实施《公司2023年党的建设工作要点》，确定24项重点工作。对公司党的规范性文件进行梳理，推动40个公司党的规范性文件修订。

（四）在完善公司治理中加强党的领导。公司党委常委会召开30次，审议“三重一大”事项138项、前置审议“三重一大”事项60项。对重大事项请示报告进行严格把关，向集团公司党组共计请示事项2项、上报报告6份。

（五）重视党员干部能力提升。把纪检监察干部教育整顿作为贯穿全年的重大政治任务，明确26大项、61小项具体任务，组织专题学习研讨13次，开展红色教育14次、廉洁警示教育37次，累计参加人数达500余人次。

（六）持续推进基层铁军文化建设工作。将铁军文化建设与基层班组文化紧密结合，不断创新形式、丰富载体，积极开展相关特色活动，营造浓厚军营氛围。

（七）深化公司党建品牌创建工作。培育仪征输油站党支部“铮锋”等党建品牌。做好统筹谋划和培训，组织开展“党建品牌最佳实践案例”线上展播评比活动。

（八）营造良好的舆论氛围。公司新媒体发布微信91期、抖音50条、视频号36条、微博23条。公司微信订阅数增至2.18万，抖音订阅数增至1.5万，集团公司内宣平台发稿350余篇。

（九）巩固拓展党史学习教育成果，研究确定了26项公司“我为群众办实事”重点项目，明确措施、责任部门及完成时限，切实把党史学习教育转化为干事创业的动力、举措和成效。

（十）做好国家安全、保密和信访稳定工作。组织开展了“4·15”国家安全教育日保密宣传活动和2023 年保密宣传教育月活动。不定期访谈重点人员，做好答疑解惑。

（十一）打造过硬领导班子和干部队伍。完成8家单位29名中层领导人员调整配备，提拔中层领导人员17人；组织签订2023年度经营业绩合同，切实提升契约化与任期制管理的规范化。配合完成9名集团关岗人员2023年度个人有关事项报告工作。

（十二）加大优秀年轻干部培养选拔力度。2023年盘点发现优秀干部92人，二级单位党委推荐160人，确保公司优秀干部“储备库”动态更新。上半年提拔的中层领导人员和重用经理助理中40岁以下人员占比达76%，3名集团公司重点站队长均为40岁以下年轻干部。

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2023年上半年，公司党委严格落实“第一议题”制度，及时组织学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，上半年开展“第一议题”集中学习19次，制定贯彻落实“第一议题”任务举措30项，分解具体工作任务67项。截至7月20日，已完成21项，按计划推进44项。其中，形成大型储罐数据标准，建立基于全生命周期的储罐数据库；完成海底管道位移监测数据收集与分析，水下干式三维扫描机构设计2项工作滞后。

通报指出各单位要高度重视公司党委“第一议题”贯彻落实举措的督办推进和跟踪问效，确因客观条件发生较大变化需调整完成时限或具体任务的，主责牵头部门和单位应及时提出申请，经批准后予以变更。要常态化开展贯彻落实情况“回头看”，确保件件有着落、事事有回音，要进一步拓展学习成果，自觉将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力。（翟亚琼）

公司党委印发党组巡视反馈问题整改情况“回头看”实施方案

为深入贯彻落实《中共中央办公厅关于加强巡视整改和成果运用的意见》精神，高标准高质量完成集团公司党组第二巡视组巡视反馈意见的整改工作。7月24日，公司党委结合实际印发了党组巡视反馈问题整改情况“回头看”实施方案。

方案要求各单位、各部门要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，紧扣党组第二巡视组反馈问题的整改落实情况开展监督检查，对落实政治责任进行再传导，对抓好巡视整改落实进行再督促，对巡视整改成效进行再巩固，坚持“刀刃向内”，查漏洞、抓反弹、补短板、防风险，以“回头看”为抓手，凝聚整改合力，推动巡视成果运用，做实巡视整改“后半篇文章”，确保“根根柱子落脚、个个问题清零”。

此次检查重点针对巡视问题整改实效重点聚焦“六看”：看整改责任是否落实，看反馈问题整改是否扎实，看“举一反三”是否彻底，看责任追究是否精准，看整改成效是否显著，看职工群众是否满意。通过“回头看”进一步强化整改效果，对整改不到位的推动“再整改”，对重复发生的问题“严追究”，持续形成“强震慑”，坚决查处纸面整改、虚假整改问题，确保党组巡视反馈问题全面整改。

方案要求各相关单位和部门要提高政治站位，对照巡视整改任务清单所负责的整改事项进行全面梳理，再次深入思考和查找整改工作中存在的问题和不足，对整改任务清单要逐条销号。在检查过程中，以事实为依据如实记录存在的问题，防止出现问题遗漏；对发生的违规违纪问题和线索，及时移交办理。各相关单位和部门要认真落实巡视“回头看”整改要求，确保巡视“回头看”整改工作取得实效。对整改不力、履责不到位的，将对相关单位（部门）和主要负责人进行问责。（陆帅）

    （十三）提升人才队伍建设质量。修订完善人才成长通道等3项制度，举办“大岗位”技能提升示范班等重点培训项目。完成对69名大专生分专业定向深入抢维修专业技能操作培训。

    （十四）激发人才队伍活力。编制公司人才强企行动专项方案，印发公司核心人才库管理实施细则。完成10名续聘公司级专家的聘期任务书和年度分解任务书编制及签订工作。建以技术带头人或专家命名的劳模或创新工作室。

    （十五）持续夯实基层党建基础工作。推进基层党建“三化”行动，确定达标党支部165个，先进党支部38个。完善区域化党建运行机制，分区域展示公司党建工作轨迹及阶段性成果。

    （十六）推动党建与中心工作深度融合。编制印发了“学思践悟验”党建工作五步法实践案例集，对2022年度“两优一先”典型进行表彰，发挥先进典型示范引领作用。

    （十七）持续发挥统战工作优势。组织公司统一战线成员积极参加主题教育、深入推进“爱企业、献良策、做贡献”活动，持续加强公司党外代表人士建言献策工作室建设，并在集团公司专题会议上进行汇报发言。

    （十八）推进职工参与民主管理，维护职工利益。累计发放慰问金40余万元，慰问职工近200人次；创建“劳模（工匠）示范性创新工作室”，为职工成长成才提供广阔舞台。

    （十九）引领广大青年立足岗位、建功立业。各单位共组建青年突击队36支，开展青年突击活动189次。开展公司青年文明号创建，5个青年集体获得命名。各单位青年志愿者开展活动64次，服 务群众4000余人次。

    （二十）强化政治监督，推动重大决策部署落实落地。监督推动各级党组织建立健全“第一议题”台账，发现并整改问题77项。企业关岗人员请示报告242次，谈话提醒584次，意见交换295次。

    （二十一）全力清存量、遏增量。公司纪委收到办结信访举报12件，给予党纪政务处分10人，督促各级党组织运用监督执纪“第一种形态”批评教育帮助26人次。动态更新153名企业关岗领导人员“廉政档案”，加强权力运行监督。

    （二十二）深化落实中央八项规定精神，严肃纠治“四风”。抽查了112份“严控费用”单据和34辆行车轨迹，协助公司党委制定《关于整治形式主义突出问题为基层减负的二十四条措施》。制定并下发监督检查工作指引，确保为基层减负工作取得突破。

    （二十三）做精做细日常监督，多措并举提升监督质效。提炼针对业务外包领域“17个是否”的监督要点，共计发现问题55项，提出监督意见4条。开展党风廉政意见回复26批次、合计519人次，提出否定性意见2人次。

    （二十四）强化纪检干部自身建设。认真开展学习教育、检视整治工作，编制完善形成主题教育运行安排表（教育整顿任务分工安排表），制定30大项、87小项工作任务，68名专兼职纪检干部均完成自查报告和党性分析材料。

    （二十五）坚定不移推动巡视整改及巡察工作向纵深发展。党组巡视反馈67项问题，已完成整改问题62项，需长期整改问题5项。制定2023-2027年巡察任务规划和2023年巡察工作计划。

    （二十六）深化廉洁文化建设。开展“新年廉洁第一课”集中教育，扣好新年第一粒扣子；制定《公司廉洁文化建设方案》，明确16项主要内容、9项重点工作任务，编制印发《清风徐来》内部专刊11期，制作廉洁微视频6部。

公司党委通报2023年上半年学习贯彻“第一议题”重要举措落实进展情况

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8月4日，公司召开2023年上半年领导班子成员“一岗双责”履职汇报会，集中听取党委班子成员半年来“一岗双责”履职情况。公司执行董事、党委书记司刚强主持会议并讲话。

公司领导肖连、赵晓华、孙兆强、徐春野、陈学武、杜芳兵、潘大江参加会议。 

会上，公司党委班子成员就上半年党建“一岗双责”落实情况进行了汇报。半年来，党委班子成员主动对标集团公司“做出特色、走在前列、形成品牌”党建工作总目标，突出在“统筹、做实、创新、融合、强基”上狠下功夫，聚焦公司党建工作“五强”标准，以提升“五力”为目标，坚定不移推进全面从严治党，自觉地将党建工作与分管工作同研究、同部署、同落实、同检查，各项工作取得明显成效。 

就如何进一步履行好“一岗双责”，司刚强要求，一要把“讲政治”摆在首要位置，增强全面从严治党思想自觉和行动自觉。狠抓理论武装，不断巩固和拓展主题教育成果，确保政令畅通，扎扎实实贯彻党中央和集团公司各项决策部署，严明政治规矩，切实把事关公司高质量发展的各项工作做实做好。二要把“明责任”摆在重要位置，坚决把全面从严治党落深落细落实。强化责任担当，狠抓责任落实，在全面从严治党中发挥好示范表率作用，坚持以上率下，压紧压实全面从严治党政治责任，不断夯实班子成员“一岗双责”履责实效，促进分管领域党建责任进一步压实，理论水平进一步提升，组织生活进一步规范，工作作风进一步转变。三要把“重实干”摆在关键位置，着力贡献党建工作价值。结合当前党的建设方面存在的突出问题，深入基层、深入实际，找出破解党建难题的实招硬招，运用党建思维做好“人”的思想工作，突出大抓基层的鲜明导向，打造充满活力和战斗力的基层党组织。四要把“严修身”摆在突出位置，营造风清气正的政治生态。坚持民主集中制原则，认真落实民主生活会、组织生活会、“三会一课”等党内政治生活制度，带头到基层进行形势任务宣讲，坚持把规矩和纪律挺在前面，带头遵守各项纪律，严格执行各项制度，推动各专业线条始终保持清正清明清廉的良好生态。（邹润）

7月20日，公司召开2023年党的建设和生产经营年中工作会议，贯彻落实集团公司年中工作会议精神，总结上半年工作，分析当前形势，部署下半年重点工作。会上，公司对上半年监督发现的问题进行了通报。

在集团公司检查项中主要问题如下：严肃财经纪律检查于验收共发现问题17项，其中企业自查问题4项，新发现问题13项，均已完成整改。提升会计基础管理百日行动核查抽查及延伸检查凭证13596张，其中问题凭证434张，涉及4个方面11项，均已完成整改。提升工程项目财经基础管理百日行动，主要核查公司13个一、二、三类项目，共发现问题15项，已完成整改7项，正在整改中8项。

在公司级检查项中主要问题如下：招投标管理检查发现问题12类672项，占合同核查样本抽取量的14.6%。合同管理核查共发现问题14类522项，占合同核查样本抽取量的11%。业务招待费、会议费管理，核查各单位业务招待费、会议费管控总体良好，未发现重大违规情况，共检查一般管理问题88项。“三重一大”决策制度执行共检查问题51项。内控检查评价共开展6家单位，共发现例外事项204项，已完成整改171项，正在整改中33项，整改完成率84%。

通报指出各单位、各部门要进一步树立依法合规管理意识，筑牢依法合规经营“三道防线”。“第一道防线”要树牢“管业务必须管合规”理念，充分发挥各级合规管理员的作用，压实合规管理责任，结合实际抓好业务领域制度建设、合规管理与自查，把95%的合规问题解决在最前端。要从源头上认真分析存在问题的原因，举一反三，采取直接整改、制定管理措施、考核、问责等多种形式，强化问题整改力度，切实做到有效整改，实现闭环管理。“第二道防线”要切实发挥合规管理部门“报警器”“安全阀”功能，设立计划科的单位要尽快落实合规管理“五岗合”要求，要注重第一、第二道防线协同联动，把防范问题、发现问题、整改问题相结合，从制度、机制体制角度进行源头治理，解决问题，化解风险。“第三道防线”作为专责监督，要举一反三抓好历次审计、巡视巡察发现问题的排查整改，在发挥好“体检”作用上展现更大作为，不断提升公司依法合规经营管理水平。（陆帅）

7月10日，公司党委书记司刚强听取公司纪委2023年上半年工作情况及公司2023年上半年党风廉政建设情况报告，并对领导班子成员进一步做好“一岗双责”提出要求。

司刚强强调要深入学习贯彻党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神，认真落实集团公司和公司年度重点工作会议部署，全面压实党风廉政主体责任，紧盯公司党风廉政建设责任制落实，推动党委主体责任、党委书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”和纪委监督专责“四责”协同发力。公司纪委要履行监督首责、协助职责，持续保持反腐败高压态势，多措并举、创新工作，为公司高质量发展提供坚强的纪律保障。（翟亚琼）

领导班子成员要进一步做好“一岗双责”

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肖连指出安全生产和合规管理，是我们面临的两大风险，合规管理是一把手工程，所有发生的问题，各单位一把手不仅要知情，更要严格管理，认真履行好岗位职责，强化思想认知，积极践行公司合规管理各项举措。

各单位要明确公司为什么要做强计划科？为什么要把招投标合同的管理从办公室移到计划科？就是要加强专业管理的能力。因此，领导干部要加强学习，要懂合规，更要高度重视，通过建立一个强有力的部门、一个科室去承接具体工作，并在组织上、人力资源上提供保障，通过内审、外查，全面提升合规管理水平。

加强合规管理，要从各方面入手。要明确工程管理的问题是贯彻始终的，所有发现的问题都是一环套一环。物资到现场之后的验收把关、工程余料管理、现场签证等环节一定要做实做细。

各级领导干部要从自身做起，强化合规管理，做到对自己的职业负责，对大家的事业负责，对我们的同志负责。只有通过按程序按制度，按内控要求去强化管理，才能避免在合规管理上犯错误，规避风险。

各级领导干部要像抓安全生产一样抓合规管理工作，要深知有些安全生产事故就是因为不合规、因为腐败导致的，干部作风不严不实，政治生态不清正，安全生产就没有保障。要坚决打击那些投机、钻空子的行为，通过强有力的管理为公司高质量发展提供保障。（谢自立）

为深化集团公司党组巡视、专项审计、财经纪律检查等问题整改走深走实，公司副总经理孙兆强组织召开了管道修理工程项目合规性管理座谈会，并提出具体要求。

孙兆强指出，一是要强化资产完整性管理方案编制与执行，尽最大可能减少方案设计变更及由此所带来的“小合同大结算”等问题。二是要加强管道修理项目管理，确保项目申报、审核、批复、立项、实施、结算等合规管理。三是强化管道修理工程承包商管理，杜绝应招未招、违规选商、承包商资质不合规等违规违纪事件发生。四是加强管道抢险抢修项目管理，合规界定、规范管控管道抢险抢修项目。五是规范管道修理工程项目合同签订，严禁未批先干、先干后签、边干边签等违规事件发生。六是狠抓承包商安全管理，确保施工作业安全无事故。七是抓实工程量核定签证管理，杜绝我方人员违规签证、虚假签证等违纪事件发生。八是严格工程余料和弃置管道等废旧物资处置程序，杜绝私自变卖、以料抵工、以物换物等违规违纪事件发生。九是加强管道修理工程竣工验收及结算管理，杜绝久试未验 和跨年项目久拖不结等现象发生。十是抓好管道修理工程党风廉洁建设，着力建设阳光工程、廉洁工程。各级领导干部要谨记廉洁从业、常怀敬畏之心，决不触碰依法合规的底线红线，保障管道修理工程项目管理依法合规。（成涛林）

为进一步推动纪检干部教育整顿走深走实，提升纪检监察人员监督执纪问责的综合素质和业务能力，熟悉掌握纪律审查工作程序和方法，提高纪律审查工作的规范化、标准化水平，7月24日至8月1日，东部储运公司纪委以“五个淬炼”为抓手，举办纪检干部教育整顿暨纪检业务培训班，努力锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争、堪当新时代新征程重任的高素质纪检铁军。

培训课程紧凑充实、形式多样。既学政治理论、又学业务知识，既有理论解读、又有情景实战，既有研讨交流、又有红色体验，为来自东部储运公司、西气东输公司、西部管道公司、华东公司、研究总院、共享运营公司、华中公司7家单位、140余名纪检干部提供了一次全方位、多层次的立体学习之旅，让纪检干部在深学细悟中实现思想有提高、本领有增长、作风有转变、工作有突破。

理论学习，淬炼政治素养。公司纪委书记杜芳兵同志以《自我革命精神推进新时代党的建设新的伟大工程》为题，以“自我革命精神护航高质量发展”为主线，从“思想建党、理论强党”“检视问题、整改问题”两方面深入阐述，通过启发式、引导式的层层铺开，为纪检干部上了一堂主题鲜明、内容丰富的教育整顿主题党课。邀请国学讲师，从传统文化解读习近平新时代中国特色社会主义思想的基因密码，传授国学中的政治智慧，引领参训纪检干部树立正确的社会观、道德观，做到懂边界、守职责、知敬畏。

情景模拟，淬炼实战本领。与传统填鸭式培训不同的是，此次培训采取“剧本杀”式沉浸式体验教学。用2天时间深入开展执纪办案情景模拟实战，以虚拟案件为例，从受理群众举报为起点，将参训人员分为信访组、初核及立案审查组、审理组、涉事单位组、资料归档及制作演示组，进行现场情景模拟演练。通过真刀真枪、一问一答，模拟了案件办理环节各类应用场景33个。执纪办案情景模拟实战，成为此次培训班的最大亮点，深受学员喜爱。在模拟实战结束后，组织各小组进行解剖式点评，总结可取之处，查找缺陷不足，让参训纪检干部在一笑一感悟、一评一分析中，熟悉掌握执纪法律法规、办案流程方法。

“五个淬炼”推动纪检干部教育整顿提质增效

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评一分析中，熟悉掌握执纪法律法规、办案流程方法。

    警示教育，淬炼作风操守。为严肃纪检干部保密纪律、办案纪律，东部储运公司纪委在情景模拟实战中精心设置了纪检干部打探案情、说情干预的情景，通过报告并登记备案流程、后续处理等模拟场景展示，提醒纪检干部严守职业操守和保密纪律。“这种新颖的教育方式，对我们是一种警示和提醒，现在正处于教育整顿的检视整治阶段，我们要严守政治纪律和政治规矩，对打听案情、说情干预的行为坚决说‘不’，让‘不能问、不想问’成为习惯和规矩。”西气东输厦门输气分公司纪检委员曹丽美的发言，说出了全体学员的心声。公司纪委还设置了谈话对象携带刀具、在执纪审查场所突发疾病等场景，锻炼纪检干部的应急处置能力，增强办案安全意识。

    培训班做到理论联系实际，邀请陕西省延安精神研究会特邀研究员从历史和现实、理论和实际相结合的角度，阐述了如何借鉴延安整风经验推进新时期党的作风建设。组织到杨家岭革命旧址、枣园革命旧址、延安革命纪念馆、王家坪革命旧址，瞻仰老一辈无产阶级革命家工作和生活的窑洞，重温延安时期水乳交融党群关系建设的历史经验，深刻感受延安精神的伟大力量。在观看《延安延安》红色电影中，许多纪检干部被革命先烈可歌可泣的英勇事迹感动的流下了眼泪；在“全心全意为人民服务”的承诺声中坚定初心使命，在“严守党的纪律，保守党的秘密”的入党誓词重温中从严纪律作风；在习近平总书记下乡插队7年的梁家河，探索习近平总书记为民情怀的源泉，感受新时代中国特色社会主义思想形成历程，汲取投身伟大事业的的强大精神力量。

在“清风徐来”廉洁文化建设座谈会上，就机关作风改进、容错机制建立等内容进行深入探讨，广开言路，集思广益，全面提升廉洁文化建设质量。（杨鑫娟、陆帅）

杜芳兵先后来到湛江处机关、湛江作业区、抢维修队、北海站，听取了该处关于党风廉政建设工作的汇报，针对主题教育专题调研工作要求和“开门办纪检”专项工作，召开座谈会了解员工所思所想，现场播放廉洁警示教育片，会后对部分干部员工进行访谈，抽查了在岗员工说岗情况。杜芳兵重点参观了湛江作业区创新工作室及抢维修队应急库房，深入生产作业现场，对高温环境下员工现场工作表示关心慰问，对湛江处在党风廉洁教育上的创新思路、干部员工积极向上的精神面貌、岗位人员的说岗展示给予肯定。 

杜芳兵要求湛江处，一要筑牢安全生产观念，守住安全生产底线；二要推动主题教育活动走深走实，做到理论上清醒，政治上坚定；三要加强党风廉政建设，以严管体现厚爱，打造风清气正的政治生态；四要抓好人才培养，用好创新工作室，保持朝气蓬勃的队伍面貌，在困难和挑战中抓住机遇。（陆彦妮、徐迪、 王帆）

7月24日-25日，集团公司纪检干部教育整顿第一督导组组长王焕胜到东部储运公司开展教育整顿现场督导，并与公司纪委书记杜芳兵开展座谈。

杜芳兵介绍了公司纪检干部教育整顿学习教育、检视整治阶段工作开展情况及下一步工作开展计划。并按照教育整顿部署，为全体纪检干部讲授了专题党课。

王焕胜对东部储运公司纪检干部教育整顿开展情况进行了检查指导，并现场听取了纪委书记专题党课。王焕胜指出，要深刻认识开展教育整顿对于永葆铁军本色，确保党和人民赋予的权利不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘的重要意义。以彻底自我革命精神检身正已、接受锻造淬炼的实际行动。着眼刀刃向内、解决问题，注重发现深层次问题，配合跟进重点线索督办工作，建立纪委领导班子及成员问题清单，紧盯整改时限，做到整改责任落实到人、具体到事。（陆帅）

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强化政治监督，以更高标准督促责任落实。 7月28日，公司纪委聚焦落实“一把手”和领导班子履职情况，向公司“一把手”和领导班子成员发出7份履行全面从严治党责任提醒函，通报上半年领导干部履职监督情况，提醒其下半年履行党风廉政建设责任，做好分管领域党风廉政建设检查督导、干部任前廉洁谈话、节前提醒、日常监督谈话、2022年党组巡视问题整改未完成项的整改落实以及2023年上半年合规管理发现问题的督导整改。通过《履行全面从严治党责任提醒函》，进一步督促公司“一把手”和领导班子成员履行“一岗双责”，确保全面从严治党主体责任落到实处。（赵磊） 

聚焦教育整顿，以更强担当践行初心使命。7月3日集团公司下发填报《个人自查事项报告表》后，东部储运公司纪委立即制定实施举措，明确保密规定，确保每一名纪检干部及时明确通知要求，结合前期已开展谈心谈话、自查自纠的基础上，对照《报告表》要求，对照重点问题和具体表现，实事求是报告个人自查事项。7月10日根据自查情况和分析情况，提交自查情况报告。对照主题教育和教育整顿工作要求，着力解决六个方面突出问题以及教育整顿重点查摆的“六个是否”方面的问题，刀刃向内，全面检视问题，锻造纯度更高、橙色更足的管网铁军。公司全体专兼职纪检干部均已按要求完成党性分析报告。（陆帅）

丰富廉洁文化，以更新形式提升建设实效。7月1日，为庆祝中国共产党成立102周年，进一步营造学廉、思廉、崇廉、践廉的良好氛围，公司纪委举办了“敬廉崇洁扬正气、清风徐来润初心”廉洁文化艺术作品展，2000余名党员干部线下线上进行了参观。7月18日，组织召开廉洁文化调研课题第二次研讨会，梳理研判1682份调研问卷，形成了“廉维管网、廉行道远”八字廉洁文化价值理念，明确从融合、融心、融智、融行、融文五个维度推动廉洁文化建设。7月30日，召开廉洁文化建设座谈会，挖掘红色文化、中华优秀传统文化与管网特色融合的廉洁元素，不断打造具有思想性、艺术性和观赏性的廉洁文化作品，为建设高水平廉洁东储品牌注入新动能。 （杜慧娟、赵磊）

严肃党风廉政意见回复，以更高质量把好回复关口。公司纪委严格把握好党风廉政意见回复这一党内监督的重要方式，综合运用日常监督和执纪监督成果，对拟提拔使用、表彰奖励的党员干部进行“全面体检”，并按照干部管理权限，强化源头管控。7月份，公司纪委完成对人力资源部干部选拔的党风廉政意见回复2人次；完成对党群工作部优秀工会工作者、优秀工会积极分子的党风廉政意见回复64人次；完成对上报集团公司兼职培训师的党风廉政意见回复61人次。（于珊珊）

公司2023年廉洁文化艺术作品大赛获奖作品

新乡输油处纪委管道专项监督“找茬”又“支招”。“625#+10米标志桩破损需及时更新。”“这个占压的拆除难点在哪儿？该找谁去协调解决？”“这个坡度约70度，建议安装踏步板。”……今年3月份新乡处纪委开展管道管理常态化监督执纪以来，纪委工作人员先后20余次深入外管道一线，对“三桩一牌”整治、巡护通道打通和管道占压清除等情况进行现场督导检查和帮扶。

此次专项监督从新乡站所辖管段开始，计划于8月底前完成日濮洛管道河南段全部检查。本月已排查外管道70公里，提出有效整改建议23条。该处纪委将所有问题均反馈至管道保卫科，并持续监督跟进、定期抽查，闭环管理推动问题整改落地见效。（罗聪）

南京培训中心纪委针对安全生产督查发现问题的整改情况开展实地督查。8月2日，南京培训中心纪委针对安全生产督查发现的33项未整改问题，开展实地督查。党委书记、纪委书记周文沛带队，通过查看整改方案、现场实地检查等方式，督促相关业务部门认真落实主体责任和监督责任，牢固树立安全生产红线意识和安全生产“三个一切”要求，积极制定整改方案，立足自主维保，主动协调费用，加快安全问题整改落实，争取9月底前安全生产问题整改完成90%、10月底前完成全部整改任务。（杜付海）

襄阳输油处开展专项监督助力工程“高质量”建设。7月18日，襄阳处纪委组织党群工作部、安全环保科、计划科专业人员组成监督小组，到魏荆线老旧管道整治工程现场进行专项监督，助力“8.30”建设目标顺利完成。

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“回头看”，让工程建设既能跑出“加速度”，又能确保“高质量”。（黎廷朗）

   

    本次党课主要从“心中有党、坚定信念，解读思想精神实质的内涵指向”、“善始善终、善作善成，标定做人做官做事的实践要求”及“勇于担当、砥砺奋进，书写全面从严治党的时代芳华”三方面进行深入剖析和讲解，让大家深受警醒、启发，进一步筑牢廉洁自律思想防线。（胡佳）

荆门输油处紧盯监督重点、确保高温作业安全。荆门处纪委紧抓监督责任不放松，紧盯夏季高温安全生产这一重点开展专项监督检查，确保高温天气生产和人员安全。 

监督输油站落实安全管理责任。该处纪委对输油站带班领导、值班人员、当班人员在岗情况进行检查，查看值班记录、岗位巡检记录，并对前期安全隐患问题消除进度进行实地监督检查。对钟市站工艺管网及生产区围堰整治工程、新沟站进站管线改造等安全隐患整治工程施工时间安排、监护、安全、质量和进度等进行监督检查。

监督基层站队高温健康防护工作。四站一队均做到及时为职工合理供给防暑降温所需的药品和饮品。管道巡护工作人员在施工现场进行监护时，遮阳棚、遮阳帽等用品配备到位，减少阳光暴晒防止职工中暑。借助班组安全教育之机，进行高温防护和中暑急救知识宣传，增强职工防范意识和自救互救能力。

监督工会组织职工身心健康管理。各基层工会及时完善职工“三色”健康分级管控台账，做到职工健康体检通知不遗漏、全覆盖。重点关注身体健康状况不适合高温作业环境的职工，避免高温时段安排室外、野外露天作业。适时开展送饮品、西瓜等“送清凉”活动，确保高温作业安全。（严云）

南京输油处开展廉洁图书“漂流瓶”活动。南京处纪委书记结合岗位、业务特点，研究制定流转计划，将企业关岗人员、人财物关键岗位人员纳入参与人员范围，并指定专人负责图书及感悟手册的“接力流转”，及时组织开展廉洁图书诵读活动，督促参与人员按时撰写廉洁心得体会，确保廉洁图书在南京处漂流畅通、覆盖全面、感悟深刻、效果显著。 

在为期1个月的活动中，该处一共20名党员干部在《廉洁图书“漂流瓶”感悟手册》中留下了自己的廉洁心声，在字里行间和郎朗诵读中厚植了清廉情怀，营造了风清气正、积极向上的廉洁文化氛围。

大家纷纷表示，清正廉洁是中国共产党人的优良传统，作为党员干部，廉洁自律从来没有终点。新时代的党员干部，要继续保持读书思廉的热情，廉洁用权、自觉做党的优良传统的传承人、新风正气的践行者。（张红秋）

问题1：初核组的安全员是否能参与谈话工作？ 

答：可以。《国家石油天然气管网集团有限公司纪检监察组谈话场所管理使用和安全工作暂行办法》（国家管网纪监办发〔2021〕15号）第十四条规定：“谈话应由2名及以上人员共同进行，严禁单人谈话。明确其中1人为安全员，负责‘走读式’谈话的安全监督工作。”我们日常信访初核中，两人一组进行谈话的情况较为常见，因此，谈话人员中明确1人为安全员，其在做好谈话安全风险防控的前提下，应当参与谈话工作。但在有专职安全员的情况下，安全员一般不参与谈话，专职做好安全防范工作，谈话主要由主辅谈话人员进行。

答：谈话人员不能对被谈话人员进行搜身。根据《国家石油天然气管网集团有限公司纪检监察机构“走读式”谈话工作规程》（国家管网纪监办发〔2023〕1号）文件精神，谈话前，安全员应当对谈话对象随身携带的物品妥善保管，要求其将随身携带物品上交，由工作人员临时保管，按程序进行登记签字，谈话结束后及时归还。安全员不具备识别和判断药品真伪的能力和资质，让被谈话人在谈话期间服用自带药品存在一定风险，注意做好以下四个方面的工作。一是提前了解谈话对象身体状况、日常用药等基本信息，做好风险评估和防范。二是做好突发情况的应急预案，提前配备与其病史相对应的应急药品，并在谈话前询问其身体状况。三是对风险谈话较高的谈话对象，应视情安排医护人员进行身体检查，并记录在案。认为有必要的，可以配备医护人员在谈话场所全程驻守。发现有不宜谈话或有异常症状的，应当立即停止谈话，安排驻点医护人员诊治。谈话场所未配备医护人员的，一般应当协调医疗急救力量伴随保障。

答：可以。根据《国家石油天然气管网集团有限公司纪检监察组监督执纪执法工作暂行办法》（国家管网党组办〔2020〕13号）第四十四条规定：“核查组履行相应审批手续后可以采取谈话、询问、查询、调取、勘验检查、鉴定、技术调查、限制出境等措施”。需要注意的是，因基层单位纪委不具有监察权，在使用查询银行流水、限制出境等措施时，需提前报集团公司纪检监察组审批后进行。

答：对承包商的处理应依据承包商管理相关制度。比如，《东部原油储运有限公司工程项目承包商管理实施细则》（东部储运〔2023〕212号）9.2.5条规定：“采取商业贿赂等不正当手段向有关人员赠送礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，或安排有关人员旅游、健身、娱乐等活动，获取不当利益的，应纳入承包商黑名单，限制其18-24个月在公司范围内承揽新业务的资格”，对查实有以上行为的承包商，可以给予其最高24个月不能在公司范围内承揽新业务的处理。

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1.形式主义、官僚主义行为如何定性？有哪些情形？

形式主义、官僚主义行为违反了党的工作纪律。主要有以下情形：

（1）贯彻党中央决策部署只表态不落实的；

（2）热衷于搞舆论造势、浮在表面的；

（3）单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动的；

（4）工作中有其他形式主义、官僚主义行为的。

2.党员领导干部家风不正，对配偶、子女及其配偶失管失教行为如何定性？

家风不正、对配偶、子女及其配偶失管失教行为违反了党的生活纪律。

3.组织措施与党纪处分的关系

组织措施是指对存在苗头性、倾向性问题或违纪问题的党员干部，进行必要的提醒、教育、职务调整等处理的措施。组织措施侧重于组织上的处理，涉及适用对象的岗位、职务、荣誉、经济待遇等方面，主要对其直接利益产生影响。

党纪处分是对违纪对象作出的党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍等五种处分决定。党纪处分侧重于纪律上的处罚，主要对违纪对象产生政治方面的影响。

两者优势互补，但不能互相代替。

4.组织措施的分类

按照中央纪委国家监委2016年出台的《监督执行“四种形态”统计指标体系》，组织措施指标34项，共分三大类，即批评教育类组织措施；组织调整类组织措施；重大职务调整类组织措施。具体分类为：

批评教育类组织措施，主要适用于监督执纪“第一种形态”，指党员干部违纪行为轻微或者较轻，不需要追究纪律责任或免于追究纪律责任的情形，包括提醒谈话、警示谈话、批评教育、诫勉（诫勉谈话）、纠正或责令停止违纪行为、限期整改、责令作出检查、责成退出违纪所得、召开民主生活会（组织生活会）批评帮助、责令公开道歉、通报、其他批评教育类措施共12项。

组织调整类组织措施，主要适用于监督执纪“第二种形态”，是介于批评教育类和重大职务调整类措施之间，对被处理人职务、待遇影响相对较小的组织措施。包括取消荣誉称号、取消当选资格、取消预备党员资格、终止党代表资格、撤销人大代表资格、撤销政协委员资格、停职检查、引咎辞职、调整职务、责令辞职、免职、改任非领导职务、安排提前退休、降低退休待遇、其他组织调整类措施共15项。

重大职务调整类组织措施，主要适用于监督执纪“第三种形态”，是对被处理人职务、待遇影响较大的组织措施，包括降职、取消退休待遇、解聘、解除劳动合同、辞退、组织除名（劝退）、其他重大职务调整类措施共7项。

5.组织措施的影响期是如何规定的？

（1）受到诫勉（诫勉谈话）的党员干部，取消当年年度考核、本任期考核评优和各类先进的资格，自组织批准诫勉之日起六个月内不得提拔或重用。

（2）因不适宜担任现职而被调整职务的、或被免职的、或改任非领导职务的党员领导干部，一年内不得提拔（重用）。

（3）责令辞职、因问责被免职、引咎辞职的党员领导干部，一年内不安排领导职务，两年内不得担任高于原任职务层次的领导职务，同时受到纪律处分的，按照影响期长的规定执行。

（4）被降职的党员领导干部两年内不得提拔。

“正确对待检举控告，有则改之、无则加勉，习惯在受监督和约束的环境中工作生活”“相信组织、依靠组织，配合做好了解核实工作，实事求是说明问题，不得对抗审查调查”“尊重检举控告人和处理检举控告工作人员，不得进行打击报复”……近日，中办印发的《纪检监察机关处理检举控告工作规则》对被检举控告人如何正确对待检举控告作出了明确规定。

党员干部应如何正确对待检举控告？检举、控告是党章、宪法赋予党员、公民的重要权利，处理检举控告，也是我们党倾听党员和群众呼声的重要方式，是党的群众路线的重要表现。因此，党员干部和行使公权力的公职人员要充分尊重和保障群众监督的权利，习惯在受监督的环境下工作生活。 

然而，近年来的信访工作实践中也出现一些不容忽视的问题。比如，一些人出于一己私利，诬告陷害他人，破坏政治生态，污染社会风气，扰乱举报秩序，浪费监督执纪执法资源，严重损害了党员、干部干事创业积极性。 

对此，《规则》坚持保障合法权利原则，贯彻“三个区分开来”要求，既保障检举控告人的监督权利，又严肃查处诬告陷害行为，保护党员、干部干事创业积极性。 

为严惩诬告陷害行为，此次印发的《规则》明确了完备的制度要求，既对诬告陷害行为作出明确界定，又明确对诬告陷害的严肃处理，同时为被诬告陷害的党员干部建立健全澄清正名机制。

严肃处理诬告陷害行为。《规则》明确，纪检监察机关应当加强对检举控告的分析甄别，注意发现异常检举控告行为，有重点地进行查证，属于诬告陷害的，依规依纪依法严肃处理，或者移交有关机关依法处理。对于手段恶劣、造成不良影响的，或经调查已有明确结论、仍诬告陷害他人的，要从重处理。通报曝光诬告陷害典型案件，对通过诬告陷害获得的职务、职级、职称、学历、学位、奖励、资格等利益，应当建议有关组织、部门、单位按规定予以纠正。 

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福州输油分公司纪委围绕改革发展中心任务，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，提升监督效能，以更明确的标准、更具体的措施、更严格的执行，为公司高质量发展提供坚强保障。结合年度重点工作，实施“纪检+”专项行动，聚焦“安全生产、工程项目、队伍建设、服务提升、巡察整改”等中心工作，突出监督重点、难点问题和薄弱环节，制定项目化监督内容，明确专项监督具体要求，以项目化专项监督的实施，为纪检日常监督找准切入点和发力点，切实推进纪检监督工作提质增效。

安全生产是企业改革起步期的头等大事，也是最大政治责任。分公司纪委聚焦安全生产工作责任制落实，采取“属地+专业+领导”联动监督模式，督促安全及工程管理专业部门每月开展安全生产专项监督检查，重点围绕安全认识是否到位、隐患排查是否深入、风险管控措施是否落实、安全工器具管理是否到位、劳动保护是否发放到位等开展督查，分管领导采取“四不两直”方式，不定期督导安全工作、作业现场安全措施落实等方面情况，督促相关部门切实履行监督主体责任，强化隐患排查治理，规范作业制度流程，严格现场安全措施执行。针对安全生产工作中存在的思想麻痹大意、作风散漫飘浮、履职不力和不担当、不作为等问题线索，纪委持续跟进、严查快办，做到发现一起、查处一起、通报一起，强化全员安全履责意识，全力杜绝违章作业，安全管控不留死角。

2022-2023年度，福州输油分公司维修类项目24项、投资类项目38项。针对项目密集、工期紧的实际情况，事项工程全程式、嵌入式监督，积极打造“廉洁工程”。围绕立项、规划、设计、招投标、合同签订、工程施工、现场监管、竣工验收、款项支付等工程实施各个环节，明确监督重点、细化监督标准、严格监督程序。重点对工程相关部门、单位开展廉政教育，掌握关键岗位党员干部思想动态，对出现的苗头性、倾向性廉洁问题及时提醒、抓早抓小、防微杜渐。派员参与属地单位支委会、工程工作例会、项目招标、工程专项专题会议等重大决策，采取“四不两直”方式，不定期深入项目现场、建设一线，进行全过程监管。对项目招投标、工程设计变更、材料进场、工程款支付等廉政风险点较高环节有针对性的“点穴化”监督，对招标信息的透明公开，招投标过程依法合规、项目实际到场、项目工程计量等环节进行不定期抽查，推动做到规范程序、有序运作，有效杜绝招投标、工程建设中的廉洁风险和不良行为，确保工程项目廉洁高效推进。

2022年公司区域化改革方案落地后，福州输油分公司开展干部定岗和选拔选聘工作，涉及领导干部岗位24个。为防止“带病提拔”“带病评优”和“带病表彰”等现象的发生，分公司纪委对信访举报、立案、受处分情况等重点内容层层“把关”、全面“体检”，出具干部提拔廉洁意见回复13份，评优评优及技术比武参赛推荐人员廉洁意见3份，做到既不耽误干部选拔任用、职级晋升、评优评先，也不让“带病”干部蒙混过关。把任前廉政谈话作为选人用人“入口关”的重要抓手，坚持凡提必谈、以谈促廉，引导履新干部在新的岗位上开好头、起好步，自觉拧紧纪律规矩的“发条”，引导干部清白做人，干净做事。针对公务接待、薪酬福利、公用车辆管理三项重点领域开展专项检查，逢节必查，同时坚持正面引导和反面警醒同向发力，主动深入基层一线、项目一线挖掘在疫情防控、隐患治理、防洪防汛等党员攻坚克难的先进典型，警醒大家防止成为“躺平式”干部，激励大家振奋精神、见贤思齐、争做先锋，激发干净干事的正能量，推动作风建设持续跟进、走深走实。

份，评优评优及技术比武参赛推荐人员廉洁意见3份，做到既不耽误干部选拔任用、职级晋升、评优评先，也不让“带病”干部蒙混过关。把任前廉政谈话作为选人用人“入口关”的重要抓手，坚持凡提必谈、以谈促廉，引导履新干部在新的岗位上开好头、起好步，自觉拧紧纪律规矩的“发条”，引导干部清白做人，干净做事。针对公务接待、薪酬福利、公用车辆管理三项重点领域开展专项检查，逢节必查，同时坚持正面引导和反面警醒同向发力，主动深入基层一线、项目一线挖掘在疫情防控、隐患治理、防洪防汛等党员攻坚克难的先进典型，警醒大家防止成为“躺平式”干部，激励大家振奋精神、见贤思齐、争做先锋，激发干净干事的正能量，推动作风建设持续跟进、走深走实。

    为落实集团公司“服务立企强企”总体方略，夯实立企强企之本，打响东储管输服务品牌，结合分公司管输及油库地付服务内容实际，对优质服务中存在的“短板”问题进行监督检查。严格管输作业计划刚性执行，重点监督数质量精准化管理，督促生产部门开展数量管理攻关，建立总损溢、保管损溢、公路发油损溢等各环节的损溢管理机制。对地付发油，采用实地考察、电话抽查、系统调录和访问客户相结合的监督方式，对发油台、验票室深入开展监督检查，重点对客户反馈意见处理情况进行“回头看”，及时发现整改中存在的问题和不足，要求班组及窗口服务工作人员提升服务质量，自觉接受社会监督，加强服务意识和服务能力，不断提升服务质量。

    2022年福州输油分公司认真开展了“严肃财经纪律”自查，2023年度福州输油分公司接受了公司内控体系检查以及党委委托中南巡察中心第二巡察组开展的巡察。发现问题不是目的，目的是为了解决问题，推动工作。为了进一步压实巡察反馈问题等整改，分公司纪委围绕巡察反馈和合规检查所指出的问题，重点围绕问题是否全部认领、措施是否切实可行、责任是否明确、时限是否合理、文本格式是否准确等重点内容对整改方案和措施清单进行集中审核把关，对照整改落实台账，重点抽查整改责任单位对整改任务是否快速推进、有效落实，了解整改过程中存在的问题和困难，提出改进意见，督促其真整改、真落实、真见效。在全面整改期结束后，还将持续跟踪问题整改成效，对整改情况进行“回头看”，通过采取查阅资料、听取汇报、个别谈话等方式，有效督促整改责任单位履行主体责任，提升巡察和合规检查整改质效。

    项目化“纪检+”专项监督紧盯重点难点工作和权力运行廉洁风险环节，能不断增加日常监督的实效性和针对性，是破解基层不会监督的有力抓手。福州输油分公司纪委将深化开展加强统筹谋划，突出标本兼治，加强党内监督与其他各类监督贯通协调，不断总结“纪检+”经验、探索完善，助推监督执纪工作取得新成效，为企业高质量发展保驾护航。

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襄阳输油处党委书记、纪委书记 杨小桃：加强廉洁文化建设要做好“望闻问切”与“十廉文化”的关系。 

一、望：抓思想、筑防线

学廉。加强政治建设，构建清明的政治生态。进行三个方面学习：坚持加强理论学习、坚持“第一议题”和集体学习制度；坚持学理论、学专业、学合规强化个人综合素质；强化专兼职纪检干部的培训、学习，提升专业素养。

倡廉。开展“党风廉政建设先进个人”、先进集体、合规管理先进单位，对表现优秀的单位和个人予以奖励，对做法的单位进行经验交流；同时对于在党风廉政建设方面出现问题的单位和个人予以问责，用严明的奖惩立规矩、实现“清风徐来”。

偌廉。要对关键岗位人员签订承诺书，要结合自己的岗位进行承诺，要将承诺与年度考核结果结合起来，考核不达标、违反廉洁纪律的轻则调整岗位、重则接受相应的处理。

二、闻：开言路、谋发展

听廉。“开门办纪检”扭转了纪检工作的认知，建议持续开展，加大对一线的深入调研工作，切实了解基层民，通过广开言路了解一线情况，通过设立投诉意见箱、投诉举报电话、党风廉政建设满意度调查，包括干部管理、合规管理、我为群众办实事、监督问效等方面的措施广开言路。

讲廉。要求党员领导干部、党员上廉洁课。

谈廉。持续做好领导干部的谈心谈话，以及“第一形态”在实际工作中的运用，运用好提醒谈话。

宣廉。运用新媒体（微信、微博、短视频、微电影）、网络、报刊等方面宣传廉洁文化，用潜移默化、润物细无声的方式，让大家树立廉洁意识。

三、问：转作风、提效能

践廉：抓好干部一岗双责制、首问负责制，针对在两级机关中存在的不作为、慢作为、懒作为，寻求突破口，建立良性的干部能上能下的机制，切实打破“躺平”人员的懒政壁垒。

四、切：强监督、树长效

考廉：一是加强对重点领域建设，紧扣物资采购、招投标管理、干部管理、财务管理等关键领域、重点环节，开展廉洁风险排查，加大整改力度，确保落实到位。加强突出问题治理，结合重点工作、突出问题，将整改结果与领导干部一年的业绩进行积极开展效能评价。二是强化对干部以及关键岗位员工的考核工作，咱们有对科级干部的考核，有对员工的绩效考核，对于重点岗位的科级干部以及关键岗位的科员要重点考核，这些人直接会决定一个单位工作的好坏。

用廉：要启用德才兼备的年轻干部，做好师带徒、手把手教，系好人生“第一颗纽扣”。

 福州输油处党委书记、纪委书记 陈晓辉：加强新时代廉洁文化建设要群策群力，共同推进。                                    一是加强廉洁从业思想教育，大力推进廉

洁从业价值观、人生观。首先从思想上提高廉洁意识。比如年初，杜书记到福州开展“新春走基层，开门办纪检”专项工作，职工很震撼，以前从来没有过，一是没有想到公司领导亲自给他们讲廉洁文化，提廉洁要求；二是没有想到到廉洁从业这么重要；三是更没有想到到纪检监督是对党员干部最大的关爱和保护。通过杜书记给福州分公司送上的廉洁教育，极大地提升了福州分公司党员干部的廉洁思想和廉洁意识，有力推进了我们廉洁从业价值观，让我们清醒的认识到“纪检监督是关爱”，影响力感召力非常大，至今也是余音绕梁。

    二是多看反复警示教育片，以案促廉。警示片带来最直接的冲击力，是视觉到内心，交通事故非常多，对司机是最有感受、最有认知的教育，就是看交通事故案例，看多了就怕了！对于廉洁教育，特别是贪腐分子坐牢后，追悔莫及，后悔、痛心，悔过自新的感悟、感言，触及灵魂，震慑人心。比如延安时期，老红军肖玉璧身上有90多处伤痕，还受到毛主席的接见，贪污了3000多元被枪毙，违反了纪律和规定，可见廉洁是多么的重要。这个案例给我们更多启示：无论你资格多老，都要守纪律，法律纪律面前人人平等，规矩挺在前面。

    三是加强各级业务部门或岗位人员的党风廉政知识学习。各级业务部门人员业务能力强，但党风廉政监督意识较弱，各级业务部门人员也是第一道防线的关键人员，而现状是纪检监督是纪检干部的事儿，对监督“第一道防线”的认知淡薄，因此要加强党风廉政知识的学习，要加强业务部门党风廉政建设责任意识，让他们对业务部门或岗位的党风廉政内容、要求、责任更加熟悉、理解和落实。

    四是加强“关键少数”、“关键岗位”、“某种权力”的监督。要完善党务公开、政务公开和司法公开，让权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，宋美龄针对共产党人说过：“那只是他们还没有尝到权力的滋味儿”，这句话有一定的道理，所以我们要抓早抓小抓苗头，坚持打铁还需自身硬，坚决防止“灯下黑”。

    五是党风廉政教育与革命传统教育结合起来，不断丰富提升廉洁文化教育的内涵。今天来革命圣地延安开展纪检干部整顿，本身就是一种创新，我们要用老一辈革命事例，锤炼党性，从延安精神中汲取奋进力量！

    行政服务中心党群工作部部长 王宏图：“清风徐来”廉洁文化品牌以来，为我们基层建好用好廉洁文化阵地，丰富廉洁文化产品供给，打开了工作思路，拓宽了思维视野。围绕“如何打造高质量的“清风徐来”品牌”课题，有几点感悟和认识。

    一、政治站位要有高度。廉洁文化品牌建设离不开风清气正政治生态的构建，实现政治生态风清气正，必须要从加强理想信念教育入手，从基本理论学起、从正反典型学起、从党纪条规学起，通过内化于心、外化于行的理想信念教育，提高广大党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

    二、组织推动要有力度。廉洁文化品牌建设是一项系统工程，不是哪个专业哪个部门的事，而是全党的责任、共同的责任。要加强统筹谋划、部署安排、调度督促，将“单打独斗”变为“攥指成拳”，建立上下贯通、执行有力的工作体系。要督促指导党建、人事（组织）、企业管理等各牵头部门制定责任清单和任务清单，细化工作措施，推动各级各部门单位同题共答、齐抓共管、各展所长，有效形成廉洁文化建设工作合力。

位同题共答、齐抓共管、各展所长，有效形成廉

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到雨花台去！

7月份，参加公司纪检业务工作培训班期间，我与同事一起到雨花台烈士纪念馆参加主题党日活动。

“新民主主义革命时期，在这里牺牲的烈士数以万计……已知姓名的有1519名，平均年龄不到30岁……”大厅里，讲解仍在继续。不到30岁！我心中一惊，抬起头，大厅上方“信仰的力量”五个大字直刺眼帘。

展区里挂满了镶着雨花英烈照片的镜框。镜框里的人儿都微微地弯着眉眼，淡淡地扬着唇角，眼睛罩着娴静与恬淡，面庞笼着纯净与圣洁。喔，没想到竟这般儒雅，这般温婉，这般年轻；我眉头稍舒，伸出手欲抚一抚那年轻的面庞，触到的却是冰冷的玻璃！

这是烈士的遗像，却都如此的年轻！

年轻，令人心惊的年轻！像刚伸展腰肢的白杨，有迎接太阳的追求和梦想；像初吐露芬芳的蓓蕾，有承接雨露的期盼和渴望。他们生命的履痕我可以一一历数，他们生命的年轮我可以一目了然。这么鲜活，这么生动，若不是在这惨淡的灯光下，若不是在这松柏花圈间，我甚至以为他们张张口便可以侃侃而谈，挥挥手便可以指点江山。

年轻,令人心伤的年轻!看看他们的成绩与履历吧，有的出身名校，有的留学海外，个个满腹才情，豪气干云，笔下千言，胸中万卷，可这么绝妙的文章，怎么刚刚开了个头，就戛然而止了呢？他们有的门庭权势遮天，有的家族富甲一方，有的朋友遍及天下，当投笔之际，不乏父母兄弟费尽唇舌，苦苦规劝；而落难之时，也多有志士仁人奔走呼号，竭力相救；但他们还是宁肯慷慨赴死，血祭轩辕。他们的唇边漾着笑，似乎面前是不尽的幸福祥和，身后是无穷的闲适甜蜜，谁又能想到他们当时是微笑着以血肉之躯去蹈死地呢？看看他们身边温柔的妻子，稚气的孩儿，看看他们亲笔写给父母亲友的遗书，这需要多少勇气才可以抛家舍业别妻离子，才可以睥睨死亡，从容罹难，才可以把手把自己脆生生的生命折为两段啊！

年轻，令人心痛的年轻！袁咨桐就义时年仅十六岁，却已有一年两次被捕的经历了。真没想到，正值花季雨季的他们，在风雨如晦的黑暗社会，以稚嫩的肩膀,抵住了中国正在向泥沼中沉沦的车轮；以羸弱的手臂，拉起了中国抛锚搁浅的大船。他们俯下身子，用躯体填平了中国前进道路上的沟壑；他们点燃自己，幻化成一点点黑暗中的星火。

有人说，人生就像茶叶，生活之水冲淘过后就成了渣滓；而雨花台却告诉我们，人生本是矿石，生活之火熔炼之后才造就金子。面对着高耸入云的火炬与猎猎飘扬的战旗，聆听着叮当做响的镣铐与激昂奋进的号角，在这里，我们还有什么资格说“躺平”与摆烂，说私心与欲望？

离开雨花台时，一直阴云密布的天空突然下起了雨。一滴滴雨点打在车窗上，又一行一行淌下来，一直淌进我的心里，久久难以释怀。

洁文化建设工作合力。

    三、资源挖掘要有深度。打造“清风徐来”品牌，还要彰显区域文化和企业特色，“徐”从字面的理解是“缓缓地”的意思，也可以理解为徐州，徐州是两汉文化的发源地，也是公司能源大动脉输转的中心枢纽，“清风徐来”意寓着公司在党风廉政建设的特色做法。要充分运用好区域文化和廉洁故事，把旧址遗迹当“教室”、把文物史料当“教材”、把英烈模范当“教师”，为形成风清气正的良好政治生态提供强大助力。

    四、贴近群众要有温度。廉洁文化品牌建设是一项潜移默化的工作，关键在于润物无声、入脑入心。要精心收集具体事例，充实到宣讲材料中，用鲜活的身边人、身边事，深入浅出地讲明道理，以生动鲜活的方式“化虚为实”，从而提高教育的亲和力、吸引力、感染力，要进一步探索贴合东部储运实际的廉洁文化窗口，吸引更到的人才参与其中，让廉洁文化走进群众之中，打造融思想性、艺术性、教育性于一体的文化阵地，营造激浊扬清、干事创业的浓厚氛围。

    五、特色品牌要有亮度。“清风徐来”品牌是公司纪委工作的精华和总结，是公司各二级单位学习的示范，也是全体党员的精神坐标。要用好“清风徐来”电子刊物，对刊发的各单位好经验、好做法，要加强学习借鉴。积极将清廉元素有机地融入公司的各个专业线条、各个领域，打造并推出一批识别度高、特色鲜明、彰显工作特征、突出专业线条特点的“清风机关”“清风站库”“清风工程”等子品牌，凸显以“清风徐来”为引领的品牌矩阵，让廉洁文化品牌“百花齐放”。

    

    湛江输油处党群工作部部长 徐迪：做好廉洁文化建设，应做好以下4个方面内容。

    一是廉洁教育要按需施教，廉洁文化宣教的受众对象不仅面向党员干部，还有普通员工群众，这就要求廉洁文化产品必须坚持“按需创作”，针对不同对象的特点和习惯制定传播策略和传播内容，抓住干部员工的需求点、兴趣点和共情点。比如针对机关职能部门更精准的关注微小权利的微腐败，甚至再精准一点，比如，这期纪检专栏就是围绕财务领域违反财经纪律的案例，下一期可以设置承包商利益输送的专题。

    二是廉洁教育要正反两面同步宣教，既学习警示案例，比如看警示教育专题片，实地到看守所监狱参观；也可以学习好的廉洁榜样，每年各输油处都会选树了一些廉洁先进个人，对他们的先进事迹我们要加强宣传力度，让全员学习他们在廉洁教育工作或者严于律己方面取得的成绩，使先进能够收到身边同事和兄弟单位投来的目光赞赏，下一次的教育培训班可以让他们参与其中。

    三是廉洁教育要群力群策，我们每个单位都有兼职纪检监督员，其目的是鼓励发挥群众监督，但我们也不妨考虑下在现实工作中的实效如何，比如我们的兼职纪检监督员会不会监督，愿不愿监督，敢不敢监督，是否真的发挥了作用，而不只是挂个名头。

    四是廉洁教育要提升颜值。工作繁忙，干部员工的注意力是有限的，要想让廉洁文化宣教引人关注，在心中占据一席之地，就必须提升宣教作品的质量，可以通过廉洁屏保甚至廉洁教育周边文化用品，打造属于我们东储的文化IP。

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当前，教育整顿正处在最见决心、最见力度的关键时刻。各级纪检监察机关要进一步提高政治站位，切实增强政治责任感和工作紧迫感，深化学习教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚持全面与重点结合、理论联系实际、真学真信真用，切实做到学思用贯通、知信行统一。

这次主题教育，“学思想”是打头的，理论学习是贯穿始终的主线。教育整顿明确要求，要抓住学习教育这个根本，学习研读党的二十大报告等指定材料和权威读本。主题教育、教育整顿开展以来，各级纪检监察机关和广大纪检监察干部加强理论学习，以政治教育、党性教育为重点，通过举办读书班、交流研讨等方式，不断加强理论武装、夯实思想基础、筑牢政治忠诚。理论学习无止境，必须常抓不懈。要始终保持求知若渴的心态、学思践悟的执着，做好深化、内化、转化工作，从思想上正本清源、固本培元，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。 

在全面系统、融会贯通上下更大功夫，持之以恒深学细悟党的创新理论。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化最新成果，是新时代纪检监察工作的根本遵循。要全面学习领会这一重要思想的科学体系、精髓要义、实践要求，准确把握这一重要思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法，努力掌握蕴含其中的道理学理哲理，知其言更知其义、知其然更知其所以然。坚持及时跟进学，习近平总书记发表的最新重要讲话、作出的最新重要指示批示，都要第一时间组织学习、深入领会、坚决贯彻。坚持全面与重点结合，深刻领会习近平总书记关于党的自我革命战略思想，关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争系列重要论述，夯实干好纪检监察工作的基本功和必修课。 

在融入思想、凝心铸魂上下更大功夫，不断增进对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。理论学习，既要入脑更要入心，触及思想、触及灵魂。要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想关于坚定理想信念、提升思想境界、加强党性锻炼等一系列要求，筑牢共产党人信仰信念堤坝，自觉把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，做到对马克思主义虔诚而执着、至信而深厚。要把对党忠诚的要求内化于心，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，带着感情学，学出更加坚定的信仰信念、更加深厚的人民情怀、更加强烈的责任担当、更加高强的履职本领。 

在结合实际、知行合一上下更大功夫，切实把党的创新理论贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面。学习习近平新时代中国特色社会主义思想的目的全在于运用，在于把这一重要思想变成改造主观世界和客观世界的强大思想武器。要坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，转化为纵深推进纪检监察工作高质量发展的具体行动和实际成效。学以致用、学用结合，紧紧围绕推进中国式现代化找准工作切入点着力点，推动解决大党独有难题，深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为实现新时代新征程党的使命任务提供坚强保障。

根据《重庆市渝北区委原常委吴某某案例》改编

烧香拜佛求保佑        

          谋求升迁搞攀附

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二十届中央纪委二次全会强调，要持续深化纠治“四风”，重点纠治形式主义、官僚主义。日前，中央纪委国家监委对10起加重基层负担的形式主义、官僚主义典型问题进行公开通报。具体如下：

辽宁省本溪市总工会制定文件脱离实际、层层加码问题。2020年9月，本溪市总工会未经调研和征求意见，印发了关于建会入会目标任务的通知，将省总工会分解给本溪市截至2023年12月底完成的目标任务，细化为到2021年6月30日完成目标任务的80%，大幅缩短了基层完成任务的时限，大大加重基层工作负担。本溪市总工会负责人和相关责任人分别受到党纪政务处分和组织处理。 

浙江省平湖市医保局在提高医保电子凭证结算率工作中方式方法简单化，导致医疗机构虚增门诊科室、虚假刷单问题。2022年6月，为加快推进医保电子凭证使用工作，平湖市医保局要求辖区内医疗机构医保电子凭证平均结算率9月份达到40%，对达不到要求的医疗机构，暂缓拨付当月医保基金、暂缓签订下一年度定点服务协议，工作中未能结合实际对基层医疗机构进行具体指导督促，导致各基层医疗机构通过虚增门诊科室、虚假刷单等方式提高电子凭证平均结算率。平湖市医保局负责人受到组织处理。 

山东省嘉祥县市场监督管理局任性用权违规向群众转嫁摊派费用问题。2019年3月，嘉祥县市场监督管理局与相关企业签订协议，委托其建设本县市场监管业务信息平台，作为回报，允许该企业在辖区范围内独家开展食品、医药等领域从业资格培训、继续教育培训。协议签订后，县市场监督管理局违反商户自愿培训有关规定，要求各市场监管所与该企业共同向辖区商户进行培训推广。2019年至2021年，该企业向辖区内商户共计2000余人收取培训费用82万余元，造成不良影响，加重商户负担。嘉祥县市场监督管理局负责人受到党纪政务处分。

湖北省麻城市城管执法局户外广告设置管理办公室在网络评选中违规要求各社区投票问题。2020年6月，在“麻城党员”微信公众号组织的迎“七一”微视频网络评选活动中，市城管执法局户外广告设置管理办公室相关人员在市城管大会战指挥部的工作群中，以市城管大会战指挥部的名义下发通知，要求各社区为市城管执法局投票，并将投票情况与平时工作考核挂钩，造成不良影响。麻城市城管执法局户外广告设置管理办公室负责人受到政务处分。

湖南省郴州市市政公用设施维护服务中心在政务服务中不作为慢作为乱作为问题。2020年5月至2021年6月，郴州市市政公用设施维护服务中心不正确履职，在二次供水项目资料审核备查工作中拖延塞责、效率低下，导致多数二次供水项目资料审核备查超过规定时限约2个月才完成，严重影响项目建设进度。在二次供水项目验收工作中，不按规定组织复核验收，导致应发现问题而未发现，给相关用水企业造成经济损失。郴州市市政公用设施维护服务中心负责人和其他相关责任人受到党纪政务处分和组织处理。

四川省成都市双流区规划和自然资源局推进违法用地整改简单化，怡心街道在整改工作中搞形式主义问题。2023年5月，成都市规划和自然资源局要求各区（市）县对一批违法用地问题进行整改。双流区规划和自然资源局要求相关镇、街道2天内完成对部分违法用地的拆除复耕等工作，但未明确整改具体标准，督促指导不力。双流区怡心街道在未准确掌握复耕复垦标准的前提下，工作简单化，决定采取移栽玉米苗的方式，对辖区内怡心广场8.69亩耕地“非农化”问题进行整改。该街道草坪社区具体组织实施，未对绿地进行复垦，简单采取开挖草皮、移栽挂穗玉米等方式，应付式解决耕地“非农化”问题。成都市双流区规划和自然资源局、怡心街道、草坪社区负责人和其他相关责任人分别受到党纪政务处分和组织处理。

　　贵州省毕节市农业生态环境与资源保护站搞过度留痕问题。2021年6月，毕节市农业生态环境与资源保护站在省农业农村厅《农村户厕入户摸排表》村级调查表基础上，搞层层加码，要求基层在填报调查表的同时，上传户厕整改前后的照片，“痕迹主义”作祟，加重基层负担。毕节市农业生态环境与资源保护站负责人受到组织处理。

　　云南省永善县政务服务管理局在推广应用“一部手机办事通”过程中，下达不切实际的任务指标问题。2022年10月，永善县政务服务管理局为片面追求考核加分，背离上级推广初衷，按照本县户籍人口人均通过“一部手机办事通”小程序办理3件事项的数量，确定了138万件的任务指标，印发文件将指标分解到各乡镇、县直相关部门，要求全县干部职工年度人均办理150件，文件印发2个月内，永善县干部职工通过“一部手机办事通”完成查询、办理、预约类办事138万余件，严重增加基层干部负担。永善县政务服务管理局负责人和其他相关责任人分别受到党纪政务处分和组织处理。

　　中国工商银行广东韶关分行结算与电子银行部要求重复报送数据问题。2019年1月至2022年6月，中国工商银行广东韶关分行结算与电子银行部以督促各支行重视对公拓户工作为由，要求下属支行每日手工统计上报本可以从系统提取生成的数据，无谓耗费基层时间精力，增加基层工作负担，造成不良影响。韶关分行结算与电子银行部负责人受到组织处理。

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水项目验收工作中，不按规定组织复核验收，导致应发现问题而未发现，给相关用水企业造成经济损失。郴州市市政公用设施维护服务中心负责人和其他相关责任人受到党纪政务处分和组织处理。

    四川省成都市双流区规划和自然资源局推进违法用地整改简单化，怡心街道在整改工作中搞形式主义问题。2023年5月，成都市规划和自然资源局要求各区（市）县对一批违法用地问题进行整改。双流区规划和自然资源局要求相关镇、街道2天内完成对部分违法用地的拆除复耕等工作，但未明确整改具体标准，督促指导不力。双流区怡心街道在未准确掌握复耕复垦标准的前提下，工作简单化，决定采取移栽玉米苗的方式，对辖区内怡心广场8.69亩耕地“非农化”问题进行整改。该街道草坪社区具体组织实施，未对绿地进行复垦，简单采取开挖草皮、移栽挂穗玉米等方式，应付式解决耕地“非农化”问题。成都市双流区规划和自然资源局、怡心街道、草坪社区负责人和其他相关责任人分别受到党纪政务处分和组织处理。

　　贵州省毕节市农业生态环境与资源保护站搞过度留痕问题。2021年6月，毕节市农业生态环境与资源保护站在省农业农村厅《农村户厕入户摸排表》村级调查表基础上，搞层层加码，要求基层在填报调查表的同时，上传户厕整改前后的照片，“痕迹主义”作祟，加重基层负担。毕节市农业生态环境与资源保护站负责人受到组织处理。

　　云南省永善县政务服务管理局在推广应用“一部手机办事通”过程中，下达不切实际的任务指标问题。2022年10月，永善县政务服务管理局为片面追求考核加分，背离上级推广初衷，按照本县户籍人口人均通过“一部手机办事通”小程序办理3件事项的数量，确定了138万件的任务指标，印发文件将指标分解到各乡镇、县直相关部门，要求全县干部职工年度人均办理150件，文件印发2个月内，永善县干部职工通过“一部手机办事通”完成查询、办理、预约类办事138万余件，严重增加基层干部负担。永善县政务服务管理局负责人和其他相关责任人分别受到党纪政务处分和组织处理。

　　中国工商银行广东韶关分行结算与电子银行部要求重复报送数据问题。2019年1月至2022年6月，中国工商银行广东韶关分行结算与电子银行部以督促各支行重视对公拓户工作为由，要求下属支行每日手工统计上报本可以从系统提取生成的数据，无谓耗费基层时间精力，增加基层工作负担，造成不良影响。韶关分行结算与电子银行部负责人受到组织处理。

    中央纪委国家监委指出，形式主义、官僚主义是党的大敌、人民的大敌，是阻碍强国建设、民族复兴历史伟业顺利推进的“绊脚石”。纠治加重基层负担的形式主义、官僚主义，要严抓不放、常抓不懈、动真碰硬。党的十八大以来，在党中央坚强领导下，各地区各部门持续发力，解决了一批突出问题，刹住了一些歪风邪气。但当前一些问题特别是加重基层负担的形式主义、官僚主义依然顽固多发，干部群众反映十分强烈。中央纪委二次全会对重点纠治形式主义、官僚主义作出部署，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制对深化拓展基层减负工作提出一系列明确要求。各级党组织要切实增强抓好整治工作的紧迫感和政治自觉，从中央部门到省、市、县各级都要把自己摆进去，对照党中央的要求，认真查找是否存在加重基层负担的形式主义、官僚主义表现，不回避、不躲闪，靶向纠治、切实整改。领导机关要深入检视“表现在基层、根子在上面”的问题，主动整改、带头整改，坚决防止官僚主义催生形式主义，坚决防止以形式主义反对形式主义。

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