《清风徐来》（第13期）

第   期

东部储运公司纪委

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2023年9月

习  为常

《求是》杂志发表习近平总书记重要文章：中国式现代化是强国建设、民族复兴的康庄大道

李希在二十届中央纪委常委会第六次集体学习时强调深入学习贯彻习近平经济思想 为经济社会高质量发展提供有力保障

内部资料

严禁外传

公司召开党组巡视反馈问题整改“回头看”工作启动会

本期编辑：张红秋

目录  CONTENTS

国家管网集团党组召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会

陈萍萍组长在集团公司教育整顿检视整治工作推进会暨重点工作交流研讨会上要求持续强化重点领域反腐败高压态势

一岗双责

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封面图片：南京输油处仪征输油站

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要坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻党中央决策部署。认真总结第一批主题教育的成功经验，高质量推进第二批主题教育，提高各级领导干部调查研究、把握政策、推进工作、联系群众的能力。持续深化正风肃纪反腐，营造风清气正政治生态。

----8月26日，习近平在乌鲁木齐听取新疆维吾尔自治区党委和政府、新疆生产建设兵团工作汇报后发表重要讲话

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公司党委书记肖连强调，严格执行招投标规定，坚决守牢合规管理底线

公司党委班子成员积履行“一岗双责”

政治监督

公司党委研究区域化改革优化调整方案

严禁拖欠农民工工资，履行国企社会责任

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心得体会

新提拔干部话廉洁

新提拔干部家属谈廉洁

纪检小课

目录  CONTENTS

镜鉴警示

工作提示

公司纪委开展新提拔处级领导干部任前廉政谈话

杜芳兵到宁波输油处、嘉兴输油分公司开展调研

公司纪委认真学习集团公司纪检监察组郑州会议精神

公司纪委与西气东输公司纪委开展纪检业务交流

公司纪委深化拓展整治形式主义为基层减负

强化巡视巡察整改监督，以更高标准落实整改成效

聚焦模拟实战问题，以更准解答提升专业素养

强化纪检业务学习，提升纪检干部能力

认真开展教育整顿督导检查，推动问题整改提速

徐州油龙酒店为公司2023年党的建设和生产经营年中工作会议营造风清气正氛围

南京输油处积极推进清风入家

天津输油处闻讯而动，扎实开展防汛监督

嘉兴输油分公司廉政家访工作正式启动

行政服务中心“六个”聚焦 铸牢廉洁从业防线

工作动态

“点线面体”结合构筑廉洁“金字塔”

经验交流

纪检监察机关严肃认真清理门户 坚决清除害群之马

2023年7月全国查处违反中央八项规定精神问题8157起

9月份纪检重点工作提示

你问我答

纪检业务培训实战模拟演练问题答复（二）

廉洁连环画

国企高管跨界敛财毁掉人生

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　一个国家选择什么样的现代化道路，是由其历史传统、社会制度、发展条件、外部环境等诸多因素决定的。国情不同，现代化途径也会不同。实践证明，一个国家走向现代化，既要遵循现代化一般规律，更要符合本国实际，具有本国特色。中国式现代化既有各国现代化的共同特征，更有基于自己国情的鲜明特色。党的二十大报告明确概括了中国式现代化5个方面的中国特色，深刻揭示了中国式现代化的科学内涵。这既是理论概括，也是实践要求，为全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴指明了一条康庄大道。

康庄大道并不等于一马平川。要把中国式现代化5个方面的中国特色变为成功实践，把鲜明特色变成独特优势，需要付出艰巨努力。 

第一，人口规模巨大的现代化。这是中国式现代化的显著特征。人口规模不同，现代化的任务就不同，其艰巨性、复杂性就不同，发展途径和推进方式也必然具有自己的特点。现在，全球进入现代化的国家也就20多个，总人口10亿左右。中国14亿多人口整体迈入现代化，规模超过现有发达国家人口的总和，将极大地改变现代化的世界版图。这是人类历史上规模最大的现代化，也是难度最大的现代化。 

超大规模的人口，既能提供充足的人力资源和超大规模市场，也带来一系列难题和挑战。光是解决14亿多人的吃饭问题，就是一个不小的挑战。还有就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等问题，哪一项解决起来都不容易，哪一项涉及的人群都是天文数字。我们想问题、作决策、办事情，首先要考虑人口基数问题，考虑我国城乡区域发展水平差异大等实际，既不能好高骛远，也不能因循守旧，要保持历史耐心，坚持稳中求进、循序渐进、持续推进。

中国式现代化坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在推动全体人民共同富裕上取得重要进展，特别是党的十八大以来打赢脱贫攻坚战，使近1亿农村贫困人口脱贫。现在，我们已经形成促进全体人民共同富裕的一整套思想理念、制度安排、政策举措。要在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，着力解决好就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题，构建三次分配协调配套的制度体系，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，依法引导和规范资本健康发展，逐步扩大中等收入群体、缩小收入分配差距，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，坚决防止两极分化。实现共同富裕是一个长期任务，必须久久为功，咬定青山不放松，不断取得新进展。

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应知应会

执纪审查基本知识（十一）

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制度学习

廉政档案在监督工作中怎样发挥作用

清风文苑

用好纪律这把戒尺

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二十届中央纪委常委会8月28日就“深入学习贯彻习近平经济思想，着力推动经济社会高质量发展”举行集体学习。中共中央政治局常委、中央纪委书记李希主持会议并讲话。他强调，纪检监察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平经济思想，更加自觉围绕中心、服务大局，充分发挥监督专责机关职能作用，加强监督执纪执法，深化正风肃纪反腐，以坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，为推动经济社会高质量发展、全面推进中国式现代化提供有力保障。

李希强调，党的十八大以来，习近平总书记在深刻总结新中国成立以来特别是改革开放以来我国经济发展历史经验的基础上，对关系新时代经济发展的一系列重大理论和实践问题进行了深邃思考，创造性提出一系列新理念新思想新战略，形成了习近平经济思想，指导我国经济建设取得重大成就，引领全党全国人民如期全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。纪检监察机关要紧密结合新时代经济社会发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，深刻把握习近平经济思想的理论贡献、实践伟力、时代意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉将习近平经济思想全面贯彻到现代化建设各方面、履职尽责全过程，走好强国建设、民族复兴新征程。 

李希指出，纪检监察工作是党和国家事业的重要组成部分，要找准服务保障经济社会高质量发展的切入点着力点，确保党的政治路线贯彻落实。要聚焦高质量发展首要任务，加强对贯彻落实党的二十大精神和党中央决策部署情况的监督检查，以有力政治监督促进经济工作重大决策落实落地。要聚焦严惩腐败问题，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境，推动解决经济社会问题背后潜藏的为政不勤、为政不公、为政不廉等现象，以一体推进“三不腐”为经济社会发展清障护航。要聚焦纠治不正之风，严肃查处搞“形象工程”、“政绩工程”、数据造假、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题，以作风建设新成效营造良好发展环境。要聚焦激发创新创造活力，加强对干部的教育管理监督，深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，以严管厚爱结合激励干部担当作为。 

中共中央书记处书记、中央纪委副书记刘金国出席会议。

中国式现代化坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，在推动全体人民共同富裕上取得重要进展，特别是党的十八大以来打赢脱贫攻坚战，使近1亿农村贫困人口脱贫。现在，我们已经形成促进全体人民共同富裕的一整套思想理念、制度安排、政策举措。要在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，着力解决好就业、分配、教育、医疗、住房、养老、托幼等民生问题，构建三次分配协调配套的制度体系，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，依法引导和规范资本健康发展，逐步扩大中等收入群体、缩小收入分配差距，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民，坚决防止两极分化。实现共同富裕是一个长期任务，必须久久为功，咬定青山不放松，不断取得新进展。

第三，物质文明和精神文明相协调的现代化。既要物质富足、也要精神富有，是中国式现代化的崇高追求。物质贫困不是社会主义，精神贫乏也不是社会主义。西方早期的现代化，一边是财富的积累，一边是信仰缺失、物欲横流。今天，西方国家日渐陷入困境，一个重要原因就是无法遏制资本贪婪的本性，无法解决物质主义膨胀、精神贫乏等痼疾。 

中国式现代化既要物质财富极大丰富，也要精神财富极大丰富、在思想文化上自信自强。要坚持两手抓、两手硬，促进物质文明和精神文明相互协调、相互促进，让全体人民始终拥有团结奋斗的思想基础、开拓进取的主动精神、健康向上的价值追求。要顺应人民日益增长的精神文化需求，建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，加强理想信念教育和“四史”宣传教育，培育和弘扬社会主义核心价值观，发展社会主义先进文化，推出更多优秀文艺作品，不断丰富人民精神世界，提高全社会文明程度，促进人的全面发展。 

第四，人与自然和谐共生的现代化。尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生，是中国式现代化的鲜明特点。近代以来，西方国家的现代化大都经历了对自然资源肆意掠夺和生态环境恶性破坏的阶段，在创造巨大物质财富的同时，往往造成环境污染、资源枯竭等严重问题。我国人均能源资源禀赋严重不足，加快发展面临更多的能源资源和环境约束，这决定了我国不可能走西方现代化的老路。

中国式现代化坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，为实现中华民族永续发展开辟了广阔前景。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，加快发展方式绿色转型，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和，以高品质的生态环境支撑高质量发展。

第五，走和平发展道路的现代化。坚持和平发展，在坚定维护世界和平与发展中谋求自身发展，又以自身发展更好维护世界和平与发展，推动构建人类命运共同体，是中国式现代化的突出特征。西方国家的现代化，充满战争、贩奴、殖民、掠夺等血腥罪恶，给广大发展中国家带来深重苦难。中华民族经历了西方列强侵略、凌辱的悲惨历史，深知和平的宝贵，决不可能重复西方国家的老路。 

中国式现代化坚持独立自主、自力更生，依靠全体人民的辛勤劳动和创新创造发展壮大自己，通过激发内生动力与和平利用外部资源相结合的方式来实现国家发展，不以任何形式压迫其他民族、掠夺他国资源财富，而是为广大发展中国家提供力所能及的支持和帮助。我们要始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜，奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇。积极参与全球治理体系改革和建设，践行真正的多边主义，弘扬全人类共同价值，推动落实全球发展倡议和全球安全倡议，努力为人类和平与发展作出更大贡献。

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按照党中央部署要求，8月23日，国家管网集团党组召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会。党组领导班子聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，对照“凝心铸魂筑牢根本、锤炼品格强化忠诚、实干担当促进发展、践行宗旨为民造福、廉洁奉公树立新风”具体目标，学习领悟以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求，深入检视差距不足，深刻进行党性分析，严肃开展批评和自我批评，明确下一步整改方向，着力从思想根源上解决问题，进一步统一思想、统一意志、统一行动，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，以打造世界一流企业和实现高质量发展的实干实绩，奋力谱写中国式现代化管网篇章。

中央主题教育第四十九指导组组长赵立新出席会议并作点评讲话，指导组副组长葛文达和有关成员到会指导。集团公司董事长、党组书记、主题教育领导小组组长张伟主持会议。集团公司党组成员何仲文、姜昌亮、王德华、陈萍萍、杜业栋、王振声参加会议。 

国家管网集团党组领导班子对开好这次民主生活会高度重视，将开好民主生活会作为主题教育检视整改的一个重要载体，也作为确保主题教育成效的一项重要举措。会前，全面落实党中央有关部署和中央主题教育第四十九指导组工作要求，周密制定工作方案，利用党组理论学习中心组、党组(扩大)会组织专题集体学习研讨，深入开展谈心谈话，全面梳理检视问题，认真撰写对照检查材料，为开好这次民主生活会打下了坚实基础。 

会议通报了国家管网集团党组主题教育检视整改落实情况和党组领导班子2022年度民主生活会整改措施落实情况。张伟代表国家管网集团领导班子作对照检查，并带头进行个人对照检查，党组其他同志逐一作对照检查，严肃开展批评与自我批评。 

赵立新在点评讲话中对国家管网集团党组高质量召开专题民主生活会给予肯定，就巩固好专题民主生活会成果，做好主题教育后续工作提出要求，强调要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别要对照习近平总书记关于本行业本系统的重要讲话和重要指示批示精神，更加科学精准高效地推进国家管网集团打造世界一流企业和实现高质量发展；要持续抓好问题整改，结合民主生活会确定的整改问题，全面进行再梳理再盘点，细化完善整改措施和整改方案，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手；要勇于担当，进一步弘扬求真务实的工作作风，着力打造团结协作、担当作为、求真务实的领导班子，在破解难题、推动发展上再立新功，切实提升国家油气能源供应保障能力；要按照习近平总书记“善始善终、慎终如始，务求实效”的重要要求，圆满完成第一批主题教育的建章立制和总结评估工作，谋划做好第一、二批主题教育的统筹衔接，引导第二批主题教育单位稳步做好“预热”工作，确保整个主题教育上下联动、有机衔接，取得实实在在的成效。 

张伟表示，党组成员要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的创新理论武装走深走实，进一步从思想上正本清源、固本培元，树牢造福人民的政绩观，鼓足干事创业的精气神，以彻底的自我革命精神深入解决突出问题、加强自身建设，为集团公司广大党员干部当好示范表率。 

一要持续在以学铸魂上下功夫，以铸牢对党忠诚擦亮“最讲政治、最有信仰”的管网主标签。 

更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定做学习贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略的示范引领者。严肃党内政治生活，严格执行重大事项请示报告制度，坚持民主集中制原则。要把为人民谋幸福作为最大政绩，把央企“顶梁柱”作用鲜明地体现在充分发挥“X+1+X”油气市场体系中“1”的作用、加快撬动形成油气市场新格局、更好保障国家能源安全上，体现到更好满足人民日益增长的美好生活用能需要上。 

二要持续在以学增智上下功夫，以强化理论武装提升活学活用习近平新时代中国特色社会主义思想的能力本领。 

全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高运用党的创新理论分析解决问题的能力水平，将其转化为研究解决管网改革发展问题的“总钥匙”。加强思想淬炼、理论训练、政治历练、实践锻炼，全面增强履职尽责所需的各方面本领。增强底线思维和防范化解风险本领，着力防范化解各类风险。 

三要持续在以学正风上下功夫，在坚持自我革命中确保“红色能源动脉”永不变色。 

深入学习领会习近平总书记“干在实处、走在前列”等重要论述，砥砺担当精神、斗争精神，让敢担当、善作为、能干事蔚然成风。坚持党的群众路线，大兴调查研究之风，努力把调查研究成果转化为推进发展、打赢大战大考的实际成效。带头弘扬党的光荣传统和优良作风，筑牢贯彻落实中央八项规定及实施细则精神的堤坝，力戒形式主义、官僚主义，在守纪律讲规矩、履行管党治党政治责任等方面当好标杆、做好表率。 

四要持续在以学促干上下功夫，在推动打造世界一流企业和实现管网高质量发展中彰显管网担当。 

坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党的二十大决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，丰富发展集团公司“五个坚持”总体方略，扎实推进管网高质量发展和加快打造世界一流企业。在深化改革中发扬斗争精神，全力以赴实施好新一轮国企改革深化提升行动，全面深化区域化市场化专业化共享化改革，在建设中国特色现代企业制度上作出示范。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，锚定“做出特色、走在前列、形成品牌”党建工作总目标，扎实落实“五个狠下功夫”党建工作总体部署，以高质量党建引领保障高质量发展。 

集团公司党组办公室、党组组织与宣传部、纪检监察组负责同志列席会议。

的精气神，以彻底的自我革命精神深入解决突出问题、加强自身建设，为集团公司广大党员干部当好示范表率。

    一要持续在以学铸魂上下功夫，以铸牢对党忠诚擦亮“最讲政治、最有信仰”的管网主标签。

    更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定做学习贯彻习近平总书记“四个革命、一个合作”能源安全新战略的示范引领者。严肃党内政治生活，严格执行重大事项请示报告制度，坚持民主集中制原则。要把为人民谋幸福作为最大政绩，把央企“顶梁柱”作用鲜明地体现在充分发挥“X+1+X”油气市场体系中“1”的作用、加快撬动形成油气市场新格局、更好保障国家能源安全上，体现到更好满足人民日益增长的美好生活用能需要上。

    二要持续在以学增智上下功夫，以强化理论武装提升活学活用习近平新时代中国特色社会主义思想的能力本领。

    全面、系统、深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高运用党的创新理论分析解决问题的能力水平，将其转化为研究解决管网改革发展问题的“总钥匙”。加强思想淬炼、理论训练、政治历练、实践锻炼，全面增强履职尽责所需的各方面本领。增强底线思维和防范化解风险本领，着力防范化解各类风险。

    三要持续在以学正风上下功夫，在坚持自我革命中确保“红色能源动脉”永不变色。

    深入学习领会习近平总书记“干在实处、走在前列”等重要论述，砥砺担当精神、斗争精神，让敢担当、善作为、能干事蔚然成风。坚持党的群众路线，大兴调查研究之风，努力把调查研究成果转化为推进发展、打赢大战大考的实际成效。带头弘扬党的光荣传统和优良作风，筑牢贯彻落实中央八项规定及实施细则精神的堤坝，力戒形式主义、官僚主义，在守纪律讲规矩、履行管党治党政治责任等方面当好标杆、做好表率。

    四要持续在以学促干上下功夫，在推动打造世界一流企业和实现管网高质量发展中彰显管网 担当。

    坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神和党的二十大决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，丰富发展集团公司“五个坚持”总体方略，扎实推进管网高质量发展和加快打造世界一流企业。在深化改革中发扬斗争精神，全力以赴实施好新一轮国企改革深化提升行动，全面深化区域化市场化专业化共享化改革，在建设中国特色现代企业制度上作出示范。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，锚定“做出特色、走在前列、形成品牌”党建工作总目标，扎实落实“五个狠下功夫”党建工作总体部署，以高质量党建引领保障高质量发展。

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持续强化重点领域反腐败高压态势

8月11日，集团公司在郑州组织召开纪检监察干部队伍教育整顿检视整治工作推进会暨重点工作交流研讨会，集团公司党组成员、纪检监察组组长陈萍萍出席会议并讲话。她结合主题教育、纪检监察干部队伍教育整顿和下一步中央纪委部署的重点工作及集团党风廉政建设和反腐败斗争任务，讲了两个方面意见。

一是以久久为功的韧劲抓好学习教育。坚持全面与重点结合，做到系统深入。必须自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“第一议题”“第一任务”，真正从中学到解决问题的新思路、新举措、新成效。坚持理论联系实际，做到融会贯通。要推动调研成果转化，研究透彻根源和症结，为解决实际问题提出对策建议，把调研成果有效转化为纪检监察工作高质量发展的生动实践。坚持真学真信真用，做到知行合一。要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把所学所思内化为担当作为、履职尽责的本领能力，追求“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”的品格和志向。

二是以标本兼治的恒心抓好检视整治。要从严从实查摆问题。对照职责使命，找准找实当前干部队伍中存在的风险隐患和突出问题，分门别类建立台账。要动态处置问题线索。要注重处理好严管与厚爱、从宽和从严、效率与质量三对关系，对政治上、廉洁上不托底的重点关注，对不收敛不收手、问题反映集中、群众反映强烈的彻查严处，对对于不适合再作为纪检监察干部的人员果断调离。要推动整改落实落地。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，查找制度机制层面根源，同步举一反三、巩固提升。

三是以全面系统的观念抓好重点工作推进。要压紧压实各级责任。纪委书记要对教育整顿负总责，及时向党委书记汇报教育整顿新部署新要求，争取党委的支持。要监督开好第一批主题教育单位专题民主生活会。各单位纪委书记首先要做到“三个摆进去”，认真落实加强一把手和领导班子监督的具体举措，履行好党内监督职能，确保专题民主生活会开出高质量。要统筹衔接教育整顿与重点工作。后四个月，集团重点要推进“四化”改革、中央巡视集中整改、迎接经责审计几件大事。

今年上半年，集团公司监督执纪主要指标“六个上升”的大趋势基本稳固，呈现出办案力度明显加大、严的氛围持续巩固的良好势头。同时，我们也要高度重视监督执纪工作中存在的短板、弱项问题。一是办案不充分、不平衡的问题依然突出；二是问题线索积压、处置进度缓慢、办案超时带后等问题依然存在；三是发现查处深层次、系统性问题不够；四是“以案三促”还不够扎实有力；五是应对新形势新任务的准备不够充分。

三点要求：

   一是坚持把办案摆在重要位置。要逐级传导办案责任和压力。近期，中央纪委领导同志对加大中管企业纪检监察机构办案力度作出具体部署，要求中管企业纪检监察机构主要负责同志必须把办案责任、办案压力逐级传导下去。各单位纪委书记必须切实增强办案意识，亲力亲为、靠前指挥、深入一线，带头研究解决办案中遇到的困难，推动办案工作再上台阶。要让中央巡视移交问题线索办理跑出“加速度”。必须把中央巡视移交问题线索核查督办摆在优先位置，确保在三个月“集中整期”查深办透一批典型问题；各单位纪委要把做好中巡视整改各项工作作为严肃的“政治大考”，对照职答好“每一题”。要把全面从严和突出重点统一起来。对核查不深不实的老问题、旧线索开展“回头看”，提高主动发现问题线索的能力。要聚焦工程建设、物资采购等重点领域，哪里没有突破就向哪里发力，哪里问题多就向哪里用劲，集中优势兵力打好歼灭战。要抓住面上的问题不放，坚定不移查处违反中央八项规定精神等“四风”案件。要增强成案意识，针对不断增多的“酒驾”“醉驾”等涉法问题，要深挖一步。

二是坚持不断提升办案质量和效率。要坚持从政治上查。要始终坚持从政治上查的理念思路和方法举措，深入思考被审查调查对象违纪违法行为的政治特点是什么、案件的政治价值在哪里、案件的政治效果如何体现，精准开展政治画像和纪法画像。要正确运用政策策略。要深入领会中央纪委关于运用政策策略提出的“四个坚持”方法，即坚持惩治极少数、教育挽救极大多数；坚持宽严相济、区别对待；坚持做好感化转化工作；坚持原则性与灵活性相结合，确保政治效果、纪法效果和社会效果相统一。要严格依规依纪依法。要探索建立“问题反馈、交叉互评、动态通报”的案件质量评查机制，从事实证据、定性处理、程序手续、文书管理等方面对案件进行全面审核并通报督促整改。要坚守办案安全底线。牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念，越是强调加大办案力度，就越要守住办案安全底线。

   三是坚持用好用足办案成果。要增强系统思维。针对《2023年上半年集团公司纪检监察机构监督检查审查调查情况通报》指出的高压态势之下“四风”问题增量还在发生、“一把手”和年轻干部违纪违法问题持续高发、招标采购领域问题较为突出和执纪办案面临一些新情况新问题，各单位要对号入座。要牢固树立“办案是最有力的监督”理念。推动监督检查和审查调查更好统筹衔接、贯通联动。在调查取证中，既彻底查清问题事实又注重发现系统性风险或监管盲区，为织密监督笼子、改进监督方式提供意见建议，形成标本兼治合力。要深化“以案三促”。督促协助案发单位或部门找准腐败问题的根源和症结，规范涉案人员、资金、项目问题处置，从组织领导、制度机制、方法举措等方面加强整改。要深入查摆案件背后的“风责腐”等深层次问题，规范并用好纪律检查建议，建立跟踪、反馈等机制。要加强廉洁文化建设。要认真落实廉洁文化建设方案，扎实开展党性教育、纪律教育、廉洁教育，促使集团公司上下一心、构筑正气充盈的管网政治生态。

导班子监督的具体举措，履行好党内监督职能，确保专题民主生活会开出高质量。要统筹衔接教育整顿与重点工作。后四个月，集团重点要推进“四化”改革、中央巡视集中整改、迎接经责审计几件大事。

    一是坚持把办案摆在重要位置。要逐级传导办案责任和压力。近期，中央纪委领导同志对加大中管企业纪检监察机构办案力度作出具体部署，要求中管企业纪检监察机构主要负责同志必须把办案责任、办案压力逐级传导下去。各单位纪委书记必须切实增强办案意识，亲力亲为、靠前指挥、深入一线，带头研究解决办案中遇到的困难，推动办案工作再上台阶。要让中央巡视移交问题线索办理跑出“加速度”。必须把中央巡视移交问题线索核查督办摆在优先位置，确保在三个月“集中整期”查深办透一批典型问题；各单位纪委要把做好中巡视整改各项工作作为严肃的“政治大考”，对照职答好“每一题”。要把全面从严和突出重点统一起来。对核查不深不实的老问题、旧线索开展“回头看”，提高主动发现问题线索的能力。要聚焦工程建设、物资采购等重点领域，哪里没有突破就向哪里发力，哪里问题多就向哪里用劲，集中优势兵力打好歼灭战。要抓住面上的问题不放，坚定不移查处违反中央八项规定精神等“四风”案件。要增强成案意识，针对不断增多的“酒驾”“醉驾”等涉法问题，要深挖一步。

    二是坚持不断提升办案质量和效率。要坚持从政治上查。要始终坚持从政治上查的理念思路和方法举措，深入思考被审查调查对象违纪违法行为的政治特点是什么、案件的政治价值在哪里、案件的政治效果如何体现，精准开展政治画像和纪法画像。要正确运用政策策略。要深入领会中央纪委关于运用政策策略提出的“四个坚持”方法，即坚持惩治极少数、教育挽救极大多数；坚持宽严相济、区别对待；坚持做好感化转化工作；坚持原则性与灵活性相结合，确保政治效果、纪法效果和社会效果相统一。要严格依规依纪依法。要探索建立“问题反馈、交叉互评、动态通报”的案件质量评查机制，从事实证据、定性处理、程序手续、文书管理等方面对案件进行全面审核并通报督促整改。要坚守办案安全底线。牢固树立“没有安全就没有审查调查”的理念，越是强调加大办案力度，就越要守住办案安全底线。

暨重点工作交流研讨会上要求

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8月28日，公司纪委向党委传达集团公司纪检监察组郑州会议精神，就陈萍萍组长讲话精神和纪检干部教育整顿工作重点进行了介绍。

传达内容聚焦“深化学习教育、狠抓问题整改、强化责任落实”三方面部署要求，做好检视整治的思想再发动、工作再部署，以彻底的自我革命精神推进教育整顿检视整治取得实效。

公司党委指出，要认真贯彻落实全国纪检监察干部队伍教育整顿检视整治工作推进会精神和陈萍萍组长讲话精神，坚持全面与重点结合，以久久为功的韧劲抓好学习教育，从严从实查摆问题，以标本兼治的恒心抓好检视整治，以全面系统的观念抓好重点工作推进，确保主题教育和教育整顿慎终如始、务求实效。公司党委班子成员表示坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐方针方略，持续强化重点领域反腐败高压态势，高度重视监督执纪工作中存在的办案不充分不平衡问题依然突出、“以案三促”还不够扎实有力等5个方面差距不足，坚持把办案摆在重要位置、坚持不断提升办案质量和效率、坚持用好用足办案成果，不断提升反腐败工作质效，推动构筑正气充盈的政治生态。（陆帅） 

公司党委通报二级单位党委落实“第一议题”制度情况

8月25日，公司党委对各二级单位党委落实“第一议题”制度专项督查情况进行了通报。

各单位党委高度重视理论武装，严格落实“第一议题”制度，上半年，各单位开展“第一议题”集体学习495次，形成贯彻落实任务举措529项，已推进完成217项，按照学习研讨、贯彻措施、督导推动、跟踪问效“四项标准”，进一步推动“第一议题”制度落实落细。

“及时学”，突出政治引领。坚持快学一步、学深一层，在全面系统学上下功夫。持续关注“管网学习大群”信息，第一时间下载学习材料，发放到党委班子和各党支部。采取轮流领学、研讨交流等多种形式，在学原文读原著悟原理的过程中把握精神实质、对标对表，切实增强践行“两个维护”的政治自觉、思想自觉。

“认真悟”，形成具体举措。各单位贯通学习习近平新时代中国特色社会主义思想与习近平总书记重要讲话、指示批示精神，深刻领会核心要义、精神实质、实践要求。用蕴含其中的立场观点方法推进工作。聚焦主责主业，把学习成果转化为破解安全生产、管道保护、创新发展、区域化改革、全面从严治党等方面难题的具体举措，推动党的创新理论在基层形成生动实践。

“扎实干”，推动任务落实。各单位紧扣“第一议题”举措的全面落实，推动工作干在实处、走在前列。建立督办台账，细化分解任务责任，明确办理时限和办理标准，认真抓好任务举措的实施落地，党群部门和业务部门通过党建季度检查、督办系统、生产会等定期督办进展情况并进行通报考核，形成齐抓共管、推进落实的良好局面。

通报强调，根据党建督导、围绕以下四个方面进一步抓好“第一议题”机制贯彻落实。

紧盯“深”字，强化学习质量。各单位要在领学导读、个人自学、研讨交流的基础上，进一步丰富学习方式，综合采取邀请专家解读、 观看专题片等多种形式开展学习，既注重从总体上系统把握，又分专题分领域深入领悟。把每次“第一议题”学习，都作为一次政治上的对标检视，做到常学常新、学深学透、融会贯通。

紧盯“实”字，强化学用结合。会前，领导班子成员要认真学习“第一议题”资料，充分思考酝酿；会上自觉对标对表深入研讨，既谈心得体会，又论落实思路，做到互相启发，并结合企业实际、日常调研等情况，集体研究形成贯彻落实意见，为开展工作找准“金钥匙”和“定盘星”，形成学习和实践的良性互动。

紧盯“严”字，强化督导推动。要明确领导班子成员作为牵头领导亲自统筹抓好任务举措的推进，相关业务部门要按照任务分解和责任分工进一步细化完善贯彻落实的具体方案和措施，确保责任压实、工作计划明晰。要及时开展督办检查，规范填写台账，促进任务举措有序推动、按时完成。要高度重视并认真抓好公司党委贯彻“第一议题”任务举措的承接落实，上下联动，确保公司党委的部署安排在基层落地落细。

紧盯“验”字，强化跟踪成效。要认真抓好“第一议题”学习研究、立项督办、推进落实、督促检查、考核评估、整改提升的工作闭环，确保研究制定的任务举措件件有着落、事事有回音，切实提高标本兼治的综合实效，形成“第一议题”贯彻落实的品牌。各单位要及时总结贯彻“第一议题”机制的经验亮点做法，学习成果运用的典型案例，切实把学习贯彻“第一议题”成效转化为谋划发展、推动工作的有力武器。（张茜、廖贞贞）

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针对近期集团公司区域化改革期间人员思想活跃 、人心浮动的情况，公司党委书记肖连提出各单位要严格落实工作职责，确保思想不散、工作不断、秩序不乱。

会议提出要坚决贯彻落实“两个一以贯之”，把党的领导融入公司治理各环节，确保改革始终沿着正确的方向前进。坚持问题导向、目标导向，建立并完善业务体系和管理架构，推动公司高质量发展。坚持管理创新、依法合规，严格遵守工作程序，确保改革过程中安全生产和队伍稳定。（陆帅）

9月4日，公司召开第69次党委常委会，执行董事、党委书记肖连带领领导班子成员第一时间传达学习了习近平总书记在8月31日主持中共中央政治局会议并发表的重要讲话精神。重点围绕“要把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂、强基固本。要坚持把政治训练贯穿干部成长全周期，教育引导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”等方面内容，结合公司实际，提出具体贯彻落实举措：一是要牢牢把握干部教育培训供给与需求精准匹配原则，分层次、有侧重的组织开展干部培训，紧密围绕生产经营、党建工作、深化改革等核心专业领域，在干部考核盘点的基础上，科学制定培训计划方案，中层领导干部注重政治素质、战略思维、科学管理、铁军作风、廉洁从业方面提升，基层领导干部侧重专业能力、执行力、群众工作、应急能力等方面加强，做到“缺什么、补什么”。二是要注重干部教育培训质量，进一步总结2023年企业关岗轮训班好的经验做法，打造精品培训模板，提升培训实效，创新培训课程形式灵活多样，激发培训对象学有所思所想、所得所获，助力打造堪当东部储运公司高质量发展大任的干部队伍。三是要立足长远、强化顶层设计，畅通员工成长成才通道，大力发现使用优秀年轻干部。要做好新入职大学生的培训工作，制定完善大学生培训方案，统筹安排专业技能培训、岗位实操培训和选派实习工作，助力新入职员工成长成才，锻造高素质专业化人才队伍。四是要聚焦精细培养，加强干部梯队建设，促进干部队伍建设焕发新活力。结合公司实际，制定2024年干部人才培训方案，重点围绕基层站队长、关键岗位人员、基层一线技术人员、转岗人员等，科学制定培训方案、量身定做培训课程，有针对性、分批次地开展专项培训，更好地奠定公司干部人才队伍储备基础。（翟亚琼）

8月24日，公司党委根据集团公司部署，召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，深入学习领悟以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的丰富内涵和实践要求，检视问题、深刻剖析，着力从思想根源上解决问题。

民主生活会重点从理论学习、政治素质、能力本领、担当作为、工作作风、廉洁自律等6个方面检视存在的差距和不足，深刻剖析原因，明确今后努力方向和整改措施。

集团公司主题教育第一巡回指导组作点评时指出，此次主题教育民主生活会紧扣主题，准备充分、程序规范，检视问题比较精确，根源剖析较为深入，深入开展批评和自我批评，认真制定整改措施，开出了“红脸出汗、排毒治病”的效果，是一次高质量的专题民主生活会。指导组要求一要持续深化理论学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂；二要从严从实抓问题整改，做好主题教育专题民主生活会“后半篇文章”。 

会议提出四点要求。

二是立说立行抓整改，从严从细抓好落实。要全力以赴抓好问题整改，以实际行动巩固民主生活会成果；要持之以恒加强班子建设，发挥“把方向、管大局、保落实”的作用；要驰而不息改进纪律作风，立足实际，创新举措，狠抓落实。 

三是上下联动抓实效，积极推动成果运用。要扎实做好第一批主题教育总结评估，高质量启动第二批主题教育，以第二批单位主题教育的“严实效”巩固和扩大第一批主题教育成效，切实把主题教育的成效转化为实现全年企业改革发展各项目标任务的强大动力。

四是凝心聚力共奋进，推动公司高质量发展。不断加强自身建设，主动履职尽责、主动担当作为。要切实把民主生活会成果转化为加快推动企业高质量发展的强大动力，把干实事、抓落实、求实效作为检验党性的根本标尺，为集团公司建成中国特色世界一流能源基础设施运营商作出积极贡献。（张珍妮 庄坤 倪琼） 

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9月4日，公司召开执行董事会，听取生产经营等工作情况。

肖连要求各单位、各部门要进一步加强工程建设过程管理，认真履行制度要求，严禁非法转分包；要进一步加强对承包商合同金额费用支付的管控，在工程建设项目招标投标、施工许可、审批管理、资金拨付等环节细化相关约束性措，依法约定费用拨付，严禁出现承包商拖欠农民工工资的现象。公司各单位、各部门要按照公司的统一部署，积极履行公司社会责任，对于违反规定的承包商要严肃处理，确保农民工权益。（陆帅）

针对近期公司二级单位领导班子职务规范调整和新提拔领导干部管理工作，公司党委班子成员积极履职干部监督管理职责，开展政策解读和谈心谈话，认真践行“一岗双责”责任。

公司党委书记肖连在二级单位领导班子职务规范调整宣布会议上要求本次调整的干部要提高站位，正确认识，深刻理解本次职务调整的意义和目的。要坚持和加强党的全面领导，完善治理体系，确保决策依法、科学、民主。要转变角色，磨练本领，打造堪当重任的复合型干部。要统筹兼顾，科学均衡，合理做好班子分工调整安排。要压实责任，严肃纪律，切实保障改革发展的稳定大局。要廉洁自律，严守底线，打造清正廉洁的干部队伍。

公司党委副书记赵晓华在新提拔领导干部谈话时要求，作为领导干部要聚焦政治能力建设，打造坚强有力的领导集体。要站在讲政治的高度加强政治理论学习，站在讲政治的高度加强班子团结，站在讲政治的高度加强强化履职尽责。要聚焦党建质量提升，推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，压实政治责任，夯实基层党建基础。要聚焦安全生产，全面落实年中工作会议安排部署，强化安全意识；打造服务优质品牌。要聚焦企业改革，打造“听党指挥、能打胜仗、作风优良”管网铁军。

公司副总经理陈学武在与联系单位新提拔领导干部谈话时提出。作为新提拔的党员领导干部，要坚持守正创新，推动主题教育走深走实，进一步传承石油精神和优良传统，发扬劳动精神，劳模精神，工匠精神，真抓实干。要抓好党风廉政建设工作，强化廉洁文化建设，做实日常监督，筑牢三道防线，从严惩治违规违纪行为，营造良好的政治生态。要主动担当主要作为，在困难面前迎难而上，不推诿，不逃避，在险阻面前积极应对，不畏惧不躲闪。以身作则，以上率下，做到心底无私，心存敬畏。（陆帅）

肖连指出，要认真履行招投标制度各项要求，物资设备采购的技术文件一定要严格审核，针对物资采购的方式要做认真研究分析，制定具体可行的举措，物资供应中心等单位和部门要做好采购的监督工作，确保公司采购的物质装备技术可靠，价格公开透明。对于重要设备设施要制定严格的标准，在产品质量上不能有任何的模糊，要避免低价中标、产品质量低下的问题，以可靠的产品质量为公司安全生产运行提供保障。要对集团公司通报的列入黑名单的供应商保持高度警惕，严格按照失信投标人处理结果，做好招标与非招标评审和承包商邀请筛选，杜绝使用失信投标人/ 响应人。（牛坤）

严格执行招投标规定，坚决守牢合规管理底线

面对近期安全生产、高温天气、防汛抗洪等多重因素挑战，公司党委认真贯彻落实习近平总书记关于做好安全生产工作的重要指示精神，进一步压实安全生产责任，守土有责、守土负责、守土尽责，自觉担起守卫油气管道安全的政治责任。

7月28日至8月7日，公司针对“杜苏瑞”台风来袭以及防洪防汛期间的安全生产工作开展监督，通过聚焦重点环节，盯住“四清”“六查”“三个一”等防台风和防洪防汛措施的落实落地，督促各单位、各部门织密织牢防控网，查找补齐防控工作短板，强化应急反应能力，开展检查督导，为公司在防台风和“七下八上”防汛关键期安全生产平稳运行提供有力监督保障。8月9日至17日，公司纪委、生产运行部共同对公司重点工程项目——魏荆线老旧管线整治工程项目的过滤器质量情况开展调查，经查，魏荆线管线建设中共安装26台篮式过滤器，其中19台配置了快开盲板，设备压力符合管线设计和设备采购要求，生产厂家相关资质均符合行业标准，未发现安全质量问题，为下一步该工程保质保量投产做好监督保障。

9月2日，公司对2023年第二季度生产安全 事故隐患责任事件进行了通报。按照公司《一般 C级事故、影响生产安全责任事件和生产安 事故隐患管理细则（试行）》中关于生产安全事故隐患责任事件的考核与调查要求，公司组织质量安全环保部、生产运行部、信息中心等直线部门对公司2023年上半年QHSE体系审核、4-6月份地方政府与集团公司检查、安全督查等共计2800 项问题进行对照分析，形成2023年第二季度生产安全事故隐患责任事件清单5项。要求5项问题所属二级单位立即组织开展生产安全事故隐患责任事件调查和责任认定，限期1个月内完成。对相关责任人责任认定及追究应严格按照制定相关规定执行。

通报要求各相关单位应严格坚持依法依规、实事求是的原则，在查清事件直接原因的基础上深入查找管理原因，制定有针对性的防范措施。公司所属各单位，要认真吸取事件教训，做到举一反三、不放过任何苗头性问题，各项防范措施要实、不能流于形式，落实责任要严、不能心存侥幸，要以实打实的业绩保障公司安全生产平稳运行。（陆帅）

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8月12日，公司纪委在武汉处开展新任企业关键岗位人员任前廉政谈话，并邀请新任领导干部家属参加会议，共同接受廉政教育，打好廉洁自律“预防针”。

   杜芳兵要求严守纪律规矩，永永葆一     身正气的清廉本色。一要自觉加强党性修     养。强化党性观念，牢记党员身份，始终     保持先进性和纯洁性，发挥好党员先锋模范作用，全面树立党员干部新形象。二要筑牢廉政思想防线。做到有权不搞特权、掌权不谋私利，常思贪欲之害、常弃非分之想，从思想上建立起坚固的反腐防线。三要正确对待各类监督。切实增强主动接受监督的意识，摆正自律与监督、警戒与自觉的关系，真心实意地听取各方面的意见，积极主动地接受各方面的监督。 

武汉处、襄阳处、荆门处新任领导干部及家属现场参会，其他各单位新任处级领导干部及家属通过钉钉线上参会。（王冀明）

公司纪委开展新提拔领导干部任前廉政谈话

8月29日-9月1日，公司纪委书记杜芳兵先后到宁波输油处、嘉兴输油分公司开展党风廉政建设工作调研。

在宁波输油处、嘉兴输油分公司，杜芳兵听取了党的建设及党风廉政建设重点工作情况汇报。与干部员工共同学习了集团公司、公司纪检工作相关会议精神，通报了警示案例，观看了警示教育片。调研组分别与机关干部员工进行“一对一”访谈，了解、掌握政治生态、“一把手”和领导班子及作风建设情况、我为群众办实事开展情况。

杜芳兵要求全体员工要对党忠诚、坚定信念，做学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的示范者和引领者，始终把忠诚作为最鲜明的政治品格和管网政治生态最鲜明的政治底色，认真学习党的理论，严守政治纪律和政治规矩；要敢于担当，以巡视整改的优异成绩，体现从严管理的坚定决心和态度，积极配合公司开展巡视整改“回头看”，主动暴露问题、整改问题、完善问题，提升管理水平；要坚持守正创新，坚定做推进高质量发展的示范者和引领者，固化现有的先进工作做法，并以此为基础，创新工作方法，打造靓丽“名片”，在各项工作中走在前列；要严守廉洁底线，坚定做涵养管网新风的示范者和引领者，严于律己、守好底线，提高思想境界与思想觉悟，做一身正气、一心为公、两袖清风的党员干部，在工作中秉公心、讲原则、讲党性，不徇私情、不讲条件，自觉接受监督，在全处上下营造风清气正的良好政治生态；提前部署安排好亚运会期间安全生产与反恐保卫工作，把管党治党与生产中心工作同部署、同落实，形成党委主体责任、党委书记“第一责任”、班子成员“一岗双责”和纪委监督专责“四责”协同发力的良好局面，护航亚运会期间安全平稳输油。（伦燕、许安琪） 

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    9月1日，公司纪委书记杜芳兵一行5人赴西气东输公司开展了纪检业务工作交流，西气东输公司纪委书记吴海东等参加研讨，双方以座谈会的方式开展交流学习。

    在座谈中，西气东输公司纪委介绍了该公司基本运营情况以及今年以来的纪检工作开展情况。双方就纪检队伍建设、大监督体系建设、廉洁文化建设、执纪审查工作等方面进行了讨论交流。

    杜芳兵表示，通过此次交流，东部储运公司和西气东输公司互通互学、共同提高、增进了了解，加强了联系，为推进纪检工作高质量发展借鉴了方法、积累了经验，在今后工作中持续加强沟通交流，互相借鉴好的经验方法，达到共同提高的目的，推动纪检工作更上新台阶。（赵磊）

会议指出当前教育整顿正处于最见决心、最见力度、最见成效的关键时刻，一要深入领会把握纪检监察组领导讲话精神的精髓要义，认清大局大势，将教育整顿成果转化为推动工作的实际成效。二要坚决履行好纪委职责，全力做好中央巡视移交问题线索办理和目前问题线索查办工作，确保查办质量。三要按照检视整治阶段工作要求，找准查实自身问题，将成果成效切实转化为担当作为的内生动力，以永远在路上的恒心和韧劲推动教育整顿走深走实、见行见效。（陆帅）

公司纪委深化拓展整治形式主义为基层减负。为严格落实集团公司党组关于持续落实整治形式主义突出问题为基层减负“二十条措施”的部署安排和《东部原油储运公司党委关于整治形式主义突出问题为基层减负的二十四条措施》要求，进一步巩固从严控制发文数量成效，加强公文管理，改进文风。公司纪委联合办公室对公司上半年公文发文数量和会议情况开展专项检查，重点整治层层转发上级文件、部分部门有随意扩大发文范围的现象，把为基层减负落实到实处。

公司纪委要求各部门要持续从严控制发文数量、发文范围，确保实现公文控制目标。对存在的问题各部门要认真分析，严肃公文纪律，严格拟稿质量，严格控制发文范围，杜绝文件发至无关的单位和人员。（陆帅）

强化巡视巡察整改监督，以更高标准落实整改成效。8月21日起，公司纪委聚焦党组巡视反馈问题整改情况“回头看”开展监督，通过审阅方案、列席会议、派员参与现场督导等方式，推动整改“自我体检”，监督党组巡视反馈问题整改“回头看”各项举措落实落细。截至目前，党组巡视反馈的67项问题还余4项正在整改，巡视下沉反馈的108个问题还有4个未完成。公司纪委持续指导督促福州输油分公司纪委履行好整改监督职责，协助同级党委落实好巡察反馈问题整改工作，截至目前，巡察反馈福州输油分公司65项问题，已整改完成52项，整改完成率80%，剩余问题正在有序推进。（杜慧娟）

聚焦模拟实战问题，以更准解答提升专业素养。8月3日至22日，公司纪委对7月底联合举办的纪检业务培训班上各单位提出的问题进行收集汇总，形成了“举报问题部分属实部分失实是否属于诬告陷害”“安全员是否能参与谈话工作”“谈话前是否需收缴被谈话人物品”“问题线索核查优先级”“从轻处理的情节及依据”等43个问题，公司纪委办公室指定专人结合工作实际及模拟设置情景，以纪检监察组印发的制度汇编以及相关制度规定为依据，进行了答疑解惑，为解决执纪审查实际工作中的同类问题提供参考。下一步，公司纪委将此次培训班模拟实战资料和问题答疑整理成册，下发给基层纪检机构学习使用。（杜慧娟）

强化纪检业务学习，提升纪检干部能力。8月28日，公司纪委组织开展业务学习，深入研讨西部管道《小线索牵出大案子，小职员也有大胃口》案例，通过案例学习，纪检干部们纷纷表示此次业务学习深受启发，案例经典且实用，看到差距的同时也坚定了信心，在今后的工作中将充分准备、大胆假设、笃行不怠、有秩有序，以“不破楼兰终不还”的勇气和决心开展好监督执纪工作，推动公司纪检监督工作再上新台阶。（赵磊）

认真开展教育整顿督导检查，推动问题整改提速。公司纪委严格落实教育整顿第一督导组工作安排，按时完成督导工作。一是按照清单要求完善纪委书记廉政教育报告、党课课件，全员党性分析报告、检视整治重点问题清单、谈话谈心材料，做实检视整治工作各项规定工作。二是对照中央纪委、纪检组的要求，对教育整顿督导反馈问题，逐项制定初步整改工作措施，明确整改时限，重点对照部分纪检干部党性分析未聚焦“六个方面”情况，开展逐人谈心谈话，明确分析重点和自查自纠要求，推动检视整治工作落实到位。三是融合主题教育开展，对前期纪检干部调研课题成果进行分享，聚焦工作难点和问题，针对提出的解决举措开展研讨分析，推动教育整顿与主题教育同频共振。（陆帅） 

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徐州油龙酒店为公司2023年党的建设和生产经营年中工作会议营造风清气正氛围。7月20日至21日公司2023年党的建设和生产经营年中工作会议，徐州油龙酒店为代表们提供了“特别”的用餐服务。

在食材的选择和菜品安排上也是严格执行中央“八项规定”和“反四风”要求，按照会议用餐标准，安排了一系列健康、营养、精致的菜品以满足来自各地的与会代表们的口味和需求。同时在取餐台和餐桌上摆放“廉洁从业、实干兴企”提示牌，营造了风清气正的浓厚氛围。（杨大志）

南京输油处积极推进清风入家。南京处党委积极响应集团和公司廉洁文化建设的号召，组织各支部向党员干部赠送《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》等廉洁家风书籍，号召党员干部要把家风建设摆在重要位置，从中华优秀传统文化与红色家风、清廉家风中汲取奋斗的智慧和力量，厚植家国情怀、涵养良好家风，使家庭真正成为干部员工拒腐防变、永葆本色的坚强阵地。

家风建设绝非个人小事、家庭私事，而是事关党风政风和社会风气的大事。只有严明家规、严肃家风，才能防止形形色色的“枕边风”“裙带风”成为贪腐的导火索；党员干部只有以身作则、严于律己，廉洁修身、廉洁齐家，用优良家风涵养初心，才能让清风入家、幸福相伴。（张红秋）

    天津处纪委认真学习贯彻习近平总书记关于防汛减灾工作重要指示批示精神，立足职能职责，充分运用处、科室、站队联动监督机制，强化防汛监督工作部署，共开展监督检查3次，现场查验重要点位2处。紧盯防汛责任落实、隐患排查整改、应急体系建设、值班值守、请示报告制度落实等重点环节跟进监督，与天津站、廊坊站、燕山站党政主要领导谈话，督促其切实履行主体责任，亲自抓部署抓落实。聚焦人员生命安全、重要基础设施等方面，加强对监测预警、人员转运等情况的监督检查，密切关注蓄滞洪区内塘燕复线运行及穿越河道水位情况，并安排站领导及管道保护工每晚驻点看护，第一时间掌握蓄滞洪区内以及河流水位情况并做好应急准备，压紧压实防汛工作责任，督促做好防汛应急各项工作。（武青）

    嘉兴输油分公司廉政家访工作正式启动。“国无廉则不安，家无廉则不宁”。为充分发挥家庭成员在党风廉政建设中的监督预防作用，积极构建预防“八小时以外”家庭廉洁防线，营造反腐倡廉的良好家庭氛围和社会环境，近日，嘉兴输油分公司廉洁家访工作正式启动，通过家访工作的开展教育引导干部员工家属当好“廉内助”，常吹“枕边风”，敢说“逆耳话”，算好“廉洁账”，站好“安全岗”，携手共筑家庭助廉防线。 

行政服务中心“六个”聚焦 铸牢廉洁从业防线。近日，行政服务中心召开党的建设和生产经营年中工作会议，计划工程科、工程部、商贸部3家代表单位作了2023年上半年廉洁从业工作述职，17家机关科室、站队作了书面述职。

把机关科室和基层站队纳入廉洁从业工作述职工作是中心加强党风廉政建设的重要抓手，通过深入分析工作中存在的问题和不足，紧密结合实际，坚持问题导向，就如何做好下半年工作提出思路，明确努力方向。

会议要求一是聚焦党风廉政建设责任制，切实落实好“一岗双责”，尤其要把不作为慢作为问题列为下步的工作要点加强整顿，营造更加风清气正的政治生态环境。二是聚焦政治监督常态化，抓实“第一议题”制度、党委理论学习机制、“三会一课”以及学习贯彻落实监督，督进度、督质效、督责任，推动两级党组织和广大党员干部筑牢“两个维护”的政治根基、思想根基。三是聚焦推进“三不腐”机制，坚持把减存遏增当作主要矛盾、首要任务来抓，加大信访核实和问题线索处置工作力度，抓住关键环节，强化重点环节管控，做到快查快结，实现实质突破。四是聚焦作风建设，紧盯“我为群众办实事”清单，把情况摸实摸透，做好服务保障工作。五是聚焦三线监督，专责、职能、业务等部门结合中心行政重点工作专项监督工作方案，关注安全生产、生态环保、食品安全、土地流转等民生重点领域，重点锁定供应商准入、工程建设、物资采购、招投标管理等关系到核心利益事项，开展专项检查和治理，持续提升治理效能。六是聚焦党组巡视反馈问题整改“回头看”工作，强化合规管理。对整改不到位的推动“再整改”，对重复发生的问题“严追究”，持续形成“强震慑”。（王宏图）

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答：对承包商的处理应依据各单位承包商管理相关制度条款规定。比如，《东部原油储运有限公司工程项目承包商管理实施细则》（东部储运〔2023〕212号）9.2.5条规定：“采取商业贿赂等不正当手段向有关人员赠送礼品、礼金、消费卡和有价证券、股权、其他金融产品等财物，或安排有关人员旅游、健身、娱乐等活动，获取不当利益的，应纳入承包商黑名单，限制其18-24个月在公司范围内承揽新业务的资格”，对查实有以上行为的承包商，可以给予其最高24个月不能在公司范围内承揽新业务的处理。（纪律检查组：于珊珊）

 

答：1.关于谈话顺序。模拟实战中对张霄飞谈话的顺序是故意设计为之，目的：一是由学员发现谈话顺序错误。二是充分展示办案谈话工作的难度。实际工作中一般应遵循先谈次要人员，再谈主要人员；先谈无利害关系者，再谈相关利益人。先谈外围人员，再谈主要被核查对象。2.关于取证环节。根据国家管网集团《所属企业纪检机构初步核实、立案审查工作细则（暂行）》（国家管网纪监办发【2021】6号）规定，“初核阶段，核查组经批准可采取与相关人员谈话了解情况、要求相关人员或组织作出说明、查阅和复制有关文件资料、查询和调取相关管理系统信息资料、委托专业机构进行鉴定等措施收集证据”。本次模拟实战初核组实际调取了重庆输油处机关的有关资料，因受时间限制，未现场展示外调和取证环节，仅由主持人旁白讲解调取的证据。3.关于线索核查顺序。对于本次模拟实战中的4条线索，应采取先易后难、先外后内的策略逐步展开，举报反映张霄飞大吃大喝的问题比较笼统，因不掌握客观证据，可把调查业务招待费和接受管理与服务对象的吃请作为主要内容进行调查，在谈话中一并了解。（信访监督组：杜慧娟）

答：同意该意见。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第三十二条之规定，党委（党组）、纪委监委（纪检监察组）应当对具有可查性的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索，扎实开展初步核实工作，收集客观性证据，确保真实性和准确性。执纪工作中要找准初核切入点，注重在举报初核中根据案件线索的不同情况，选取事实比较清楚、取证把握较大、牵涉范围较小、取证时间较短的环节作为切入点突破，避强击弱，以保证初核质量。（审理组：赵亮）

7月份，公司纪委与西气东输、西部管道等六家单位纪委联合举办纪检业务培训班，并设置了实战模拟演练课程。模拟案情为万事达管道防腐有限公司承包商陆帅实名举报重庆输油处管道科科长张霄飞经常大吃大喝，今年春节给公司领导送现金10万元，今年7月1日接收江苏中通管道防腐有限公司承包商老板王宏图礼品礼金20万元，承包该处9月要招投标的万州站外管道防腐工程；在2018年利用召开管道会议，出差违规多报个人销差旅费等，公司纪委根据举报线索按照流程开展了初核、立案、审理等工作。在演练结束后，学员共提出了100余个问题，经合并整理后梳理成46个问题，公司纪委指定专人进行了解答，并将分期在《清风徐来》进行刊登，因水平所限，答复内容仅供参考。

答：同意该意见。根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》第三十二条之规定，党委（党组）、纪委监委（纪检监察组）应当对具有可查性的涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题线索，扎实开展初步核实工作，收集客观性证据，确保真实性和准确性。执纪工作中要找准初核切入点，注重在举报初核中根据案件线索的不同情况，选取事实比较清楚、取证把握较大、牵涉范围较小、取证时间较短的环节作为切入点突破，避强击弱，以保证初核质量。（审理组：赵亮）

答：此问题应根据具体情况而定。《国家石油天然气管网集团有限公司纪检监察组谈话场所管理使用和安全工作暂行办法》（国家管网纪监办发〔2021〕15号）第十四条规定“谈话应由2名及以上人员共同进行，严禁单人谈话，谈话前谈话工作人员应稳妥安排谈话时间、地点、人员交接等事项，保障谈话工作顺利开展。明确其中1人为安全员，负责“走读式”谈话的安全监督工作。”。安全员能否参与审查谈话工作，要根据案件核查的实际情况确定，如初核组人员较多，分工明确，安全员为专职安全员，非谈话组成员，则安全员一般不参与谈话过程，专职负责安全工作。如初核组人员规模较小，安全员为谈话组中兼职安全工作，则其在做好谈话安全风险防控的前提下，参与谈话工作。安全员是否参与讨论案情也应根据实际情况而定，一般谈话组的兼职安全员可参加案情讨论，专职安全员是否可以参与案情讨论，根据组内分工或初核组组长意见而定。（徐州输油处纪委书记：何国平）

清风徐来

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1.提醒谈话、警示谈话、批评教育的适用对象及情形

（1）提醒谈话适用于党员干部存在思想、作风、纪律、履责等方面苗头性、倾向性问题，或者群众讨论、社会传言以及其他需要引起注意的情况，基于预防目的进行谈话的情形。

（2）警示谈话适用于党员干部在廉洁从业等方面存在明显的苗头性、倾向性问题，基于警示目的而进行谈话的情形；

（3）批评教育适用于党员干部在执行“六大纪律”方面存在问题，但尚不构成违纪或情节轻微不需要追究纪律责任，通过严肃指出其错误所在、提出批评，帮助其认识和改正错误，并引以为戒的情形。

2.责令作出检查适用对象及情形

适用于党员干部、党组织发生轻微违纪行为或者失职失责行为，需要通过作出检查，让其充分吸取教训和深刻反省、切实改进错误的情形。为从严把握，“检查”统一采用书面形式。

3.召开民生生活会（组织生活会）批评帮助适用对象及情形

适用于党员干部接受纪检监察机构谈话函询、组织处理、或者纪律处分后，按要求在民主生活会（组织生活会）上说明问题并开展批评与自我批评的情形。

4.诫勉（诫勉谈话）适用对象及情形

适用于党员干部存在虽不构成违纪但造成不良影响，或者虽构成违纪或失职失责但根据有关规定免于处分的问题，通过谈话教育，防止小毛病演变成大问题的情形。

5.调整职务、责令辞职、免职、改任非领导职务适用情形

（1）调整职务适用于党员领导干部违纪行为或者失职失责行为较重，已不适宜在现岗位继续工作的情形。

（2）责令辞职适用于党员领导干部违纪行为或者失职失责行为较重，已不适宜担任领导职务，或应引咎辞职但未主动提出，责令其辞去现任领导职务的情形；

（3）免职适用于党员领导干部违纪行为或者失职失责行为较重，已不适宜担任领导职务，或被责令辞职但不服从决定，直接免除其领导职务的情形。

（4）改任非领导职务适用于党员领导干部违纪行为或者失职失责行为较重，已不适宜担任现任领导职务，改任非领导职务的情形。

6.降职适用情形如何规定的

适用于领导干部违纪违法行为或者失职失责行为严重，已不适宜担任现任领导职务，降低其职务层级的情形。

7.什么是政务处分？政务处分包括哪些种类？

政务处分是监察机关对违法的公职人员给予的惩戒，政务处分的法律依据是《中华人民共和国公职人员政务处分法》。

政务处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除六种类型。

8.政务处分和党纪处分的区别是什么？

（1）党纪处分的对象是党员，政务处分的对象是行使公权力的公职人员；

（2）党纪处分对应的是违反党纪行为，政务处分对应的是职务违法行为；

（3）党纪处分的依据，主要是党章、党纪处分条例、党内监督条例等党内法规；政务处分依据的主要是政务处分法、监察法、公务员法等法律法规。

9.四风”问题是什么？

2013年6月18日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上强调，教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。

建立廉政档案是掌握党员干部廉政情况、加强监督的重要基础性工作，为进一步提升廉政档案建立、管理和运用工作的规范化法治化水平，充分发挥廉政档案在监督工作中的作用，可以从以下几方面加强。

1.廉政档案的建立

首先要明确建档责任。建档责任统一由各级纪委监委承担，组织人事部门和下级纪委监委等单位提供协助。

其次要明确建档范围。面向党员领导干部个人建档。廉政档案应以一人一档模式创建。按照先掌握基本情况后逐步完善的原则，全面收集个人基本情况、信访反映、组织处理、党纪政务处分等内容，推动建档工作有形覆盖、有效延伸，架起党员领导干部廉情动态“记录仪”。

再次要明确建档内容。主要为监督执纪工作规则第十七条所规定的“任免情况、人事档案情况、因不如实报告个人有关事项受到处理的情况等；巡视巡察、信访、案件监督管理以及其他方面移交的问题线索和处置情况；开展谈话函询、初步核实、审查调查以及其他工作形成的有关材料；党风廉政意见回复材料；其他反映廉政情况的材料”。

2.廉政档案的管理 

动态更新档案内容。有利于及时、准确、完整地勾勒出党员领导干部的廉洁曲线。在廉政档案建立后，本级纪委监委内设部门、同级组织人事部门、审计部门和下级纪委监委要及时报送档案材料给监督检查部门汇总、更新内容。要采用年度集中更新和平时不定期更新两种形式进行档案内容更新。在干部任用调整、被问责处理等事项出现后30天内及时更新档案内容，提升档案内容真实性、完整性和时效性，确保廉政档案如实反映党员领导干部廉洁从政从业情况。

严格档案管理责任。各级纪委监委监督检查部门要分级收集资料、统一建档、统一管理和使用、专人负责。对在廉政档案管理过程中失密、泄密、弄虚作假、违规操作、失职渎职等行为，要按照有关规定追究责任。严格档案使用审批。有关单位和党员干部个人因工作需要须查阅廉政档案的，要出具单位介绍信，经纪委监委相关领导审批后方可查阅，确保档案信息保密。

3.廉政档案的运用

在使用主体上，要扩大使用主体范围，各级纪检监察机关、组织人事部门对本级所监督管理党员领导干部以及下级管理党员领导干部的廉政档案应有足够使用权。

在使用方向上，廉政档案主要运用于八个方向：一是为对“两个责任”落实不力进行问责提供依据；二是为党委（党组）、纪委（纪检监察组）履行全面从严治党主体责任、监督责任情况的考核评定提供参考；三是为综合分析党员领导干部中出现的苗头性、倾向性问题和单位政治生态提供材料；四是为与党员领导干部进行廉政谈话提供有关情况；五是为单位领导班子民主生活会、上级巡视巡察、案件查处提供情况；六是为开展党风廉政建设专项治理和监督检查提供情况；七是为及时、客观、公正评价党员干部，严把党员领导干部选拔任用党风廉政意见回复关提供重要支撑；八是为其他党风廉政建设工作提供相关依据。

在使用方式上，要通过数据抓取、信息比对、综合分析等一系列手段，打破廉政档案信息平台、组织人事信息平台等各信息平台之间的藩篱，给廉政档案装上“电子眼”，让监督效应事半功倍。要依托廉政档案，通过动态研判“树木”与“森林”的状况，综合分析研判各单位政治生态状况，摸清底数、抓住个性、掌握全貌，画好单位与党员领导干部个人两张“像”。

清风徐来

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南京输油处纪委在公司纪委和处党委的正确领导下，通过“点线面体”相结合的方式，构筑廉洁“金字塔”，不断增强防腐拒变和抵御风险的“免疫力”，为推动高质量发展提供坚强的纪律保障。

南京处纪委以紧盯“三个关键”，推动监督执纪精准发力、提质增效。紧盯“关键少数”。突出加强对“关键少数”特别是对“一把手”和领导班子的“三重一大”、请示报告、谈心谈话、党委中心组学习等制度执行情况开展监督，并认真落实领导干部履职情况在线填报“规定动作”，推动“一把手”和班子成员在履行管党治党责任、严格自律上当标杆、作表率；动态更新完善党员领导干部廉政档案，通过自我“画像”、他人评价等方式，实现对领导干部党风廉政情况进行精准“把脉”。盯紧“关键岗位”。结合“三定”工作的推进，持续开展岗位廉洁风险排查，围绕重点领域、重点岗位和权力运行的重点环节，梳理完善南京处岗位廉洁风险防控清单，洪排查风险点127个，制定防控措施129条，从源头防治腐败，一体推进“三不腐”。紧盯“关键领域”。制定下发年度党风廉政建设和反腐败工作要点及任务清单，从7个方面明确了全年重点监督任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化。今年以来，先后重点“三重一大”制度执行情况、冬季保供“驻站跟班”活动、换届选举工作、鲁宁老旧管道改线项目的推进、外管道隐患整治以及公车、业务招待费、会议费、办公费等使用情况进行监督，并联合主管科室等部门开展业务外包专项工作检查，有效促进各项工作依法合规开展。

南京处纪委以“横向融合、纵向贯通、靶向治理”的理念，着力打通监督责任链条，推动监督贯通协同，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。坚持“横向融合”筑牢三道监督防线。制定年度监督工作计划，明确了各业务线条的监督责任和任务，切实将监督关口前移，做到超前防范、及时纠偏。整合运用监督力量，着力打通各部门之间的壁垒围墙，针对重点领域、重点工作开展联合监督，变各自“单兵作战”为“协同作战”，形成同题共答、常态长效的监督合力。坚持“纵向贯通”构建三级监督体系。建立完善处纪委、支部纪检委员、专兼职纪检监督员三级监督体系，12个党支部均配置专职纪检委员，进一步提升“探头”配置，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。选优配强纪检干部，扎实开展专兼职纪检队伍教育整顿工作，做到“打铁必须自身硬”。坚持“靶向治理”推进监督全面融合。深化流程运营全面推广，用好党建融合矩阵、KCP关键控制点、流程说明文件，确保各项纪检监督工作规范开展。

南京处纪委积极探索廉洁文化建设新途径、新方法，常态化推进廉洁教育，不断扩大廉洁文化的覆盖面和影响力。廉政教育“常学习”。组织各支部利用“三会一课”、主题党日活动等多种形式，学习集团公司《廉洁文化教育读本》、公司《清风徐来》简报，并每月编制下发《南输廉播》简报，推出高层声音、清风课堂、反腐快曝三个模块，常态化开展廉洁教育，充实基层廉洁文化内涵，丰富党员廉洁教育内容，打造本土廉洁文化品牌，截止8月累计编发《南输廉播》简报19期。廉洁提醒“常鸣钟”。在节日等重要时间节点，及时通过“节日‘纪’语”海报、廉洁短信等形式，开展廉洁自律提醒，积极引导党员领导干部自觉遵守纪律作风各项规定，做到慎独慎微、廉洁自律。廉洁活动“常开展”。扎实开展党风廉政教育月活动，通过开展一次廉洁教育党日活动、廉洁家访、廉洁谈话、廉洁党课、廉洁主题团建、廉洁文化艺术作品大赛、纪法线上答题“七个一”活动，营造了“学廉、思廉、崇廉、践廉”的良好氛围。今年以来，共录制“管网青廉说”视频12个，征集廉洁漫画、廉洁书画、廉洁海报等作品10余件，获得了公司一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名的好成绩。

本土廉洁文化品牌，截止8月累计编发《南输廉播》简报19期。廉洁提醒“常鸣钟”。在节日等重要时间节点，及时通过“节日‘纪’语”海报、廉洁短信等形式，开展廉洁自律提醒，积极引导党员领导干部自觉遵守纪律作风各项规定，做到慎独慎微、廉洁自律。廉洁活动“常开展”。扎实开展党风廉政教育月活动，通过开展一次廉洁教育党日活动、廉洁家访、廉洁谈话、廉洁党课、廉洁主题团建、廉洁文化艺术作品大赛、纪法线上答题“七个一”活动，营造了“学廉、思廉、崇廉、践廉”的良好氛围。今年以来，共录制“管网青廉说”视频12个，征集廉洁漫画、廉洁书画、廉洁海报等作品10余件，获得了公司一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名的成绩。

    打造“共同体”，让家庭助廉氛围更浓

    南京处纪委深入学习贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，多措并举，共筑家庭防腐“廉”盟，打造党风廉政建设“共同体”，以廉洁家风涵养清风正气。今年以来，组织各党支部结合工作实际和“走基层访万家”活动，对基层副职级以上党员干部进行廉洁家访，并组织开展“心廉心”家庭家属助廉“五个一”活动，给党员干部家属赠送廉洁家书、《习近平关于注重家庭家教家风建设论述摘编》《新时代家庭助廉》廉洁书籍和徐州市警示教育片，组织签订家庭家属助廉承诺书，撰写清廉家风座右铭，倡导干部员工家属要当好“廉内助”，常吹廉洁“耳边风”，扎牢家庭廉洁“后防线”。

公司2023年廉洁文化艺术作品大赛获奖作品

清风徐来

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话

一、抓问题整改，始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围

三、持续加强日常监督，强监督、树长效考廉

百年伟大成就深刻领会中国共产党为什么“能”，切实做到以史为鉴、以史为用；要将深入学习党章党规党纪同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育充分结合，用党的最新理论武装头脑；要将落实全面从严治党和党风廉政建设责任同党员教育管理、基层党建质量提升充分结合，在实践中检验真理。

    二是以身作则守好“民心”

    作为党员领导干部，要始终牢记我们党全心全意为人民服务的宗旨，把员工群众所思所想所盼作为自己的奋斗目标，用好浙江“千万工程”“枫桥经验”，切实提高“为民解难题”的能力；要虚心向员工群众多学习、多请教，敢于接受员工群众监督，以身作则做好表率；要对照党中央、集团公司和公司各项部署要求，反思在履职尽责、为民服务、廉洁自律存在的不足，做到“三省吾身”。 

    三是转变作风筑牢“廉心”

    作为党员领导干部，要认真学习领会习近平总书记关于全面从严治党重要论述，始终牢记我们党长期坚持自我革命的重要意义，把党规党纪内化为修身做人的基本遵循；要带头贯彻落实中央八项规定精神和集团公司、公司关于作风建设各项要求，严以律己、防微杜渐，坚决同不良社会风气作斗争，带头营造风清气正的廉洁从业氛围；要聚焦企业经营管理中可能存在的“微腐败”现象，履行好“一岗双责”，推进自查自纠自改体系建设，齐抓共管确保企业经营依法合规。

    荆门输油处副经理 廖生：从工程管理、安全监管、人员考核等工作入手。做到以下几点：

    一是加强自身理论学习，坚定信念。面对新观念、新知识、新事物层出不穷的新形势，要把学习作为一种社会责任、一种人生追求、一种思想境界来认识。通过学习，不断净化灵魂，升华思想，坚定信念，在各种考验面前把握住方向、守得住阵脚。

    二是严格遵守工作纪律，落实责任。作为一名管理人员，我们既担负着坚持企业持续高质量发展，又肩负着抓班子、带队伍的重要使命，我们不仅要严格遵守关于廉洁自律的各项规定，而且要以良好的思想素养、高尚的道德品质真心诚意地把自己的工作、思想、行为，置于监督之中，要尽心尽力为企业发展干好本职工作。

    三是加强文化道德建设，重视细节。千里之堤溃于蚁穴，坚持在种种诱惑面前，始终保持清醒的头脑。搞好廉洁与勤政的关系，“勤以促发展，廉以聚人心”。再廉洁的干部如果不勤政，也不会带领员工为实现企业经济发展做出贡献。再勤政的干部如果不廉洁，也会因为失去一线基础而使企业发展目标不能落实。廉洁才有威信，才有人格力量，才能稳定。不廉洁是一种腐败。不勤政也是一种腐败，是官僚主义，是失职。只有把廉洁与勤政融为一体，既廉洁，又勤政，才是合格的国有企业领导干部。

   四是永葆清正廉洁形象，率先垂范。要自觉做到艰苦奋斗、勤俭节约，勤俭办一切事情，不贪图享乐，不大操大办，不借机敛财，要做艰苦奋斗的模范。四戒虚。要坚持实事求是，做到讲实话、办实事、求实效，要以求真务实、真抓实干的精神，推动各项工作的顺利开展。五戒骄。作为一名领导干部，要牢记“两个务必”的要求，谦虚谨慎，戒骄戒躁，努力工作，在群众中树立良好形象。

清风徐来

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、洁身自律，自觉继承和发扬老一辈革命家的优良家风家德，真正明白如何才是爱护家人，如何才能守护亲情；在权力和利益面前坚持原则、正义公道，在员工和家人面前率先垂范、以身作则。我会做一名助廉倡廉的好妻子，当好家庭的守门员和监督员。 

    同时，我不仅是妻子、母亲，也是广东石油化工大学的一名教师，肩负着传道、受业、解惑的任务，更担负着培养一代又一代的学生怎么做人，怎么做对社会有贡献的人。“学高为师，身正为范”，我会始终用一个共产党员的标准严格要求自己。一是心存敬畏，在心中始终怀着对党、对人民、对组织、对权力的敬畏，通过对党章党规、各类报告的学习，观看各类警示教育片，使自己绷紧“廉政、廉洁”思想之弦，言传身教，为所带班级的学生树立正确的权力观、人生观和价值观，为他们系好第一粒扣子。二是勤俭养廉，历览前贤家与国，成由勤俭败由奢。在家庭生活中不慕奢华、不贪享乐、厉行节约、畅扬时代新风，树立科学、文明、健康的家庭生活方式，用实际行动把好家门，拒绝腐败，不辜负组织的信任和重托。

    刘思来（嘉兴输油分公司副经理董青燕爱人）：做好新晋干部家属“家庭纪委书记”的督促职能，践行好干部往上提，权力往下沉的做法，履行好工作职责。

    一是把督促廉洁从政作为“家庭纪委书记”的第一职责，始终坚持正确的政治方向，抓好“主基调”。时刻提醒家属，把稳政治方向，立身不忘做人之本、为政不移公仆之心，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，督促提升家属综合素质和整体修养，学懂弄通，对党忠诚。

    二是把督促廉洁用权作为“家庭纪委书记”的首要任务，始终坚持工作初心和使命，守好“正能量”。在日常生活中，我们家属将发挥“定海神针”的作用，时刻问一问家属的工作初心和使命，时刻量一量廉洁之“尺”,做到常提醒、常提示，确保清清爽爽为官、规规矩矩从政。

    三是把督促修身齐家作为“家庭纪委书记”的主要抓手，始终坚持抓好优良家风建设，建立“好口碑”。“积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余秧”，天下之本在家。作为干部家属，我们夫妻必将以明家规、严家教、树家风为修身齐家之本，相互之间加强教育、监督、提醒、警示，及时制止纠正苗头性、倾向性问题，做到恋亲不为亲徇私、念旧不为旧牟利、济亲不为亲撑腰。坚决杜绝将贪腐资金用于日常享乐，虚荣攀比、玩物丧志的行为，使家庭成为远离腐败的洁净港湾。

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习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出：“纪律是管党治党“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。”在新时代新征程上，应当从三个“力戒”出发，用好这把“戒尺”，一刻不停推进全面从严治党向纵深延伸。

要力戒意志不坚。不断强化政治意识，坚决拥护“两个确立” 始终做到“两个维护”。要积极投身学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，不打折扣的落实好集团公司、公司关于主题教育的总要求、目标任务、方法措施等，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要把“第一议题”，作为加强政治建设、强化思想淬炼的有效抓手，武装头脑、指导实践、推动工作。要在读原著、学原文、悟原理中坚定理想信念，推动学思用贯通、知信行合一。 

要力戒行口不一。始终牢记全心全意为人民服务这一根本宗旨，严格杜绝表态多调门高、行动少落实差的“说说而已”，持续加强作风建设。要将“我为群众办实事”贯穿始终，下沉一线，善于倾听，帮助身边同事力所能及解决急难愁盼问题，拉近距离，传递温暖；要始终牢记马上就办、办要办好，面对工作中的难点不推诿扯皮，敢于担当责任、勇于直面矛盾、善于解决问题；要严防工作中“虎头蛇尾”的问题发生，事前有规划，事中有跟踪，事后有复盘，形成工作闭环，防止答应的多、落实的少、慵懒散漫拖等形式主义、官僚主义问题发生。 

要力戒效果不实。用正风肃纪的有效手段，让清风正气、干净纯粹成为全党“日用而不觉”的常态。要发挥教育宣传引导作用，积极参与廉洁主题党课、警示教育、党风廉政教育月活动，让廉洁警钟在心中常鸣常响，廉洁自律，守住底线；要配合用好“四种形态”，时常举一反三自省自查，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，强化政治纪律和组织纪律，带动各项纪律全面严起来，保证“戒尺”打得正、打得好、打得疼；要积极投身集团公司“大监督”体系建设，牢固树立人人都是监督员的理念，建立各领域廉洁风险点台账，发挥部门廉洁风险点责任人监督作用，让专业人管专业事，使纪检监督工作更精准、更专业、更有效。

谈

单位：宁波输油处

公司2023年廉洁文化艺术作品大赛获奖作品

清风徐来

清风徐来

    宋灵君（湛江输油处副经理王华良爱人）：廉则安，安则馨，馨则福。 通过参加此次“干部任前谈话”，我深 切感受到了公司关心关爱干部的良苦用 心，也让我对廉洁家风建设有了更深 的认识和体会，终生益匪浅。

    习总书记说过：“一个人廉洁自 律不过关，做人就没有骨气。要牢记清 廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的 权力观、地位观、利益观，任何时候都 要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。”作为家属，我也会时刻叮咛王华 良要做一个“廉洁修身”的好干部，时 刻保持心态平衡，遵纪守法，淡泊名利         利，洁身自律，自觉继承和发扬老一辈革命家的优良家风家德，真正明白如何才

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2023年上半年，全国纪检监察系统共接收涉及纪检监察干部问题线索或反映2.02万余件次，处置涉及纪检监察干部问题线索1.87万余件，谈话函询纪检监察干部6647人次，立案纪检监察干部2482人，处分1647人，移送司法机关73人。和去年同期相比，各项数据均显著增长。

当前，全国纪检监察干部队伍教育整顿正处于检视整治环节，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关坚持动真碰硬、刀刃向内，零容忍清除害群之马，此次公布的监督检查审查调查数据便是有力证明。 

坚持严字当头、一严到底，各级纪检监察机关认真落实教育整顿问题线索受理和处置工作方案，全面开展问题线索受理和处置工作，严肃查处问题突出的人和事，推动教育整顿走深走实。 

中央纪委国家监委从政治和全局的高度认识把握纪检监察干部检举控告及问题线索研判处置工作，坚持问题导向、实事求是，对教育整顿期间收到的纪检监察干部检举控告和问题线索进行及时精准研判，不断优化完善线索处置流程和工作机制，提升线索处置质效。 

结合实际制定工作方案，细化职责分工、明确工作要求，统筹谋划、压实责任，上下联动“一盘棋”。河北健全问题线索研判、部门协作配合、拟了结问题线索审核、联合调度监管、数据统计“周报表、月报告、双月分析”等机制；山西组成综合工作、信访工作、线索处置和案件查办、案件督办、政策指导五个工作专班，分工协作、无缝衔接；四川梳理细化15项牵头工作、1项配合工作，形成“工作进度表”挂图作战，逐项明确完成时限，定人定岗定责。 

紧盯线索受理处置全过程，通过调研、约谈等方式加强督导检查，推动责任到岗到人、工作落细落实。吉林省纪委监委有关负责人与市级纪委监委主要负责人谈话，专题听取市县问题线索受理和处置问题工作汇报，“面对面”压实责任。上海专题研究下级纪检监察机关受理处置未办结问题线索情况，对久办未结、未结线索较多的单位主要负责人逐一约谈。海南采取“四不两直”方式，深入市县调研督导，了解掌握情况，推动责任落实。

按照管理权限和分级负责要求，组织专门力量对党的十八大以来反映纪检监察干部问题线索进行起底梳理、归口管理。江苏在全面起底问题线索基础上，进一步对干部监督室、案管室、信访室等单位数据信息进行多轮比对，确保线索清仓见底。河南从干部监督室处置、机关纪委处置、信访部门受理、内部调研发现、监督检查发现、案件评查发现等方面对问题线索开展大起底“回头看”。云南联合组织人事、档案管理等部门对党的十八大以来办理的纪检监察干部问题线索进行全面清仓起底，确保不漏一人、不漏一条。

根据问题线索类型，分别建立专门台账，提升管理质效。湖北建立“3+2”动态管理机制，建好未办结问题线索、新收问题线索、主动说明问题3本台账，执行“周报告”“月调度”等制度。重庆建立形成“1+X”台账，包括一本问题线索总台账，按年度及信访举报、巡视移交、涉案人员交代、审计移交等类别建立的专门台账。宁夏统筹已办结、未办结、新增问题线索3本台账，直观反映全区各级纪检监察机关和干部问题线索受理处置情况。

落实问题线索备案相关规定，加强数据汇总梳理，剖析特点、把握规律，巩固深化问题线索受理处置成效。广西每月撰写一篇专项分析，精准提出意见建议，实现工作闭环管理。甘肃组织力量做好问题线索统计分析工作，掌握反映问题的分布领域、类型等情况，形成4个专题分析报告。中央纪委国家监委驻国家电网纪检监察组对党的十八大以来反映公司各级纪检机构及纪检监察干部问题线索进行全面起底梳理，建立动态管理台账，及时跟进督办，积极清除存量。

　　坚持全面起底、彻底清仓，即收即办、精准处置，确保件件有着落、事事有结果。四川建立省市县三级线索起底、即时处置、立案结案、重点督办“四本台账”，建立每周梳理、每半月分析、每月调度工作机制。青海制定纪检监察干部问题线索、检举控告起底汇总表等7个子表，按照时间界限、干部级别、管辖权限，全面统计问题线索。

　　中央纪委国家监委第十三审查调查室一级调研员崔玉男，第二监督检查室副主任、一级巡视员刘燃，宣传部副部长、一级巡视员郝宗强……教育整顿开展以来，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动，坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”。

　　深入剖析案件背后原因，持续推动规范纪检监察权力运行机制。山东围绕办案措施使用组织开展违规行为专项整治，确保执纪执法权始终在纪法轨道上运行。广东大力纠治不按程序、权限、规则办事行为，推动纪检监察干部增强法治意识、程序意识、证据意识。

　　没有严的要求，刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼就无从谈起。下一步，各级纪检监察机关将继续突出全面从严，把严肃学习教育、严查重点问题、严惩害群之马、严抓建章立制统筹起来、一体推进，把严的态度亮起来、把严的标准立起来、把严的纪律执行起来，持续释放全面从严、一严到底的信号。

线索受理处置成效。广西每月撰写一篇专项分析，精准提出意见建议，实现工作闭环管理。甘肃组织力量做好问题线索统计分析工作，掌握反映问题的分布领域、类型等情况，形成4个专题分析报告。中央纪委国家监委驻国家电网纪检监察组对党的十八大以来反映公司各级纪检机构及纪检监察干部问题线索进行全面起底梳理，建立动态管理台账，及时跟进督办，积极清除存量。

    坚持全面起底、彻底清仓，即收即办、精准处置，确保件件有着落、事事有结果。四川建立省市县三级线索起底、即时处置、立案结案、重点督办“四本台账”，建立每周梳理、每半月分析、每月调度工作机制。青海制定纪检监察干部问题线索、检举控告起底汇总表等7个子表，按照时间界限、干部级别、管辖权限，全面统计问题线索。

    中央纪委国家监委第十三审查调查室一级调研员崔玉男，第二监督检查室副主任、一级巡视员刘燃，宣传部副部长、一级巡视员郝宗强……教育整顿开展以来，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动，坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”。

    深入剖析案件背后原因，持续推动规范纪检监察权力运行机制。山东围绕办案措施使用组织开展违规行为专项整治，确保执纪执法权始终在纪法轨道上运行。广东大力纠治不按程序、权限、规则办事行为，推动纪检监察干部增强法治意识、程序意识、证据意识。

    没有严的要求，刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼就无从谈起。下一步，各级纪检监察机关将继续突出全面从严，把严肃学习教育、严查重点问题、严惩害群之马、严抓建章立制统筹起来、一体推进，把严的态度亮起来、把严的标准立起来、把严的纪律执行起来，持续释放全面从严、一严到底的信号。

公司2023年廉洁文化艺术作品大赛获奖作品 

单位：荆门输油处

作者：胡逢哲

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根据《四川省江阳区城投建设开发投资有限公司

原副总经理岳某某案例》改编

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几年贪腐路，岳某某最终什么也没得到，反而给自己和家人带来了难以言说的无尽伤痛，还失去了最宝贵的自由。岳某某因犯受贿罪，被判处有期徒刑二年六个月。

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8月28日，中央纪委国家监委公布了2023年7月全国查处违反中央八项规定精神问题汇总情况。今年7月，全国共查处违反中央八项规定精神问题8157起，批评教育帮助和处理11674人，其中，党纪政务处分8053人，这是连续第119个月公布月报数据。

从查处问题类型看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，7月，全国共查处问题3064起，占查处的形式主义、官僚主义问题总数的87.9%。查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题，分别占享乐主义、奢靡之风问题的41.2%、25.0%、14.5%。 

从查处级别看，7月，全国共查处省部级领导干部问题1起，地厅级领导干部问题55起，县处级领导干部问题602起，查处乡科级及以下干部问题7499起。其中，乡科级及以下干部问题占查处问题总数的91.9%。 

坚持以严的基调强化正风肃纪，锲而不舍纠治“四风”，各级纪检监察机关要坚持问题导向，对歪风邪气露头就打，对顶风违纪严肃查处，推动全党坚决落实中央八项规定精神。要坚持风腐一体查处、一体治理，斩断由风及腐的链条，持续深化纠治“四风”，坚决铲除滋生腐败的作风温床。要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，结合本地实际完善作风制度规定，以优良党风带动社风民风持续向上向善。

深化风腐演变的规律性认识，以风腐同查的实际行动让冲锋号声更加嘹亮。不正之风和腐败问题都是侵蚀党的健康肌体的病毒，都是理想信念动摇、党性不纯的具体表现，程度不同但同根同源、互为表里，不正之风滋生掩藏腐败，腐败行为助长加剧不正之风。新时代全面从严治党以制定实施中央八项规定开局破题，以钉钉子精神持之以恒推进，一个重要考量就是从作风问题抓起，发挥作风建设的基础性作用，通过纠治“四风”问题为解决腐败等其他问题创造更好条件。但从监督执纪等情况看，一些不正之风依然顽固多发、潜滋暗长，风腐交织现象仍然屡见不鲜。各级纪检监察机关必须高度警惕由风及腐、风腐一体的现实风险，始终保持高压惩治力量常在，构筑起反腐败斗争的坚实作风防线。 

健全风腐同查的制度机制，在规范化、长效化中不断增强治理效能。近年来，各级纪检监察机关坚定不移推进风腐同查，创造了许多好的经验做法，要勇于守正创新，推动风腐同查工作常态化长效化，取得更丰硕的成果。。完善风腐同析同治机制，充分运用查处的案件资源，结合涉案地区、单位的政治生态，着力加强对由风及腐、风腐交织情况的分析，对案件暴露出的制度问题推动堵塞漏洞，对共性作风问题开展专项整治。深化运用警示教育机制，深入挖掘涉案人员由风及腐、蜕化变质等“活情况”，采取通报、拍摄警示片等多种方式，拉响“警报”，教育引导广大党员干部真正从思想上警醒起来，从行动上自律起来，形成遵规守纪的高度自觉，涵养浩然正气。

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南京输油处和县输油站党员重温入党誓词