清风徐来（第1期）定稿勿动_副本

第    期

2022年9月

东部储运公司纪委

 1 

武汉输油处怀宁站

内部资料

严禁外传

纪检小课

目录  CONTENTS

镜鉴警示

工作提示

物资供应中心织密“监督网”筑牢“廉洁坝”

武汉输油处以“影子监督”+专业监督的工作机制做实工程项目监督管理

管道特种作业中心“双预防”做实日常监督

嘉兴输油分公司梳理清单 签订责任书 开展风险排查整改

宁波输油处开展“靠企吃企”专项整治

天津输油处学习传达《纪检监察机关派驻机构工作规则》

南京输油处突出政治监督强化日常监督

湛江输油处进一步做好廉洁风险防控

基层动态

以业务为主导 筑牢底线思维 全面构建廉洁风险防控体系——武汉输油处纪委

经验交流

杜芳兵到武汉处调研

杜芳兵与纪委办公室全体人员开展集体谈话

公司纪委与中石化石油机械股份有限公司开展纪检工作交流

强化政治监督，做实日常监督

认真落实巡视整改，做好“后半篇”文章

聚焦作风建设，推动真抓实干

紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督

严明纪律倡导文明新风，规范操办婚丧喜庆事宜报备工作

扎实做好流程试点工作，高质量完成上级交办任务

严把党风廉政意见回复关，筑牢选人用人监督第一道防线

强化宣传引导，履行好“廉维管网”轮值单位工作职责

纪委工作

应知应会

党的纪律基本知识（一）

《纪检监察机关派驻机构工作规则》摘要

习近平在中共中央政治局第四十次集体学习时强调 提高一体推进“三不腐”能力和水平 全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战

政治监督和日常监督的关系

中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题

公租房为何被转租了两次？

4名党员干部因醉酒驾驶被“双开”、判刑

9月份纪检重点工作提示

公司党委专题研究全面从严治党工作

公司党委召开巡视整改领导小组会议

公司党委专题听取公司纪委上半年党风廉政建设和反腐败工作情况报告

公司党委中心组学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》《国家管网集团纪检监察组关于加强巡视整改监督的实施办法》

本期编辑：赵  磊

校 稿 人：赵  亮

目录  CONTENTS

陈萍萍组长在向东部原油储运公司党委反馈巡视意见大会上的讲话（摘要）

    中共中央政治局6月17日下午就一体推进不敢腐、不能腐、不想腐进行第四十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争，要加深对新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的认识，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐能力和水平，全面打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。

    习近平强调，勇于自我革命是

党百年奋斗培育的鲜明品格。党的十八大以来，我们在反腐败斗争中取得了显著成效、积累了重要经验。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，必须三者同时发力、同向发力、综合发力，把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，用“全周期管理”方式，推动各项措施在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在工作成效上

清风徐来

清风徐来

    第一，要提高政治站位，从坚决做到“两个维护”政治高度，全面审视本轮巡视发现的突出问题。从巡视情况看，还没有充分认识到改革创新的必要性和紧迫性，思想上有畏难情绪，缺乏攻坚克难的勇气；防范化解重大安全风险和隐患治理不坚决不彻底。主要原因是政治站位不高，责任感、使命感不够强，存在畏难情绪和“等靠要”思想。要真正领会为什么开展巡视，为什么说巡视是政治体检，从政治高度上深刻认识和把握巡视整改的重要意义，忠诚履职尽责，牢固树立“无功便是过”的思想认识，主动担当好，深刻剖析问题根源，制定切实可行的整改措施，沉下心去真改实改。

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    第二，要统筹谋划巡视整改，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，切实推动各责任主体履职尽责。一是党委领导班子要履行主体责任。必须把提高政治站位、转变思想认识摆在首位，增强抓好整改的内在自觉，真正把整改责任担起来。二是党委书记要履行巡视整改第一责任人责任，对巡视整改负总责。要带头抓、直接抓，抓到底、抓出成效。要加强组织推动。三是领导班子其他成员要履行“一岗双责”。领导班子其他成员是分管领域管党治党的第一责任人，必须要提高政治站位，把自己摆进去，把整改作为分内之事、应尽之责，切实把职责范围内的巡视整改任务落到实处。

    第三，要全面理解巡视方针，精准把握巡视整改方法策略，扎实做好巡视“后半篇文章”。一是要对照反馈意见研究制定整改方案，按照巡视整改“五个清单”要求，进一步完善整改责任机制、督促机制、评估机制。二是要综合用好巡视成果，对巡视移交的问题线索，要优先研判、认真核查。集中整改期内，要召开领导班子巡视整改专题民主生活会，坚持时间服从质量，做足准备、深入查摆，以高质量专题民主生活会提升整改成效。三是要建立整改长效机制，持续推进常态化整改，对已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成果、防止问题反弹；对需要长期整改的任务，分阶段明确目标，紧盯不放、久久为功。同时，要坚持举一反三，及时堵塞管理漏洞，提升综合治理能力水平。

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襄阳输油处魏岗站

    8月15日，党委常委会召开第14次会议，专题研究并安排全面从严治党工作。

    会议听取了党委办公室关于公司全面从严治党工作情况和下半年工作安排的汇报。今年以来，公司党委按照打造“12345”为内核的红色动脉党建品牌的部署，全面做实党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设以及反腐败工作贯穿始终，稳步实施区域化改革，统筹抓好安全生产和经营创效，推动集团公司各项决策部署在东部储运落实落地。会议要求，要进一步落实全面从严治党主体责任，加强政治建设，强健“主心骨”；坚持党建融入中心，唱响“主旋律”；夯实基层基础，修炼“硬功夫”；抓好巡视问题整改，守好“主阵地”；持之以恒正风肃纪，筑牢“防火墙”；发挥群团服务优势，画好“同心圆”。

清风徐来

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    9月1日，公司党委巡视整改工作领导小组召开第1 次会议，贯彻落实集团公司党组关于巡视整改的部署要求，根据公司党委巡视整改工作方案，进一步分解明确职责任务，组织制定问题、原因、任务、责任、标准等“五个清单”，快速推进党组巡视整改工作。

    会上，巡视整改领导小组办公室对巡视整改方案、巡视整改 问题清单的具体内容和责任部门进行了说明，对相关工作、时间节点作出安排。

    公司党委书记、执行董事、巡视整改工作领导小组组长司刚强就扎实推进整改工作，高质量、高标准、按计划完成整改任务提出三点意见。一是充分认识巡视整改的重要性。二是统筹协调、加快推进整改。三是加强巡视整改的组织领导。

    公司党委书记司刚强发言，要求认真深入学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，党委要履行好全面从严治党主体责任，纪委要履行好协助职责和监督责任，同向发力，不断提升党风廉政建设和反腐败工作水平。

    纪委书记杜芳兵发言，要求认真学习两份文件，党组巡视问题整改监督要做好监督执纪“后半篇”文章，发挥督促协助作用，建立周报制度，对问题原因分析透彻、措施有效、整改到位，切实推动党组巡视问题整改。在规则学习上，要深刻认识制定的意义，履行好监督职责，推动工作规范化、法治化、正规化。

    8月29日，党委常委会召开第16次会议，专题研究了党风廉政建设和反腐败工作。

    会议听取了关于纪委办公室关于党风廉政建设和反腐败工作的汇报。上半年，公司党委、纪委坚持强化政治监督，一体推进“三不腐”，为推动公司高质量发展提供了监督保障。会议分析了当前工作存在的问题和不足，对做好下半年党风廉政建设和反腐败工作提出了六点要求：一是聚焦决策部署、中心工作，推动政治监督具体化常态化；二是聚焦系统施治、标本兼治，提升“三不腐”一体推进综合效能；三是聚焦纠“四风”、树新风，持续加固中央八项规定精神堤坝；四是聚焦系统集成、贯通协同，赋能“大监督”提质增效；五是聚焦落实巡视发现问题整改，发挥党内监督系统优势和整体作用；六是聚焦政治过硬、本领高强，锻造高素质专业化纪检监察铁军。

    6月2日中央政治局常委会会议审议批准，6月22日中央办公厅正式印发《纪检监察机关派驻机构工作规则》，6月28日，全文公布并自发布之日起施行。

全面规范派驻机构各项工作

    这是规范派驻机构工作的基础性中央党内法规。《派驻机构工作规则》汲取了党的十八大以来派驻监督的成功经验和做法，全面规范了派驻机构的组织设置、领导体制、工作职责、履职程序、管理监督等内容，能够更好发挥派驻机构政治监督的职能作用，有利于健全权力运行制约和监督体系。

    《纪检监察机关派驻机构工作规则》共7章56条，明确在党中央集中统一领导下，中央纪委国家监委、地方各级纪委监委实行派驻制度，派驻机构是纪委监委的组成部分，与驻在单位是监督与被监督的关系；要求派驻机构把坚持和加强党的领导贯穿工作全过程各方面，强化组织自上而下的监督功能。  

    《派驻机构工作规则》规范了各级各类派驻机构设置，规定：中央纪委国家监委向中央一级党和国家机关、中管金融企业派驻纪检监察组。地方各级纪委监委向本级党和国家机关、所管辖的国有金融企业派驻纪检监察组。

中央纪委国家监委、地方各级纪委监委按照规定向国有企业、普通高等学校等单位派驻纪检监察组；或者依法派驻监察机构，派驻监察专员并设立监察专员办公室，与该单位党的纪律检查机构合署办公。

    对系统规模大、直属单位多、监督对象多的单位，可以单独派驻纪检监察组；对业务关联度高，或者需要统筹力量实施监督的相关单位，可以综合派驻纪检监察组。

    同时《派驻机构工作规则》明确：派驻机构主要负责人按照规定担任驻在单位的党组(党委)成员，履行监督专责，不分管驻在单位工作。派驻机构主要负责人实行交流任职、定期轮岗。   

完善领导体制，增强监督全覆盖有效性

    此次出台的《派驻机构工作规则》完善了派驻工作的领导体制，推动形成同向发力、协作互动的工作格局，不断增强派驻监督全覆盖的有效性。

    

清风徐来

总结实践做法，发挥系统优势

    同时，《派驻机构工作规则》还深入总结了派驻监督的实践做法，对派出机关监督检查部门日常联系的工作内容，“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“组组”协作的各项工作都进行了具体规定，比如明确“派出机关监督检查部门、审查调查部门对于派驻机构管辖的重大、复杂案件，经批准可以直接办理或者组织、指挥办理”；“派出机关相关部门应当组织、指导各派驻机构之间协作配合，开展对重大、复杂案件进行联合审查调查等工作”。

   

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    党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

    党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。

    党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关，是党推进全面从严治党、开展党风廉政建设和反腐败斗争的专门力量。

    纪委履行监督、执纪、问责职责。

    纪委的主要任务是什么？

    维护党的章程和其他党内法规，检查党的理论和路线方针政策、党中央决策部署执行情况，协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。

    党的各级纪律检查委员会把坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导作为最高政治原则和根本政治责任。

清风徐来

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杜芳兵到武汉处调研

    聚焦作风建设，推动真抓实干。8月1日至5日，公司纪委召集天津输油处、武汉输油处、荆门输油处、襄阳输油处、新乡输油处以及安全环保监督华东分中心等单位，在徐开展纪检业务试点推进工作。重点完成了集团公司安全生产领域形式主义官僚主义工作指引编制任务；认真分析研讨“27个看”落实到“27个做”具体表象，完成了《进一步加强作风建设 防治形式主义官僚主义清单》初稿；修订完善了《公司所属各单位纪委履行党风廉政建设监督责任量化考核指标体系（试行）》。（杜慧娟 赵亮）

    紧盯“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督。8月2日，公司纪委办公室联合党办制定印发《东部储运公司关于进一步贯彻落实“一把手”和领导班子监督有关事项的通知》，进一步细化监督工作手册填报注意事项，推进“一把手”和领导班子监督监督规范化、制度化、常态化。（赵磊）

    严明纪律倡导文明新风，规范操办婚丧喜庆事宜报备工作。8月23日，按照国家管网集团纪检监察组对操办婚丧喜庆事宜报备工作提出的新要求，结合实际制定印发了《关于进一步规范党员干部及员工操办婚丧喜庆事宜报告工作的通知》，加大对操办婚丧喜庆事宜的监督管理力度，引导公司全体党员干部及员工文明节俭操办婚丧喜庆事宜。（赵磊）

    扎实做好流程试点工作，高质量完成上级交办任务。积极参与集团公司流程试运行业务研讨工作会和集团流程运营第一届“微课大赛”，完成11.7纪检监察业务流程进展工作汇报和参赛课件编制工作，及时总结工作经验，持续稳步推进试点工作。（杜慧娟）

    严把党风廉政意见回复关，筑牢选人用人监督第一道防线。8月份，完成公司各单位两委委员候选人预备人选等党风廉政意见回复25人次。（赵磊 于珊珊）

    强化宣传引导，履行好“廉维管网”轮值单位工作职责。8月份，公司纪委在集团公司内网“廉维管网”版块报送纪检类信息报道3篇，动态更新资料上载51篇。积极参与集团公司“廉维管网”创意海报设计大赛，征集海报作品17幅，持续宣传廉洁文化，营造良好氛围。（赵磊）

清风徐来

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    杜芳兵与纪委办公室全体人员开展集体谈话。8月25日公司纪委书记杜芳兵与纪委办公室全体人员开展了集体谈话，提出三点要求，一要争当知纪懂纪的表率，做到内化于心，努力成为政治理论的“万事通”，政策纪律的“活字典”，业务工作的“多面手”。二要争当遵纪守纪的表率，做到外化于行，既能执纪更要守纪，更应服从党的纪律，守住心、守住神、守住志。三要争当执纪护纪的表率，做到行不逾矩，维护党纪政纪，履行纪检机构的职能，努力使党的纪律成为高压电线。 （赵磊）

    公司纪委与中石化石油机械股份有限公司开展纪检工作交流。9月2日，公司纪委书记杜芳兵一行到中石化石油机械股份有限公司开展纪检工作调研交流，公司纪委办公室和武汉输油处相关人员参加。 交流座谈会上，中石化石油机械股份有限公司纪委介绍了党风廉政建设和反腐败工作情况，双方就纪检干部人员配备、专兼职纪检干部力量发挥、对“一把手”监督等方面的做法和经验进行了交流，围绕全面从严治党和反腐败斗争，交换了精准执纪审查、专项监督机制落实、“大监督”体系构建、常态化警示教育等工作的意见，对纪检工作中的重点、难点、堵点、痛点进行深入讨论，调研交流取得实效。 （于珊珊）

    强化政治监督，做实日常监督。持续跟进集团公司迎接党的二十大胜利召开进一步夯实政治责任强化政治监督的工作安排部署，以及公司专项方案重点工作进展情况，监督推动公司东营站迁建工程、安全隐患整治、区域化改革、疫情防控、防汛、“严肃财经纪律、依法合规经营”“合规管理强化年”等重点工作任务落实落地。8月份，完成政治监督月报1期、专项监督月报2期，编制上报公司纪

委工作信息1期，落实每日疫情防控监督快报23期，督促相关职能单位和部门开展监督检查34次。（赵亮 赵磊）

    认真落实巡视整改，做好“后半篇”文章。公司纪委高度重视党组巡视问题整改工作，组织学习了《国家管网集团纪检监察组关于加强巡视整改监督的实施办法》，结合工作实际，拟草制定了《公司纪委关于加强集团党组巡视反馈问题整改监督工作方案》和监督工作台账，督促各级党组织、各单位和各部门高标准做好巡视整改工作。（赵亮）

    

    中心纪委梳理了公司及以上各类业务检查综合问题台账清单及11个关键环节，形成廉洁风险防控清单，建立三个监督小组，季度跟踪问效，实现各环节全程可控。在开展的专项业监督中，针对查出的9项问题分别落实责任人和督办人，对涵盖内控、安全、党建、质量等业务的33项问题进行了跟踪问效督查。（章伟民）

    中心纪委结合近期旱涝急转的形势开展监督，督促相关部门完善应急预案，储备应急物资，针对性开展应急演练。在徐州7.30特大暴雨中，既当“监督员”又当“战斗员”，在做好监督工作的同时，与一线员工并肩作战，搬运沙袋围筑防水墙，确保安全平稳度汛。（王宏图）

物资供应中心织密“监督网”筑牢“廉洁坝”

 后勤服务中心聚焦防汛防捞  强化靶向监督

    聘任了16名群众监督员作为“影子监员”，全程监督基层5万以下工程项目，定期组织学习工程项目管理的相关知识及厂务公开相关内容。开展专业监督，编制了工程项目公开的模板，督促基层及时规范的公开工程项目结算等相关资料，增强了工程项目的透明度，让监督工作如影随行。（张丽平）

    针对工程建设领域管理承包商多、环境复杂、利益诱惑多等特点，中心纪委采用廉洁风险“双预防”机制，结合日常重点工作定期对两级“一把手”及承包商进行廉洁提醒谈话，杜绝腐败滋生蔓延的土壤和环境。着眼于解决工程建设重要节点、重点环节、重点领域易发多发的问题，制定涵盖物资采购、废旧物资处置等关键节点的专项监督任务计划和检查模板，明确检查范围和重点，做细做实物资采购、废旧物资处置等专项监督，不断推动廉洁风险防控工作取得实效，强化监督助力企业健康发展。（任中波）

清风徐来

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    近日，嘉兴输油分公司结合公司工作要求梳理了党委班子成员从严治党责任清单内容，做到“一人一单”，明确职责分工。结合区域化改革调整工作，党委书记与站队负责人重新签订了党风廉政建设责任书，针对可能出现的苗头性、倾向性“微腐败”现象和形式主义、官僚主义开展一次党风廉政风险排查整改，做到抓早抓小、治病救人、防微杜渐。（伦燕）

    今年以来，受改革影响，人员变动大，为进一步掌握员工基本情况，摸排是否在处内存在“靠企吃起”风险，9月起，宁波输油处成立“靠企吃企”专项整治领导小组，对各科室、部门责任范围进行明确，要求对员工及直系亲属基本信息进行新一轮摸排统计，内容包括所在单位、经营范围，是否与公司存在生意往来等，为员工敲响廉洁警钟，筑牢家庭助廉“廉防线”。（许安琪）

    9月5日，天津输油处组织党委委员、纪委委员、各党支部书记及纪检委员共计24人集中学习了《纪检监察机关派驻机构工作规则》（以下简称《规则》），对下一阶段工作进行安排部署。会议要求，各党支部要认真组织开展学习宣传，采取自学、集中学习等形式，让党员干部深刻准确理解丰富内涵，自觉接受派驻机构监督。以学习《规则》为契机开展自查，重点查找工作是否有力有效，是否存在形式主义、官僚主义等问题，发现问题及时报告并建立问题清单，及时整改销号。（武青）

    南京输油处纪委在按照公司有关要求做好政治监督“规定动作”的基础上，结合当前重点工作，有针对性地开展“自选动作”，强化日常监督，紧盯职能责任，推动要事解决。8月中旬，南京处纪委组织办公室、相关专业科室就基层站队业务外包情况进行了专项监督检查，重点抽查了外管道巡护、治安保卫、食堂业务外包人员的社保缴纳、工资发放、岗位培训、合同签订、持证上岗等情况，共查出各类问题13项，并督促问题落实整改，不断提高业务外包工作规范化水平。（张明红）

清风徐来

天津输油处学习传达《纪检监察机关派驻机构工作规则》

南京输油处突出政治监督强化日常监督

清风徐来

    8月8日，湛江处召开 “坚守质量效益 共建廉洁湛输”承包商座谈会，该处处领导、机关科室长、基层单位站队长，以及与湛江处有合作关系的13家承包商负责人，共计27人参加了会议。

    会上，该处组织与会人员观看了警示教育片《忠诚的考验》，湛江处工程管理人员及承包商代表进行了表态发言，与会人员进行了交流发言，表明了严格遵守法律法规，强化工程的规范管理的决心，将进一步加强队伍管理，依法依规从业，打造放心队伍、阳光工程。发言结束后，与会人员签订了《廉洁从业承诺书》，郑重承诺共建廉洁合规的业务环境。

    今年以来，该处纪委积极开展党风廉政教育工作，在此次座谈会上，该处纪委发放“廉洁调研问卷”14余份，坚持让各种行为始终置于有效监督之下，时刻筑牢领导班子、关键岗位员工的思想防线。（陆彦妮）

湛江输油处进一步做好廉洁风险防控

    武汉处自2019年7月开始探索廉洁风险防控工作，在公司纪委的指导和帮助下，武汉处紧密结合业务工作，聚焦职能职责，以业务流程、制度机制、职业道德为重点，进一步筑牢底线思维，努力构建权责清晰、流程规范、风险明确、监督有效的廉洁风险防控体系。

    一、解决认识问题，消除思想顾虑

    在廉洁风险防控工作的试点过程中，针对部分员工和部门廉洁风险防控工作的责任主体认识不清的问题，武汉处通过交流研讨、文件学习、案例展示等方式对廉洁风险防控工作进行宣贯，解疑释惑，积极正面引导，强调有风险并不等于有问题，查找风险是找可能性，不是找现实问题。廉洁风险不等于腐败，不是不信任，开展廉洁风险防控工作，是前移风险监督关口，是底线思维的体现，更是关心、爱护干部员工的具体措施，从而使干部员工进一步消除思想顾虑，统一思想认识，积极参与到廉洁风险防控工作中。

    二、解决混淆问题，确保查准找全

    排查廉洁风险点是廉洁风险防控体系建立的基础，识别梳理出有质量的廉洁风险点，对于做好廉洁风险防控工作至关重要。在排查风险点的过程中，针对部分科室和站队把安全风险、经营风险、管理风险与廉洁风险混淆的问题，武汉处紧密结合业务工作实际，按照“明确单位、部门职能职责——梳理履职用权业务流程——自上而下找准重点业务廉洁风险点和风险表现形式——组织审定并公示结果”的思路进行，全面查找处站两级领导班子和科室、站队廉洁风险。

以业务为主导  筑牢底线思维

全面构建廉洁风险防控体系

——武汉输油处纪委

清风徐来

清风徐来

    在排查两级领导班子风险点时，要求班子成员对照武汉处《“三重一大”决策制度实施细则》和支委会议事内容，重点梳理在决策事项、行使审批、执行等方面的工作流程，查找出权力运行流程中，可能产生腐败行为的风险点及风险表现。

    在排查机关部门和基层站队风险时，要求部门、单位对照《直线部门及专业管理单位职责分工》《岗位说明书》的相关内容，梳理重点业务流程，聚焦业务环节、制度机制、职业道德方面，可能发生腐败行为的风险点及风险表现。

    同时，武汉处通过召开座谈会、开展专题培训、视频连线解答、各单位单独讨论等面对面、一对一、“送餐式”的方式，及时解疑答惑，解决了风险点排查过程中的概念混淆问题。在此过程中，公司纪委全程指导，武汉处各职能部门积极配合，共排查出101个风险点。

    三、解决防控问题，突出规范约束

    排查是手段，防控才是最终目标。武汉处按照“有风险就有措施”的原则，依据法律法规、廉洁要求、工作职责和工作标准，对照排查出来的风险点，逐一约谈各职能部门负责人，共同研究制定防控措施，对措施制定不科学、不合理的防控措施提出评审意见，督促修改完善，最终完成了105条整改措施的制订。同时，根据整改措施，相关专业部门对有关制度规定进行了补充完善。比如，针对隐蔽工程验收不到位、基层工程量核定不严格、结算申请不规范等易发生腐败行为的问题，计划部门制定了“一台账、一目录、两清单”工程管理模板，编制了《武汉输油处5万元以下即清即结项目管理实施细则》《关于规范隐蔽工程验收和工程量核定的通知》等符合实际、切实管用的制度规定，及时堵塞制度漏洞，防止类似问题重复发生。

今后，武汉处将在发挥业务部门的监管责任和职能监督作用的基础上，充分调动机关、基层两级纪检委员和群众监督员的积极性，与纪检部门的专责监督相结合，通过全方位的监督，确保廉洁风险防控落实落地。同时，将风险管理理论和质量管理方法应用于廉洁风险防控工作中，依托计划、执行、考核、修正的PDCA循环管理机制，通过定期自查和季度抽查相结合、绩效考核和评比奖惩相结合，对廉洁风险点进行动态的管理完善，实现廉洁风险防控常态化，确保防控工作取得实效。

清风徐来

清风徐来

宁波输油处册子岛站

襄阳输油处魏荆线汉江管桥

    十九届中央纪委四次全会强调，要牢牢抓住监督基本职责、第一职责，突出政治监督，强化日常监督。政治监督和日常监督，一个重在强调监督的政治性、方向性，一个重在强调监督的基础性、长期性，二者理念相通、目标一致、内在统一。然而，实践中一些纪检监察干部认识不清、把握不好政治监督和日常监督的内在关系，有的把政治监督和日常监督割裂开来，搞“两张皮”；有的在政治监督中不会贯通使用日常监督方式方法，政治监督抓手不多、方式简单，把政治监督等同于专项工作、专项检查，导致政治监督虚化泛化简单化；还有的在日常监督中政治站位不高、政治意识不强，不善于从政治上发现问题、分析问题、解决问题，影响日常监督的政治效果。

政治监督和日常监督的关系

    政治监督是日常监督的根本统领。新时代党和国家监督具有鲜明的政治属性，政治监督在各项监督中处于根本性地位，对抓好日常监督具有统领性作用。只有始终坚持把政治监督摆在首位，把“两个维护”作为根本任务，贯穿于日常监督、审查调查、巡视巡察、派驻监督全过程各方面，融入日常、抓在经常，才能充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，确保党的大政方针和党中央决策部署贯彻落实，推动国家治理体系和治理能力现代化。

    日常监督是政治监督的重要支撑。必须在日常工作中找到落实落细的有效载体和具体抓手，切实提高政治站位，强化政治意识，保持政治敏锐性和鉴别力，善于从日常监督中发现和分析政治问题，在日常工作中找到“国之大者”和本地区本部门本单位职责任务的结合点融合点，才能做实做细日常监督，夯实政治监督基础，推动政治监督和日常监督贯通融合、产生综合效果。

    政治监督和日常监督既紧密联系、相互贯通，又有所区别、各有侧重。要紧扣重大政治任务开展日常监督，坚持党中央决策部署到哪里，习近平总书记重要指示批示到哪里，监督就跟进到哪里，把政治监督的要求和本地区本部门本单位的职能职责、重点任务结合起来。要强化日常监督的政治效果，综合运用督查督办、专项检查、专项整治、列席会议、听取汇报、情况通报等监督方式，探索“嵌入式”“蹲点式”“体验式”等监督方法，从具体业务、具体案例入手，推动政治监督和日常监督贯通协同、有机统一。

清风徐来

清风徐来

    日前，中央纪委国家监委对10起违反中央八项规定精神典型问题进行公开通报。具体如下：

　　最高人民法院审判委员会原委员、执行局原局长孟祥违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2021年，孟祥先后收受礼金共计32万元；接受私营企业主安排的宴请，食用高档菜肴、饮用高档酒水，费用由私营企业主支付。孟祥还存在其他严重违纪违法问题。2022年1月，孟祥被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　原中国银行业监督管理委员会党委委员、副主席蔡鄂生违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请、旅游及打高尔夫球等活动安排，违规出入私人会所问题。2013年至2021年，蔡鄂生先后收受礼金折合共计123.46万元和书法作品2幅；多次接受私营企业主在北京安排的宴请，食用高档菜肴，费用均由私营企业主支付；与家人接受私营企业主安排的旅游，多次接受私营企业主安排的打高尔夫球活动，多次出入私人会所接受宴请，相关费用均由私营企业主支付。蔡鄂生还存在其他严重违纪违法问题。2022年1月，蔡鄂生被开除党籍，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　浙江省委原常委、杭州市委原书记周江勇违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2021年，周江勇先后收受礼金共计56万元、3.6万美元以及价值18.3万余元的生肖纪念金币；先后数十次接受5名私营企业主在公司内部食堂等场所安排的宴请，并饮用高档酒水。周江勇还存在其他严重违纪违法问题。2022年1月，周江勇被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

中央纪委国家监委公开通报十起违反中央八项规定精神典型问题

　　广西壮族自治区政府原党组成员、副主席刘宏武违规收受礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2022年，刘宏武先后收受礼金折合共计94.13万元；多次在私营企业主为其设置的专门场所接受宴请，饮用高档酒水，相关费用由私营企业主支付；提任广西壮族自治区政府副主席后不久，即接受私营企业主为其筹办的“升官宴”，到案前一天仍在接受私营企业主安排的宴请。刘宏武还存在其他严重违纪违法问题。2022年6月，刘宏武被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　西藏自治区政府原党组成员、副主席张永泽违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2021年，张永泽先后收受礼品、礼金折合共计106.61万元和虫草10斤；与家人多次接受私营企业主安排的宴请，食用高档菜肴、饮用高档酒水，费用均由私营企业主支付。张永泽还存在其他严重违纪违法问题。2022年6月，张永泽被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　山西省长治市人大常委会原党组成员、副主任李国强违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的旅游安排问题。2013年至2020年，李国强先后收受下属、私营企业主赠送的礼金和高档酒水等礼品折合共计263万余元，其中多次发生在中秋、春节等节日期间；李国强及其家人多次接受私营企业主提供的赴境外和广西、福建等地旅游安排，相关费用均由私营企业主支付。李国强还存在其他严重违纪违法问题。2022年1月，李国强被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　福建省公安厅治安管理总队原总队长陈小兵违规收受礼品、礼金，接受可能影响公正执行公务的宴请问题。2013年至2021年，陈小兵先后收受礼金共计25万元和高档酒水等礼品，其中多次发生在中秋、春节等节日期间；多次接受私营企业主安排的宴请；长期无偿借用管理和服务对象租用的场所组织违规吃喝。陈小兵还存在其他严重违纪违法问题。2021年8月，陈小兵被开除党籍、开除公职。2022年4月，陈小兵因犯受贿罪，被福建省泉州市中级人民法院判处有期徒刑十年三个月，并处罚金50万元。

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请各单位纳入党风廉政教育资料库，用于日常学习教育

    山东省青岛市李沧区委原书记、一级巡视员王希静搞“形象工程”“政绩工程”，乱作为假作为，违规收受礼品、礼金，安排使用公款购买、装修别墅供个人招待使用问题。2017年至2020年，王希静盲目追求财政收入“过百亿”目标，要求职能部门虚增财政收入、编造虚假数据，造成严重不良影响；为追求政绩，未经可行性研究论证，要求多家国企举债投资，强行推进某建设项目，造成大量建筑空置浪费。2014年至2021年春节，王希静先后19次收受礼品礼金折合共计21.1万元；违规安排区属某国企使用国有资金购买、装修别墅1套，供个人招待使用。王希静还存在其他严重违纪违法问题。2022年1月，王希静被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　海南省三亚市政府原党组成员、副市长蓝文全违规收受礼品问题。2013年至2019年，蓝文全先后20次收受3名私营企业主赠送的146条高档烟、90瓶高档酒水，其中多次发生在中秋、春节等节日期间。蓝文全还存在其他严重违纪违法问题。2020年3月，蓝文全被开除党籍、开除公职。2020年6月，蓝文全因犯受贿罪，被海南省第二中级人民法院判处有期徒刑十一年，并处罚金180万元。

　　中国人民财产保险股份有限公司原党委委员、副总裁沈东违规收受礼品、礼金，公款吃喝，接受超标准接待问题。2013年至2021年，沈东先后收受现金、高档酒水等礼品礼金折合共计21.7万元，其中多次发生在中秋、春节等节日期间；组织原同事聚餐，餐费用公款报销；在广东省分公司出差期间，接受下属单位超标准接待，饮用高档酒水。沈东还存在其他严重违纪违法问题。2022年5月，沈东被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

　　中央纪委国家监委指出，党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央以钉钉子精神推进作风建设，持续加固中央八项规定堤坝，为新时代伟大变革提供了有力作风保障。但“四风”问题树倒根存，高压之下顶风违纪行为仍有发生。上述通报的10起案例就是其中的典型。有的利用过节之机打着人情往来的幌子大肆收受礼品礼金，有的心怀侥幸以隐蔽手段违规接受宴请、旅游安排，有的不知收敛啃食

公款，有的政绩观扭曲任性用权。这些问题影响党的形象，损害党群关系，教训极为深刻。广大党员干部要以案为鉴，不断增强党性观念，强化纪律意识，知敬畏、存戒惧、守底线，筑牢拒腐防变的思想防线。各级党组织要永葆“赶考”的清醒和坚定，严肃认真落实作风建设主体责任，始终坚持严的主基调不动摇，统筹推进正风肃纪反腐。各级纪检监察机关要紧扣公款公权、紧盯隐形变异和风腐一体现象，持续深化纠治“四风”问题，坚决防止反弹回潮。要一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持党性党风党纪一起抓，坚持纠树并举、破立并进，健全作风建设长效机制，涵养求真务实、清正廉洁的新风正气。

　　中央纪委国家监委强调，中秋、国庆节假将至，各级纪检监察机关要把握节日特点，紧盯月饼、蟹卡等背后的“四风”问题，密切与职能部门的协作配合，强监督强监管同向发力，不断释放从严纠治的强烈信号。要加强对各地区各部门各单位落实厉行节约、反对浪费有关规定要求的监督检查，推动勤俭过节，把资金用到关键处、用到老百姓关心的事情上。要结合实际找准节日期间易发多发的“四风”问题，紧盯关键少数、重点场所，加大监督检查、明察暗访力度，严查违规违纪问题，确保节日风清气正，为党的二十大胜利召开营造良好氛围。

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    中秋国庆将至，为进一步强化典型案例的警示教育作用，督促广大党员干部员工遵纪守法、严格自律，切实遏制酒驾醉驾行为的发生，共同营造平安祥和、风清气正的节日氛围，现将近期4起党员干部、公职人员酒驾醉驾典型问题通报如下。

    淮北市市场监督管理局登记注册局原局长、主任李宏醉酒驾驶问题。2021年3月12日，李宏饮酒后驾驶机动车被公安机关当场查获，经鉴定属于醉酒驾驶。2022年2月15日，李宏因犯危险驾驶罪被判处拘役二个月十五日、缓刑五个月，并处罚金人民币五千五百元。2022年5月，李宏被开除党籍、开除公职。

    宣城市生物工程学校原副校长汪荣华醉酒驾驶问题。2021年9月18日， 汪荣华饮酒后驾驶机动车被公安机关当场查获，经鉴定属于醉酒驾驶。2022年1月20日，汪荣华因犯危险驾驶罪被判处拘役一个月、缓刑二个月，并处罚金人民币二千元。2022年6月，汪荣华被开除党籍、开除公职。

    六安市裕安区市场监督管理局经济开发区分局原四级主任科员丁绪峰醉酒驾驶问题。2021年8月20日，丁绪峰饮酒后驾驶机动车被公安机关当场查获，经鉴定属于醉酒驾驶。2021年11月24日，丁绪峰因犯危险驾驶罪被判处拘役一个月、缓刑二个月，并处罚金人民币二千元。2022年6月，丁绪峰被开除党籍、开除公职。

4名党员干部因醉酒驾驶被

    池州市东至县花园乡原副科级干部倪锦平醉酒驾驶问题。2020年12月20日，倪锦平饮酒后驾驶机动车被公安机关当场查获，经鉴定属于醉酒驾驶。2021年10月14日，倪锦平因犯危险驾驶罪被判处拘役一个月、缓刑二个月，并处罚金人民币三千元。2022年6月，倪锦平被开除党籍、开除公职。

    上述典型案例充分反映出，少数党员干部纪法观念淡薄，毫无底线意识，有的对酒驾醉驾行为危害性认识不足，自我放任、麻痹大意；有的明知酒驾醉驾违纪违法仍怀侥幸心理、以身试法；还有的存在“地方小、人情熟，不怕被查”的特权思想。作为党员干部，更应当作出表率，严格要求自己，酒驾醉驾会付出沉重代价。公司全体党员干部员工要引以为戒、警钟长鸣，充分认识酒驾醉驾的严重危害性，切实把纪法要求转化为行动自觉，做遵纪守法的模范。

    

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    “是我自己贪小便宜，违规把公租房转租给别人，组织找谈话时，却企图蒙混过关……”7月初，浙江省温岭市城东街道办事处生态办钟某收到了一纸处分决定书。

    日前，在纪委监委检举举报平台，一条公职人员公租房人户不一致的红色预警信息引起了工作人员的注意，温岭市纪委监委对此启动快查联办机制。

    核查发现，2018年1月，钟某因在温岭市区无住房，经过审核、公示等程序，以653.6元/月的租金，租得城东街道康惠佳园的一套40平方的公租房。从调取的公租房申报资料来看，钟某符合公租房承租条件。

    那么实际居住人员与钟某是何关系，这当中有没有违纪违法行为?带着疑问，督查组分头行动，一组向主管部门调取公租房的申报资料，另一组找当事人谈话核实。

    “你的公租房一直是本人居住吗?”

    “原来是我在住。疫情期间，朋友让我把房子借给他的熟人住一下，我刚好没住在那里，就答应了。大概住了2个多月，我没有收房租。”钟某坚持自己只是好心帮朋友，并无违规行为。

    然而，督查组从主管部门处了解到，该房屋的实际居住人先后有两任，分别为卓某某和郑某某，且居住时间并非钟某所说的只住了两个月。督查组决定重点调查钟某转租问题。

    “你认识这个卓某某吗?”再次谈话，督查组决定拿出证据开门见山。

    钟某很快承认自己将公租房违规转租，并从中获利的行为。“卓某某是我朋友的朋友。我跟朋友说，不能让我亏房租费，所以卓某某来拿钥匙时，说好每月付我1000元房租费，我就答应了。”

    “那你认识郑某某吗?”

    “谁是郑某某?”面对督查组的追问，钟某却一脸茫然。

    原来，2018年8月至2021年2月期间，卓某某从钟某处租得房子居住了一段时间后，通过房产中介，以1300元/月的租金把房子转租给了郑某某，做起了“二房东”。

    就这样，这套本应给低收入群体谋福利的公租房被转租了两次，租金也从政府部门最初出租的600多元，一路水涨船高到了1300元。

    事后，相关部门责令钟某办理了退房手续。而钟某身为党员，占用公租房进行营利活动，也违反了廉洁纪律。2022年7月，温岭市纪委给予钟某党内警告处分，违纪所得10738.4元予以收缴。

公租房为何被转租了两次？

    “原来是我在住。疫情期间，朋友让我把房子借给他的熟人住一下，我刚好没住在那里，就答应了。大概住了2个多月，我没有收房租。”钟某坚持自己只是好心帮朋友，并无违规行为。

    然而，督查组从主管部门处了解到，该房屋的实际居住人先后有两任，分别为卓某某和郑某某，且居住时间并非钟某所说的只住了两个月。督查组决定重点调查钟某转租问题。

    “你认识这个卓某某吗?”再次谈话，督查组决定拿出证据开门见山。

    钟某很快承认自己将公租房违规转租，并从中获利的行为。“卓某某是我朋友的朋友。我跟朋友说，不能让我亏房租费，所以卓某某来拿钥匙时，说好每月付我1000元房租费，我就答应了。”

    “那你认识郑某某吗?”

    “谁是郑某某?”面对督查组的追问，钟某却一脸茫然。

    原来，2018年8月至2021年2月期间，卓某某从钟某处租得房子居住了一段时间后，通过房产中介，以1300元/月的租金把房子转租给了郑某某，做起了“二房东”。

    就这样，这套本应给低收入群体谋福利的公租房被转租了两次，租金也从政府部门最初出租的600多元，一路水涨船高到了1300元。

    事后，相关部门责令钟某办理了退房手续。而钟某身为党员，占用公租房进行营利活动，也违反了廉洁纪律。2022年7月，温岭市纪委给予钟某党内警告处分，违纪所得10738.4元予以收缴。

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9月份纪检重点工作提示

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