《清风徐来》（第16期）

第   期

东部储运公司纪委

16

2023年12月

习  为常

中国正在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。中国坚持走和平发展道路，坚持高质量发展，坚持高水平对外开放，以中国式现代化为推动实现世界各国的现代化提供新机遇。

——习近平出席亚太经合组织第三十次领导人非正式会议并发表重要讲话

一岗双责

公司纪委夯实政治责任强化政治监督 赴魏荆线老旧管道整治现场开展专项监督工作

积极探索“纪巡联动”工作模式，推动巡察工作高质量发展。

中共中央政治局召开会议  分析研究2024年经济工作 研究部署党风廉政建设和反腐败工作 审议《中国共产党纪律处分条例》 中共中央总书记习近平主持会议

习近平在中共中央政治局第十次集体学习时强调 加强涉外法制建设 营造有利法治条件和外部环境 

内部资料

严禁外传

公司党委第一时间跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神

公司召开“11·22”事故十周年安全生产警示日会议

公司举办第六届“和谐管道·感动你我”颁奖典礼

本期编辑：范  轶

目录  CONTENTS

陈萍萍组长在党风廉政建设和反腐败工作协调小组暨监督领域分委会第 3 次会议上的讲话

1

3

10

9

13

封面图片：新乡输油处濮阳输油站罐区

          员工巡检抓拍（王斐 摄）

12

赵晓华看望北方巡察中心巡察组工作人员

政治监督

14

15

工作动态

聚焦重点问题，找出症结原因                 杜芳兵深入巡察现场提出工作要求

6

13

清风论坛

“廉洁名片”让廉洁自律记心间

 用好“三字诀” 站好监督岗

“抓早抓小”严防蚁穴之害

目录  CONTENTS

镜鉴警示

工作提示

新乡处干部作风整顿“五步曲”

经验交流

12月份纪检重点工作提示

你问我答

廉洁图书“漂流瓶”心得体会

沐“春雨” 发“新芽” 不负好春光

廉洁管网 莲花不染尘，廉洁自守身 端正党风，坚守初心 廉洁履职，拒绝诱惑 清正廉明，立身修心 以身作则，严以律己

恐关注 拍蝇子

19

27

29

17

清风文苑

18

22

28

20

21

制度学习

纪律审查中发现党员有违法行为，如何处置？

24

17

2人被查，2人被处分

31

纪检业务培训实战模拟演练问题答复（六）

24

25

作品：财廉说

作者：张玲

单位：襄阳输油处

17

17

17

廉洁漫画

24

廉洁是福 影响 压碎钱

1

清风徐来

中共中央政治局12月8日召开会议，分析研究2024年经济工作；听取中央纪委国家监委工作汇报，研究部署2024年党风廉政建设和反腐败工作；审议《中国共产党纪律处分条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议认为，今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，我国经济回升向好，高质量发展扎实推进，现代化产业体系建设取得重要进展，科技创新实现新的突破，改革开放向纵深推进，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。 

会议强调，做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。 

会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。积极的财政政策要适度加力、提质增效，稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。要增强宏观政策取向一致性，加强经济宣传和舆论引导。要以科技创新引领现代化产业体系建设，提升产业链供应链韧性和安全水平。要着力扩大国内需求，形成消费和投资相互促进的良性循环。要深化重点领域改革，为高质量发展持续注入强大动力。要扩大高水平对外开放，巩固外贸外资基本盘。要持续有效防范化解重点领域风险，坚决守住不发生系统性风险的底线。要坚持不懈抓好“三农”工作，推动城乡融合、区域协调发展。要深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，加快建设美丽中国。要坚持尽力而为、量力而行，切实保障和改善民生。 

会议强调，要坚持和加强党的全面领导，高质量落实党中央对经济工作的重大决策部署。要做好“两节”期间重要民生商品保供稳价，保障农民工工资按时足额发放，关心困难群众生产生活，深入落实安全生产责任制，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。 

会议指出，党的二十大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和各级纪检监察机关扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和全国纪检监察干部队伍教育整顿，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续推动健全全面从严治党体系，严管严治锻造纪检监察铁军，深入推进党

风廉政建设和反腐败斗争，持续推动健全全面从严治党体系，严管严治锻造纪检监察铁军，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

    会议强调，纪检监察机关要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移推进全面从严治党，持续深化正风肃纪反腐。要强化政治监督，推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”，坚定有效捍卫党的团结统一。要持续发力、纵深推进反腐败斗争，对比较突出的行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治，严肃查处群众身边的“蝇贪蚁腐”，坚持受贿行贿一起查，深化源头治理，加强新时代廉洁文化建设，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。要重拳纠治“四风”顽疾，强化监督检查，严格纪律执行。要加强纪检监察专责监督与其他监督的贯通协同，实现无缝监督、合力监督，提升监督效能。要以彻底的自我革命精神锻造高素质专业化纪检监察队伍，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。 

　　此前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取中央纪委国家监委2023年工作情况和二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议准备情况汇报。 

　　会议同意明年1月8日至10日召开二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议。

　　会议指出，党的十八大以来，我们党先后3次修订《中国共产党纪律处分条例》，就是要始终坚持严的基调，全面加强党的纪律建设，在全链条全周期全覆盖上持续用力，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

　　会议强调，要进一步严明政治纪律和政治规矩，以严明政治纪律带动各项纪律全面从严。要坚持党性党风党纪一起抓，推进纪律教育常态化，加大《条例》宣传教育力度，引导广大党员、干部学纪、知纪、明纪、守纪。要坚持把纪律挺在前面，抓好《条例》的贯彻执行，促进执纪执法贯通，切实维护纪律的刚性、严肃性。要准确运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来，不断提升全党的创造力凝聚力战斗力。

    

    来源：新华社 

2

清风徐来

中共中央政治局11月27日下午就加强涉外法制建设进行第十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。要从更好统筹国内国际两个大局、更好统筹发展和安全的高度，深刻认识做好涉外法治工作的重要性和紧迫性，建设同高质量发展、高水平开放要求相适应的涉外法治体系和能力，为中国式现代化行稳致远营造有利法治条件和外部环境。

武汉大学特聘教授黄惠康同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解，并进行了讨论。 

习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，法律是社会生活、国家治理的准绳。涉外法律制度是国家法制的重要组成部分，是涉外法治的基础，发挥着固根本、稳预期、利长远的重要作用。在强国建设、民族复兴新征程上，必须坚持正确政治方向，以更加积极的历史担当和创造精神，加快推进我国涉外法治体系和能力建设。 

习近平强调，涉外法治作为中国特色社会主义法治体系的重要组成部分，事关全面依法治国，事关我国对外开放和外交工作大局。推进涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好维护国家和人民利益，促进国际法治进步，推动构建人类命运共同体。必须坚定不移走中国特色社会主义法制道路。 

习近平指出，涉外法治工作是一项涉及面广、联动性强的系统工程，必须统筹国内和国际，统筹发展和安全，坚持前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，加强顶层设计，一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务，形成涉外法治工作大协同格局。要坚持立法先行、立改废释并举，形成系统完备的涉外法律法规体系。要建设协同高效的涉外法治实施体系，提升涉外执法司法效能，推进涉外司法审判体制机制改革，提高涉外司法公信力。要积极发展涉外法律服务，培育一批国际一流的仲裁机构、律师事务所。要深化执法司法国际合作，加强领事保护与协助，建强保护我国海外利益的法治安全链。要强化合规意识，引导我国公民、企业在“走出去”过程中自觉遵守当地法律法规和风俗习惯，运用法治和规则维护自身合法权益。 

习近平强调，要坚定维护以国际法为基础的国际秩序，主动参与国际规则制定，推进国际关系法治化。积极参与全球治理体系改革和建设，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，以国际良法促进全球善治，助力构建人类命运共同体。 

习近平指出，法治同开放相伴而行，对外开放向前推进一步，涉外法治建设就要跟进一步。要坚持在法治基础上推进高水平对外开放，在扩大开放中推进涉外法治建设，不断夯实高水平开放的法治根基。法治是最好的营商环境，要完善公开透明的涉外法律体系，加强知识产权保护，维护外资企业合法权益，用好国内国际两类规则，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。要主动对接、积极吸纳高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放，提升贸易和投资自由化便利化水平，建设更高水平开放型经济新体制。

3

清风徐来

要对标国际先进水平，把自由贸易试验区等高水平对外开放的有效举措和成熟经验及时上升为法律，打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的对外开放新高地。要全面提升依法维护开放安全能力。完善外国人在华生活便利服务措施和相关法律法规。

　　习近平强调，要加强专业人才培养和队伍建设。坚持立德树人、德法兼修，加强学科建设，办好法学教育，完善以实践为导向的培养机制，早日培养出一批政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的涉外法治人才。健全人才引进、选拔、使用、管理机制，做好高端涉外法治人才培养储备。加强涉外干部队伍法治能力建设，打造高素质专业化涉外法治工作队伍。各级领导干部要带头尊法、学法、守法、用法，切实提升涉外法治思维和依法办事能力。

　　习近平指出，要坚定法治自信，积极阐释中国特色涉外法治理念、主张和成功实践，讲好新时代中国法治故事。加强涉外法治理论和实践前沿课题研究，构建中国特色、融通中外的涉外法治理论体系和话语体系，彰显我国法治大国、文明大国形象。中华法系源远流长，中华优秀传统法律文化蕴含丰富法治思想和深邃政治智慧，是中华文化的瑰宝。要积极推动中华优秀传统法律文化创造性转化、创新性发展，赋予中华法治文明新的时代内涵，激发起蓬勃生机。

    来源：新华社

4

清风徐来

5

中共中央政治局11月27日召开会议，审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》《中国共产党领导外事工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

会议指出，长江经济带发展战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。战略实施以来，思想认识、生态环境、发展方式、区域融合、改革开放等方面发生了重大变化，发展质量稳步提升，发展态势日趋向好。

会议强调，推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫，守住管住生态红线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。要坚持把科技创新作为主动力，积极开辟发展新领域新赛道，加强区域创新链融合，大力推动产业链供应链现代化。要统筹抓好沿江产业布局和转移，更好联通国内国际两个市场、用好两种资源，提升国内大循环内生动力和可靠性，增强对国际循环的吸引力、推动力。要坚持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享，提升区域交通一体化水平，深化要素市场化改革，促进区域协调发展。要统筹好发展和安全，维护国家重要产业链供应链安全稳定，提升流域防灾减灾能力，以一域之稳为全局之安作出贡献。要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，加强统筹协调和督促检查，加大政策支持力度，在重点领域推动一批重大改革。沿江省市各级党委和政府要切实履行主体责任，强化工作落实，步步为营、扎实推进、久久为功，推动长江经济带高质量发展不断取得新进展。

会议指出，《中国共产党领导外事工作条例》对党领导外事工作作出规定，把党长期以来领导外事工作的思路理念、体制机制和成功实践转化为制度成果，对于确保党中央对外大政方针和战略部署得到有力贯彻执行具有重要意义。

会议强调，要进一步加强党中央对外事工作的集中统一领导。要加快形成系统完备的涉外法律法规体系，不断提升外事工作的制度化、规范化、科学化水平。要深刻认识新征程上党的外事工作使命任务，把习近平外交思想贯彻落实到外事工作全过程各方面，为推进强国建设、民族复兴伟业创造有利条件，为维护世界和平与发展、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

会议还研究了其他事项。

来源：新华社

清风徐来

11月23日，集团公司召开党风廉政建设和反腐败工作协调小组暨监督领域分委会，各部门汇报第三季度本业务域党风廉政建设和反腐败工作责任落实及监督工作开展情况，以及发现的突出问题和整改计划，提出了需要协作配合事项。集团公司纪检监察组组长、党组成员陈萍萍发表讲话：

当前有两个问题需要明确，一是党组办公室要统筹协调开展年底各项监督检查，避免扎堆重复，增加基层负担；二是需要协调解决的问题要避免本位主义，必须站在推动集团整体工作的角度考虑。总部各部门不仅是党组决策执行部门，也是参谋部门，要提高站位，主动打破部门壁垒。有些问题要及时报分管领导、领导小组或相关委员会协调解决；确实推动困难的，提报党组会研究审议。

今天，会议的主要任务是深入学习贯彻上级有关巡视整改会议精神，进一步推动落实中央巡视、经责审计整改主体责任和监督责任，以实际行动和成效抓好巡视整改、冬季保供等重要政治任务。下面，就进一步做好岁末年初重点工作任务，讲两点意见。

党的十八大以来，习近平总书记先后48次听取中央巡视情况汇报，每次都对抓好巡视整改提出十分鲜明、严肃、具体的要求，为我们做好整改工作指明了方向、提供了根本遵循。在整改政治要求上，习近平总书记强调，巡视发现问题的目的是解决问题，发现问题不解决，比不巡视的   效果还坏。整改不落实，就是对党不忠诚，就是对人民不负责。发挥巡视利剑作用要在整改上较真碰硬，巡视把问题揭示出来了，要一件一件改，不能推、不能拖，对敷衍整改、虚假整改的，要严肃问责。在整改责任要求上，习近平总书记强调，要把整改主体责任压给党委（党组）特别是书记，督促党委（党组）把抓好整改作为重要政治任务，特别是书记要担起第一责任人责任，班子成员要落实“一岗双责”。在整改方法路径上，习近平总书记强调，要把抓巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。要不断完善整改机制，对整改情况要有检查、有考核、有评估。11月24日，集团公司将召开党组会议，专题传达学习习近平总书记重要讲话精神和党中央关于巡视整改的新部署新要求，国务院领导同志、中央纪委领导同志以及中央巡视工作领导小组关于巡视整改的工作要求，张伟书记将进一步提出具体工作要求，要抓好贯彻落实。这些工作要求是对习近平总书记重要讲话精神从上到下立足实际逐步具体化、明确化、清晰化，需要大家提高政治站位、加强理论武装，结合起来学习领会、贯通理解，切实把思想和行动统一到新部署新要求上来，从“两个维护”的政治高度认识巡视整改工作，增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以整改实际行动和成效来体现忠诚和担当。

（一）坚持系统思维、全面整改，确保取得实效。巡视整改要取得实效，关键要压实各个层级各个主体的责任。整改责任既包括被巡视党组织的主体责任，也包括纪检监察机关和组织部门的整改监督责任，还包括职能部门的成果运用责任、巡视机构的统筹督促责任等。要对照党组审

6

清风徐来

7

议过的“一方案三清单”，认真检视本部门牵头整改任务是否满足巡视建议要求、整改职能责任是否清晰明确、整改举措是否务实管用、完成期限是否科学合理，整改完能不能有效防止问题的反复发生。要进一步把握巡视反馈问题的整体性、系统性、深层次特点，坚持对照问题全面改、突出重点深入改、标本兼治彻底改、促进发展贯通改，以系统思维推进整改，确保取得实效。

    （二）从严从实抓好突出问题集中整治。习近平总书记强调，巡视发现的问题充分说明，国有企业领域反腐败斗争形势依然严峻复杂，严的氛围还没有真正形成，反腐败不能松懈、不能松手、不能慈悲。中央纪委副书记、国家监委主任刘金国在巡视反馈会上，明确要求用1至2年时间集中力量抓整改，解决央企存在的突出问题。针对二十届中央第一轮巡视指出的突出问题，中央纪委集中部署了违反中央八项规定精神问题等4个专项治理，并要求将其贯穿巡视整改始终。当前，违反“四风八规”的问题在集团内还比较突出，通过分析典型问题可以看出，根源还是有的干部员工没有纪律规矩意识，必须充分认识到纠治“四风八规”问题只有进行时，越往后执纪越严。落实中央八项规定精神只能紧、不能松，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，更不能有降调变调的错误期待，二十届中央第一轮巡视已经反馈要求严肃整改，今后再出现违反中央八项规定精神问题，那就是置中央三令五申于不顾，问题的性质就变了！

    开展中央八项规定精神问题专项治理是集团公司深化巡视整改的“关键性战役”，必须响鼓重锤、务求实效，必须“打开来看”“拎出来查”，以重点突破带动面上整改，在集中整改期间要查处一批、办结一批、通报一批，推动举一反三、完善制度、标本兼治。特别强调，监督执纪工作始终坚持惩治“极少数”，教育挽救“大多数”，不是说查处的人越多越好，是让“大多数”深受警醒、知止知敛。各部门负责同志在各自分管领域，务必要加强日常管理监督，抓早抓小、防微杜渐才是对干部真正的关心。针对解决制约集团公司高质量发展的突出问题和不良风气，当前正在制定相关专项治理方案，12月将组织召开“四风”问题专题整治工作会议，做深做实以案促改、以案促治，把树新风摆在更加突出位置，以纠“四风”的新成效筑牢树新风的前提和基础，以树新风不断巩固和深化作风建设新成效。

    二、在加强反腐败组织协调上持续发力，统筹推动岁末年初重点任务

    （一）进一步推动监督工作的贯通融合。今年7月25日，中央办公厅印发《中央反腐败协调

清风徐来

小组工作规划（2023—2027年）》和《中央反腐败协调小组工作规则》，对党的二十大部署的反腐败任务进行细化落实，对协调小组未来五年推进反腐败组织协调职能提供了路线图和施工图。《规划》共有七个部分，第一部分明确了总体要求，第二至第六部分明确了以零容忍态度严惩腐败、常态化长效化防治腐败、推进反腐败规范化法治化正规化建设、深化反腐败国际合作、增强反腐败整体合力，第七部分明确了加强组织实施等安排。这里就“增强反腐败整体合力”方面强调几点。

    党的二十大提出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导、促进各类监督贯通协调，让权力在阳光下运行。今年，二十届中央纪委二次全会对推动完善党和国家监督体系作出具体部署，要求推动完善各类监督贯通协调机制，发挥党内监督主导作用，促进党内监督与审计监督、财会监督、群众监督等有机贯通、形成合力。《规划》强调，纪检监察机关要严肃查处巡视、审计、财会等监督中发现的涉嫌腐败问题，强化巡视、审计、财会等监督成果运用。

    今年，推进集团公司监督体系建设也取得初步进展，工程部、财务部、综合监督部、纪检监察组协同，加大对失信企业的惩戒力度，对20余家失信企业采取限制投标、限制交易等惩戒措施；安全环保部与纪检监察组协同，健全完善动火作业现场管理制度，强化关键环节管控与监督；党组巡视办、党组组织与宣传部、纪检监察组协同，加强对巡视整改情况的日常监督，做好整改“后半篇文章”。惩戒不是目的，而是为了挽救。下一步，将持续健全完善贯通协调联席会议、信息沟通、线索移送、成果共享、系统施治等工作机制，进一步明确贯通协调的方式渠道，消除贯通协调的接口盲区和堵点，促进监督成果在各监督主体之间有效转化运用，打通环节、    补齐短板，促进各类监督更加系统集成、协同

高效，形成监督合力。

   （二）统筹做好当前冬季保供、“四化”改革、安全生产等重点任务。要树牢底线思维、极限思维。越是在任务叠加繁重、改革过渡的关键时期，越是要树牢防范化解风险隐患的意识，时刻保持高度的警惕。在改革过渡期间发生过北海LNG“11·02”较大着火事故、鲁宁管道“2·06”泄漏事故及“2·08”初凝事件等惨痛教训，原因之一就包含划转接管过程中，相关风险问题没有很好地与接管单位交底，没有把有经验的干部放在急难险重任务上，在应对处理突发事件时的经验不足。安全是管网的底线红线，在今年的监督检查中，仍然发现了现场监管不到位、管理人员在动火作业期间外出饮酒等问题。各部门要督促指导好筹备组相关同志，加强协商研判，以“时时放心不下”的责任感，防范化解风险隐患，切实保障过渡期内、冬季保供期间、岁末年初期间管网安全平稳运行。

    要坚持举一反三、标本兼治。在中央纪委国家监委组织的巡视整改监督专题培训会上，中央纪委副书记、国家监委副主任傅奎指出举一反三，如果这个“一”理解为习近平总书记和党中央关于本行业本领域的重要部署要求，那么“三”就是党委（党组）履职尽责要抓的方方面面工作、各个环节工作、各个条线工作，从抓“点”逐步向抓“面”转化。对于我们来说，如果这个“一”理解为巡视反馈、日常监督、查办案件、其他监督主体移交等问题，那么“三”就是要求我们学会善于从业务问题中发现政治偏差、从表面问题挖掘深层问题、从苗头问题中识别风险隐患。各部门要认真对照中央巡视、国家审计为管网提供的“政治体检”、“经济体检”报告，拿出真抓实干的举措和态度，结合当前正在推进的重点任务一体推进、一体落实，始终保持持续发力、纵深推进的良好势头，始终朝着集团公司打造世界一流企业和实现高质量发展的目标迈进。

8

清风徐来

清风徐来

作为“第一议题”，东部储运公司执行董事、党委书记肖连带领领导班子成员传达学习了11月7日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平主持召开中央全面深化改革委员会第三次会议并发表重要讲话。

习近平总书记在中央全面深化改革委员会第三次会议发表的重要讲话，就完善国有资本经营预算制度、健全自然垄断环节监管体制机制等工作作出重大战略部署，为国资央企做好相关工作提供了根本遵循。要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署上来，结合实际创造性抓好落实，推动公司更好落实国家战略、履行国家安全职责、提高公共服务质量水平。

2.围绕“会议指出，电力、油气、铁路等行业的网络环节具有自然垄断属性，是我国国有经济布局的重点领域。要健全监管制度体系，加强监管能力建设，重点加强对自然垄断环节落实国家重大战略和规划任务、履行国家安全责任、履行社会责任、经营范围和经营行为等方面的监管，推动处于自然垄断环节的企业聚焦主责主业，增加国有资本在网络型基础设施上投入，提升骨干网络安全可靠性。要对自然垄断环节开展垄断性业务和竞争性业务的范围进行监管，防止利用垄断优势向上下游竞争性环节延伸。”等方面内容。

学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神

9

作品：清风徐来 作者：杨大志 

11月22日，公司在徐州基地召开“11·22”事故十周年安全生产警示日视频会议。会议强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，牢固树立安全发展理念，深入践行安全生产“三个一切”，全力以赴抓好安全生产各项工作，确保公司安全生产、改革发展形势稳定。

公司领导肖连、赵晓华、孙兆强、王强在徐州主会场出席会议。公司副总经理徐春野在宁波处分会场出席会议。

公司执行董事、党委书记肖连指出，十年来，公司干部员工认真贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，深刻吸取“11·22”事故教训，层层压实安全生产责任，建立健全并有效运行QHSE管理体系，全力管控重点安全环境风险、整治重大安全隐患，公司安全生产形势逐年向好，全员履职能力不断提升，安全管理水平迈上了新台阶。

肖连强调，从公司QHSE管理体系审核情况和日常工作推进情况看，依然存在着缺陷修复、隐患整治等重点工作推动滞缓，应急响应、员工初期应急处置能力不足，周期性工作质量不高、对许可作业风险意识不足，体系审核中系统性、基础性问题较多，员工素质与“运检维一体化”管控模式的要求还不相适应等5个方面的突出问题。这些问题反映出部分单位、部门安全生产责任落实不到位，工作浮于表面、流于形式，质量和效率都不高；部分领导干部员工缺乏红线意识和底线思维，担当作为不够，能力素质不强、工作作风不扎实。

就如何抓好安全生产工作，肖连提出了三点要求。一是要以更严管理，坚决守牢安全生产底线红线。责任落实要严格。业务部门要严格履行直线管理责任，各单位要从严落实属地管理责   任，质量安全环保部门要严格落实监管责任，抓好岗位责任“一岗一清单、一岗一培训、一岗一考核”工作，层层压实安全生产责任，推进安全生产各项工作落地见效。体系制程要严密。要持续抓好QHSE管理体系审核及问题整改，加强体系审核成果运用，全面梳理完善公司现有制度，加强制度流程宣贯执行，加快推进5.0安全环保等流程运营在各层级落实落地。考核奖惩要严明。要持续健全科学规范的绩效考核体系，建立让能者上、让庸者下，能者多劳、多劳多得的正确导向，做到严考核硬兑现，对安全生产责任不落实、隐患排查整治不认真、安全监督不严格等行为严厉追责。二是要以更细要求，奋力提升本质安全管理水平。要在细节上抓好冬季保供政治任务。狠抓管输作业计划刚性执行，细化落实热输管道冬季运行方案，周密组织冬防保温工作，保持反打高压态势，做细领导干部“驻站跟班”，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，打赢冬季保供攻坚战。要在细微处抓好风险管控隐患整治。尽快建立2024年风险隐患“一企两清单”，高质量抓好鲁宁线特别特护方案落实，立即对全公司所有生产、办公、社区等场所开展全覆盖消防安全检查和问题整改，加快实施未完成的公司级隐患整治项目，尽早消除安全隐患。要在细致中抓好高风险作业管控。抓好承包商管理，严格落实冬季保供、“四化”改革等特殊时期的作业升级管理要求，统筹安排高风险作业计划，严格作业现场管理，抓好变更管理和能量隔离，坚持现场人员最小化原则，确保作业风险受控。三是要以更实举措，全力开创公司安全发展新局面。工作作风要务实。各级领导干部要勇于担当作为，履行好职责，敢于坚持原则、动真碰硬，注重团结协作，各级党员干部和专业技术人员要树牢“大抓基层”鲜明导向，深入基层开展专业指导帮扶、答疑释惑，及时发现解决堵点难点问题。履职能力要扎实。要认

10

清风徐来

11

清风徐来

真编制“一岗一培训”矩阵，统筹制定2024年度培训计划，特别要在基层站队长、技术员能力培训上狠下功夫，多举办岗位练兵、技术比武、技能竞赛等活动，加大员工初期应急处置能力培训力度，提升自主维护能力和应急保驾能力。工作部署要落实。各级领导干部要善于运用体系思维管人管事、推进工作，提升驾驭复杂环境和解决复杂问题的能力。强化闭环管理，加强跟踪督办，认真做好全年各项工作“回头看”，圆满完成全年生产经营目标任务。统筹谋划2024年工作重点，为明年各项工作的顺利开展奠定基础。

    公司党委副书记、工会主席赵晓华主持会议并要求各单位各部门，通过党委会、生产经营例会、三会一课等形式迅速组织学习会议精神，并将会议精神传达到每一名员工，充分认清当前的安全生产严峻形势，牢牢坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条红线，坚持安全生产“三个一切”，从严从细从实抓好安全生产工作，全面完成全年生产经营目标任务。

    与会人员共同观看了“11·22”事故警示片。公司副总师，本部各部门中层领导人员，徐州基地单位领导班子成员，徐州处及徐外各单位领导班子成员、部门负责人，基层站队班子成员及技术骨干等分别在主会场和分会场参加了会议。（樊星 庄坤 周彦）

11月29日，公司举办以“我是管网铁军”为主题的——第六届“和谐管道·感动你我”颁奖典礼，2个先进集体和8名先进个人受到表彰。

公司领导肖连、赵晓华、孙兆强、王强、徐春野、潘大江出席颁奖仪式，并分别为受到表彰的先进典型颁奖。

公司执行董事、党委书记肖连指出，本届10个先进典型是经过层层把关、严格筛选，脱颖而出的，他们的故事充分展示了东储铁军积极进取、开拓创新、爱岗敬业的精神风貌，弘扬了石油精神、铁人精神，凝聚起奋进新征程的磅礴力量。这次受到表彰的先进典型，是公司广大党员干部员工的一个缩影，还有更多优秀的党员群众，他们默默无闻、辛勤奉献，热爱管道、奉献管道。他们虽然没能站在这个领奖台上，但是同样令我们感动，值得我们为他们喝彩。

肖连强调，公司当前正处于“四化”改革的关键时期，在这个过程中，需要更多的先进典型当先锋、做标杆，用模范和榜样的精神力量来凝聚人心，攻坚克难。各单位要进一步发挥典型引领示范作用，使广大干部学有榜样、比有标杆、追有目标，形成见贤思齐、崇尚先进、比学赶超的良好氛围。

肖连要求，广大干部员工要以先进典型为榜样，学习他们忠诚、担当的政治品格，学习他们敢打敢拼、勇于攻坚的拼搏意识，学习他们干一行爱一行钻一行的敬业精神和优良作风，争当先进，勇做典型，真正把“铁军英模”的形象“立”起来、事迹“传”开来、精神“活”起来，为员工政治素质、精神面貌和文化素养的整体提升贡献力量。

自2007年创办至今，“和谐管道·感动你我”评选活动已经成为公司精神文明建设的重要载体和发现典型、树立典型、宣传典型、学习典型的特色品牌。（樊星 周彦 庄坤 张珍妮 倪琼）

公司举办第六届“和谐管道·感动你我”颁奖典礼

清风徐来

12

该工程项目为公司贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重要举措，旨在消除集团公司重大安全风险。工程需新建约232公里管线和4座站场，改造3座老站场，完成穿越汉江、横跨石方段、管廊架敷设等复杂项目，施工体量大、难度大、工期紧。工程自2022年11月14日全面开工，2023年11月3日这条国内凝点最高的长输原油管道一次投产成功。自去年4月该工程前期工作以来，公司纪委与本部职能部门、襄阳输油处纪委贯通联动对魏荆线老旧管道整治工程开展监督，夯实政治责任，坚持将政治监督贯穿日常监督始终，共计编制上报监督月报20期。此次专项监督结合当前投产后的工作特点，通过座谈交流、资料检查、现场调研等方式，重点针对该工程的跟踪审计反馈问题落实情况、工程招投标、合同管理、物资管理、重点费用以及党风廉政建设情况进行了监督检查，发现了部分工程未取得建设用地规划许可证、农民工工资专用账户整改不到位、工程余料管理存在风险等14个问题，并分别提出整改建议。下一步，公司纪委将把问题清单梳理移交相关职能部门，监督推动问题整改，确保魏荆线老旧管道整治工程廉洁高效收尾。（杜慧娟 孙天宇 黎廷朗）

13

清风徐来

公司纪委夯实政治责任强化政治监督

积极探索“纪巡联动”工作模式，推动巡察工作高质量发展。按照集团党组巡视办的工作部署，委派专兼职纪检干部参加到北方巡察中心进驻南京输油处巡察工作组。认真借鉴巡察监督方式，紧盯关键领域、关键少数等进行跟踪监督和全程监督，以强监督，促强监管，切实提升“纪巡联动“监督质效。（赵亮）

11月28日，公司党委副书记、工会主席赵晓华看望慰问在南京输油处巡察的北方巡察中心巡察组工作人员。

赵晓华在听取巡察工作汇报后，对巡察进驻以来取得的成果以及巡察组表现出的饱满工作热情、勤奋敬业精神、扎实严谨作风给予肯定。

赵晓华要求，要坚持问题导向，围绕南京输油处中心工作，紧盯重点人、重点事、重点问题，做到精准发现问题、精准定性问题、精准报告问题，透过问题现象查找政治方面问题根源，确保巡察发现问题深准实。同时，高质量撰写巡察报告及问题底稿，按要求向公司巡察领导小组汇报，确保按时保质完成好公司党委交予的巡察工作任务。（李薇）

清风徐来

14

11月21日至24日，公司纪委组织企管部、财务部、审计部、项目管理中心和物资供应中心等部门的专家共7人成立专项监督检查组，赴襄阳对魏荆线老旧管道整治工程现场开展监督检查。该工程项目为公司贯彻落实习近平总书记重要指示精神的重要举措，旨在消除集团公司重大安全风险。工程需新建约232公里管线和4座站场，改造3座老站场，完成穿越汉江、横跨石方段、管廊架敷设等复杂项目，施工体量大、难度大、工期紧。工程自2022年11月14日全面开工，2023年11月3日这条国内凝点最高的长输原油管道一次投产成功。自去年4月该工程前期工作以来，公司纪委与本部职能部门、襄阳输油处纪委贯通联动对魏荆线老旧管道整治工程开展监督，夯实政治责任，坚持将政治监督贯穿日常监督始终，共计编制上报监督月报20期。此次专项监督结合当前投产后的工作特点，通过座谈交流、资料检查、现场调研等方式，重点针对该工程的跟踪审计反馈问题落实情况、工程招投标、合同管理、物资管理、重点费用以及党风廉政建设情况进行了监督检查，监督发现了14个问题，并分别提出整改建议。下一步，公司纪委将把问题清单梳理移交相关职能部门，监督推动问题整改，确保魏

15

清风徐来

11月11日，公司纪委书记杜芳兵赴南京巡察现场，听取巡察组阶段性工作汇报，对巡察组下一步工作进行动员与鼓励。

杜芳兵强调，坚持严格标准，对南京输油处进行全面、客观、公正的评估，不偏不倚地发现问题，不姑息迁就，不护短包庇；坚持全面覆盖，不仅要对党组织进行巡察，还要对党员领导干部进行巡察，聚焦关键少数，确保全面覆盖、无遗漏，深入挖掘问题的根源，找出问题的症结所在，为解决问题提供有力的依据。（赵亮 孙天宇）

    四、强化廉政意见回复，从严把好廉洁关口

公司纪委严格把握好党风廉政意见回复这一党内监督的重要方式，综合运用日常监督和执纪监督成果，对拟提拔使用、表彰奖励的党员干部进行  “全面体检”，并按照干部管理权限，强化源头管控。11月份，公司纪委完成对企管法规部推荐集团公司改革三年行动先进个人党风廉政意见回复1人次；完成对党群工作部推荐集团公司2023 年“管网十大楷模”评选表彰人员党风廉政意见回复14人次，无否定性意见。

    五、聚焦形势任务宣讲及流程测试，推动监督数字化转型

    11月16日，在公司四季度形势任务宣讲会上，纪委办公室人员宣讲了党风廉政建设和反腐败工作形势任务、监督重点工作、大监督体系建设以及监督工作数字化转型的内容。根据集团公司数字化部和公司安排，组织开展了11.7业务域3季度流程遵从性测试(CT)，通过资料调阅方式，对照28条管控措施和54个检查要点对KCP执行效果、控制措施有效性进行了检验，并指导二级单位纪委同步开展CT测试，汇总两级纪检机构测试表，完成11.7业务域整体测试报告。共梳理2023年6月以来业务样本91份，严格遵从抽样数量要求，尽量选取能够穿行到底的样本，抽检KCP控制证据样本数量54份，有效执行54份，遵从率为100%。按照纪检监察组工作安排，对接数字化部修改11.7流程授权事项及分层分级审批确认清单。（杜慧娟 赵亮 于珊珊 赵磊 陆帅   孙天宇 ）

16

清风徐来

认真开展纪检干部教育整顿工作，确保取得扎实成效。按照教育整顿巩固提升工作要求，全面总结第二阶段工作，结合公司区域化改革和年度各项工作，做出统一部署，全体专兼职纪检干部对照主题教育专题组织生活会和教育整顿专题组织生活会要求，结合自查自纠和教育整顿查摆问题，撰写组织生活会发言材料，确保12月底具备召开条件。（陆帅）

修订完善公司党建工作责任制考核评价标准。聚焦集团公司党风廉政建设和反腐败工作情况考核标准，集中研判细化考核评价要点，对年度工作开展梳理，明确检查内容和方向。为进一步严格落实集团公司考核要求，纪委办公室对各项考核要求内容完成情况进行梳理，确保党建考核工作标准尺度相一致。（杜慧娟）

扎实推进廉洁文化建设品牌。为扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，落实廉洁文化建设，2023年7月，徐州处纪委设立《徐输廉韵》廉洁文化建设专栏，下设“清风习语”“清风要闻”“清风教育”“廉洁时评”“廉洁故事”“廉洁有话”等模块，从政治理论、红色资源和优秀传统文化中，提升政治素养、汲取廉洁力量、砥砺道德品格，截至目前，已经向徐州输油处网站上传5期《徐输廉韵》，下一步，徐州输油处纪委将继续稳步推进党风廉政建设和反腐败工作，将《徐输廉洁韵》做成特色品牌。（邵楠）

11月16日，公司纪委与镇海国家石油储备基地有限责任公司开展廉洁文化交流座谈工作。座谈会上，双方交流廉洁文化建设经验做法，公司纪委向镇海国储展示了廉洁微电影、廉洁说唱、廉洁微信、廉洁知识竞赛、廉洁故事会、《清风徐来》期刊等。同日下午，镇海国储人员参观了徐州淮海战役纪念馆，此次共建交流，双方均在廉洁文化建设方面相互借鉴了经验，共同提升廉洁文化建设水平。（孙天宇）

清风徐来

17

答：1.关于谈话范围。在本次模拟实战中，因受时间限制，除展示与财务科科长、承包商以及张霄飞本人谈话外，仅安排了一名管道科科员进行谈话，实际核查工作中应根据具体情况，分析判断确定需要进行谈话的人员。

2.关于送礼线索。鉴于公司纪委无监察权，无法直接开展调取银行流水，故没有展示该环节，实际核查工作中，若确需调取银行流水，可按程序向集团公司纪检监察组进行申请。（信访组：杜慧娟）

问题18：收集证人证言时，收集证据要忠于事实真相、客观全面，既要收集能够证实被核查人有违纪行为的证据，也要收集能够证实被核查人无违纪行为的证据，以及有无从重、加重、从轻、减轻情节的各种证据。考虑张霄飞从轻处理的情节，“态度较好”的判断较为主观，没有实质性的依据。

答：根据国家管网集团《所属企业纪检机构初步核实、立案审查工作细则（暂行）》（国家管网纪监办发【2021】6号），收集证人证言，被核查人陈述应注意以下事项：一是收集证据要忠于事实真相、客观全面，既要收集能够证实被核查人有违纪行为的证据，也要收集能够证实被核查人无违纪行为的证据，以及有无从重、加重、从轻、减轻情节的各种证据，要充分听取被核查人陈述。二是要注意被核查人的主观方面的证据收集，注意区别希望、放任、疏忽、轻信的主观态度和直接故意与间接故意的不同。在此次模拟实战中，更多地展示了张霄飞初始态度的强硬以及谈话过程中的艰难博弈，但仔细观察其实张霄飞后面态度逐步转变，审查谈话期间其表现已褪去了初核谈话时的“轻狂”，整体而言是由初始的拒不配合到后来逐渐承认多报销差旅费，直至承认收受承包商所送的高档烟及2万现金等错误行为事实。另外其还写了4页纸的个人检查材料，在书面材料中认错、悔错并改错，但因现场时间限制，未展示书面检查材料内容，在实际核查中，准确认定其可从轻的情节，作为从轻处理的依据。（信访组：杜慧娟）

清风徐来

7月份，公司纪委与西气东输、西部管道等六家单位纪委联合举办纪检业务培训班，并设置了实战模拟演练课程。模拟案情为万事达管道防腐有限公司承包商陆帅实名举报重庆输油处管道科科长张霄飞经常大吃大喝，今年春节给公司领导送现金10万元，今年7月1日接收江苏中通管道防腐有限公司承包商老板王宏图礼品礼金20万元，承包该处9月要招投标的万州站外管道防腐工程；在2018年利用召开管道会议，出差违规多报个人销差旅费等，公司纪委根据举报线索按照流程开展了初核、立案、审理等工作。在演练结束后，学员共提出了100余个问题，经合并整理后梳理成46个问题，公司纪委指定专人进行了解答，并将分期在《清风徐来》进行刊登，因水平所限，答复内容仅供参考。

18

《党纪处分条例》第28条规定，党组织在纪律审查中发现党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任的，或者有其他违法行为，损害党、国家和人民利益的，应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

一、关于“党员有刑法规定的行为，虽不构成犯罪但须追究党纪责任”的处置根据我国刑法第13条规定：如果行为人行为情节显著轻微，没有达到严重危害社会的程度，依法不构成犯罪。例如：没有达到情节严重或者情节恶劣程度的刑法规定行为；没有造成严重后果的刑法规定行为；没有达到数额较大的刑法规定行为。而根据本条规定，党组织在纪律审查中发现党员有上述刑法规定的行为，虽然没有达到“情节严重”“情节恶劣”“严重危险”或“数额较大”的程度，但损害了党、国家和人民利益，也应当视具体情节给予警告直至开除党籍处分。这体现了纪严于法，体现了党的纪律对党员的更高更严要求。可以说，刑法规定的450多种犯罪行为，包括“不告不理”自诉案件（侮辱、诽谤、暴力干涉婚姻自由、虐待、侵占），如果党员触犯了法律已涉嫌犯罪的，按照《党纪处分条例》第27条之规定，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分；如果触犯了法律尚不构成犯罪的，应当按照本条之规定，视具体情节给予警告直至开除党籍处分。

二、关于党员“有其他违法行为，损害党、国家和人民利益”的处置

根据“纪严于法、纪在法前，实现纪法分开”的要求，党员违法必先受到党纪的惩处。（1）该条款针对的是党员存在除刑事违法之外的其他违法行为，包括《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国人口与计划生育法》等国家法律法规。（2）本条款的重要构成要件是，违法行为损害了党、国家和人民利益。（3）在量纪上，党组织可以根据案件情节、影响恶劣程度、利益损害程度等多方面因素，从警告到开除党籍这五个处分类型中选择适当的档次对违法党员予以处分。

三、关于党员发生嫖娼、赌博、吸毒等严重违反国家法律的行为的处置

上述行为与党员的理想信念宗旨完全背离，已丧失了作为党员的基本条件，并严重损害了党的形象。对上述行为，应当适用本条之规定，给予开除党籍处分。

四、关于“纪检机关是否有权独立认定党员违法行为并给予其党纪处分”的问题在执纪实践中，发现党员存在吸毒、赌博、招摇撞骗等违反《治安管理处罚法》行为的，应区别不同情况处理：（一）如公安机关已对其吸毒、赌博、招摇撞骗等行为作出行政处罚决定，依据《党纪处分条例》第33条第2款之规定，应根据生效的行政处罚决定认定的事实、性质和情节，经核实后依据本条等规定，对其作出相应的党纪处理。（二）党纪处分不存在追究责任时效的问题，对违反党纪应给予纪律处理或者处分的行为，纪检机关都应依规依纪作出处理。

（三）如公安机关未对其违法行为作出行政处罚决定，无论违法行为是否超过六个月的追究时效期限，纪检机关在事实清楚、证据确凿的情况下，可以依据本条等规定，视情节轻重给予党纪处分，不需要以公安机关对被审查人的违法行为作出行政处罚决定作为前置条件。如对被审查人的行为是否违反《治安管理处罚法》把握不准的，可以征求公安机关意见。在此情况下，如果违法行为未超过6个月追究时效期限的，纪检机关在作出处分后应依据《党纪处分条例》第29条规定，及时移送同级公安机关依法处理。

来源：中国方正出版社

19

清风徐来

习总书记指出：“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。”当前，新乡输油处“三定”改革已经展开，改革发展稳定、安全生产和管道反打形势严峻，头绪多，任务重，对各级干部作风能力提出了更高要求。让习惯原有工作节奏的干部不太适应，工作“宽松软”、“躲怕推”“粗浅慢”、慵懒散”等问题陆续显现，影响了各项工作的推进速度和质量。

新乡处党委聚焦制约新乡处高质量发展主要矛盾和关键问题，对照国企领导人员“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”20字标准，提出“以思想解放引领前行，以作风改进务实担当，以能力提升赋能攻坚”总要求，突出问题导向，坚持刀刃向内，开展干部作风整顿系列行动，推动各级干部政治过硬、纪律过硬、能力过硬、作风过硬，快速有力推动各项重点工作落实。

一是开展拒当“躺平式”干部大讨论。全员学习《不能让“躺平式干部”再坑人了》《“躺平式”干部的表现》两篇文章，26名科级干部写出书面心得体会，在生产经营会上做交流发言。

 二是制定下发《新乡输油处基层领导干部负面行为日常记分管理办法》。从五个方面的负面行为清单，对科级干部做日常记分管理，作为干部年度综合考核强制分档评价的重要依据。

 三是开展“锤炼干部作风，提升履职能力”专项行动。针对干部存在的观念陈旧、作风虚浮、能力缺失、标准低下、效率迟缓、纪律松懈现象，揭示23种表现形式。各支部召开专题会议学习宣贯，各级干部对照查摆问题。处党委专题听取各单位、科室汇报，帮助完善整改措施，持续监督整改情况。

四是下发《新乡处干部作风调查问卷》，组织开展“当前形势怎么看，立足岗位怎么干”大讨论，在调查问卷和讨论中，既能听到群众声音，找到新的参照系，又能了解群众对干部的看法和态度，让更多的问题暴露出来。

五是在新乡处开展的“学制度、守规矩、促管理”活动中，加入宣贯集团公司关于进一步加强作风建设、防治形式主义官僚主义的通知，让干部员工对照27看，沉下心来多学习、勤思考、真省身，努力使自己站得更高一些、看得更远一些，保持在大是大非面前头脑清醒、立场坚定。

通过开展作风整顿，各级干部认识到思想是行动的先导，作风是成败的关键，能力是进取的基础。全体干部重温了以“苦干实干”“三老四严”为核心的石油精神，提升了科学决策、改革攻坚、狠抓落实等履职本领，将“能源饭碗必须端在自己手里”的政治责任感明显增强。“关键少数”的能力作风大提升，引领带动新乡处全体干部职工在非常时期担起非常之责，关键时刻尽到关键之力，为发展而超越，切实肩负起保障能源供应的重任。

新乡输油处纪委

清风徐来

20

21

清风徐来

“好雨知时节，当春乃发生”。随着全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议的召开，一场纪检监察干部队伍“春雨”降临神州大地。教育整顿是对纪检监察干部的一次精神洗礼，是坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”最果断的行动，是打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军最有力的措施。我们要珍惜这宝贵的一年之计，沐浴“春雨”，在新征程的第一个春天破土而出、向阳而生、乘势而上，争做春天里的时代“新芽”。

一是在“学”上下深功。以教育整顿为牵引，以政治教育、党性教育为载体，学习研读党的二十大报告和中央纪委二次全会工作报告等指定材料和权威读本，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设、防治“灯下黑”的重要论述，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。通过深入学习，提升对开展教育整顿重大意义的认识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的行动自觉。

二是在“立”上下深功。树立坚定的理想信念，才能始终不忘初心，始终清正廉洁，全心全意为人民服务。坚定忠诚于纪检监察事业的政治信念，勇于同一切不廉洁行为作斗争，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素。以勇于担当作为的实际行动不负身份、不辱使命，把干劲和闯劲集中到公司发展大局上去，为公司高质量发展提供坚实的纪律保障。

三是在“践”上下深功。纪检监察干部最鲜明的政治品格就是对党忠诚，坚定正确政治方向、忠诚践行“两个维护”,在实践中把习近平总书记关于全面从严治党的重要原则、重要要求、重要举措把握好、贯彻好、落实好。提高政治敏锐性和政治鉴别力，自觉并善于从政治上观察和处理问题，把讲政治、讲党性贯穿于监督检查、审查调查、巡视巡察、追责问责、纠治“四风”等全过程各方面。

一是在“查”上下真功。对照党的政治标准，切实站在讲政治的高度，大力弘扬刀刃向内，刮骨疗毒的自我革命精神，全面查找自己在思想、工作、作风、纪律等方面的问题。敢于动真碰硬、敢于触及要害，把自己摆进去、把事情摆进去、把问题摆进去，在灵魂深处查，在要害痛处找，列出问题清单。查自己有没有消极懈怠问题，有没有跑风漏气等违规违纪违法行为。

二是在“改”上下真功。坚持立行立改、实改深改。对查摆和发现的问题，深刻剖析问题的根源，动真碰硬重点推进整改。以“27个看”为抓手，认真排查、梳理作风建设中存在的问题，边查边改、边整边改，以钉钉子精神抓好整改，做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手，确保完成一个销号一个，销号一个巩固一个，同时举一反三，改出成效，改出实绩。

三是在“做”上下真功。执纪者必先守纪，律人者必先律己。强化纪法意识、纪法思维、纪法素养，自觉做尊纪尊法、学纪学

22

清风徐来

23

清风徐来

法、守纪守法、用纪用法的模范。自觉接受最严格的约束和监督，自觉遵守党纪国法，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，始终保持忠诚干净担当的政治本色，始终做党和人民的忠诚卫士。

    三、沐浴“春雨”，实干担当，做赤诚为民的“新芽”

    一是在“稳”上下实功。站稳以人民为中心的政治立场，以实际工作成效取信于民。把坚持以人民为中心的发展思想作为“第一要求”,树牢宗旨意识，把人民立场作为纪检监察工作的根本出发点。紧盯安全生产、工程建设、物资采购、业务外包、食堂管理等重点领域和关键环节，严查群众周围的“微腐败”，有效化解群众反映突出问题。

    二是在“敢”上下实功。要坚定斗争意志，敢于直面矛盾、敢于较真碰硬、敢于执纪执法、敢于履职尽责，有力有效应对腐败和不正之风这个党面临的最大风险、最大威胁、最大挑战。增强斗争精神，面对违法违纪敢于亮剑，面对贪污腐败敢于斗争，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出。在监督执纪工作中，坚持严的基调、严的措施、严的氛围，一体推进“三不”体制机制建设。

    三是在“担”上下实功。政治担当是检验党员干部的政治操守、政治品格的重要标准。要牢固树立责任重于泰山的意识，敢于坚持原则，敢于较真碰硬，对工作善始善终、善作善成，知责于心、担责于身、履责于行。以“时时放心不下”的责任感，落实公司党风廉政建设和反腐败工作要求，做到明责、担责、履责，在担当上“先人一步”,在履职上“快人一拍”。

    春来风好两岸阔，恰是乘风扬帆时。新时代纪检干部要接受纪检监察干部队伍教育“春雨”的滋养、拔节生长，融入盎然春意，不负好春光。

南京输油处纪委认真履行监督职责，重视廉洁教育，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，切实用好“规、严、实”三字诀，全方位多举措扎牢选人用人监督网，站好监督岗，切实在基层营造风清气正的选人用人政治生态。

一是用好“规”字诀。强化选人用人制度保障，建立健全选人用人制度规范，进一步明确选人用人政治标准，监督、激励干部担当作为。严把干部选拔任用工作流程，突出对选人用人各个环节主要工作、责任主体和重要情况等实行即时监督，做到每个人选的选任过程可追溯、可倒查、可追责。在职务任免、日常监督中，纪委书记及时开展谈心谈话，加强对    干部有关情况的掌握了解。

二是用好“严”字诀。采用书面回复廉洁意见的方式，严格审查拟提拔人选、评先选优等方面的党风廉政、违纪违法情况，以此避免用人失察失误。今年以来，核查干部档案材料、党风廉政意见情况20余份。同时，对输油处近期开展的职称评审工作进行监督跟踪，确保工作规范有序、公平公正，坚决守牢人才“第一关”，把住选人用人总入口。

三是用好“实”字诀。将日常监督落到实处，经常性、多角度、立体式开展领导干部政治监督；近距离、全方位画好党员领导干部的个人“政治画像”，充分发挥政治监督的“探照灯”作用。同时，聚焦重点节假日，畅通信访举报渠道，强化对领导干部“八小时”以外的监督管理作用。

“这张廉洁名片，既是党员干部的‘紧箍咒’，也是我们的‘护身符’。”泗县站站长周家俊说。近日，徐州处26名科级干部收到了处纪委为其量身定制的“廉洁名片”，并在双节期间发布在了处网站，引导全处党员干部牢固树立清正廉洁的观念，发扬“公烛之下不展家书”的精神。

为推动中央八项规定精神落地生根、持之以恒纠正“四风”，营造廉政风险警钟长鸣、廉政工作常抓不懈的氛围，徐州处开展了“廉洁我有话”廉洁语录征集活动，26名科级干部分别设立了个人廉洁警示语，由处纪委制作成了“廉洁名片”。名片上有每个人的工作单位、职务、廉洁语录和个人工作照，精致而简单，贴心的廉洁提示，便于熟记、经常对照、时时提醒、处处自律，使每名党员干部感受到责任和使命重大，自觉戴好“紧箍咒”，绷紧纪律“作风弦”，禁出干部好作风、好形象。

“小小的一张‘廉洁名片’，就是一面警钟，时刻提醒大家要严于律己，以身作则。”党群工作部部长崔向军看着自己的“廉洁名片”说道。

24

清风徐来

25

清风徐来

“千里之提溃于蚁穴”，面对违反廉洁的“微问题”、“小病灶”，从“勤扯袖子”的谈话提醒，到“当头棒喝”的露头就打，抓早抓小，防微杜渐，方能遏制腐败滋生蔓延。从“教育、监督、惩处”三要素出发，拓宽渠道、全域管控，提高发现率、查处率，是源头治腐之道。

一是教育上抓早抓小，发挥“防疫针”作用，力求立竿见影。教育是第一道防线。在干部任用、晋级等关键期，进行廉政谈话，早打“预防针”，增强“免疫力”。把道德防线裂变、无作为慢作为的领导干部作为反面教材，加强职业道德、职业纪律教育。把廉洁知识和勤政要求纳入上岗资格考试，以考促学。对苗头性问题不能隔靴搔痒，要“小题大做”，进行诫勉谈话，记录在案，限期改正。　 

二是监督上抓早抓小，发挥“显微镜”作用，力求见微知著。发挥制度、组织、群众等大监督网络，如“显微镜”及时发现苗头性问题，不放过蛛丝马迹。一方面加强党内民主建设，规范开展民主管理，提高“三重一大”透明度，做细线上线下各形式业务公开，强化各职能部门间相互监督；另一方面，加强风险岗位廉政管理能力。开展定期、不定期排查与评估，提高风险岗位能力，对干部作风情况跟踪问效。 

三是惩处上抓早抓小，发挥“警示钟”作用，力求惩前毖后。既要重视“初信初访”，又不放过“小恶小非”。必须保持对腐败的“零容忍”，健全信访举报工作机制，从信访举报、巡视监督、专项治理、任期审计中发现案件线索，拓展案源渠道，重点监管关键岗位、重点领域的初信初访，构建主动出击机制，主动查处发生在群众身边的侵害群众利益的“小恶小非”，做到件件有着落，提升震慑力。

作者：卢连勇（摄）徐振华（词） 

26

清风徐来

清风徐来

作品：莲花不染尘，廉洁自守身

作者：周旋  

作品：廉洁管网

作者：闫雨婷 

作者：沈子琦 

27

清风徐来

28

2023年11月30日，截至20时，中央纪委国家监委网站受权发布信息：2人被查，2人被处分。

审查调查

·广西壮族自治区纪委监委驻自治区司法厅纪检监察组原组长、一级巡视员何江接受纪律审查和监察调查

据广西壮族自治区纪委监委消息：广西壮族自治区纪委监委驻自治区司法厅纪检监察组原组长、一级巡视员何江涉嫌严重违纪违法，目前正接受广西壮族自治区纪委监委纪律审查和监察调查。

·湖北省委巡视组原副组长明军接受纪律审查和监察调查

据湖北省纪委监委消息：湖北省委巡视组原副组长明军涉嫌严重违纪违法，目前正接受湖北省纪委监委纪律审查和监察调查。

党纪政务处分

·内蒙古自治区纪委监委驻蒙商银行纪检监察组原组长、蒙商银行党委原委员赵光炯被开除党籍和公职

据内蒙古自治区纪委监委消息：经内蒙古自治区党委批准，内蒙古自治区纪委监委对内蒙古自治区纪委监委驻蒙商银行纪检监察组原组长、蒙商银行党委原委员赵光炯严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，赵光炯身为纪检监察系统党员领导干部，丧失理想信念，背弃职责使命，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规接受宴请、旅游、体检等活动安排，收受礼品礼金；组织观念淡漠，在组织人事方面违规为他人谋取利益，在组织函询时不如实说明问题；为官不廉，借用管理对象钱款，通过民间借贷获取大额回报；任性用权，违规处置上级交办的问题线索；以权谋私，利用职务便利及职权地位形成的便利条件为他人在组织人事、工程承揽、企业经营等方面谋利，并非法收受巨额财物。

赵光炯严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和生活纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经内蒙古自治区纪委常委会会议研究并报内蒙古自治区党委批准，决定给予赵光炯开除党籍处分；由内蒙古自治区监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

·黑龙江省哈尔滨市纪委原副书记、市监委原副主任韩世昆被开除党籍和公职

据黑龙江省纪委监委消息：日前，黑龙江省哈尔滨市纪委监委对哈尔滨市纪委原副书记、市监委原副主任韩世昆严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，韩世昆违反政治纪律，搞封建迷信活动，对抗组织审查；违反中央八项规定精神和廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼金、消费卡；违反组织纪律，在组织函询时不如实报告；违反工作纪律，打探案情，违规办理工作证；违反国家法律法规，伪造并持有和使用身份证；利用职务上的便利或利用本人职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取利益并收受财物，涉嫌受贿犯罪。

韩世昆身为党员领导干部并长期在纪检监

29

清风徐来

察机关任职，信仰迷失，对党不忠诚、不老实；无视中央八项规定精神，违规收受礼金和消费卡；执纪破纪、执法犯法，贪婪无度，大肆收受贿赂，严重损害了党的事业和纪检监察干部形象。其行为已严重违纪违法，并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大、十九大甚至二十大后仍不收手、不收敛、不知止，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定，经哈尔滨市纪委常委会会议研究并报哈尔滨市委批准，决定给予韩世昆开除党籍处分；由哈尔滨市监委给予其开除公职处分；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关审查起诉，所涉财物一并移送。

清风徐来

30

31

清风徐来

沧州输油处青年员工