《清风徐来》（第6期）

第  期

东部储运公司纪委

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2023年2月

过去的一年很不平凡也很不容易，我们一起努力，战胜了各种困难和挑战，各条战线都取得了新的成绩。大家都作出了贡献，每个人都了不起。新的一年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。希望大家坚定信心、抖擞精神，齐心协力加油干，在新的一年里有更大作为、更大收获！

——1月18日，习近平视频连线看望慰问基层干部群众，向全国各族人民致以新春的美好祝福

习近平在二十届中央纪委二次全会上发表重要讲话

二十届中央纪委二次全会公报

内部资料

严禁外传

公司党委2022年度全面从严治党主体责任落实情况报告（摘要）

公司党委学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会重要讲话精神

公司党委书记司刚强履行“第一责任人”责任，严把民主生活会质量关

审 稿 人：贺书华 

本期编辑：关舒允

目录  CONTENTS

张伟董事长在集团公司 2023 年党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会上的讲话（摘要）

陈萍萍组长在集团公司贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神部署会议上的讲话

开年即开工，起步就起跑

——以新气象、新作为推动纪检工作高质量开展取得新成效

公司纪委对新提拔领导干部开展任前廉政考试

公司纪委对新提拔领导干部开展任前廉政谈话

公司纪委书记杜芳兵春节前走访慰问基层干部员工

用好“廉洁+”，清廉过大年

紧盯“第一议题”制度落实，持续强化政治监督

纪委工作

封面图片：湛江输油处湛江站

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1月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。他强调，要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，始终坚持问题导向，保持战略定力，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，坚持“三个区分开来”，更好激发广大党员、干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的浓厚氛围和生动局面。

习近平指出，治国必先治党，党兴才能国强。新时代十年，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，刀刃向内、刮骨疗毒，猛药祛疴、重典治乱，使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。解决这些难题，是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎，是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头。

心得体会

新提拔干部话廉政

新提拔干部家属话廉政

应知应会

执纪审查基本知识（四）

纪检小课

目录  CONTENTS

镜鉴警示

工作提示

嘉兴输油分公司强化监督检查，确保春节期

间持续正风肃纪

天津处（曹妃甸处）“三个坚持”，做好节

日期间正风肃纪工作

荆门处纪委短信助廉，绷紧节日“廉洁弦”

基层动态

守好“四条线”， 织牢党风廉政建设“一张网”

经验交流

不做“躺平”的懒兔

2月份纪检重点工作提示

制度学习

推进党务公开，让权力在阳光下运行

立足职能职责，推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实

严格意见回复，严守廉政关口

强化巡视问题整改力度，推动问题线索闭环管理

廉洁连环画

遗失初心入歧途 影子老板终落马

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严治党体系应是一个内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的动态系统。健全这个体系，需要坚持制度治党、依规治党，更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效，更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党。要坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，使全面从严治党各项工作更好体现时代性、把握规律性、富于创造性。

    习近平指出，要以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效。政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措，要在具体化、精准化、常态化上下更大功夫。要推动党的二十大精神、党中央决策部署同部门、行业、领域实际紧密结合，看党的二十大关于全面贯彻新发展理念、着力推动高质量发展、主动构建新发展格局等战略部署落实了没有、落实得好不好；看党中央提出的重点任务、重点举措、重要政策、重要要求贯彻得怎么样；看属于本地区本部门本单位的职责有没有担当起来。要及时准确发现有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣，不顾大局、搞部门和地方保护主义，照搬照抄、上下一般粗等突出问题，切实打通贯彻执行中的堵点淤点难点。要推动完善党中央重大决策部署落实机制，以有力有效日常监督促进各项政策落实落地。

    习近平强调，制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。要继续纠治享乐主义、奢靡之风，把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治，推进作风建设常态化长效化。要把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出位置，作为作风建设的重点任务，研究针对性举措，科学精准靶向整治，动真碰硬、务求实效。

习近平指出，纪律是管党治党的“戒尺”，也是党员、干部约束自身行为的标准和遵循。要把纪律建设摆在更加突出位置，党规制定、党纪教育、执纪监督全过程都要贯彻严的要求，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部重视、警醒、知止，使全党形成遵规守纪的高度自觉。每一个共产党员特别是领导干部都要牢固树立党章意识，更加自觉地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章党规党纪约束自己的一言一行，增强纪律意识、规矩意识，进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。

    习近平指出，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。党委（党组）要发挥主导作用，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合。要持续深化纪检监察体制改革，做实专责监督，搭建监督平台，织密监督网络，协助党委推动监督体系高效运转。要把巡视利剑磨得更光更亮，勇于亮剑，始终做到利剑高悬、震慑常在。

　　习近平指出，纪检监察机关是推进全面从严治党的重要力量，使命光荣、责任重大，必须忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争，在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面。要坚持以党性立身做事，弘扬伟大建党精神，勇于自我革命，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守，在围绕中心、服务大局中彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障。要增强法治意识、程序意识、证据意识，不断提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平。要完善内控机制，自觉接受各方面监督，对纪检监察干部从严管理，对系统内的腐败分子从严惩治，坚决防治“灯下黑”。要结合即将在全党开展的主题教育，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，切实加强政治教育、党性教育，严明法纪，坚决清除害群之马，以铁的纪律打造忠诚干净担当的铁军。

全会认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话。一致认为，讲话从新时代新征程党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，充分彰显了习近平总书记高瞻远瞩的战略眼光、无私无我的崇高境界、深切真挚的人民情怀、直面问题的使命担当，具有很强的政治性、指导性、针对性，是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的根本遵循，为做好新时代新征程纪检监察工作提供了根本指引。习近平总书记对纪检监察干部队伍寄予殷切期望，提出明确要求。要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来，在新时代新征程上一刻不停推进全面从严治党，把党的伟大自我革命进行到底。

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全会强调，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是为全面建设社会主义现代化国家奠定基础的重要一年。做好纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，认真落实健全全面从严治党体系任务要求，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深入推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供坚强保障。

第一，围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督。坚定维护党中央集中统一领导，推动各级党组织加强党的政治建设，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”问题。推进政治监督具体化、精准化、常态化，围绕完整准确全面贯彻新发展理念、加快构建新发展格局、着力推动高质量发展等重大战略部署，围绕党中央因时因势作出的决策部署加强监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样。

第二，推动完善党的自我革命制度规范体系。促进完善党内法规制度体系，研究修订党纪处分条例，推进反腐败国家立法，不断健全完善纪检监察法规制度体系。按照党统一领导、全面覆盖、权威高效的要求，推动完善纪检监察专责监督体系、党内监督体系、各类监督贯通协调机制和基层监督体系，形成监督合力。把日常监督做细做实，使监督常在、形成常态。强化对“一把手”和领导班子监督，督促其严于律己、严负其责、严管所辖。加强与审计机关协调配合，用好审计监督成果。压实全面从严治党政治责任，用好问责利器，既防止问责乏力，也防止问责泛化。 

第三，有力发挥政治巡视利剑作用。突出政治巡视定位，全面贯彻中央巡视工作方针，把“两个维护”作为根本任务，把严的要求贯彻到巡视全过程各环节。修订巡视工作条例，制定中央巡视工作五年规划。统筹安排常规巡视、专项巡视、机动巡视和巡视“回头看”，有序推进中央巡视，扎实做好二十届中央第一轮、第二轮巡视。加强巡视整改和成果运用，完善巡视巡察上下联动工作格局。

第四，持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”。严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，加大查处问责力度，坚决破除特权思想和特权行为。重点纠治形式主义、官僚主义，紧盯贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力，对政策举措和工作部署片面理解、机械执行、野蛮操作，玩忽职守不作为，任性用权乱作为，权力观异化、政绩观扭曲、事业观偏差等问题，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。坚持纠“四风”树新风并举，教育引导党员干部牢记“三个务必”，推进作风建设常态化长效化。

第五，全面加强党的纪律建设。强化经常性纪律教育，融入日常管理监督，促进党员干部增强纪律意识，把党的纪律规矩刻印在心。高度重视年轻领导干部纪律教育。督促指导发生重大违纪违法案件的相关单位党委（党组）召开专题民主生活会，举一反三、以案明纪。严格执行党的纪律规定和规章制度，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。精准运用“四种形态”，落实“三个区分开来”，激励干部敢于担当、积极作为，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。

第六，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人，坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境；突出重点领域，深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败；紧盯重点对象，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。坚决整治各种损害群众利益的腐败问题。坚决查处新型腐败和隐性腐败。坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。深化反腐败国际合作，持续开展“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制。

第七，深入推进纪检监察体制改革。巩固拓展改革成果，一体深化推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革、纪检监察机构改革，健全统筹推进“三项改革”的领导体制和工作机制。完善派驻监督体系机制，推进派驻机构、派出机构全面运用监察权。通过改革推进力量和资源整合，推动完善信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享工作机制。健全党纪国法相互衔接、权威高效的执行机制。 

第八，锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察干部队伍。强化政治建设，发挥中央纪委常委会表率作用，带动全系统做遵规守纪的模范，打造对党绝对忠诚的纪检监察铁军。强化能力建设，发扬斗争精神，坚定斗争意志，增强斗争本领，用好深学习、实调研、抓落实工作方法，打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。强化廉洁建设，把一体推进“三不腐”理念贯穿自身建设，对执纪违纪、执法违法现象零容忍，坚决清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，打造自身正自身硬的纪检监察铁军。

全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，沿着党的二十大指引的方向，弘扬伟大建党精神，自信自强、守正创新，踔厉奋发、勇毅前行，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态履职尽责，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗！

一刻不停推进全面从严治党

保障党的二十大决策部署贯彻落实

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    坚决贯彻落实党的二十大

精神，坚定扛起全面从严治党

政治责任，深入推进党风廉政

建设和反腐败斗争，切实为国

家管网集团在新时代新征程上

打造世界一流企业和实现高质

    一、深入学习、准确把握

委二次全会上的重要讲话和全

部署上来

    第一，充分认识“要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”的政治要求。深入领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深化对党的自我革命规律认识，以永远在路上的坚韧和执着推进全面从严治党，不断清除侵蚀党组织健康肌体的病毒，以全面从严治党新成效为谱写新时代新征程管网事业壮丽篇章提供坚强保障。

    第二，充分认识“反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量任务依然艰巨”的科学判断。对照党中央要求，集团公司党风廉政建设和反腐败斗争形势不容乐观，全年问题线索处置、立案审查和纪律处分人数都有不同程度上升。我们要引起高度重视，发扬彻底的自我革命精神，永远吹冲锋号，彻底拔除各种腐败问题病根，彻底铲除腐败滋生土壤，不                                    

论谁出问题，该出手时就出手，确保家管网集团正气充盈、政治清明，确保“红色能源动脉”永不变色。

    第三，充分认识坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的使命责任。必须始终保持零容忍的警醒、零容忍的力度，让那些反复发作的老问题逐渐减少直至不犯，让潜藏或滋生的新问题难以蔓延。必须紧盯重点对象，把不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐等；严查重点问题，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人；严查重点领域，深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。必须加强重点领域监督机制改革和制度建设，健全防治腐败滋生蔓延的体制机制，加强新时代廉洁文化建设，使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。

    二、坚决贯彻坚定不移全面从严治党战略部署，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效为公司打造世界一流企业和实现高质量发展提供坚强保障

    第一，以做“两个确立”的坚定拥护者和“两个维护”的示范引领者的实际际行动，推动党的二十大决策部署在国家管网集团落地见效。一是要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到严守政治纪律和政治规矩上。二是要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到“最讲政治、最有信仰”的责任担当上。三是要把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到强有力的政治监督上。

    第二，深化标本兼治、系统治理，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是要在不敢腐上持续加压。保持零容忍震慑不变、高压惩治力量常在，持续加大查办腐败案件的力度，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。二是要在不能腐上深化拓展。完善运行好党统一领导、全面覆盖、权威高效的“大监督”体系，深化监督机制改革和制度建设，统筹推进各类监督力量整合、程序契合、工作融合，形成监督合力。三是要在不想腐上巩固提升。着力加强新时代廉洁文化建设，深刻剖析已查处的腐败案件，开展针对性的党性教育、警示教育，切实营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的新风尚。

    第三，坚持以严的基调强化正风肃纪，以作风建设新成效促进工作大落实大提升。一是要在落实中央八项规定精神上常抓不懈、久久为功。不打折扣地抓好中央八项规定精神和党组实施细则落实，推动实现化风成俗。二是要坚持不懈纠“四风”树新风。把党组关于整治形式主义突出问题为基层减负的“二十条措施”作为牛鼻子，在抓执行、抓落地、抓见效上狠下功夫。三是要把纪律建设摆在更加突出位置。把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程。

    第四，从严管理监督“关键少数” ，着力打造堪当管网事业发展重任的高素质干部队伍。一是要把好选人用人的政治关廉洁关，廉洁上有硬伤的必须一票否决。二是要强化干部队伍经常性监督，使监督常在、形成常态，特别是必须严格做好领导干部插手干预重大事项记录。三是要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，落实“三个区分开来”，精准运用监督执纪“四种形态”，激发党员干部更好带领员工群众担责任、扛红旗、争第一、铸品牌。

    第五，认真落实健全全面从严治党体系的任务要求，压紧压实全面从严治党政治责任。各级党组织和纪检监察机构都要坚持压力层层传导、责任环环相扣，增强全面从严治党的责任感使命感，对照集团公司全面从严治党工作的具体部署，逐条逐项抓好落实，以思想的同频、工作的协同，确保硬账硬结。

    各级纪检监察机构和全体纪检监察干部要对照“忠诚于党、勇挑重担，敢打硬仗、善于斗争”的明确要求。要坚决以党性立身做事，把对党绝对忠诚摆在首位，加强党性修养，更加坚定自觉地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚决在反腐败斗争攻坚战持久战中始终冲锋在最前面，在党风廉政建设和反腐败斗争一线砥砺品格操守、提高实战能力，在围绕中心服务大局中练就斗争本领、彰显担当作为，在各种风险挑战中筑牢坚强屏障、体现价值作用。要坚决清除害群之马，把纯洁思想、纯洁组织作为突出问题来抓，进一步加强政治教育、党性教育，完善内控机制，对执纪违纪、执法违法现象零容忍。

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2022年，东部储运公司党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻落实党中央和国家管网集团党组决策部署，深入学习贯彻党的二十大精神，严格履行全面从严治党主体责任，一以贯之、坚定不移推动党的建设工作向更高层次更高水平迈进，推进党风廉政建设和反腐败向纵深发展，全面完成了集团公司下达的目标任务。

一、坚决贯彻执行习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，坚决捍卫“两个确立”。一是贯彻“第一议题”，强化政治建设。制定《公司学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神落实机制》等制度措施，先后开展“第一议题”专题学习和党委中心组集中学习研讨48次，推动学习成效转化为公司49项重点工作。二是践行“两个维护”。推动学用贯通。举全公司之力高质量高效率完成了东营输油站迁建工程重大政治任务，以实际行动践行“两个维护”，纵深推进改革，深化区域改革项目获集团公司对标世界一流管道标杆项目称号。三是规范落实要求，提升基层质效。开设“第一议题”制度及执行辅导课程，形成“学思践悟验”优秀实践案例60余个。

二、以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化创新理论武装。一是加强理论武装。全年两级党委中心组集中学习300余次，制定《公司关于建立党史学习教育长效机制的实施方案》，公司层面累计为群众办实事办好事立项38项。二是掀起学习热潮。制定《公司党委关于学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》，成立了94人组成的公司宣讲团，举办了三期二十大精神轮训班，开展“全面贯彻二十大精神，全力打赢五大攻坚战”主题党日活动80余次，迅速掀起了学习贯彻热潮。

三、有效发挥党委“把管保”领导作用，确保党的理论、路线方针政策贯彻。一是充分落实全面从严治党主体责任。制定全面从严治党工作要点，召开2次党委班子成员“一岗双责”履职情况汇报会，组织开展基层党组织书记述职评议，全面掌握基层党组织全面从严治党责任落实情况和党组织书记履职情况。二是充分发挥党委领导作用。修订《公司“三重一大”决策制度实施细则》，召开了党委常委会49次，民主决策“三重一大”决策事项256项，其中党委前置研究事项92项。三是严格执行党的基层组织任期制度。高质量完成公司党委的换届工作，指导19家单位党委完成换届选举，基层民主政治进一步加强。

四、系统推进党建责任体系建设，确保基层党组织全面进步、全面过硬。一是深化“4+5”大党建体系建设。编制了党建宣传思想年度规定动作一览，细化重点任务89项，深刻吸取鲁宁管道事件教训，开展全员“大反思、大讨论、大整顿”专项行动，两级查摆的479项问题及时销项，组织开展“党建品牌集成年”主题实践活动，形成59个党建品牌实践案例。推动党建体系走深走实。二是深化基层党建“三化”行动。履行集团公司区域长职责，与华中公司联合培训基层党务政工干部1000余人次，成立9个区域化党建协作组，促进了区域内党建工作整体水平提升。选拔60名优秀党务工作者组建党建指导员队伍，开办了4期党建云课堂，深入开展基层“四联”活动推动支部全面进步、全面过硬。三是深化党建融入中心。开展了领导干部驻点调研和冬季保供驻站跟班活动，推动重点工作的落实，通过“六共建五创优”内外部共建结对109对，对外交流发挥了突出作用。

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2月6日，集团公司召开贯彻落实二十届中央纪委二次全会精神部署会议，集团公司党组成员、纪检监察组组长陈萍萍出席会议并讲话，对2023年纪检监察工作提出具体要求。

第一，牢牢把握全面贯彻党的二十大和中央纪委二次全会精神这条主线，切实转化为推动工作的强大力度、具体行动和实践成效。要在深化学习上下功夫；要在做实调研上下功夫；要在狠抓落实上下功夫。

第二，牢牢把握健全全面从严治党体系的部署要求，坚决担当起全面从严治党的重大政治责任。准确把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系、定位。坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系。

第三，牢牢把握完善党的自我革命制度体系规范以及健全完善党和国家监督体系的重大任务，推动构建具有管网特色的监督治理体系。整合监督力量，提高监督合力，为集团公司担负政治责任提供坚强保障。

第一，坚持具体化、精准化、常态化，以强有力的政治监督保障党中央的决策部署及党组的中心任务落地见效。政治监督的内容要具体、聚焦；政治监督的重点必须突出、精准。

第二、持之以恒加固中央八项规定堤坝，以高度的政治责任感抓好新时代新征程作风建设。要锲而不舍推进作风建设向纵深发展；要进一步推动数字化转型在作风建设成果上的应用；要重点纠治官僚主义、形式主义；要大力开展送新风宣教工作。

第三、坚持一体推进“三不腐”，以彻底的自我革命精神打赢反腐败斗争攻坚战、持久战。要以零容忍的态度反腐惩恶，完善动态清除，常态惩治的工作机制，精准研判处置问题线索；要完善预防腐败的体制机制；要加强党支部纪检委员的作用发挥力度。

第四、巩固深化巡视成果，有力发挥政治巡视利剑作用。要增强以巡促改、以巡促建、以巡促治实效；要深化巡视巡察上下联动机制；要加强巡视整改成果的应用，形成良性循环。

第五、深化落实纪检监察体制改革部署要求，推动纪检监察工作高质量发展。要加强对纪检监察工作的领导，严格落实请示报告制度；要切实加强审计移送重大问题线索的办理，确保件件认真办、事事有着落。

第六、坚持打铁必须自身硬、自身净，锻造堪当新时代新征程重任的高素质纪检监察、巡视巡察铁军。要进一步强化政治建设；要坚持在日常工作中锻炼斗争意识；要坚持廉政建设，严防“灯下黑”。

李树辉副组长总结了2022年工作，对2023年工作进行了安排部署，童莉副组长主持会议。

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为高质量开好公司2022年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会，公司党委书记司刚强高度重视，亲自撰写公司领导班子对照检查材料，审核把关班子成员个人发言材料。司刚强要求班子成员，要高度重视民主生活会质量，要拿出刀刃向内、敢于亮丑的勇气，增强“辣味”，查摆问题要直奔主题，不回避、不躲闪，真正触及思想深处；要深刻领悟二十大精神，以二十大精神为指导，加强学用结合能力，形成深刻的理论指导；要即谈工作也谈思想，开诚布公做好批评与自我批评，达到红脸出汗、锤炼党性、提升境界的目的。（林森）

会议要求各单位、各部门要认真学习贯彻落实《中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议公报》和习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上的重要讲话精神，纪委办公室要将学习内容与工作实际相结合，提出具体贯彻落实措施，形成措施台账，并抓好跟踪督办落实。同时，要结合学习贯彻习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表的重要讲话精神和集团公司党组决策部署，抓好学习成果转化，提前谋划、精心准备，做好召开公司2023年党风廉政建设和反腐败工作会议的筹备工作。（翟亚琼）

清风徐来

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五、抓实宣传思想文化工作，打造高素质管网铁军队伍。一是抓实宣传思想文化工作。深入组织开展“三新一实”形势任务教育和“基层站队讲管网文化”活动，公司四级宣讲团累计宣讲987场次。落实意识形态责任，加强传统和网络意识形态阵地管理，建立集团公司首个党外代表人士建言献策工作室。二是积极履行央企社会责任。积极开展央企消费扶贫工作，在乡村开展赠书、送温暖、兴农助农、管道保护联合宣传等活动，助推乡村振兴。三是大力开展铁军文化建设。编制公司《铁军文化建设实施纲要（试行）》，发布公司铁军文化（准军事化）行为规范手册，由两级机关、基层站队、抢维修业务、项目建设四个分册组成。在集团公司输油工技能竞赛中，公司一举取得了个人金奖、铜奖、优秀奖、团队金奖、优秀教练团队奖和优胜单位奖的优异成绩。

六、践行党的组织路线，不断加强干部人才队伍建设。一是干部队伍建设焕发新活力。加大领导干部交流力度，2022年调整提拔领导干部84人次，进一步增强干部队伍整体功能，签订“两合同一协议”186份，层层分解压实责任，提升公司现代化经营水平。二是选人用人质量达到新高度。坚持常态化开展中层领导班子和领导干部年度考核评价，落实考核结果通报机制。常态开展干部挂职锻炼工作，推动实施5个重点站队纳入集团公司统一管理。三是年龄结构优化取得新突破。发布《关于加强优秀年轻干部培养选拔工作实施意见（试行）》，加大年轻干部提拔使用力度，2022年新提拔的企业关岗副职中，40岁以下干部占比66.7%。

七、以刀刃向内的勇气，同题共答抓好党组巡视问题整改。一是层层压实责任。加强巡视整改工作，制定了巡视整改工作方案，抽调了10名业务骨成立工作专班，成立了领导小组办公室和监督工作组，构建层层抓落实工作责任体系。二是系统推进整改。对党组巡视13项问题进行全面梳理，建立清单台账，形成67个方面的问题和425项整改举措。严格销号审查，目前已完成362项整改，占85%。三是从严督察问责。建立了初步核实类、违规追责类和运用第一种形态处置类三本问责台账，组织5个工作组对具体问题线索进行核查，累计处理相关责任人员222人，其中给予党政纪处分13人，挽回或避免经济损失520.173万元。四是深化整改成效。坚决从根子上“补短板”“堵漏洞”，集中整改期间建章立制39项，组织巡视整改专题宣讲2场次，提升全员依法合规意识。

八、深化“两个责任”贯通联动，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是强化政治监督，做实日常监督。制定细化落实38项工作措施，明确责任划分。制订《公司贯彻落实迎接党的二十大胜利召开进一步夯实政治责任强化政治监督的工作安排专项方案》，推动125项工作开展，修订完善30个制度和流程。加强对“一把手”及领导班子监督，累计向党组织请示报告245次，谈话提醒658次，交换意见485次，开展监督检查801次。二是深化标本兼治，一体推进“三不腐”。保持反对和惩治腐败的强大力量常在，2022年给予党纪政务处分14人，诫勉谈话14人，各级党组织运用监督执纪“第一种形态”处理164人次；加强新时代廉洁文化建设和家庭家教家风建设，征集廉洁文化作品114件并评优展出。三是坚决纠治四风、充盈清风正气。完成《集团公司安全生产领域形式主义官僚主义工作指引》和《安全生产领域存在的常见形式主义官僚主义清单》编制任务。开展安全生产领域形式主义官僚主义整治，提醒谈话9人、责令作出检查6人。对基层站库值班值守、餐饮单位公务招待、车辆GPS监控等环节开展监督检查189次，53名领导干部员工主动报备从俭操办婚丧喜庆事宜，巩固公司作风建设成果。

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    1月13日，公司纪委开展新拟提拔中层领导人员（含经理助理）任前廉政考试。为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚定不移推进全面从严治党，不断筑牢领导干部拒腐防变的思想根基，提升廉洁自律意识。公司纪委组织30名拟提任中层领导人员（含经理助理）开展廉政考试，严把领导干部“廉洁关”，打好廉洁自律“预防针”，以考促学，以考督廉。

    廉政考试采取闭卷方式进行，考试内容主要涵盖习近平总书记关于全面从严治党重要论述、党内法律法规等内容，考试时间为90分钟，考试分数85分以上为合格。

    本次考试采取“现场集中和远程视频”相结合的方式进行，徐外单位10个考点同步考试。（倪琼 陆帅）

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    1月29日，公司纪委组织开展新提拔领导干部（助理）任前廉政谈话，并邀请新提拔领导干部（助理）家属参加会议，共筑家庭廉洁“防腐墙”，要求新提拔领导干部（助理），在新的岗位上从严要求自己，廉洁干事、奋发有为，开好头、起好步，做一名让组织放心、让员工群众满意的党员领导干部。

    这是公司首次邀请家属参加新提拔领导干部廉政谈话，以后还将常态化邀请家属参加这一活动。

    公司纪委书记杜芳兵出席会议，

向新提拔领导干部（助理）代表赠

送了廉政书籍，并对新提拔领导干

部（助理）提出了要求。

    会上，与会人员观看了廉政教

育片《严正家风》。

    新提拔领导干部（助理）及家

属代表作了表态发言。新提拔领导

干部表示，要坚守初心使命，提高

党性修养，坚决做到以敬畏之心对

待权力、以忠诚之心对待工作，履

职尽责，干干事创业；强化家教、

家风建设，教育管理好家人、亲属和身边人。新提拔领导干部家属表示，要当好“贤内助”，加强对家人和权力的监督，把好“家门”，管好身边人，与家人一道紧绷廉洁之弦、筑牢拒腐防变之堤。

    公司纪委办公室、东部巡察中心中层领导，在徐新提拔领导人员（助理）及部分家属，徐外各单位新提拔领导人员（助理）及部分家属，分别在主会场及分会场参加了会议。（樊星 倪琼 陆帅）

以新气象、新作为推动纪检工作高质量开展取得新成效

2月1日，公司纪委组织公司党委巡察、审计违规追责、纪委办公室全体成员召开专题会议，共同研讨2023年监督工作计划，明确监督工作要点，对2023年监督工作进行部署要求，推动监督工作进一步具体化、精准化。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是集团公司从全面完成建企正式迈向立企强企的跨越之年，也是公司落实集团党组决策部署，实施“十四五”发展规划、推动公司高质量发展承上启下的关键之年，做好党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣。

会议提出，要牢牢把握正风肃纪反腐的主动权，强化对“一把手”和领导班子监督，把公司党风廉政建设工作做实在基层。启动“新春走基层、开门办纪检”活动，用一个半月的时间深入基层单位，征集对纪检监督工作意见建议，检查纪检业务开展情况，开展警示教育活动，了解基层员工急难愁盼问题，以高质量调研为纪检工作高质量开展奠定基础。

会议要求要充分认识“国企姓党，我们在经济领域为党工作”的政治定位；充分认识腐败对国企侵蚀、对国家发展的影响，搞好国有企业、发展壮大国有经济不是一个纯粹的经济问题，更是一个重大的政治问题；充分认识坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战的使命责任，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，以强烈的政治担当和坚韧执着的斗争精神，持之以恒正风肃纪反腐，精准有力监督执纪问责，确保公司上下正气充盈、政治清朗，确保“红色能源动脉”永不变色。

会议强调，公司各级纪检组织和专兼职纪检人员要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届中央纪委二次全会精神，按照集团公司党风廉政建设和反腐败工作部署，围绕集团公司大力实施“五个坚持”总体方略，推动公司“六大能力”提升，锚定“双核驱动、重点聚焦、同频共振、实战塑能、质效倍增”的工作目标，鼓足干劲开新局、撸起袖子加油干，发扬自我革命精神，忠实履行党章赋予的职责，一刻不停推进全面从严治党，不断推动正风肃纪反腐向纵深发展，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为谱写新时代东部储运高质量发展新篇章提供坚强纪律保障。

东部巡察中心领导应邀参加会议。（陆帅）

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权 ，扩大了廉洁教育的影响力，提升了廉洁东储的美誉度。在《清风徐来》纪检工作简报制作并发布了首期廉洁连环画《黑手》，组织党员领导干部观看《永远吹冲锋号》，进一步推进纪法宣教，加强警示教育。武汉输油处纪委编写《镜鉴警示》第70期，推出廉洁小课堂2期。天津输油处纪委组织学习了中石油某公司原党委书记吴双全案件。沧州输油处纪委在网站刊登警示教育文章，利用网络、电子大屏幕、宣传橱窗等形式进行反腐倡廉宣传。湛江输油处纪委以“坚定理想信念”为主题发布了第46期《红线与红灯》，提醒党员领导干部要拒绝诱惑，锚定奋斗目标。节日期间，公司两级纪检机构共开展宣传教育51次，受教党员干部员工3302人次。

    公司两级纪检机构加大对节日期间监督检查力度，加强与相关部门的协作配合，重点对值班值守、公务招待、公务用车、操办婚丧喜庆事宜等重点领域、关键岗位开展监督检查。物资供应中心纪委开展供应商、承包商与经办员工共同签订《入门廉洁告知确认书》20余份。宁波输油处纪委对安全生产事件进行了通报，节日期间前往各站开展节前安全检查。抢维修中心纪委加强节日期间应急值班管理，对应急值班室、相关责任人开展电话、实地查岗26次。节日期间，公司两级纪检机构共计开展监督检查37次，监督检查单位和部门103个。（赵磊）

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1月13日至1月18日，公司纪委书记杜芳兵先后到徐州输油处、新乡输油处、武汉输油处开展春节前走访慰问，为岗位员工送上了节日祝福及慰问品，与员工交流谈心，深入了解员工的所思所想，送达公司的关心与温暖。 

在徐州输油处，杜芳兵要求把学习贯  彻党的二十大精神作为当前首要政治任务，深入思考，坚定信心，拓步前进；传达贯彻好公司“三会”精神，加强巡检巡护力度，坚持安全生“三

         个一切”；扎实开展管道管理工               作，加大管 道巡护力度，保证               巡护质量；凸显管网铁军风采，               尽心尽力守护能源大动脉，保障

         节日期间输油生产安全。     

             在新乡输油处，杜芳兵走访

         了他们的家庭生活状况、身体状

在武汉输油处，杜芳兵专程赶到武汉站，看望了困难员工闻锡联，详细了解他的家庭生活、身体状况和小孩学习情况，鼓励闻锡联树立战胜困难的信心，努力工作，快乐生活，用积极乐观的心态直面暂时的困难，迎接未来更美好的生活。（陆帅）

元旦春节期间，公司纪委多措并举、上下联动，严防“四风”问题反弹回潮，对节日期间各项工作开展监督检查，持续强化重点时段正风肃纪力度。

公司纪委制定印发《关于做好 2023 年元旦春节期间正风肃纪工作的通知》，召开公司监督委员会工作会议暨党风廉政建设和反腐败工作协调小组会议，举办公司党风廉政建设教育新年“第一课”，对30名拟提任企业关键岗位人员开展廉政考试。所属各单位通过组织重温《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规，利用“三会一课”集中学习，制发廉洁过节提醒短信、提醒微信、提醒通告等，不断强化党员干部廉洁过节意识。节日期间，公司两级纪检机构共开展约谈谈话4次，约谈21人次。

公司纪委精心筹划制作了《清风徐来，廉洁东储》《快乐指南》节日廉洁提醒微视频，受到了员工的欢迎，也引起了地方纪委监委，其他国有企业纪检组的关注，来电来函寻求版

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 紧盯“第一议题”制度落实，持续强化政治监督。公司纪委紧盯“第一议题”制度落实情况开展监督检查，通过查阅会议记录、日常监督信息报送等方式，不断推动公司两级党委“第一议题”学习常态化、规范化。1月份以来，公司党委常委会组织开展“第一议题”学习3次，集中研讨作出具体工作决定6项。所属各单位纪委做好监督提醒和传达学习，监督党委严格按11月印发的《“第一议题”学习贯彻工作指引》要求落实“第一议题”制度，建立了“第一议题”学习台账，及时按要求跟进学习习近平总书记重要讲话精神，并结合各单位实际情况作出相关工作安排部署。（赵亮、赵磊）

立足职能职责，推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实 。自公司纪委12月份制定印发《东部原油储运公司纪委关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神工作方案》以来，公司两级纪委认真抓好二十大精神的学习宣传贯彻监督工作，采取列席会议、视频督导、现场调研、专项检查、提出建议、追责问责等多种方式，聚焦政治责任是否压紧压实、关键少数是否发挥模范带头作用、学习宣传培训是否取得良好效果、是否转化为积极稳妥推进改革发展的实际成效等重点，加强对党的二十大精神学习贯彻执行情况的监督检查，不断推动党的二十大精神在公司落实落地。截止至1月底，公司纪委书记深入基层开展党的二十大精神宣讲2次，所属各单位纪委书记开展党的二十大精神宣讲累计12次，各级纪检干部参加党的二十大专题读书班、专题培训、专题宣讲、主题党日等活动累计382次（赵亮、赵磊） 

严格意见回复，严守廉政关口。2022年，公司纪委坚持实事求是、客观公正、规范保密的原则，围绕提拔任用、职级晋升、评优评先等方面出具党风廉政意见回复函，对524人的党风廉政情况进行了审查，对其中7人的有关事项提出了否定或暂缓意见，从源头上防止干部带“病”提拔、带“伤”评优。（于珊珊）

强化巡视问题整改力度，推动问题线索闭环管理。加快推进巡视问题立案审查进度，完成巡视发现8项立案案件审查调查工作，切实做好审查调查“后半篇文章”。把不敢腐的强大震慑效能、不能腐的刚性制度约束、不想腐的思想教育优势融于一体，持续深化以案为鉴、以案促改、以案促治，促进公司清风正气更加充盈。（孙天宇）

    嘉兴输油分公司强化监督检查，确保春节期间持续正风肃纪。嘉兴输油分公司为锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，春节期间坚持以严守各项纪律规矩的基调强化正风肃纪，以反腐败斗争永远在路上的执着强化教育监督，紧盯重要节点、重点领域和关键环节，聚焦违规发放节日福利或津贴补贴、违规收送礼品礼金、违规使用公务用车、违规公款吃喝等方面，着力发现和查处在“冬季保供”、安全生产平稳和队伍稳定等方面不作为、乱作为问题，坚决纠治思想麻痹松懈，责任落实不力，做选择、搞变通、打折扣等问题，针对重点岗位人员灵活运用多种方式开展“四风”检查工作，推动分公司两级领导干部特别是“一把手”和领导班子成员严于律己、严负其责、严管所辖，保持了分公司正风反腐的高压态势，营造了风清气正的政治生态。（陈秋燃）

    天津处（曹妃甸处）“三个坚持”，做好节日期间正风肃纪工作。天津处（曹妃甸处）在元旦春节期间做好“三个坚持”，确保形成祥和节俭、风清气正的节日氛围。

    荆门处纪委短信助廉 绷紧节日“廉洁弦”。1月20日下午，荆门处党员、领导干部的钉钉号里，收到荆门处纪委发送的一条廉洁短信“2023年新春佳节来临之际，荆门处纪委提醒全体党员、干部要贯彻落实中央‘八项规定’精神，严格遵守‘十项禁令’，厉行节俭、反对浪费，坚决抵制不正之风，筑牢思想防线，……”。  

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    杭州输油分公司持续压实监督职责。杭州输油分公司重点围绕节日期间正风肃纪开展纪检相关工作，提醒广大党员干部警钟长鸣，坚决防止“四风”问题反弹回潮，营造崇廉尚俭、风清气正的节日氛围。

    春节节前，分公司主要领导到各基层站队开展了节前检查，查看了站内、阀室、高后果区各项安全措施落实情况，查看风险隐患点管控情况，要求春节期间领导干部要切实发挥带头作用，对输油站外线停电、外管道泄漏等突发情况做好应急准备，要求各位一线员工做好节日期间的安全生产工作，筑牢安全生产防线，严格落实巡检要求，确保管道安全平稳运行，保障好沿线各地市能源供应。（金秋原）

    武汉处筑牢“三道防线”提升监督质效。1月10日，武汉处召开2022年下半年党风廉政建设暨监督工作会议，进一步压实“三道防线”，督促各监督主体履职尽责，增强监督的严肃性、协同性、有效性。

    注重源头把控，加强业务监督。制定下发年度监督工作计划，将二十大精神的贯彻落实、工程建设、招标采购、业务外包等工作列入监督内容，明确监督责任落实部门，切实推动监督责任有效落实。每半年召开一次党风廉政建设暨监督工作会议，各业务部门对照监督工作计划进行职能监督和业务监督情况汇报，对发现的问题进行梳理反馈，形成问题清单，并制定整改措施逐项落实整改。发挥专业优势，加强职能监督。定期组织业务部门开展岗位廉洁风险点的集中排查和辨析，聚焦重点领域，加强对合同管理、业务外包、招标采购、工程建设、物资管理等关键领   

位廉洁风险点的集中排查和辨析，聚焦重点领域，加强对合同管理、业务外包、招标采购、工程建设、物资管理等关键领  域的职能监督，并执行每季度开展监督检查不少于1次，协助业务部门分析问题根源，督促其对发现的问题提出整改措施和目标。每月定期召开经济活动分析会，深入查找管理薄弱环节，进一步堵塞管理漏洞。（张丽平）

    信息中心开展春节前廉洁警示教育。1月16日，信息中心组织中层干部开展春节前廉洁警示教育，与会领导集中学习了习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上发表的重要讲话、中央纪委国家监委和集团公司公开通报的十四起违反中央八项规定精神典型问题。中心纪委要求各位领导干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”，坚决做到“七个紧盯”，严格遵守“十项禁令”，深刻汲取多起典型问题案例的经验教训，自觉履行廉洁自律有关规定，确保春节期间风清气正。（常益浩）

    南京处敲响节日廉洁警钟 。南京输油处纪委紧盯双节这个重要节点，加强廉洁教育提醒，持续释放反腐倡廉强烈信号，敲响节日廉洁警钟。 

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《中国共产党党务公开条例（试行）》（以下简称《条例》）是党的十九大之后党中央制定出台的首部条例，是贯彻落实党的十九大精神、坚定不移全面从严治党的重要举措。《条例》的制定出台有何现实意义，《条例》中有哪些亮点值得关注，本期《清风徐来》为您解读。

党中央历来重视党务公开工作，近年来，各级党组织推进党务公开工作的做法和经验，具有主体多元、内容多元、形式多元、角度多元的丰富性，有必要对其进行认真梳理、总结和提炼，增强其全面性、系统性和集成性，并将其固化下来，上升为制度，形成长期、稳定、可靠的制度遵循，以利于更好指导实践。 

    ——党务公开主体全覆盖、无死角。过去，实践中对党务公开包括哪些主体并不十分明确，特别是对党组、党委直属事业单位等是否需要实行党务公开看法不一、做法各异。为解决这个问题，《条例》做出了明确的规定，党务公开主体可以分为3类：一是党的中央组织、地方组织、基层组织，它们是党务公开的主力军，承担着大量的党务公开职责任务；二是党的纪律检查机关，负责公开纪律检查工作情况；三是党的工作机关、党委派出机关、党委直属事业单位、党组等党的组织，要结合自身职能职责公开有关党务。这3类主体基本上涵盖了党的各级各类组织，有利于实现党务公开工作全覆盖、无死角。 

    ——从宏观到微观逐层规范党务公开内容。《条例》第二条明确了党务公开内容主要包括党的领导活动、党的建设工作两大板块；第七条对党务公开的普遍性内容作出一般性规定；第九条至第十三条对各级各类党的组织的公开内容分别作出规定；第十四条要求党的组织对党务公开内容作进一步细化，编制党务公开目录，做到量体裁衣。上述4个层面的内容，有利于党员和群众更好地了解党务，也有利于推进党内权力在阳光下运行。

    ——公开范围分四类。依据党的组织职责权限、党务与党员和群众的关联程度等，《条例》规定了四类公开的范围，主要包括向社会公开，在全党公开，在本地区、本部门、本单位公开，对特定党的组织、党员和群众公开。《条例》具体规定了每一类党务公开范围对应着的特定情形。

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故意捏造虚假问题线索，向纪检机构恶意举报，意图破坏企业生产经营管理秩序和风清气正政治生态，使党的组织、单位或他人权益、形象受损甚至受到纪律法律追究的行为，属于诬告陷害行为。

属于诬告陷害的，依纪依法严肃处理，或者移交有关司法执法机关处理，并视情况对诬告陷害对象采取适当方式的澄清。

2.问题线索处置的四种方式

（1）谈话函询。适用于反映的问题具有一般性，查清了只能给予轻处分或者批评教育，或者反映问题不实而予以澄清的；反映问题笼统，多为道听途说或主观臆测，难以查证核实的线索。

（2）初步核实。适用于反映的问题具有存在的可能性和可查性，对照党纪条规，判断其可能构成违纪的线索。

（3）暂存待查。适用于反映的问题虽具有一定的可查性，但由于种种原因，暂不具备核查的条件而存放备查，一旦条件成熟即可开展核查工作的线索。

（4）予以了结。适用于反映的问题失实或者无可能开展核查工作的线索。

线索处置不得拖延和积压，处置意见应当在收到问题线索之日起1个月内提出，并制定处置方案，履行审批手续。

4.谈话函询的基本程序

由承办部门起草谈话函询报批请示，拟定谈话函询方案，制定相关工作预案，履行谈话函询报批程序后，按相关方案和预案执行。

谈话应当由纪委书记或者纪委部门负责人进行，可以由被谈话人所在党委、纪委有关负责人陪同；经批准也可由被谈话人所在党委负责人进行。谈话应当在具备安全保障条件的场所进行，并制作谈话笔录，谈话后视情况由被谈话人写出书面说明。

函询应当由承办部门制作函询通知书，送达被函询人，并抄送其所在单位党委、纪委主要负责人。被函询人应当在收到函询后15个工作日内写出说明材料，由其所在党委负责人签署意见后发函回复。

纪检机构承办部门应当在谈话结束或者收到函询回复后1个月内写出情况报告和处置意见，按程序报批。根据不同情形作出相应处理：

(1) 反映不实，或者没有证据证明存在问题的，予以采信了结，并向被函询人发函反馈。

(2) 问题轻微，不需要追究纪律责任的，采取谈话提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等方式处理。

(3) 反映问题比较具体，但被反映人予以否认且否认理由不充分具体的，或者说明存在明显问题的，一般应当再次谈话或者函询；发现被反映人涉嫌违纪或者职务违法、职务犯罪问题需要追究纪律和法律责任的，应当提出初步核实的建议。

(4) 对诬告陷害者，依规依纪依法予以查处。  

集团公司纪检监察组、直管企业纪委两级可以在职权范围内开展初步核实、立案审查工作；直管企业纪委所属的下级纪检机构可以开展初核核实工作，如需立案审查的提交直管企业纪委办理。

湛江输油处纪委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会和二十大精神，压实政治责任“高线”，丰富学习宣教“中线”，强化作风建设“底线”，远离违规违纪“红线”，保证集团公司、公司全面从严治党工作会议精神及党风廉政建设和反腐败工作各项部署在湛江处落实落地。

聚焦党风廉政建设和反腐败工作中心任务，制定处党风廉政建设和反腐败工作计划及任务分解表。强化“两个责任”落实，与基层站队、机关科室签订《党风廉政建设责任书》11份。严格按照分工文件和责任清单，认真落实“一岗双责”，抓好分管范围内的党风廉政建设和反腐败工作，把管党治党与输油生产中心工作同部署、同落实、同检查、同考核。坚持把党风廉政建设列为处党委会和党委中心组的研究议程和学习内容，在党委会上专题研究党风廉政建设工作，纪委书记与行政主要领导经常沟通，研判全处党风廉政建设工作中的苗头性问题。按照上级要求，做好处级干部“廉政档案”填报工作，把好“廉政体检关”。重新修订处“三重一大”实施细则，严格集体决策机制，从根源上预防腐败，截至目前共对16次党委会，120余项涉及到“三重一大”决策事项的会议记录进行监督检查。处级干部与基层单位领导班子成员、新提拔干部进行廉洁谈话，对全体党员干部职工的日常行为及在钉钉、微信、个人主页等网络平台上的言论进行监督，及时谈话提醒、诫勉、函询、教育，将违规违纪扼杀在苗头。

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    三、强化作风建设“底线”，发挥治腐“震慑力”

    处纪委将纠“四风”、树新风并举，在处各种会议，多次明确严肃会议纪律开展劳动纪律、考勤制度“双严”专项治理，将践行马上就办、遵守工作纪律情况纳入绩效考核。持续改进机关工作作风，机关科室增加下基层宣讲、指导频次，在生产经营关键节点，机关干部员工加班加点，保质保量完成既定工作任务。做好重大节日期间廉洁提醒并做好自查自纠工作，向党员干部发送廉洁过节提醒短信，对公车使用情况进行自查自纠。积极组织干部员工参与集团公司政治生态研判、整治形式主义为基层减负问卷调研，组织纪检干部及时参加公司培训、收听党课，学好用好 “27个看” 重点整治安全生产领域形式主义官僚主义，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。处网站持续开设接收意见建议的“领导信箱”和专项反馈违纪违规问题的“廉政信箱”，规范民主管理及线索举报渠道，截至目前，未发生违反相关制度的行为。对集团公司优秀共产党员、公司劳模进行先进典型正能量宣传，对生产经营责任落实不到位等相关人员进行严肃问责，营造公平公正、奖罚分明的干事环境。

    四、远离违规违纪“红线”，打出监督“组合拳”

   围绕生产经营重点工作强化监督，做好“冬夏一体化”原油保供专项监督工作收尾工作，总结有效做法和成功经验。聚焦监督、执纪、问责的主业主责，监督业务部门开展“严肃财经纪律、依法合规经营”专项行动，对靠企吃企问题整治进行“回头看”。 开展食堂专项治理工作，对处属3家食堂日常管理、补贴使用、业务公开、采购渠道等情况进行检查，持续跟进整改落实，堵塞管理漏洞。做实政治监督和日常监督，建立疫情防控监督每日快报机制，第一时间向上级纪委报告属地疫情动态、生产经营统筹、党委部署落实及纪委监督责任等情况，每月上报“一把手”和领导班子监督，对党组巡视反馈问题自查整改情况进行监督。针对法律事务、纪检监察、物资采购等岗位编制了《关键岗位廉洁风险点梳理及防控措施》，增强了风险防控的准确性和防范措施可操作性，预防“微腐败”问题滋生。做好业务公开工作，对食堂伙食费使用、重要人事任免、评先选优等涉及职工切身利益的事项的公开情况进行重点监督，确保了业务公开工作的及时性和准确性。

湛江输油处党委书记 贺书华：近期中央电视台连续播放四集警示教育片《永远吹冲锋号》，特别是第四集《永远在路上》“党的二十大闭幕后，一个多月时间连打“七虎”，宣示着党中央打赢反腐败斗争攻坚战持久战的决心坚如磐石，释放了全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上的强烈信号”。甘荣坤案、安徽省泗县拆迁六所案、山西省地方金融领域腐败专案，一个个案例提醒我们要时刻自重自省，严守纪法规矩，守住拒腐防变的防线，扣好廉洁从业的“第一粒扣子”。

民心是最大的政治。反腐败斗争关系民心这个最大的政治，是一场输不起也决不能输的重大政治斗争。“人民群众反对什么、痛恨什么，我们就要坚决防范和打击。人民群众最痛恨腐败现象，我们就必须坚定不移反对腐败”。反对腐败、廉洁从政，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是坚持党的性质和宗旨的必然要求，是党自我革命必须长期抓好的重大政治任务。

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。党通过前所未有的反腐倡廉斗争，赢得了保持同人民群众的血肉联系、人民衷心拥护的历史主动，赢得了全党高度团结统一、走在时代前列、带领人民实现中华民族伟大复兴的历史主动。

学习是每一名党员干部的必修课，也是我们储备知识最好的方式。只有不断加强学习才能提高自身素质和能力，不学习思想就无法进步，能力就无法提高，就不能把学生教会、教好。有的时候我们在学习上总是静不下心来，总是以工作忙为借口，推三阻四，走形势主义，结果是只闻学习口号响，不见学习水平涨。许多东西只有静心研读，才能有所思，有所获。活生生的事实还告诉我们，不学习，思想就得不到改造，心就不静，心不静，欲望就容易膨胀，就拒绝不了诱惑，一遇到诱惑就容易乱了方寸，就容易被绊倒。因此，我们必须要经常认真学习，从书本上学，从实践中学，学到真本领。还要运用好“四种形态”，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。完善权力监督体系，推动党内监督和其他各类监督贯通协同，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效。加强理想信念教育，加强新时代廉洁文化建设，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。

杭州输油分公司党委副书记、经理 陈涛：古人讲：“君子为政之道，以修身为本。”中华民族传统文化历来把严于自律看作做人、做事、做官的基础和根本。作为此次履新的干部之一，进一步坚定理想信念，进一步增强党性修养，进一步从严自我管理，进一步强化责任担当，是走向新岗位的思想之基。

一要坚定理想信念。理想指引人生方向，信念决定事业成败。没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”，没有宗旨意识，就会导致工作偏离航向。共产党人坚定理想信念，不仅靠党旗下的宣誓、靠纪律规矩约束，还要靠不断学习、研究、实践

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党旗下的宣誓、靠纪律规矩约束，还要靠不断学习、研究、实践，用马克思主义的立场、观点和方法去面对现实、分析问题，不断地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，将自己打造成真正的马克思主义者。

    二要增强党性修养。党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”面临经济结构和社会结构的深刻变动，意识形结构也发生了变化，思想多元化时刻考验着理想信念的坚定性。在新型全球化和思想多元化背景下，必须在理论学习和工作历练中加强党性修养，把推进中华民族伟大复兴落实到冬季保供、扩网提速、能源安全实际行动中，把实现共产主义远大理想在具体工作中落细、落小和落实，在火热实践中提升党性修养。

    三是从严自我管理。能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。只有解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，才能实现不敢腐、不能腐的升华。“其身正，不令而行；其行不正，虽令不行”。党员干部的各种举动和作为都具有示范效应和表率作用。只有管好自己，才能管好别人；只有做到正人先正己，才能保持管理工作的独立性和公正性，也才能真正做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

    四是进一步强化责任担当。集团公司工作会议提出了“五个坚持”的总体方略，公司年度工作会议又做出了具体部署，而落实才是真正的战斗力。面对新年艰巨繁杂的工作任务，要把全年的任务清单拉出来，紧盯影响本单位改革发展的主要矛盾和瓶颈问题，一级做给一级看，一级带着一级干，全力攻坚、务求实效，一张蓝图绘到底，一锤接着一锤敲，为全面建设社会主义现代化国家贡献管网力量。

    公司党群工作部副部长、公司团委副书记 孙玉：走上领导岗位，就要提高政治站位，时刻牢记党的宗旨，树立正确的权利观，清醒的认识手中的权利是党和职工群众给予。在今后新的岗位上要绷紧廉洁弦，自省自警，自觉做清廉的践行者。

    三是坚持严字当头，管好自己身边的人。要坚持身体力行、言传身教，对待配偶互敬互爱，对待子女严格要求，注重强化对子女的思想教育、道德教育，帮助引导家庭成员守住廉洁底线。 

李晓晨（科技研发中心党委书记、纪委书记、工会主席 曲少林爱人）：作为国家管网的双职工，我们时刻都在享受公司带来的生活保障及福利，所以必须要把好廉洁关，珍惜公司提供的实现自我价值的平台。我从以下几个方面做好家庭助廉工作

一、在思想上，要始终树立家属助廉的意识，努力提高自身的政治素质和思想道德修养，还要关心支持爱人的工作、学习和生活，用亲情构建和谐家庭、清廉家庭，筑牢家庭拒腐防变的防线，从家庭这个环节把好廉政关。

二、在生活中，要始终坚持做到多关心勤交流。多与爱人沟通，让家庭成为远离腐败的洁净港湾，做爱人事业上的“好帮手”、生活上的“贤内助”。与爱人一起淡泊名利，用平静的心态对待生活中的各种诱惑，使我们都能够解除后顾之忧，集中精力，全身心地投入工作，做廉政为民的好干部。

三、在行动上，要始终发扬勤俭持家的优良传统。厉行节约，杜绝浪费，树立科学、文明、健康的家庭生活方式。及时提醒督促家属自重、自省、自警、自励，做到“一身正气上班去，两袖清风回家来”。在人际交往上，把好交友关，当好爱人业余时间的监督员，经常督促他抗得住干扰、经得住考验，做遵纪守法的带头人。

在今后的生活中，我会一如既往地关心爱人的工作、学习和生活，夫妻之间经常互相诫勉，始终做到清清白白做人、堂堂正正为官，诚信诚意亲民、勤勤恳恳做事，为国家管网的高质量发展贡献自己的力量。

周薇（武汉输油处经理助理 毛俊辉爱人）：习总书记说过：“一个人廉洁自律不过关，做人就没有骨气。要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。”作为家属，我也会时刻叮咛他做一个“廉洁修身”的好干部，时刻保持心态平衡，遵纪守法，淡泊名利，洁身自律，自觉继承和发扬老一辈革命家的优良家风家德，在员工和家人面前率先垂范、以身作则。

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文案整理：陆彦妮   绘图：陆彦妮   制作单位：湛江输油处纪委  

2023年兔年春晚，沈腾、马丽小品《坑》生动形象刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、举起袖子一边看”的基层干部形象，成为大家茶余饭后热聊不衰的话题。

小品中，面对群众反映路面大坑的问题，在郝主任眼里不是一件马上就办的实事，而是十件麻烦不断的破事。在“多做多错、少做少错、不做不错”的惯性思维主导下，把不作为、慢作为的责任推卸到老百姓肩上。小坑拖延半年仍然没有得到有效解决，看似人畜无害，实则导致政策部署难以落地执行，带坏了党风政风，最重要的是伤了老百姓的心。

有些干部，临近退休，船停靠岸，不愿担事儿怕出事儿，在岗不在位；有些干部，面对难题，将“不作为”“不反抗”“不努力”当作工作信条，选择“佛系”不推不动；有些干部，面对群众，左躲右闪，推脱敷衍，把群众的烦心事看成可有可无的破事儿。

治“躺平式干部”需对症下药、多管齐发，其中很重要的一个方面，就是要建立健全科学的选人用人机制，激励担当作为，识别、选准、用好干部，坚决对“躺平者”说不，坚定为担当者叫好，选拔出“闯将”“干将”，避免“多做多错、少做少错、不做不错”的错误观念大行其道。

二十届中央纪委二次全会公报中对于纠治形式主义、官僚主义，整治“贯彻党中央重大决策部署不担当、不用力”“玩忽职守不作为”等作风问题作出部署，要求纪检监察机关深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。

惩治“躺平式干部”，需要纪检监察机关动真碰硬，严肃执纪问责，亮红牌、发警示，释放“是干部就不能这么混日子”的强烈信号。同时强化日常监督，创新监督手段，拓展监督渠道，对党员干部在工作中出现的拈轻怕重、偷奸耍滑、不思进取等各类“躺平”，早发现、早提醒、早纠正，让“躺平式干部”心中有责、心中有畏，摒弃私心杂念、努力造福人民，营造风清气正的干事创业氛围。

一元复始，万象更新。随着疫情防控政策优化调整，我国的经济社会发展也正迸发出新的动能。顺风起势，管网事业发展前景广阔，是机遇、是压力更是前所未有的挑战。在充满光荣和梦想的新征程上，迫切需要一批敢干、能干、愿干的精兵强将，关键时刻豁得出去、站得起来、顶得上去。党员干部应该以舍我其谁的担当和气魄，自觉担负起使命和责任，敢于直面困难和挑战，勇于解决急事难事棘手事，不做“躺平”的“懒兔”，而是做一个有豪情、有追求的“赤兔”，扬眉“兔”气，“兔”飞猛进，靠实干开创更加美好的未来。                                （胡永军）

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重拳出击，让“躺平式干部”

不敢躺、不能躺、不想躺，更无处可躺

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    1.政府官员妄议党中央大政方针被处分

    江西省纪委监委通报，新余市人大常委会原党组副书记、主任胡某某违反政治纪律，入党不信党，妄议党中央大政方针及其它违纪违法等问题。受开除党籍、开除公职处分，终止其新余市第八次党代会代表资格，并收缴违纪违法所得，移送司法机关依法审查起诉。

    涟源市第四中学工会主席颜某某在本校微

信工作群中发布对新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作不利的相关言论，造成了不良影响。经涟源市教育局党委研究，责令其作出深刻检讨，并依法依程序罢免其工会主席职务。

    山东某市公安局副局长吴某在朋友圈中转发一篇关于“一国两制”的文章并发表评论大肆攻击、公然否定，由于吴某社会关系广、朋友杂，其观点被广泛转发，造成恶劣影响，受到处理。

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4.教师不当博文受行政撤职处分

广东湛江市岭南师范学院基础教育学院英语系副主任梁某某因在微博上发表多篇言论过激的博文，有损党和国家形象，造成不良社会影响，违反政治纪律和政治规矩，受到行政撤职处分。

广西壮族自治区柳州市城市职业学院院长谢某某酒后在全校新生军训的公众场合发表不当讲话，且行为举止失态失范，受到党内警告处分。

承德县信访局原局长马某某用餐时发表不当言论，且退居二线后在企业兼职取薪酬，当地纪委给予其党内严重警告处分，并收缴违纪所得。

8.山东省广饶县海洋与渔业局副主任科员王某某利用微信散布妄议中央大政方针言论等问题。王某某通过手机在微信群中发布妄议中央大政方针和诋毁、污蔑党和国家领导人的言论，造成不良影响。王庆华受到党内严重警告处分。

9.新余市人大常委会原党组副书记、主任胡某某妄议党中央大政方针言论等问题。2019年5月13日，江西省纪委监委通报，新余市人大常委会原党组副书记、主任某某违反政治纪律，入党不信党，妄议党中央大政方针及其它违纪违法等问题。受开除党籍、开除公职处分，终止其新余市第八次党代会代表资格，并收缴违纪违法所得，移送司法机关依法审查起诉。

党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。典型案件再次警示我们，在维护祖国统一和民族团结这个大是大非问题上绝不能有一丝懈怠，必须立场坚定、旗帜鲜明，始终与党中央保持高度一致。

广大党员要深入开展党性教育，党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是对共产党员的基本要求。通过严格遵守政治纪律和政治规矩，时刻忠于党、忠于国家、忠于人民，在大是大非面前旗帜鲜明，坚决贯彻执行上级决策部署。加强政治敏镜性和政治鉴别能力教育。切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到思想不含糊、立场不动摇，始终把维护政治纪律作为首要任务。

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