《清风徐来》（第7期）

第  期

东部储运公司纪委

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2023年3月

推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，必须增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，敢于斗争、善于斗争，通过顽强斗争打开事业发展新天地。

 ——2月7日，习近平在学习贯彻党的二十大精神研讨班开班式上发表重要讲话

全面从严治党探索出依靠党的自我革命跳出历史周期率的成功路径（摘要）

以彻底自我革命精神开展教育整顿，打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军

内部资料

严禁外传

东部储运公司2021-2022年贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神情况报告

公司召开2022年度领导班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会

审 稿 人：杨小桃 

本期编辑：黎廷朗

目录  CONTENTS

国家管网集团党组理论学习中心组开展专题学习

陈萍萍组长在集团公司纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议上的讲话（摘要）

新春走基层、开门办纪检

东部储运公司纪委积极参加集团公司纪检监察组培训

东部储运公司纪委与工程技术创新公司纪委开展工作交流

杜芳兵到福州输油分公司调研

纪委工作

封面图片：襄阳输油处汉江管桥

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习  为常

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公司党委班子成员“一岗双责”履职汇报会召开

公司领导班子成员积极履职“一岗双责”责任

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心得体会

集团公司审查调查工作推进会暨监督执纪业务培训研讨班在东部储运公司纪委引起强烈反响

应知应会

执纪审查基本知识（五）

纪检小课

目录  CONTENTS

镜鉴警示

工作提示

湛江输油处传达公司党风廉政建设及反腐败工作会议精神

科技研发中心纪委强化监督检查，推动巡视反馈问题整改落实

新乡输油处推出新年廉洁新举措

南京输油处进一步做实警示教育

物资供应中心分享廉洁案例“以案说纪”

嘉兴输油分公司进一步夯实合规管理意识

基层动态

完善监督体系、净化政治生态，一体推进“三不腐”机制落实落地

经验交流

坚持以严的基调强化正风肃纪，深入推进新时代党的建设新的伟大工程

3月份纪检重点工作提示

制度学习

《中国共产党廉洁自律准则》解读

以“三道防线”为基准，细化重点任务分解

聚焦党内监督重点，严格民主生活会督导  

全力做好廉政档案信息采集工作

聚焦重点加强对“一把手”和领导班子监督

压实整改责任，做好巡视整改“后半篇文章”

廉洁连环画

理想信念动摇从一件小事开始

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今年是党的十八大以来第十个年头，十年磨一剑，党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，以前所未有的勇气和定力推进党风廉政建设和反腐败斗争，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，管党治党宽松软状况得到根本扭转。没有全面从严治党的革命性锻造，就不会有今天这样一个高度团结、坚强有力的中国共产党，就不会有在困难面前万众一心、众志成城的党群关系，就不可能在国际风云变幻中赢得历史主动。

党的十八大以来，我们继承和发展马克思主义建党学说，总结运用党的百年奋斗历史经验，深入推进管党治党实践创新、理论创新、制度创新，对建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的规律性认识达到新的高度。

（一）坚持党中央集中统一领导。必须把全面从严治党作为重大而严肃的政治任务，在党中央集中统一领导下扎实有序推进，把坚持党的全面领导贯彻到管党治党全部工作之中，确保党牢牢把握反腐败斗争主动权，以党的永不变质确保红色江山永不变色。

（二）坚持党要管党、全面从严治党，以伟大自我革命引领伟大社会革命。推动全面从严治党必须既发挥政治保障作用、又发挥政治引领作用，把全面从严治党战略方针贯穿中国特色社会主义事业全过程和党的建设各方面，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，推动伟大事业不断向前。

（三）坚持以党的政治建设为统领，保证全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。必须以坚定理想信念为根基，严肃政治生活，涵养政治生态，督促党

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员、干部把对党忠诚体现在贯彻党中央决策部署的具体行动上，确保党的理论和路线方针政策落地见效。

    （四）坚持严的主基调不动摇，提高纪律建设的政治性、时代性、针对性。必须执行政治纪律，带动各项纪律全面从严、一严到底，坚持纪严于法、执纪执法贯通，深化运用“四种形态”政策策略，执纪必严、违纪必究，以严明的纪律确保全党目标一致、团结一致、步调一致。

    （五）坚持发扬钉钉子精神加强作风建设，以优良党风带动社风民风向上向善。必须发扬党的优良作风，持之以恒落实中央八项规定精神，在常和长、严和实、深和细上下功夫，治“四风”树新风并举，坚决铲除腐败滋生的作风温床，坚决纠正形式主义、官僚主义问题，以好作风好形象创造新伟业。

    （六）坚持以零容忍态度惩治腐败，坚定不移走中国特色反腐败之路。必须牢记全面从严治党永远在路上，严厉惩治这一手绝不能放松，坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，以法治思维和法治方式惩治腐败，以系统施治、标本兼治理念管党治党，实现干部清正、政府清廉、政治清明。

    （七）坚持纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风，让人民群众感到公平正义就在身边。必须贯彻以人民为中心的发展思想，顺应群众所思所想所忧所盼，推动全面从严治党向基层延伸，解决群众反映强烈的突出问题，以全面从严治党实效筑牢党的执政根基。

    （八）坚持抓住“关键少数”以上率下，压紧压实全面从严治党政治责任。必须落实领导干部管党治党责任，坚持抓领导、领导抓，从党中央做起、从高级干部严起，一级示范给一级看、一级带领着一级干，无私无畏、旗帜鲜明，敢于斗争、善于斗争，推动主体责任和监督责任一贯到底，巩固发展全党动手一起抓的良好局面。

    （九）坚持完善党和国家监督制度，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。必须依靠强化党的自我监督和人民监督推进党的自我革命，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，强化对权力运行的制约和监督，把监督制度优势更好转化为治理效能。

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全面从严治党永远在路上

全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议2月24日在京召开，中共中央政治局常委、中央纪委书记李希出席会议并讲话。他强调，各级纪检监察机关要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚决落实二十届中央纪委二次全会工作部署，扎实开展纪检监察干部队伍教育整顿，以最鲜明的态度、最有力的措施、最果断的行动坚决查处“两面人”、坚决防治“灯下黑”，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

李希指出，开展教育整顿，是当前纪检监察机关的一项重要政治任务。要深刻认识纪检监察机关是党的“纪律部队”，是推进全面从严治党的重要力量，在推进中国式现代化进程中肩负重要使命、发挥重要作用，充分认识开展教育整顿的重大意义，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘，真正做到让党中央和习近平总书记放心、让人民群众满意。

李希强调，教育整顿要把严要求和实举措有机融合，强化教育纯洁思想，清理整顿纯洁组织，刀刃向内自剜腐肉，提高本领担当作为。要坚持严字当头、一严到底，直面问题、动真碰硬；坚持实事求是、客观公正，惩前毖后、

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为。要坚持严字当头、一严到底，直面问题、动真碰硬；坚持实事求是、客观公正，惩前毖后、治病救人；坚持以上率下、分层同步推进。要抓住学习教育这个根本，学习研读党的二十大报告等指定材料和权威读本，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；紧盯检视整治这个要害，清仓起底全面处置线索，刀刃向己主动说清问题，严肃认真坚决清理门户，动真碰硬重点推进整改，把严的要求传导到每一名纪检监察干部；把握巩固提升这个关键，用制度形式把教育整顿中形成的好经验好做法固化下来，进一步加强规范化、法治化、正规化建设，推动形成严管严治的常态长效机制。

    李希强调，教育整顿在党中央坚强领导下开展，要坚持将党的领导贯穿全过程。要充分发挥政治机关优势，强化组织领导，加强整体谋划，注重结合融合，坚持全员参与、全面覆盖，分层分类指导督导，防止运动式，避免“一刀切”，确保取得实实在在成效。

    中共中央书记处书记、中央纪委副书记刘金国主持会议。

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襄阳输油处11号加热站

2月6日，国家管网集团党组理论学习中心组开展专题学习。在会前深入学习党的二十大精神，习近平总书记在党的二十届一中全会、中央经济工作会议和中央纪委二次全会重要讲话精神的基础上，中心组成员围绕“落实全面从严治党主体责任，推进高质量发展”等主题专题研讨。国家管网集团董事长、党组书记张伟主持学习研讨并讲话。

张伟指出，健全全面从严治党体系，是解决大党独有难题的客观需要，是党的建设制度机制更加成熟定型的重要标志，是系统观念在全面从严治党中的运用，是一项具有全局性、开创性的工作。要坚持“三个更加突出”的基本原则，在顶层设计上，以新时代党的建设总要求为主线，贯通领会运用自我革命“六个必须”宝贵经验和“九个坚持”管党治党规律性认识；在制度机制上，完善党的自我革命制度规范体系，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的有效机制；在路径举措上，坚持思想建党和制度治党相统一、自我监督和群众监督相结合、党性党风党纪一起抓、“三不腐”一体推进，统筹推进党的建设高质量发展。

张伟强调，要深刻领会和把握健全全面从严治党体系“四个全”的内涵要义。坚持内容上全涵盖，要将全面从严治党战略方针贯穿党的建设各方面，融入思想从严、监督从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严各环节，不能以为全面从严治党就只是正风肃纪反腐。坚持对象上全覆盖，既要管全党、治全党，做到不留空白死角，又要突出重点，抓住“关键少数”，以上率下、引领示范。坚持责任上全链条，要把党组党委主体责任、纪委监委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”联动起来，把行使权力和担当责任统一起来，构建上下贯通、环环相扣的责任体系。坚持制度上全贯通，要把制度建设要求落实到全面从严治党全过程，同时处理好建章立制与落地见效的关系，促使党员干部自觉依据法规制度谋事、管人、用权。

张伟指出，国家管网集团自成立以来，始终坚持“央企姓党”的政治本色，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和全国国有企业党的建设工作会议精神，把坚持党的全面领导和建立中国特色现代企业制度当作一件事来抓，一体构建运行大业务、大党建、大监督、数字化“四大体系”，推进全面从严治党取得显著成效。下一步，要对标对表党中央“三个更加突出”“四个全”等部署要求，锚定“做出特色、走在前列、形成品牌”党建工作总目标，突出在“统筹、做实、创新、融合、强基”上狠下功夫，进一步健全全面从严治党体系，一刻不停推进全面从严治党，为国家管网集团打造世界一流企业和实现高质量发展提供坚强保障。 

张伟强调，要切实把本次集中学习研讨的成果，转化为高质量发展的成效，更加深入领会党的二十大确定的大政方针和战略部署，全面落实中央经济工作会议精神，推动“五个坚持”总体方略落实落地。切实落实全面从严治党主体责任，履行“一岗双责”，将全面从严治党工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，推动党的领导贯通到底、党的建设落到实处。一体推进“三不腐”，持续加大查办腐败案件的力度，加强新时代廉洁文化建设，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的管网新风尚。坚持以严的基调强化正风肃纪，在落实中央八项规定精神和党组实施细则上常抓不懈、久久为功，着力加强总部作风建设，以作风建设新成效促进工作大落实大提升。

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公司始终把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为重大政治任务抓紧抓实，切实加强组织领导，认真对照集团办公室下发的《贯彻落实习近平总书记重要指示批示督办事项》，对由公司承办的事项建立台账、专人盯办、及时跟进，不折不扣抓好贯彻落实。

2021年10月20日至22日，习近平总书记在视察东营市、胜利油田期间，高度重视城市安全，对胜利油田东营原油库和国家管网东营输油站搬迁工作做出重要指示。习近平总书记指出，东营原油库作为国家甲级防爆单位、山东省一级反恐防范目标，要尽快启动油库和输油站搬迁工作。

2021年11月1日，集团公司党组迅速行动，张伟董事长要求总部各部门和公司要提高政治站位、强化责任担当，把“2022年完成东营输油站迁建项目建设并投产”作为目标，全面启动东营输油站迁建各项工作。

11月1日，公司“第一议题”专题学习传达了习近平总书记的重要指示批示精神，专题研究东营输油站的迁建工作，将迁建工程列为公司的“一号工程”。在集团公司工程部、生产部等部门指导帮助下，各方力量合力攻坚、共同奋战，借助政府工作专班协调优势，在三个月时间里依法合规完成12项行政手续办理，于2022年1月8日顺利开工建设。

公司始终坚持安全生产“先于一切、高于一切、重于一切”理念，引入第三方安全监管驻场巡查，实施智能工地建设，创新使用安全实训移动岛，加强作业人员安全培训，累计安全工时170余万小时。打造“红色能源动脉”党建品牌，开展“担当实干大攻坚百日行动”“四比四确保”等活动，实施“大兵团”作战，综合运用“压茬推进”“错时错位错峰施工”等工作法，跑出了工程建设“加速度”：32天完成储罐桩基施工、45天完成储罐主体安装、47天完成站控楼封顶。2022年8月30日东营输油站启动中交验收，10月28日上午10时开始投产试运行，11月4日完成72小时外输运行，工程一次投产成功。仅用十个月左右时间就安全高效完成了正常条件下应需三年左右时间才能完成的建设任务，坚决扛起了国家管网新“国家队”的责任担当，充分体现了国家管网忠诚践行“两个维护”的坚定决心，有力彰显了国家管网“最讲政治、最有信仰”的“铁军”形象。

为贯彻习近平总书记关于防范燃气安全风险重要指示精神、韩正副总理具体部署，落实全国城镇燃气安全排查整治工作电视电话会议工作要求，集团公司印发了《国家管网集团老旧管道及城区段管道综合整治实施方案》，安排部署鲁宁线隐患整治、魏荆线隐患整治、东黄复线替代、过渡期风险管控等重点工作任务。

公司紧紧围绕集团公司安排部署，编制了公司老旧管道及城区段管道整治实施方案，明确职责分工和具体工作计划，切实肩负起保障管道安全运行“第一责任”。公司纪委将老旧管道及城区段管道综合整治落实情况，作为“十四五”巡察监督的重点内容，制定了专项监督检查工作方案，紧盯党员干部履职尽责、项目进度、质量、HSE、内控合规、投资、合同、党风廉政等关键环节，确保了整治工作落实落地。

关于鲁宁线隐患整治。公司不等不靠、主动作为，目前鲁宁线泗县城区改线段、贾汪区京杭大运河水体段、天长市白塔河至汊涧镇段隐患整治项目分别于2022年5月20日、2022年6月26日、2023年1月11日完工并投产。怀洪新河至盱

    深入学习贯彻习近平总书记关于加强纪检监察干部队伍建设的重要讲话和指示批示精神，抓好教育整顿专项工作。

    坚持以党性立身做事，自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和深入灵魂的精神洗礼，在攻坚战持久战中始终冲锋在前，以实际行动为党分忧、为国奉献、为民造福。

    一是以政治教育党性教育为抓手纯洁思想，做到对党绝对忠诚。要坚守政治底色，强化理论武装，坚定理想信念，树牢宗旨意识。

    二是要以检视问题清理整顿为切口纯洁组织，做到刀刃向内向己。教育整顿必须真刀真枪、真查真摆、真改真治，保持干部队伍肌体健康。

    三是要以压紧压实责任强化严管氛围，做到上下联动齐抓共管。要层层传导压力，创新探索干部监督工作路径方法。

    四是以提高政治斗争本领促进履职担当，服务保障管网健康发展。要增强敢于斗争的志气、骨气、底气，要提高政治能力，要提高依规依纪依法履职能力。

    一是抓“学习教育”要融入日常、抓在经常。更加主动自觉参与到教育整顿工作中去。

    二是抓“检视整治”要全面从严、问题导向。在线索处置上要做到清仓起底，在查纠问题上要做到刀刃向己，在清理门户上要做到严肃认真，在推进整改上要做到动真碰硬。

    三要抓“巩固提升”要常态长效、形成自觉。要严肃党内政治生活，要注重建章立制，要严格制度执行。

    四要坚持教育整顿与纪检监察工作两手抓两促进。要加强整体谋划，实现教育整顿与在全党的主题教育统筹结合起来，防止运动式、避免“一刀切”。

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大运河水体段、天长市白塔河至汊涧镇段隐患整治项目分别于2022年5月20日、2022年6月26日、2023年1月11日完工并投产。怀洪新河至盱眙县象山段改线项目，其中泗洪段3.4公里已于2023年1月17日完成投产，剩余的盱眙段预计2023年3月底具备投产条件。

关于鲁宁线综合治理工程（江苏、安徽境内）。已按照集团公司指导意见，完成了鲁宁线老旧管道综合整治方案比选、鲁宁线总体规划（调整版）研究，正在按照集团公司安排，开展鲁宁线综合治理工程备选方案研究，后续将继续按照总部安排推动落实相关工作。

关于魏荆线隐患整治。在集团公司工程部、生产部的指导帮助下，迅速启动魏荆线新建管道工程建设，2022年9月份襄阳段开工、11月份全线开工，目前已焊接85.14公里，汉江大型定向钻穿越（全长2.56公里）已完成光缆套管回拖，主管累计钻进1900米，计划3月30日完成主管道回拖作业，7座站场已全面开工，项目计划于2023年7月份启动中交验收，2023年8月底具备投产条件。

关于过渡期风险管控。公司对鲁宁线和魏荆线分别实施组织机构保障、管道缺陷修复、高风险管段管控、管道检验检测、反打及第三方施工防控、防洪防汛及地质灾害防控、管道失效泄漏快速抢险抢修及快速恢复生产等7大类和8大类特别特护措施，相继发布实施《鲁宁线外管道（江苏、安徽段）风险管控特别特护方案（第三版）》《魏荆线外管道风险管控特别特护方案》。在魏荆新线投产前以战时状态从严压实魏荆线风险管控措施，确保管线运行安全、风险受控。

三、关于防震减灾工作重要批示贯彻落实情况

2022年1月23日，习近平总书记对防震减灾工作作出重要批示。集团公司迅速制定《国家管网集团全面强化油气储运设施地震灾害防治能力建设工作方案》，对防震减灾工作进行了安排部署，制定了补齐地震灾害防治工作短板弱项、开展油气管道地震风险排查及评估、健全完善地震应急相关预案及应急联动机制等5项任务措施。

公司按照集团公司要求，制定了《公司全面强化油气储运设施地震灾害防治能力建设工作实施方案》。针对建设期油气管道，已开展地震安全性评价的管线均根据地震安全性评价报告进行管道设计和施工，并落实抗震设防措施。对仪扬线、浙苏成品油管道和浙贛成品油管道绍杭支线三条输油管线开展地震安全性评价报告和风险评估报告，对44处穿越活动断裂带油气储运设施前期开展了地震抗断评价安全复核影响评估，预计2023年年底前完成相关隐患治理。

公司抢维修中心和各维抢修队针对重特大地震导致管道中断等突发情况，进一步完善紧急复产工作方案，优化抢修资源配置和应急物资、装备储备，同时组织各基层站队修订完善了地震应急预案，开展了地震应急演练，提升了应急处置能力。

公司机关办公楼已使用40余年，经专业机构评估，其综合抗震能力被评定为不合格。目前，已向集团公司上报《关于机关办公楼安全风险的报告》，申请在原址更新改造办公大楼，目前正在开展前期工作，办公设备及人员搬迁预计2023年6月前完成。

公司将进一步提高政治站位，坚定不移把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为首要政治任务、政治责任，严格落实集团公司决策部署，在以保障油气管网安全平稳运行的实际行动中坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

2月14日，东部储运公司召开2023年党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会。会议总结了工作经验，深入分析了面临的形势任务要求，对2023年党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。

东部储运公司党委书记、执行董事司刚强要求，深入学习贯彻党的二十大精神，切实增强全面从严治党的思想自觉政治自觉行动自觉。要毫不动摇坚持党的全面领导，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉做到“两个维护”；要深刻领悟习近平总书记关于六个“如何始终”的重大课题，一刻不停推进全面从严治党；要深刻认清公司党风廉政建设和反腐败斗争形势的艰巨性复杂性长期性，坚决扛起央企担当。要坚定不移贯彻全面从严治党战略部署，以营造风清气正的政治生态新成效为推动公司高质量发展提供坚强保障。要坚定不移强化政治监督，确保党的二十大决策部署贯彻落地；要坚定不移深化落实中央“八项规定”精神，推动纠“四风”树新风常态化长效化；要坚定不移一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面提升反腐败工作实效；要坚定不移推进巡视整改、深化政治巡察，有力发挥监督利剑作用；要坚定不移加强自身建设，锻造堪当新时代新征程重任的纪检铁军。

东部储运公司纪委书记杜芳兵作了公司党风廉政建设和反腐败工作报告，并安排部署2023年党风廉政建设和反腐败工作。一要坚定不移统一思想、统一意志、统一行动，确保站稳立场扬帆起航新征程。二要坚定不移扛起“两个维护”重大政治责任，确保政治监督护航中心大局实现新作为。三要坚定不移发挥巡视巡察利剑作用，确保上下联动监督整改彰显新担当。四要坚定不移深化反腐败斗争，确保系统思维推进“三不腐”释放新成效。五要坚定不移持续纠治“四风”顽疾，确保优良作风引领老企业焕发新活力。六要坚定不移统筹各类监督贯通融合，确保集成高效推动大监督体系建设取得新进展。七要坚定不移狠抓队伍自身建设，确保严管严治锻造过硬铁军展现新形象。

公司召开党风廉政建设和反腐败工作会议暨警示教育大会

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公司党委班子成员“一岗双责”履职汇报会召开

1月12日，公司党委班子成员2022年下半年“一岗双责”履职汇报会召开，听取履职情况汇报，并对履行“一岗双责”工作提出了要求。

公司领导司刚强、肖连、赵晓华、孙兆强、徐春野、陈学武、杜芳兵出席会议。 

会上，公司党委班子成员就职责履行情况、存在的主要问题及原因、下一步工作思路和主要措施等内容，逐一进行了汇报。 

就如何进一步履行好“一岗双责”，公司执行董事、党委书记司刚强提出了三点要求。一是持续加强政治建设。把深入学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，做到在深学细悟中提高政治站位，在对标对表中增强政治自觉，分级分层分类推进，抓紧抓实抓出成效。严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。每名班子成员要始终把党的政治建设放在首位，切实在履行全面从严治党“一岗双责”上当表率、作示范，坚持一手抓党的建设、一手抓业务工作，推动各项工作落实落地。二是持续提升履职能力。班子成员要主动适应全面从严治党新要求，紧盯分管单位，落实“一岗双责”，牢固树立“发现不了问题就是最大问题”的理念，增强“时时放心不下”的行动自觉，建立“事事落地落实”的工作闭环，把管党治党的责任和压力传导到最基层，确保履行职责到位。做好“第一议题”学习和党委中心组学习研讨，在成果转化上多下功夫，形成更多推动公司发展的具体思路和举措。积极参加“四联”支部党内活动，指导机关与基层党支部开展好“六共建五创优”活动，有力促进各分管领域党建工作质量的提升。三是持续强化作风建设。带头严肃党内政治生活，落实好“双重组织生活”，经常性开展批评和自我批评，发扬斗争精神。紧盯分管单位巡视反馈问题整改工作，举一反三查摆问题隐患，确保整改措施落实到位。深入基层调研，掌握第一手资料，分析研判存在的问题，及时纠正纠偏，确保公司各项工作高质量推进。在廉洁自律上作表率，落实中央八项规定精神，定期了解掌握分管领域党风廉政建设情况，抓住关键人、关键事、关键环节，切实增强“不想腐”的自觉、强化“不敢腐”的震慑、扎紧“不能腐”的笼子，做到真管真严、敢管敢严、常管长严。 （樊星）

公司纪委书记杜芳兵通报本次民主生活会征求意见建议情况。

司刚强代表公司党委领导班子作对照检查，并带头作个人对照检查发言，深入查找存在的不足和差距，明确整改方向和措施。公司领导班子其他成员及参加会议的原公司领导逐一进行对照检查发言，开展批评与自我批评。

集团公司2022年度党员领导干部民主生活会第二督导组组长，集团公司综合监督部副总经理、党组巡视办副主任王廷卫出席会议并对公司领导班子民主生活会进行了点评，认为公司民主生活会会议质量较高，班子成员能够把自己摆进去、把工作摆进去，紧密围绕会议主题深入查找问题，深入开展批评和自我批评。会后要从严从实抓好问题整改，在适当范围内通报会议召开情况。

姜昌亮要求东部储运公司党委领导班子，始终牢记“国之大者”，带头做坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的表率；始终致力本领高强，带头做持之以恒加强学习、一刻不停提升本领的表率；始终发扬斗争精神，带头做打开改革发展新天地、推进高质量发展的表率；始终加强团结协作，带头做干事业“一条心”、抓工作“一盘棋”的表率；始终履行“一岗双责”，带头做严守纪律规矩、坚定不移深入推进全面从严治党的表率。姜昌亮强调，东部储运公司党委领导班子要全面抓好集团公司相关会议精神的学习贯彻和相关工作的分解落实，按计划按要求有序推动实施，确保高质量完成全年既定任务目标。

司刚强代表公司领导班子作表态发言，表示通过此次会议，提升了思想认识，强化了责任担当；狠挖了突出问题、强化了思想碰撞；促进了班子建设，增添了工作动力。要把民主生活会的收获转化为推动工作的新动力，打造符合新时代要求的坚强有力的领导班子，按照集团公司“五个坚持”总体方略，突出“统筹、做实、创新、融合、强基”党建工作要求，坚决捍卫“两个确立”，始终心怀“国之大者”，把“最讲政治、最有信仰”体现到各项工作中；站在保障国家能源安全的政治高度，强化战略思维，创新运营模式，带好干部队伍，激发老企业新活力，全面推动公司改革发展，坚决完成党组部署的各项任务。（樊星 张珍妮）

2月7日，公司召开2022年度领导班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会。集团公司副总经理、党组成员姜昌亮出席会议，肯定了公司领导班子工作上的成效和做法，指出了存在的问题，对下一步加强班子建设、做好公司重点工作等提出了明确要求。

公司党委书记、执行董事司刚强主持会议，通报了公司2021年度党史学习教育专题民主生活会问题整改措施落实情况。

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新春伊始，为深入学习宣传贯彻党的二十大精神和中央纪委二次全会精神，进一步转变工作作风，察实情、听实话、办实事，以高质量调研成果为高质量纪检工作奠定基础，不断推动公司党风廉政建设工作向纵深发展。东部储运公司纪委自我加压、主动作为，在公司范围内开展“新春走基层、开门办纪检”专项工作，推动纪检工作入脑入心入基层。

坚持宣讲与教育同步，做实思想认知。将集团公司纪检监察组和公司2023年党风廉政建设和反腐败工作会议精神作为宣讲重点，与基层员工面对面交流，既讲年度工作安排，又解析工作重点；将会议精神转化“一个目标，两个责任，三道防线，四个落实，五个问题，六项任务”基层员工听得清、记得住的重点条目，使基层员工更加清晰了解公司决策部署内容。选定国有企业廉政警示视频片，现场进行廉政教育，巩固提升不想腐的教育和引导。

坚持广泛与重点同步，掌握真实信息。以覆盖全员的力度，开展党风廉政建设和反腐败工作问卷调查，通过问卷调查了解职工群众心声，掌握本单位的政治生态、“一把手”和领导班子及作风建设情况、我为群众办实事开展情况，党组巡视问题整改和纪检工作开展等方面情况。开展重点岗位人员和职工代表面对面访谈，征求基层对党风廉政建设工作和对两级机关工作作风的意见和建议，了解职工急难愁盼问题，全面掌握第一手资料。

坚持帮助和督促同步，提升工作水平。对照《公司所属单位纪委党风廉政建设监督责任量化考核指标体系》和日常监督工作要求，与本单位纪检干部一道检查党风廉政建设工作开展情况，对基层单位工作中存在的疑点进行逐项对接、逐条销账。同时，针对工作中存在漏洞和不足，当面指出问题，共同制定整改举措，帮助基层纪检干部提升工作理解能力和执行能力。

截至2月28日，首批4家二级单位共收回调查问卷219份，访谈干部员工40余名，征集问题建议20余项，形成4份专题调研报告。此项行动将用一个半月的时间对公司各单位实现全覆盖。通过专项行动及时梳理并处置基层可能发生的违纪及涉法行为，努力遏制增量、清除存量；不断强化对重点人、重点事、重点岗位的监督力度，把日常监督做细做实，使监督常在、形成常态。（陆帅）

公司党委班子成员积极履行“一岗双责”责任

2023年，公司党委班子成员严格遵守《国家管网集团党组落实全面从严治党主体责任实施办法》《东部原油储运有限公司党委落实全面从严治党主体责任实施细则》等制度文件规定。按照公司2023年度党的建设会议、党风廉政建设和反腐败工作会议部署，结合领导班子分工及党风廉政建设“一岗双责”有关要求，率先垂范，积极履行工作职责，在组织召开或者参加分管领域工作会议、参加关系所在党支部组织生活、开展分管单位（部门）和联系单位走访调研时，对公司2023年度党的建设工作会议、党风廉政建设和反腐败工作会议精神进行宣贯，对党风廉政建设工作进行安排部署，对全员廉洁从业情况进行教育监督，推动公司党风廉政建设各项决策部署全面覆盖、层层落实。

公司党委书记司刚强在天津输油处、沧州输油处、南京输油处等单位调研时强调要加强党的建设和二十大精神的学习宣传贯彻，严格“三重一大”决策程序的规范性，依法合规管理，廉洁从业；领导班子成员要提高政治站位，常态化开展“一对一”谈话；加强党的建设，筑牢战斗堡垒；要积极传承石油石化精神，责任扛肩，头悬利剑，守牢廉洁从业底线，创造性地开展工作，确保输油生产安全平稳。

公司党委副书记、总经理肖连在参加信息中心2022年度领导班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会时要求要以深入学习贯彻落实党的二十大精神为主线，推动党的建设走深走实，以政治建设为统领，加强全面从严治党，发挥党委“把方向、管大局、保落实”的作用，抓好党风廉政建设，不断提升党组织的政治功能和组织功能。

公司党委副书记、工会主席赵晓华在参加行政服务中心、南京培训中心2022年度领导班子民主生活会暨巡视整改专题民主生活会时强调要进一步严明纪律，把全面从严治党覆盖到每一位党员干部，严格执行中央“八项规定”精神，跟进关键岗位重点项目，大力整治员工身边的“微腐败”；要把全面从严治党作为党组织的主责主业，加强作风建设，抓好意识形态管理，学习宣贯落实集团公司“三不变八个新”，提升正气，形成向上氛围。（陆帅）

报送作品

    2月17日，工程技术创新公司纪委书记

孙鸿一行到东部储运公司开展纪检工作交流

    交流座谈会上，东部储运公司纪委介绍

了党风廉政建设和反腐败工作情况以及年度

工作计划。双方从推动全面从严治党、将监

督有效融入业务、常态化开展警示教育等为

    双方纪委办公室党支部开展了支部共建，并共同分析了党建工作中遇到的难题，介绍了好的经验、做法，对如何更好落实党支部标准化规范化建设，有效发挥党支部战斗堡垒作用提出了各自思路。此次工作交流和支部共建工作，加强了跨区域纪检干部的沟通交流，进一步提升了双方工作效能。（陆帅）

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2月23日-24日，公司纪委书记杜芳兵到福州输油分公司开展走访调研。

杜芳兵听取了福州输油分公司2022年度纪委工作报告，宣贯了公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，组织观看了党风廉政警示教育片，对福州输油分公司各项工作和员工队伍精神面貌给予肯定，并指出工作中的不足和今后努力的方向。

杜芳兵强调，福州输油分公司党委、纪委要加强对“第一议题”的学习宣贯力度，打好主动仗，筑牢监督防火墙，切实履行好党委主体责任、纪委监督责任；全面贯彻落实好公司决策部署和“三会”精神，谋划好全年工作思路，奋力谱写高质量发展的新篇章；重点做好公司党委巡察各项迎检准备工作，提高思想认识，擦亮东部储运公司名片。

杜芳兵一行还前往兴闽输油站检查党支部党建工作主体责任落实情况，实地调研成品油管道分输阀室及外管道管理现状。（张愫怡 ）

2月28日至3月4日，集团公司在南京培训中心举办审查调查工作推进会暨监督执纪业务培训研讨班。公司纪委高度重视，结合工作实际，从各单位专兼职纪检干部中挑选21名同志参加此次培训研讨。   

培训研讨主要围绕审查调查、审理等业务开展，对如何做好审查调查十七个方面工作，有效运用谈话工作技巧，增强审理工作力度等方面进行了详细系统的学习。

以“三道防线”为基准，细化重点任务分解 按照纪检监察组工作要点，公司纪委制定了2023年党风廉政建设和反腐败工作任务清单，将全年党风廉政建设和反腐败工作分解为7个方面43项具体任务，每项任务均按照“三道防线”划定责任单位部门，各单位和机关各部门按照职能定位认领任务，找准方向，明确重点，细化措施，不断压实第一道防线业务监督作用，突显第二道防线职能监督作用，增强第三道防线专责监督质效，让“三道防线”各司其职、各尽其责，互为补充、形成合力，不断推动大监督体系“三道防线”融入公司改革发展，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。（邵捷、赵磊）

聚焦党内监督重点，严格民主生活会督导 公司纪委联合党委成立4个督导组，对公司21家基层单位的民主生活会开展全过程监督指导，以加强民主生活会督导为切入点，不断严肃党内政治生活。一是提前介入，严格纠偏。聚焦民主生活会主题，对5家准备不充分、主题不突出、会议材料不符合要求、质量不过关的单位及其个人提出修改意见67条，并对修改完善后的会议材料再次进行审核，确保问题查摆准确，原因剖析深刻，整改措施具体。二是会中监督，提升“辣味”。全程参加指导3家单位民主生活会的召开，重点督导班子成员严肃开展批评与自我批评，对在剖析问题上避重就轻、蜻蜓点水、不实不透，发言不聚焦或偏离主题，批评和自我批评辣味不足，以虚话、套话绕圈子，表面批评、事实上表扬的，及时提醒纠正，让民主生活会真正起到“红脸出汗、排毒治病”的实效。（邵捷、赵磊）

时，通过共同参与、分工研讨的方式起草完善纪委工作规则（试行），公司纪委常委、两级纪委委员、支部纪检委员的工作职责及机制，公司纪委向党委请示报告与党委沟通协调暂行办法等三项制度，切实提升纪检工作规范化水平。（陆帅）

有效运用谈话工作技巧，增强审理工作力度等方面进行了详细系统的学习。

    为进一步强化培训效果，提升学用结合能力，公司纪委精心安排，组织参培人员围绕课程开展讨论、消化吸收；将参培人员分成五组，分配信访举报件核查任务，要求按培训传授的方法、程序、标准、技巧在实践中演练，通过实战切实提升专兼职纪检干部监督执纪能力，实现“实战塑能”的总体目标。同时，通过共同参与、分工研讨的方式起草完善纪委工作规则（试行）

主题，批评和自我批评辣味不足，以虚话、套话绕圈子，表面批评、事实上表扬的，及时提醒纠正，让民主生活会真正起到“红脸出汗、排毒治病”的实效。（邵捷、赵磊） 

    

    全力做好廉政档案信息采集工作近期，公司纪委进一步落实集团纪检监察组有关部署要求，加强对公司科级干部和两级机关全体员工以及关键岗位人员的监督管理。公司纪委办公室高度重视企业关岗和公司机关科级干部的信息采集录入工作，正加快采集力度，全力确保公司所有符合采集范围的人员信息全覆盖，高质量完成任务，为全面动态掌握廉洁从业情况提供有力数据支撑。（赵亮）

    聚焦重点加强对“一把手”和领导班子监督为公司纪委结合近期重点工作，及时向公司班子成员发送履行全面从严治党责任提醒函。提醒班子成员在组织召开或参加分管领域工作会议 以及走访调研时，对公司2023年度党风廉政建设和反腐败工作会议精神进行宣贯，对党风廉政建设工作进行安排部署，对全员廉洁从业情况进行教育监督；在参加分管单位和联系单位年度民主生活会时，加强监督和指导力度，持续推动全面从严治党向纵深发展。（赵亮）

    压实整改责任，做好巡视整改“后半篇文章”继续完善巡视整改监督检查运行机制，衔接好各个环节，确保巡视整改工作到边到底。截至目前，针对华东公司移交的第二轮党组巡视反馈问题，15项问题已全部整改完成；针对第三轮党组巡视反馈问题，已完成问题整改58项，取得阶段性成效但需长期整改问题6项，正在推进3项，制定完善制度39项。（赵亮）

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 湛江输油处传达公司党风廉政建设及反腐败工作会议精神2月16日，湛江输油处召开党群联席会，学习传达公司党风廉政建设及反腐败工作会议精神。

为扎实做好会议精神的宣贯落实工作，湛江输油处党委深入基层，与党员干部全文学习工作报告，着重对报告中的关键词和重点工作进行了细致解读与分析，深刻领会会议精神。以“找差距，抓落实”为落脚点，结合当前面临的形势任务和工作实际，查摆存在的问题，提出改进的思路和落实的措施。

去年，湛江输油处严格履行全面从严治党主体责任，紧紧围绕生产经营重点工作强化监督。坚持党性党风党纪一起抓，从思想上固本培元，严抓严管保安全、促发展，获得了公司2022年度文明建设先进单位、党风廉政建设先进单位称号。

下一步，湛江输油处将锚定“强基固本、重点聚焦、同频共振、实战塑能、质效倍增”的工作目标，层层压实责任，突出问题导向、精准发力。把全面从严治党引向深入，进一步提升队伍履职能力，以铁的要求打造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的铁军队伍，以实际行动巩固风清气正的政治生态。（关舒允 ）

科技研发中心纪委强化监督检查，推动巡视反馈问题整改落实科技研发中心纪委突出工作重点，聚焦集团公司党组巡视反馈意见整改情况开展过程“回头看”专项监督检查，推动责任落实、保障整改质效。

全面统筹谋划，精准制定方案。为确保巡视整改工作做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过，高质量完成巡视整改“后半篇文章”，中心纪委结合巡视整改工作具体情况，研究制定专项督导检查方案，对抓好巡视整改专项督导检查工作进行了部署、提出明确要求。

聚焦重点任务，压实整改责任。中心纪委通过查阅资料、个别谈话等方式，对巡视整改工作进行了督导检查，通过举一反三，对发现的问题全部进行了现场反馈，压实了责任，及时梳理总结监督过程中发现的突出问题和好的做法，为整改落实打下了坚实基础。

营造严的态势，倒逼整改落实。中心纪委对督导发现的巡视整改工作中存在的问题在党委会上进行了通报。中心党委高度重视，进一步压实了问题整改的责任部门和责任人。会上，中心党委书记明确提出了整改要求，强调要坚决担起整改主体责任，把巡视整改作为重大政治任务，切实抓好巡视整改和成果运用，做到标本兼治，持续推进。（黄迎峰）

新乡输油处推出新年廉洁新举措为持续营造清风气正的良好氛围，新乡处新年迅速行动，组织相关业务科室对基层站队食堂费用合规使用开展监督，从食堂外用工使用、财务单据统一、每月公开事项、群众满意程度等内容深入进行专项检查和指导，对发现问题及时纠正并责令责任单位和个人及时整改。2月17日，在处网站增设新栏目“廉水流新”，内容包含案例分享、上级廉政文件、讲话的学习，廉洁警句、职工心得等内容，栏目推出后受到职工的追捧和好评，好建议和金点子也纷至沓来。（范轶）

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的追捧和好评，好建议和金点子也纷至沓来。（范轶）

    南京输油处进一步做实警示教育2023年初，南京输油处各支部开展形式多样的警示教育活动。各支部组织支委、党员参加集团公司、东部储运公司党风廉政及反腐败工作会议，并在支部、班组中认真学习传达会议精神，激励大家自觉扛起央企责任，立足本职岗位，以党的全面领导奋力推进公司各项部署的落实落地。 

    各支部组织党员干部、职工群众观看“永远吹冲锋号”系列警示片，党员干部谈感受、强信念，深刻吸取这些腐败案件的惨痛教训，在全处强化震慑、营造从严氛围。同时，处纪检部门督促各部门强化年轻干部的教育管理监督，将任前廉洁谈话作为年轻干部选拔任用的必经程序，提高年轻干部拒腐防变的免疫力，扣好廉洁自律“第一粒扣子”。

    警示教育要做实，更要分层分类开展，真正做到警钟长鸣，时刻提醒党员干部绷紧纪律之弦，锤炼政治品格，知敬畏、存戒惧、守底线。（张红秋）

    物资供应中心分享廉洁案例“以案说纪” 2月20日，在物资供应中心生产例会上，分享学习了徐州铁矿集团有限公司原党委委员、副总经理厉广军违规操办婚丧喜庆的典型案例。案例警示党员干部婚丧嫁娶不是私事家事，要严格执行落实好相关规定，牢固树立清正廉洁的良好形象。

    嘉兴输油分公司进一步夯实合规管理意识2月28日，嘉兴输油分公司组织站队管理人员开展《东部原油储运有限公司修理项目管理实施细则》专项学习，对《细则》条款的深入解读，进一步明确修理费管理各项要求，使专业管理人员牢固树立管控意识，严格防范违规风险，从思想上和行动上切实实现区域化改革后相关工作的过渡提升，营造“人人合规、事事合规、时时合规”的廉洁氛围。（郑亮）

《中国共产党廉洁自律准则》（以下简称《准则》）有“八条规范”，前四条是“四个坚持”，分别就处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐关系，给全体党员提出标准。

第一条就谈公与私，“坚持公私分明，先公后私，克己奉公”。古今中外，关于公私关系的辩论从未停止。《准则》中这14个字要求，有着深厚历史渊源。正如习近平在会见全国优秀县委书记时的讲话中所提到的，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，作为党员，应当心怀天下，先天下后个人。公私的关系处理不好，不仅会影响个人的发展，而且对国家和民族的发展都是不利的。“一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。”说的就是这个道理。

有关廉与腐，《准则》第二条要求，“坚持崇廉拒腐，清白做人，干净做事”“物必先腐，而后虫生”。习近平履新总书记之初便以此告诫全党，在中央政治局第五次集体学习时，他又以“蠹众而木折，隙大而墙坏”来警示大家。党员的腐败不仅会葬送自己的前程，更会动摇党的根基，这是传统文化留给我们的教训和启示。在党员当中，尤其对党员领导干部而言，很多问题的产生往往都是从腐败的念头开始的。正所谓“从善如登，从恶如崩”。廉洁和腐败之间，往往是一念之差。廉洁应当是党员始终如一坚守的座右铭，崇廉拒腐，清白做人，干净做事，“不以善小而不为，不以恶小而为之”。

有关俭与奢，《准则》第三条强调，“坚持尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约”“奢靡之始，危亡之渐”。奢靡之风的盛行，不仅腐蚀干部、损害形象，也危害公信、败坏风气。更为甚者，能够影响国家兴衰。习近平借古人之口说，“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。”奢靡能够毁掉一个国家，而勤俭则能给国家带来希望。对于党员来说，尚俭戒奢，艰苦朴素，勤俭节约的准则，其实也是对优秀中华传统文化的一种传承。

有关苦与乐，《准则》第四条提出，“坚持吃苦在前，享受在后，甘于奉献”。对此，在传统文化中，也能够找到许多流淌的轨迹。“艰难困苦，玉汝于成”，习近平在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上的讲话中曾这样提到。艰苦奋斗的精神，不只是老一辈人的身份特质，更是从古至今的精神涵养和党员的行为准则。“鞠躬尽瘁，死而后已。”对于党员来说，这不是口号，而应当升华成一种精神态度和行为规范。

《准则》“八条规范”的第五到八条，是“四个自觉”，从“从政”、“用权”、“修身”、“齐家”四个方面，针对党员领导干部提出要求。有关从政，《准则》第五条要求，“廉洁从政，自觉保持人民公仆本色”。廉洁从政，深深烙在中华传统文化的时代足迹里。“政者，正也。其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”习近平曾引用这句名句。从政，对于党员领导干部来说，首先要端正自己

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正，虽令不从。”习近平曾引用这句名句。从政，对于党员领导干部来说，首先要端正自己的态度，从自我做起，“不受虚言，不听浮术，不采华名，不兴伪事”，用最切合实际的方法，做人民始终如一的公仆。

    有关用权，《准则》第六条指出，“廉洁用权，自觉维护人民根本利益”。党员领导干部手中的权力，代表着人民神圣的嘱托，不可亵渎。权力，应当用来为人民谋取福祉，而不应当滥用。习近平曾借古人的名句“以势交者，势倾则绝；以利交者，利穷则散”，告诫党员领导干部。权力，如果成为交际的资源，那么终将被人民所剥夺，只有维护人民的根本利益，权力才会长久，用权者才能得到人民的信赖和拥护。廉洁用权，要“如履薄冰，如临深渊”，时刻把人民放在心上。修身，是一门自古以来就备受关注的学问。

    《准则》第七条要求，“廉洁修身，自觉提升思想道德境界”。党员领导干部，更应当身先士卒，以身作则。既要有“见善如不及，见不善如探汤”的决心，也要有“吾日三省吾身”的坚持。习近平借古人之口，提醒干部，“善禁者，先禁其身而后人。”只有自我思想境界提高了，人民才会信任，国家才会有希望。党员领导干部，要从中华传统文化中习得修身的智慧。修身，是一门学问，齐家，也是一种水平：两者都是党员领导干部应该达到的高度。

    《准则》最后一条强调，“廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。”千百年来，“修身、齐家、治国、平天下”流传至今，塑造了无数优秀的中华儿女。对于党员领导干部而言，提高自我境界，管理好自己的家庭，才能够更好地为国家和人民服务。同时，这也是在传承优秀的中华传统文化。

    全面从严治党，光靠纪律是守不住的，必须立根固本，树立高尚精神追求，筑牢思想道德防线，努力解决好“不想”的问题。《准则》犹如一座灯塔，放射出中华传统文化的光辉，指引党员的前进方向。

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初步核实的主要任务是核实所反映的主要问题是否存在、性质及情节轻重以及是否需要追究被反映人纪律责任，为立案提供依据。工作中，核查组要突出重点，抓住主要问题收集证据、查清事实，确保工作质量；也要注意保密，尽量缩小影响，注重综合效果。

对于接受的问题线索，直管企业纪委如没有下级纪检机构，初步核实工作仅限于本级实施。如有下级纪检机构，初核可采取以下方式：

本级开展初步核实；

对反映下级企业管理党员、干部的问题线索，具备条件的，可以督办指导下级纪检机构初步核查；

对反映下级企业领导班子副职且违纪性质相对较轻，或反映的下级企业领导班子副职已退休或退出领导岗位，具备条件的，可以委托下级纪检机构负责人初步核实。

由承办部门起草情况报告和初核方案，履行报批程序；初核工作批准后，成立核查组，制定工作方案和预案，报纪委书记审批；核查组履行相关手续后开展初核工作；初核结束后，核查组应当撰写初步核实情况报告，由核查组全体人员签名备查；根据初核情况，对被核查人反映问题进行处置。

对违纪违规问题开展初步核实，核查组履行相关审批手续后可以采取与相关人员了解情况。要求相关人员或组织作出说明。查阅和复制有关文件资料。查询和调取相关管理系统信息资料。委托专业机构进行鉴定等措施，收集证据。对被核查人及相关人员主动上交的财物应当予以暂扣。

（1）被核查人确有违纪问题，需要追究纪律责任的，报请立案审查；

（2）发现被核查人存在一定违纪问题但不需要给予党纪处分，或者虽有违纪问题嫌疑但难以核实认定的，报请同意后给予诫勉谈话或组织处理；

（3）问题轻微，不需要追究纪律责任，报请审批同意后按提醒谈话、批评教育、责令检查等方式处理；

（4）问题不属实或者没有证据证明存在问题的，经审批后予以了结；

（5）经初步核实，尚不能完全排除问题存在的可能性，在现有条件下难以进一步开展工作的，报请审批同意后暂存待查。

（6）被核查人或相关人员涉嫌职务违法、职务犯罪问题，按照相关规定，报请集团公司纪检监察组研究后开展后续工作。

纪检机构经过初步核实，对党员、干部涉嫌违纪，需要追究纪律责任的，应当立案审查；对于集体构成违纪，须追究多人责任的，或者相关人员责任尚不明确的，可以以事立案。凡报请批准立案的，应当已经掌握部分违纪事实和证据，具备进行审查的条件。

立案审查仅限直管企业纪委本级实施，不得委托下级纪检机构实施。

立案必须履行审批程序，成立审查组，制定审查方案；向被审查人宣布立案决定，开展审查；查明违纪问题后，违纪事实材料与被审查人见面，撰写审查报告；组卷并移送审理。

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襄阳处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，持续贯彻全面从严治党工作要求，通过叠加惩治的威慑力、制度的约束力与文化的影响力，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制深化，将正风肃纪反腐与安全生产经营、全面深化改革有效贯通起来，为中心工作开展营造良好的政治生态。

坚持每年召开全面从严治党大会、党风廉政建设与反腐败工作会议，把全面从严治党与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。与全处5个基层单位、8个机关部门，分别签订党风廉政建设工作责任书，将党风廉政责任压实到基层单位、部门。在处网页开设“监督公开”专栏，通报工作完成情况、落实业务公开，推动快执行、严落实的工作氛围形成。参与修订《襄阳处基层领导班子和科级干部考核评价细则》，把“廉政”纳入一票否决首要项，增强廉政威慑力。严格落实领导干部个人重大事项报告、婚丧喜庆事宜报告、亲属从业等规定，针对领导干部安全生产履职，制定“十必查十必究”问责机制，2022年累计处罚人数12人。开展靠企吃企问题专项整治“回头看”，制定专项工作方案，组织所有专业科室，从11个方面进行自查、排查，累计对122人化公为私和影子股东问题、265项采购项目、113项招投标项目、226项工程建设项目以及483份合同文本进行了检查，查找靠企吃企问题

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襄阳输油处魏岗输油站

的同时，深化了科室员工廉政意识。

进入国家管网后，先后4次修订“三重一大”决策制度，细化决策范围、职责权限，发挥党委前置研究作用，落实民主集中制。组织各单位、部门进行廉洁风险点梳理，形成14个廉洁风险防控清单，强化业务监督意识。紧盯节假日等腐败事件高发时期，以电话、走访、谈话等形式开展中央八项规定落实情况监督，全年走访谈话15人次。开展民主生活会、组织生活会专题监督，从会议程序、个人材料和问题整改三个环节入手，保障各党支部高质量完成组织盛会。坚持开展“冬夏一体化”保供监督、“一把手”和领导班子监督、疫情防控监督以及节假日党风廉政建设监督等常态化监督工作，打造高效、廉洁的政治生态环境。围绕魏荆线老旧管道整治工程、魏荆南线重大风险管控工作，开展月度清单式监督，先后对魏荆新线建设、浰河改线工程、唐白河南岸碳纤维检测补强及魏岗站消防系统整治等工程，以监督清单形式督促项目责任人、主管部门负责人、主管领导落实职责，并由纪检部门进行项目评价，以一张清单贯通业务监督、职能监督和专责监督力量，积极发挥纪检发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

襄阳处坚持通过“学、看、讲、谈、悟”的五个感官入手，推行“五感”模式，构筑立体式廉政教育。“学”规矩，党委中心组把党章学习摆在首位，带头学习讨论《关于进一步加强家庭家风建设的实施意见》；各党支部始终把党的纪律规定纳入集中学习内容；组织专兼职纪检干部收看“纪检监察业务大讲堂”“党风廉政建设纪法知识微课堂”；定期在全体员工中开展廉政知识“每日五问”、线上线下抢答活动等，不断夯实各类人员廉政理论基础。“看”典型，组织党员干部观看红色教育电影、违纪违法典型案例，邀请关键岗位人员及家属到陆九渊纪念馆、浏河社区家风教育基地参观学习，持续筑牢思想防线。“讲”廉课，坚持党委书记面对全体党员讲廉课，班子成员主动向承包支部或所在支部党员讲廉课，党支部书记针对党支部讲廉课，引导党员干部坚守廉洁底线。“谈”廉政，坚持开展纪委书记与班子成员、处级干部与分管科级干部、科级干部与关键岗位人员间的三级廉政谈话，常吹廉政之风、长树廉政之心。“悟”廉洁，结合实际，面向全体员工开展廉政书画、主题视频、廉政随手拍、主题征文等感悟活动，营造“不想腐”的氛围，提高政治觉悟。

全面从严治党永远在路上。襄阳处将坚持推进“三不腐”机制，贯通“三道防线”，持续打造良好政治生态，为魏荆线焕发新生机提供坚强保障，为推动襄阳处高质量发展作出更大贡献。

宁波输油处纪委书记 郭伟：阳春时节，我有幸来到六朝古都南京，参加集团公司审查调查工作推进会暨监督执纪业务培训研讨，个人感触较深、颇有体会。

江苏省纪委监委第四审查调查室周传明主任讲授了《谈话工作实战运用技巧》课程。对审查调查谈话提出了以政治能力为核心全面提升自身素质，以思想政治工作为抓手把握谈话效果，以解读政策纪律为方法明确工作原则，以融会贯通为前提实现纪法双施双守，以纪法规定为要求安全文明开展谈话，五项总体要求。周主任通过其长期从事公安、监委办理的一个个鲜活案例，向我们传授了首战定调，攻心夺气；打拉结合，斗而不破；证据直击，单刀直入；侧面包围，迂回夹击；迷惑对象，试探渐进；营造氛围，制造假象；领导出场，打消幻想；灵活机动，分化离间；注重引导，真情感召等谈话工作的实战技巧，展示了这些技巧在案件突破中的关键作用，周主任还强调了谈话中需要注意的情况和事项，为今后我们开展谈话工作提供了宝贵的经验。

行政服务中心党群工作部部长（纪委办公室主任） 王宏图：本次培训获益匪浅使我对监督执纪工作有了新的认识、新的思路，在工作的思维和方法上也受到了启发。

第一，提高政治站位，树立大局意识。集团纪检监察组副组长李树辉讲道，当前，集团党风廉政建设和反腐败工作依然面临严峻复杂形势，“微腐败”的问题尚未有效解决，监督执纪“宽松软”的问题依然存在，峻复杂形势，“微腐败”的问题尚未有效解决，监督执纪“宽松软”的问题依然存在，严峻的形势决定了监督执纪工作只能加强、不能放松，必须立足监督首要职责，坚持有报必查，严查“关键人员”的腐败，严查重点领域的腐败，严查基层腐败；坚持违纪必报必查，严查“关键人员”的腐败，严查重点领域的腐败，严查基层腐败；坚持违纪必

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点领域的腐败，严查基层腐败；坚持违纪必究、失责必问、问责必严，不手软、不姑息，以强有力的震慑力不断巩固反腐败斗争压倒性态势。

    第二，履行监督职责，强化责任担当。在信访件办理工作中，牢记质量第一要务，明确工作原则，严格办理程序，强化依法取证，加强与地方政府职能单位的支持配合，积极探索提高办理效率的机制措施，做到每个环节都符合程序要求。特别是要充分考虑到“走读试”谈话风险，严守保密、廉洁、安全底线，学会和掌握与不同谈话对象的谈话技巧和策略，耐心细致开展思想工作，促其知错、真信并配合开展工作。

    第三、加强理论学习，提升执纪水平。对纪检干部来讲，强化学习是解决我们能力不足的有效抓手，必须认真学习纪检专业知识，熟练掌握党纪政纪条规。同时，也要拓宽有关账务、工程、审计、招投标等各类经济管理知识面的学习，有针对性地进行“补钙”“加油”“充电”，练好岗位必备的，补好自身短缺的，在干中学、学中干，为有效履行监督执纪职能奠定理论基础。

   物资供应中心党群工作部部长（纪委办公室主任） 刘海琴：此次培训，总体感觉一个字“新”，进入到新领域、学习到新知识、投入到新战场。

    从事党建工作17年，参加过各类培训班，但此次培训让我真切感受到自己在执纪审查调查战线还是一名新兵，对纪检工作中的认识从廉政教育、监督检查深化到审查调查、提升到执纪办案；真切感受到从严治党就在身边，从严执纪刻不容缓。

    此次培训的内容既新又实，为我在执纪执法案件审理的认识上揭开了一层“神秘的面纱”，之前总认为案件审理远不可及、深不可知，而今却是敬畏有加，沉潜静虑，既是一次思想上的“充电赋能”,也是一次业务上的“精准滴灌”，更是一次政治上的“补钙壮骨”。

    “知之愈深，信之愈坚，行之愈笃”。作为一名纪检干部，要珍惜加入执纪审查调查的“新战场”，向专家学，向实践学，充分运用好“学思践悟验”党建工作五步法，切实落地“力学笃行”的行动，不断增强监督执纪的本领，以更大的决心、更实的作为和更有力的担当，履职尽责，使自己更好更快的成长为一名合格的纪检干部。

    南京培训中心党群工作部副部长（纪委办公室副主任）  杜付海：本次培训班层次高、规模大，内容实、业务针对性强，以问题为导向注重问题解决，为下一步工作开展提供了指引、明确了方向、汇聚了合力。

    对以后的工作中坚决做到以下三点：一是提高政治站位，把“最讲政治、最有信仰”体现在落实党群工作实践中，把监督执纪工作作为自己的主责主业一部分，为营造风清气正的政治生态持续奋斗；二是锤炼业务能力，围绕监督执纪能力不足问题，加强规章制度的系统学习，遇到专业问题要主动放下身段，积极请教和不断探索，不断提升综合业务素质，更好地监督业务部门和职能部门发挥作用，推进大监督体系扎实推进；三是提升工作业绩，针对党群业务线条繁多的工作任务，系统谋划，认真计划，全面推进，暨完成各项日常性工作，又完成迎接集团公司党建考核、公司纪委监督执纪等专项任务。

团公司党建考核、公司纪委监督执纪等专项任务。

    南京输油处党群工作部副部长（纪委办公室副主任） 张红秋：本次培训课程紧张又充实，案例生动又鲜活，让我在这段时间的学习中受益匪浅。

    一次重要的培训。这次集团公司组织的审查调查工作推进会暨监督执纪业务培训，无疑是一次非常重要的培训。在2023年伊始，在二十大之后的开局之年，管网集团的纪检监督工作处于关键的时刻，这次培训对我们从事纪检工作的人员来说更是补足短板的新起点。审查调查培训不仅仅是业务学习，更是一项政治任务，督促我们时刻牢记政治理念、牢固树立政治意识，以实际行动认真抓好基层的反腐败工作。

    一个难得的机会。一开始的培训总觉得自己很难把工作与培训结合起来，但是在两天的课程中，授课老师们以丰富的办案经历和生动的案例教学，将审查调查的流程、要点融入教学，在全面细致的讲解中，让大家深入了解一线经验、发现自身不足，同时更要提高业务能力、守住廉洁底线。我们也将坚定理想信念，走好未来的路，提高自己的履职能力，保住自己的清廉本色。

    一场检验的实战。这次培训之后，公司计划组织我们纪检条线的人员参加实战练习，这既是对培训实效的检验，更是对自我能力的提升。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，知识是引路明灯，实践是检验标

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    公司纪委办公室副主任、纪律检查组组长 蔡大亮：3月1日4日，我作为东部储运公司代表，参加了集团公司纪检监察组审查调查工作推进会暨监督执纪业务培训班。在三天忙碌而又充实的学习过程中，学习到了本领，感受到了思想的碰撞，获得了心灵的再次洗礼。

    一是更加清醒地认识到监督执纪工作面临的严峻形势，增强工作行动自觉。树辉组长在开班讲话上指出，监督执纪工作的形势是存量远未见底，增量仍在发生。今年集团还将迎接中央巡视、国家审计， 而上轮巡视还存在还未解决的问题，这些变量的叠加让监督执纪工作任务量更加繁重。另一方面，集团的监督执纪队伍还存在专业能力强的办案人员力量不足、各企业办案力量不均衡、部分人员未办过案的情况，这使我更加感受到学习的紧迫感、工作的责任感、压力感，要更加积极地将这种感觉转化为自身的政治自觉和行动自觉。

    二是更加深刻学习到监督执纪工作的技巧和方法，增强学以致用效果。两天半的授课干货满满，毛磊总结合自身集团专案办理，从17个方面讲授了审查调查课程，江苏省纪委监委的周传明主任结合大案要案的查办情况，讲授了审查调查谈话工作的实战运用及技巧，安翔总对审理的模拟卷进行了耐心细致地讲解。这其中，毛总的“四想”工作法和不动如山对我触动很深。“四想”工作法即“工作时想案件、吃饭时想案件、散步时想案件、睡觉时还要想案件”，想想日常监督执纪时，也或多或少有这样的做法，但经过毛总授课对此有了更深刻地认识。谈到讲话技巧时，提到几个观点和方法让我感受很深。一是不动如山，二是不以物喜不以己悲。把自己作为一座山还有什么不可以被撼动，还有什么可以被干扰，这两句话我认为体现了谈话的境界，实乃大家之言，也是方法论，对实践有很强的指导意义。学习中还有很多实用的知识，比如反问句的运用等。两天半学习时间虽然不长，但确是皮薄馅大，需要接下来一段时间消化吸收，学以致用，在实践中体悟，在体悟中提高，从而提升整体工作质效。

    三是更加清晰得感受到思想碰撞的火花，增强他山之石运用。在培训班晚间，按照总体安排，还开展了三次集体研讨。我作为第三组组员参加了三次研讨。在研讨过程中，大家交流了思想，碰撞出火花，达成了共识，同时也增进了友谊。陈继斌书记作为组长，风趣幽默，睿智务实，对每个问题都有自己独到而又深刻的见解。周军峰书记谈到大监督问题时，提出了标准和会商机制的务实中肯的建议，也对方向性的把握进行了定位。总体上，大家谈的很务实，都能结合单位实际，既讲难点，也讲措施，并一直贯穿着实事求是的总基调。同时按照安排，我对三个课题小结进行了整理通稿，对课题有了更加深刻的思考。

    “聚是一团火，散做满天星。”这次培训班势必会有力推动企业纪委的监督执纪工作。在下步工作中，坚持学以致用，坚持干中体悟，深度思考，持续提升公司的监督执纪工作水平。

    杭州输油分公司党群工作部副部长（纪委办公室副主任） 陈智：作为审查调查战线上的一名“新兵”，为期3天半干货满满的培训，让我求知若渴、受益匪浅。

    此次培训，授课老师们从什么是审调工作、如何做好审调工作、谈话实战技巧以及监督执纪模拟卷的

运用等方面系统、全面、务实地为审调“新兵”提供了一个快速成长的平台，同时也点燃了我对审调工作的探索心，今后我将通过不断学习，一是进一步坚定理想信念，不断提高“政治三力”，在审调工作各环节中保持正确政治方向；二是强化程序意识，严格执行办案程序、审批程序，实事求是、依规办案；三是提升纪法素养，学习“六大纪律”“八项规定”《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等纪法条规，夯实执纪之基；四是锤炼实战本领，力争在办案实践中做到案案有思考、事事有领悟，确保在每一个案件办理过程中，都能反思不足、补齐短板、快速提升。

    “惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。”作为一名纪检干部，我将铭

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我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，“严”是党与生俱来的内在禀赋，是党的光荣传统和独特优势

党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。咬定青山不放松，驰而不息抓作风，这充分彰显我们党一刻不停推进全面从严治党的坚定决心，有力体现我们党严明纪律要求、整治歪风邪气、弘扬新风正气的坚决态度。

党风问题关系执政党的生死存亡。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“坚持以严的基调强化正风肃纪。”这是从保持党同人民群众血肉联系、保证党和国家长治久安的高度，对进一步加强党的作风建设、纪律建设作出的战略部署。

治国必先治党，治党务必从严。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，“严”是党与生俱来的内在禀赋，是党的光荣传统和独特优势。“严”就要真管真严、敢管敢严、长管长严。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，从制定和落实中央八项规定开局破题，把严的标准、严的措施贯穿管党治党全过程和各方面，持之以恒正风肃纪，以钉钉子精神纠治“四风”，反对特权思想和特权现象，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。十年来，吃拿卡要少了、庸懒散拖少了、“甩手掌柜”少了，朴素之风多了、服务意识多了、求真务实多了，广大党员、干部提振了干事创业精气神，全党全社会迎来了一场激浊扬清的风气之变，党在人民心中的形象和威信空前提升。实践证明，全面从严治党，必须严字当头、一严到底。

逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。党的二十大报告提出，“坚持党性党风党纪一起抓”。必须认识到，党性、党风、党纪是有机整体，党性是根本，党风是表现，党纪是保障。坚持党性党风党纪一起抓，才能促进党员、干部在正风肃纪中增强党性，通过增强党性提高正风肃纪的自觉性坚定性。一方面，正风必先肃纪，要全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。另一方面，要治“四风”树新风并举。从“弘扬党的光荣传统和优良作风”，到“从思想上固本培元，提高党性觉悟”，再到“涵养富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈的浩然正气”……坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处，必能更好引导党员、干部加强自我改造，提高党性觉悟，夯实党性根基。

深入推进新时代党的建设新的伟大工程

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文案整理：卢军  绘图：卢军  制作单位：南京输油处纪委  

理想信念动摇从一件小事开始

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从查处问题类型看，在履职尽责、服务经济社会发展和生态环境保护方面不担当、不作为、乱作为、假作为，严重影响高质量发展方面，2022年共查处问题37567起，占查处的形式主义、官僚主义问题总数的83.9%。查处的违规收送名贵特产和礼品礼金、违规吃喝、违规发放津补贴或福利3类问题，分别占享乐主义、奢靡之风问题的38.6%、21.0%、18.5%。 

从查处级别看，2022年，全国共查处省部级领导干部违反中央八项规定精神问题10起，地厅级领导干部问题503起，查处县处级领导干部问题6849起，查处乡科级及以下干部问题88014起。其中，乡科级及以下干部问题占查处问题总数的92.3%。 

二十届中央纪委二次全会强调，持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风”。各级纪检监察机关要严肃整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风，对顶风违纪行为露头就打、从严查处，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。要重点纠治形式主义、官僚主义，深挖根源、找准症结，精准纠治、增强实效。春节将至，各级纪检监察机关要紧盯节点和薄弱环节加强监督检查，强化节前教育提醒，确保党员干部风清气正过节。

魏荆线老旧管道整治工程现场