2024年08月08日 第12期
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一、重大事故隐患判定标准的重要意义
二、《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》
三、《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）（征求意见稿）》
四、小试牛刀
重大事故隐患专题
04
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《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》
近期，国务院安委办印发《关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知》，要求各地区、各有关部门充分认识重大事故隐患判定标准的重要意义，要求生产经营单位主要负责人做好以下工作：
重大事故隐患判定标准的解读
一、重大事故隐患判定标准的重要意义
住建部通过深入剖析建筑行业领域上百起重特大生产安全事故，对施工现场高度危险的施工环节中易导致群死群伤的“人的不安全行为”、“物的不安全状态”、“管理上的缺陷”等关键因素进行梳理归纳，制订了《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准》。
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2022年4月19日，住建部发布关于印发《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》的通知。
文件提出：各部门要把重大风险隐患当成事故来对待，工程建设各方应依法落实重大事故隐患排查治理主体责任，准确判断、及时消除各类重大事故隐患。
1、重大事故隐患的涵义
二、《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》
隐患分为：一般事故隐患和重大事故隐患；
重大事故隐患是指施工过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的生产安全事故隐患。
2、内容简介（此节仅供了解）
《判定标准（2022版）》将重大事故隐患分为管理基础类和现场实体类两个部分。
管理基础类重大事故隐患主要聚焦项目的安全管理缺失、人的不安全行为，包括企业未持安全生产许可证施工，安全管理人员、特种作业人员无证上岗和危大工程未编制、未审核专项施工方案等情形。
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现场实体类重大事故隐患聚焦物的不安全状态，包括基坑工程、模板工程、脚手架工程、起重机械及吊装工程、高处作业类、施工临时用电类、有限空间类、拆除工程、暗挖工程及使用危及安全生产的施工工艺10类重大事故隐患情形。
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3、内容解析与事故预防视频（请重点学习）
《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》的印发充分体现了“人民至上、生命至上”理念，是扎实推进事故隐患排查治理工作的重要举措。
本篇视频主要介绍了《判定标准》出台的相关背景、当前阶段存在的问题和并结合多起典型案例对判定标准内容进行全面分析。
导读
【安委会办公室】
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三、《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）（征求意见稿）》（注：此部分不考核）
2024年7月30日，住建部发布关于《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）（征求意见稿）》公开征求意见的通知。
与2022版本对比，增加了“施工临时堆载”和“危险作业”两个维度内容，且对其他维度也进行了细化，增加了隐患情形。如：未按照规定要求足额配备安全生产管理人员；吊篮超载使用，或安全装置失效、安全绳未独立悬挂；未辨识施工现场有限空间等（注：红色字体为修订变化内容，黄色底纹字体推荐着重阅读）
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三、小试牛刀
1）国务院安委办对第一季度安全生产明察暗访中查出的问题隐患进行了梳理，发现未及时准确排查整治重大事故隐患等问题依然突出，暴露出一些企业负责人、安管人员和从业人员对重大事故隐患判定标准学习不够、掌握不够、对照检查不够。为深入推进安全生产治本攻坚三年行动，进一步提高风险隐患排查整治工作，国务院安委办近期印发了《关于学好用好重大事故隐患判定标准的通知》，根据通知要求生产经营单位主要负责人应做好哪些工作（ ）
A、带头开展重大事故隐患判定标准的学习
B、将学习掌握重大事故隐患判定标准，纳入本单位安全生产教育和培训计划并组织实施
C、督促指导分管负责人以及安全生产管理人员带头主动学习研究重大事故隐患判定标准
D、对照重大事故隐患判定标准，对本单位重大事故隐患排查治理情况开展检查
【正确答案】ABCD
2）【判断题】重大事故隐患是指施工过程中，存在的危害程度较大、可能导致群死群伤或造成重大经济损失的生产安全事故隐患。
A、正确 B、错误
【正确答案】A
3）【多选题】根据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》，现场实体类重大事故隐患判定标准共10条，包括（ ）等10类重大事故隐患情形。
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A、高处作业 B、有限空间作业 C、建筑幕墙安装工程
D、降水工程 E、使用危及安全生产的施工工艺
【正确答案】ABE;现场实体类重大事故隐患判定标准共10条，包括基坑工程、模板工程、脚手架工程、起重机械及吊装工程、高处作业类、施工临时用电类、有限空间类、拆除工程、暗挖工程及使用危及安全生产的施工工艺10类重大事故隐患情形。
4）【单选题】下列不属于施工安全管理类重大事故隐患的是（ ）
A、建筑施工企业未取得安全生产许可证擅自从事建筑施工活动
B、施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员未取得安全生产考核合格证书从事相关工作
C、建筑施工特种作业人员未取得特种作业人员操作资格证书上岗作业
D、危险性较大的分部分项工程未按要求组织验收
【正确答案】D；D为干扰项，属于施工安全管理类重大
事故隐患的应是：危险性较大的分部分项工程未编制、未审核专项施工方案，或未按规定组织专家对“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围”的专项施工方案进行论证。
5）【单选题】下列不属于重大事故隐患的是( )
A、有限空间作业时现场未有专人负责监护工作
B、高处作业人员未系挂安全带
C、有限空间作业未执行“先通风/再检测/后作业”原则
D、有限空间作业未对施工人员进行专项安全教育培训
E、深基坑施工未进行第三方监测
【正确答案】B
6）【单选题】塔式起重机、施工升降机、物料提升机等起重机械设备未经验收合格即投入使用属于重大事故隐患（ ）
A、正确 B、错误
【正确答案】A
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编 辑：姜红
审 核：吴启帆
审 批：丁长勇
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