2024年09月07日 第14期
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一、安全生产底线红线清单
二、安全生产底线及红线管理要求（节选）
三、安全生产红线处罚措施清单
四、小试牛刀
项目执行安全生产底线及红线
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项目执行安全生产底线及红线
项目执行安全生产底线及红线
2024年6月17日，安全监察部发布了《项目执行安全生产底线及红线管理办法（第二版）》。
本制度是对《项目执行安全生产底线及红线管理规定（第一版）》、“零容忍”条款（安委会主任1号令）、特殊安全管理条例（安委会主任2号令）的修订和完善。
自发布之日起，以上三个文件同时废止。
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一、安全生产底线红线清单
相比于《项目执行安全生产底线及红线管理规定（第一版）》内容，本次修订的主要变化有：
（1）增加了政府事故追责涉及到的管理隐患：安排未经入场教育的人员进入施工现场作业、入场教育资料时间、人名等签署错误或者判卷错误、项目经理带班巡检时间不够。
（2）增加了高风险作业、升降车顶升作业未按规定执行（专业工程师落实的不好）、安排工人到未经验收开放的吊顶上方进行施工作业的处置措施，规避重要的安全风险。
（3）将原安全“零容忍”红线拆开列出，方便对应于不同的责任人及处罚措施，执行方便。
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2、对“造成严重后果”情形的处罚规定
“造成严重后果”指的是因未落实相关要求导致被政府部门处罚、导致事故等情况，其后果的判断和处罚的裁量权在安委会。
【安委会办公室】
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二、安全生产底线及红线管理要求（节选）
1、明确技术质量管理中心和执行总部技术质量部在项目监察时对应的红线检查内容及要求，体现职责明确、技术安全融合的思想。
三、安全生产红线处罚措施清单(此节仅供了解，考试只涉及“小试牛刀”部分）
《安全生产红线处罚措施清单》不仅明确了触犯每条红线对应的直接责任人、监管负责人，还针对每一条款设置了具体的处置措施（约谈、通报批评、扣除工时奖、项目停工），具有较强的执行操作性。
1、对责任人的处置措施
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2、对项目/执行总部的处置措施
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四、小试牛刀
1）【多选题】安全生产底线、红线是公司安全管理的高压线，是员工的生命线、保护线，触碰安全红线属于严重违反公司规章制度或严重失职的行为，下列隐患属于公司安全生产管理底线、红线的是（ ）
A、安排未经入场教育的人员进入施工现场作业
B、入场教育资料时间、人名等签署错误或者判卷错误
C、安排工人到未经验收开放的吊顶上方进行施工作业
D、顶升作业方案编制存在错误或未按审批的方案施工
D、未对高风险施工作业进行安全技术交底
E、一个月内项目经理带班巡检缺失2次
【正确答案】ABCE；详见《安全生产底线红线清单》内容；高风险作业方案类问题属于红线，交底不属于。
2）【多选题】根据《项目执行安全生产底线及红线管理办法（第二版）》规定，技术质量管理中心和执行总部技术质量部在项目监察时应哪些红线进行检查（ ）
A、安排工人到未经验收开放的吊顶上方进行施工作业
B、顶升作业无施工方案、方案编制存在错误或未按审批的方案施工
C、违反重大事故隐患管理要求
D、高风险施工作业无专项施工方案、方案未经审核审批擅自施工的或未按审批的方案施工
【正确答案】BCD；详见安全生产底线及红线管理要求（节选）部分。
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3）【判断题】根据《项目执行安全生产底线及红线管理办法（第二版）》规定，因违反“安全生产底线红线”给公司造成严重后果的，由公司安全监察部评估后，对相关人员予以从重处罚。
A、正确 B、错误
【正确答案】B；由公司安委会审议通过后，对相关人员予以从重处罚。
4）【单选题】触犯公司安全生产底线、红线的处置措施包括约谈、通报批评、扣除工时奖、项目停工，当触碰哪条红线时，执行总部和项目部会被安全监察部通报批评（ ）
A、违反重大事故隐患管理要求
B、顶升作业无施工方案、方案编制存在错误或未按审批的方案施工
C、一个月内项目经理带班巡检缺失2次
D、临建设施未使用不然材料
【正确答案】A；该条由安全监察部通报，项目经理带班巡检红线中也涉及安全监察部的通报批评，其他红线条款中涉及的通报批评都属于执行总部层面范畴。
5）【判断题】“零容忍”条款（安委会主任1号令）、特殊安全管理条例（安委会主任2号令）是公司现行有效的安全管理制度文件。
A、正确 B、错误
【正确答案】B；已废止，被《项目执行安全生产底线及红线管理办法（第二版）》取代。
6）【判断题】一个月内执行总部有2个项目出现项目经理带班巡检缺失2次及以上的情况，由安全监察部对执行总部项目管理部通报批评。
A、正确 B、错误
【正确答案】A；
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7）根据《项目执行安全生产底线及红线管理办法（第二版）》规定，涉及工时奖扣除的，项目在填报申请时，应主动填写，中台严格审查，那么违反哪些红线条款项目将被扣除50%的安全工时奖( )
A、入场教育资料时间、人名等签署错误或者判卷错误
B、违反重大事故隐患管理要求
C、一个月内项目经理带班巡检缺失2次及以上
D、临建设施未使用不燃材料
【正确答案】D;选项A、C属于不扣除安全工时奖的红线；选项B及未涉及的红线扣除10%的工时奖。
8)【单选题】根据《项目执行安全生产底线及红线管理办法（第二版）》规定，对于年度内被通报批评超过（ ）次的个人和项目部，应取消年度评优资格。
A、1 B、2 C、3 D、4
【正确答案】B
9）【判断题】对于项目部自主发现的触犯底线和红线的行为，应按《安全生产红线处罚措施清单》处理。
A、正确 B、错误
【正确答案】B；项目部作为执行一线单位，接触相关管理维度最频繁，是早发现、早预防、早整治的核心，所以授权项目的主要管理团队对自主发现的问题进行决策，具体处罚措施自定（如减扣相关人员的安全工时奖、项目部内部约谈等）。
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编 辑：姜红
审 核：吴启帆
审 批：丁长勇
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