2024年12月17日 第18期
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一、安全失信行为公示的背景
二、行政处罚信息的公示与修复
三、安全生产严重失信主体名单的公示与修复
四、小试牛刀
安全生产领域失信行为的公示与修复
04
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安全生产举报
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安全生产举报工作是治本攻坚三年行动的重要措施之一，
新修订的《安全生产法》、《行政处罚法》和《安全生产严重失信主体名单管理办法》都明确提出对安全生产违法行为进行公开曝光的要求。
一、安全失信行为公示的背景
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国家发展改革委令58号《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》（2023年5月1日施行），明确规定了会被“信用中国”网站公示的行政处罚信息范围，见下图：
1、行政处罚信息公示范围
二、行政处罚信息的公示与修复
结合“简易程序处罚”和“普通程序处罚”的定义，不难看出目前信用中国对行政处罚公示的门槛极低，3000元以上的行政处罚就会被信用中国公示，一旦公示，公司及桑达股份都将受到影响。
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● 安全生产领域行政处罚最短公示期
● 消防领域行政处罚最短公示期为1年的情形
2、行政处罚信息公示时限
根据2024年4月26日修订施行的《失信行为纠正后的信用信息修复指南》规定，行政处罚信息最短公示期3个月，最长公示期3年，其中涉及安全生产、消防领域规定情形的行政处罚信息最短公示期为1年，见下图：
行政处罚的公示期起点以行政处罚作出时间为准，最长公示期（3年）届满后，相关信息自动停止公示；最短公示期（3个月或1年）届满后，方可按规定申请提前终止公示，未达到最短公示期的行政处罚公示无法消除。
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3、行政处罚修复应满足的条件
国家发展改革委令58号《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》，明确规定了行政处罚修复应同时满足的条件，见下图：
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行政处罚一旦被公示，不仅会造成企业自身财产的损失，使企业声誉受损和投标资格受限，即使企业没有被排除在投标资格范围之外，也可能会因处罚降低中标概率，还会影响国资委对集团公司的年度考核及上市公司开展资本运作，因此，企业及时修复行政处罚公示，消除不良影响尤为重要。
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三、安全生产严重失信主体名单的公示与修复
1、列入“黑名单”的情形
（1）发生生产安全事故，被列入“黑名单”的情形
（2）未发生生产安全事故，但因安全生产违法行为 受到行政处罚，被列入“黑名单”的情形
4、行政处罚信息的修复程序
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2、列入“黑名单”的时限
4、移出程序
根据2023年10月1日施行的《安全生产严重失信主体名单管理办法》规定，严重失信主体名单管理期限为3年。
3、移出“黑名单”的条件
列入严重失信主体名单满12个月并符合下列条件的，可以向作出列入决定的应急管理部门提出提前移出申请：
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四、小试牛刀
C、以上选项都不正确
【正确答案】B；安全生产领域10万元（含）以上罚款最短公示期为1年，详见“行政处罚信息公示时限”部分。
3）【多选题】关于行政处罚公示的说法正确的是（ ）
A、行政处罚的公示期起点以行政处罚作出时间为准
B、最短公示期届满后，相关信息自动停止公示
C、最短公示期届满后，可按规定申请提前终止公示
D、未达到最长公示期的行政处罚公示无法消除
E、行政处罚的最长公示期为1年
【正确答案】AC；选项B应为最长公示期届满后，相关信息自动停止公示；选项D应为未达到最短公示期的行政处罚公示无法消除；选项E应为3年。详见“行政处罚信息公示时限”部分。
4）【判断题】严重失信主体名单管理期限为3年。
1）【单选题】不属于“信用中国”网站予以公示的行政处罚信息范围的是（ ）
A、被处以警告、通报批评的行政处罚
B、对法人或其他组织处以3000元以上罚款的行政处罚
C、暂扣许可证
D、责令停产停业的行政处罚
【正确答案】A；以普通程序作出的对法人和非法人组织的行政处罚信息，信用平台网站应当进行归集和公示，详见本篇“行政处罚信息公示范围”部分。
2）【单选题】某应急管理局依据安全生产类法律法规对某项目的某一安全违法行为给予10万元罚款，并将该行政处罚信息同步录入“信用中国”网站进行公示，下列说法正确的是（ ）。
A、该行政处罚的最短公示期应是3个月
B、该行政处罚的最短公示期应是12个月
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A、正确 B、错误
【正确答案】A；详见“安全生产严重失信主体名单的公示与修复”。
5）【判断题】发生生产安全事故后，不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职守或者逃匿的单位主要负责人将被列入“严重失信主体名单”。
A、正确 B、错误
【正确答案】A；详见“安全生产严重失信主体名单的公示与修复”。
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1、新安法下，企业主要负责人如何履职尽责
2、关于预防人员私自进入未开放吊顶工作的通知
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主编部门：安委会办公室
编 辑：姜红
审 核：吴启帆
审 批：丁长勇
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