2024年10月22日 第16期
安委会半月刊
安委会成员学习提升内部资料
安全是公司的核心竞争力
火车跑得快
全靠车头带
︻安委会半月刊︼
︻安委会半月刊︼
内部学习资料
内部学习资料
前言
Contents
目录
火车跑的快
全靠车头带
领导带好头
员工有劲头
【往期精彩回顾】
22
·······························
一、企业具备安全生产条件的必要性
二、建筑企业必须具备的安全生产条件
三、建筑企业法定安全生产条件具体内容解读
四、小试牛刀
建筑施工企业法定安全生产条件
04
··························
︻安委会半月刊︼
︻安委会半月刊︼
内部学习资料
内部学习资料
建筑施工企业法定安全生产条件
建筑施工企业法定安全生产条件
安全生产条件就是企业生产经营活动中，对防止各类安全生产事故发生、保护职工人身安全、保障生产经营顺利进行有着举足轻重作用的各种预防和控制措施。
●《安全生产法》和《安全生产许可证条例》等法律法规要求企业必须具备特定的安全生产条件，不具备这些条件的企业不得从事生产经营活动。
一、企业具备安全生产条件的必要性
︻安委会半月刊︼
︻安委会半月刊︼
内部学习资料
内部学习资料
●《建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法》规定，工程项目发生一般及以上生产安全事故的，安全生产许可证颁发机关应立即对企业安全生产条件进行复核。
二、建筑企业必须具备的安全生产条件
行业不同，企业安全生产条件的具体内容也不同，《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》对建筑企业安全生产条件进行了明确，共计12条。
︻安委会半月刊︼
︻安委会半月刊︼
内部学习资料
内部学习资料
1、建立、健全全员安全生产责任制
三、建筑企业法定安全生产条件具体内容解读
执法人员围绕以上12项内容对企业或项目开展事故发生后的安全生产条件复核、申办安全生产许可证时的安全生产条件审查以及日常的执法检查。
备注：本文中的审查/复核要点提炼自天津市城乡建设委编制的安全生产条复核表（2022版），审查/复核要点部分不考核。
（1）有关规定
安全生产条件是生产经营单位具备的，用于保障安全生产的基础和前提。如果不具备安全生产条件，会给生产经营留下严重隐患。
主要负责人在确保安全生产条件方面起着至关重要的作用，其职责的履行直接关系到单位的安全生产状况。
【安委会办公室】
导读
︻安委会半月刊︼
︻安委会半月刊︼
内部学习资料
内部学习资料
全员安全生产责任制，是根据我国的安全生产方针和安全生产法规建立的生产经营单位各级人员在劳动生产过程中对安全生产层层负责的制度。
《安全生产法》明确规定，生产经营单位应建立健全全员安全生产责任制，本条主要对全员安全责任的主要内容予以明确，主要包括各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。
在全员安全生产责任制中，主要负责人应对本单位的安全生产工作全面负责，其他各级管理人员、职能部门、技术人员和各岗位操作人员，应当根据各自的工作任务、岗位特点，确定其在安全生产方面应做的工作和应负的责任，并与奖惩制度挂钩。
【安委会办公室】
导读
2、制定完备的安全生产规章制度和操作规程
3、保证本单位安全生产条件所需资金的投入
（1）有关规定
︻安委会半月刊︼
︻安委会半月刊︼
内部学习资料
内部学习资料
安全生产投入是保障生产经营单位具备安全生产条件的必要物质基础。生产经营单位的主要负责人应当保证本单位有安全生产投入，并保证这项投入真正用于本单位的安全生产工作。
【安委会办公室】
导读
4、设置安全生产管理机构
5、按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员
（1）《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》相关规定
● 企业安管机构专职安管人员的配备应至少满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：
● 工程项目专职安全生产管理人员的配备，应至少满足下列要求：
生产经营活动的安全进行，除了必要的物质保障和制度保障外，还要从人员上加以保障。
建筑施工等从事危险性较大的行业的生产经营单位，应当由专门的人员从事安全生产管理工作。
导读
【安委会办公室】
︻安委会半月刊︼
︻安委会半月刊︼
内部学习资料
内部学习资料
（2）关于《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法（征求意见稿）》
2023年11月27日，住房城乡建设部办公厅发布关于《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法（征求意见稿）》公开征求意见的通知。
● 与现行规定相比，企业专职安管人员的配置都在现行要求的基础上增加1人，且涉及大型机械设备的，至少增加配备1名机械类专职安管人员，如下：
● 与现行规定相比，项目专职安管人员的配置将合同价1亿调整为2亿，并对“应根据企业经营规模、设
备管理和生产需要予以增加”的情形进行了明确。同时，增加涉及大型机械设备的，至少增加配备1名机械类专职安管人员的要求。
︻安委会半月刊︼
︻安委会半月刊︼
内部学习资料
内部学习资料
6、主要负责人/项目负责人/专职安管人员经住房城乡建设主管部门或其他有关部门考核合格
7、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书
8、管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格
（1）有关规定
9、依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员缴纳保险费
（1）有关规定
︻安委会半月刊︼
︻安委会半月刊︼
内部学习资料
内部学习资料
10、有职业危害防治措施
11、有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案
12、有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备
四、小试牛刀
1）【多选题】企业必须具备特定的安全生产条件，方可从事生产经营活动，根据《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》，建筑施工企业必须具备的安全生产条件有（ ）
A、应当建立、健全全员安全生产责任制
B、保证本单位安全生产条件所需资金的投入
C、应当依法参加安全生产责任保险，为从业人员缴纳保险
D、应当配备专职或兼职安全生产管理人员
E、主要负责人/项目负责人/专职安管人员经住房城乡建设主管部门或其他有关部门考核合格
【正确答案】ABE；C选项应是依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员缴纳保险费；D应是设置安全生产管理机构，并按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，专职安管人员不可以。
︻安委会半月刊︼
︻安委会半月刊︼
内部学习资料
内部学习资料
2）【单选题】单位和项目都应当按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》规定的人数配备专职安全管理人员，对于分支机构至少应配备（ ）名专职安全人员。
A、1 B、2 C、3 D、资质不同配备数量也不同
【正确答案】B；分支机构至少配备2名专职安管人员，不分资质；《建筑施工企业、工程项目安全生产管理机构设置及安全生产管理人员配备办法（征求意见稿）》增加1名，是3名。
3）工程项目发生一般及以上生产安全事故的，安许证颁发管理机关应立即对企业安全生产条件进行复核。
A、正确 B、错误
【正确答案】A
4）【判断题】对危险性较大的分部分项工程及施工现场
易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案属于生产经营单位必须具备的安全生产条件。
A、正确 B、错误
【正确答案】A
︻安委会半月刊︼
︻安委会半月刊︼
内部学习资料
内部学习资料
往期精彩回顾
点击查看
1、新安法下，企业主要负责人如何履职尽责
2、关于预防人员私自进入未开放吊顶工作的通知
内部学习资料
内部学习资料
︻安委会半月刊︼
︻安委会半月刊︼
点击查看
点击查看
主编部门：安委会办公室
编 辑：姜红
审 核：吴启帆
审 批：丁长勇
用心管安全是每个人的使命和职责
增值电信业务经营许可证：陕B2-20210327 | 
陕公网安备 61102302611033号