齐鲁云采周报 第一百三十三期

2024年8月30日

第35期（总第133期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：曹峰 李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

9

ontents

副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

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【第一百三十三期】

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聊城：土地信息尽在“掌握” 聊城市公共资源交易中心实现国土交易系统与“土地菜单云服务”系统互联互通

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优化营商环境

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深化公共资源交易改革 助力省市公共资源交易一体化发展丨提升服务水平 凝聚发展合力——2024年德州市公共资源交易系统业务培训成功举办

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枣庄台儿庄：圆满完成省高质量发展重点项目——中央储备粮枣庄直属库有限公司台儿庄分公司仓储项目（一期）招标活动

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为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，落实国家、省、市关于构建全国统一大市场的重要部署，深化平台整合共享成效，凝聚全市公共资源交易高质量发展合力，8月23日，德州市公共资源交易中心以“聚焦数字驱动、强化服务创新，推进全市公共资源交易高质量发展”为主题组织开展全市系统业务培训。德州市公共资源交易中心副主任刘凯主持，各公共资源交易中心分中心主要负责同志及业务骨干等参加。

促工程招投标正式进入三维模型时代

德州市公共资源交易中心各科室负责人就建筑信息模型（BIM）智能评标评审系统应用试点、政府采购网上商城运行管理、工程建设项目多点分散评标、农村集体产权试点开展及业务技能竞赛等工作进行了具体分析讲解。培训会还邀请了国泰新点软件股份有限公司、博思数采科技股份有限公司工程师，就电子档案管理系统的操作及应用、评标委员会成员信息关联预警数据模型的应用及政府采购网上商城业务操作进行了针对性授课。会上，参训人员就培训内容进行了交流探讨，为各项工作制度完善、流程精简、市县协同奠定了坚实基础，为下一步工作开展提供了思路和方案。

最后，德州市公共资源交易中心副主任刘凯就各项重点工作进行了部署安排。希望各分中心认真总结、积极配合，结合各地实际，找准切入点和发力点，统筹谋划推进各项工作，德州市公共资源交易中心也将继续夯实系统技术、业务指导等保障，提供坚强支持，共同推进全市公共资源交易工作提质增效、创新创优。

在评标过程中，主、副会场专家均按照《济宁市BIM智能评标评审系统操作手册V1.0》中的操作流程通过以不同角度动态观察外观模型，并借助BIM可视化优势，在评标过程中对设计方案进行详细分析和对比，使得评标过程更加科学、全面、高效和准确。把原本的“文字+图片”为主要载体的投标文件转换成三维立体模型，通过BIM轻量化文件模式上传，以全新的三维视角辅助评标专家对投标人的方案进行综合评审。

该项目的顺利实施标志着济宁市工程招标投标领域正式进入三维模型时代，也是济宁市建设工程招投标领域的一次全新突破，对进一步提升工程招投标信息化、网络化、智慧化水平，提高工程建设项目全生命周期数据共享和信息化管理水平，保障公开、公平、公正、高效的交易环境，深化公共资源交易改革，优化营商环境都具有重要推动意义。

下一步，济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心将充分发挥省市区一体化联合优势，深化公共资源交易改革，积极宣传、推广BIM技术在工程建设招投标领域的应用，定期收集用户反馈意见，广泛开展智能辅助评标，全面提升交易平台智慧化服务水平和服务效能，助力济宁市公共资源交易事业高质量发展。

济宁首个以BIM技术评审应用“新突破”促工程招投标正式进入三维模型时代

2024年8月22日，济宁市首个应用BIM技术的电子招投标项目——“西北护城河及连接水泵防洪排涝整治工程设计项目”顺利完成。该项目以济宁市公共资源交易服务中心兖州分中心为主会场，以济宁市公共资源交易服务中心和经开区分中心为副会场，三地专家依托济宁市智能辅助评标系统，以远程异地方式对BIM投标文件进行评审。

在项目前期，济宁市公共资源交易服务中心各业务主管科室协同兖州区、经开区两个分中心对项目进行了充分的论证和研讨，并依托省公共资源交易中心建筑信息模型（BIM）智能评标评审系统和市级公共资源交易平台电子系统进行了模拟演示，实现了项目设计以三维模型的方式呈现的跨越式新突破。

为提高党员素质，激发党员创新性、主动性、积极性，提升财务部党建工作水平，增强党支部凝聚力、战斗力，财务部党支部以加强中心财务规范化管理为目标，着力塑造“红管家”支部品牌，扎实推进党建和财务工作深度融合，实现党建和业务双提升。

一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院关于严肃财经纪律的决策部署以及省财政工作会议精神，真正让全体党员干部做到以学促干，学用结合。二是坚持“三会一课”制度，严格落实党支部学习教育计划，并以支部书记总负责、支部委员抓落实、全体党员主动实施的责任模式，确保学习教育全覆盖。三是以配合好巡视、审计并扎实做好问题整改为抓手，推动中心财务管理工作合法规范、扎实稳健、优质高效，助力“红管家”党建品牌建设。四是结合近几年财政厅组织的“会计基础工作规范年”“会计基础工作提升年”等活动，组织全员会计基础培训，梳理内控制度，建立完善制度合理轮岗，加强调查研究，不断改进和提升会计基础工作规范化水平。

围绕党建品牌建设要求，坚持党建工作融入日常工作，坚实推进“红管家”党建品牌建设，为中心新时期发展做出更大贡献。按照巡视和审计问题整改要求，严格边巡边改、即知即改、边审边改、立行立改。对于需长期整改的问题，紧紧盯住不放，全面改。坚决纠正违规行为，补齐管理短板弱项，并建立长效机制、预警机制，构建“抓党建控风险”工作体系，制定了《山东省公共资源交易中心内部政府采购操作规程》《山东省公共资源交易中心预算绩效与固定资产绩效考核量化实施细则》《山东省公共资源交易中心固定资产管理办法》《山东省公共资源交易中心预算编报与执行管理实施细则》等，不断提升财务管理水平和财会监督效能。

扎实开展调查研究。根据工作安排和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求，财务部会同中心内审人员，先后两次对中心13个内设部门（含工作专班）的预算编制与执行情况进行了调研。调研采取分别交流的方式，进一步了解了各部门实际工作情况，深度沟通了预算编制与执行过程中的成功经验和存在的问题，广泛听取了各部门的意见建议。根据调研检视问题、整改问题的要求，形成了调研报告，不仅解决了问题，更为下一步搞好中心财务管理工作打下了坚实基础。督促会计人员认真完成继续教育，积极参加会计业务培训。开展主动服务，不断改进工作作风，提高服务意识，推进财务培训和业务指导工作力度，促进业务管理提质增效，增强服务能力，更好地为领导发挥好参谋助手作用。

加强对标学习，共同提升品牌建设水平

省中心工程项目招投标部党支部开展“学习党的二十届三中全会精神 全面提升党员履职能力”主题党日活动

8月23日上午，工程项目招投标部党支部开展“学习党的二十届三中全会精神 全面提升党员履职能力”主题党日活动，会上集体学习了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，集中收看中共山东省委党校(山东行政学院)科社部主任王庆德讲座《在进一步全面深化改革中推进中国式现代化——党的二十届三中全会精神解读》，参会同志交流了学习党的二十届三中全会精神心得体会。

会议认为，党的二十届三中全会是在全面建设社会主义现代化国家新征程上召开的一次具有里程碑意义的重要会议，会议深入分析了推进中国式现代化面临的新情况新问题，科学谋划了围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革的总体部署，对于进一步全面深化改革、推进中国式现代化具有重大而深远的意义。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》是党中央从新时代新征程党和国家事业发展全局出发作出的重大决策部署，是全面建设社会主义现代化国家的纲领性文件，也为今后五年乃至更长时期全面深化改革指明了前进方向、提供了根本遵循。 

济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心举办全县招标投标领域专题培训

工作动态

威海市公共资源交易中心举办全市政府采购业务培训座谈会

8月22日上午，威海市公共资源交易中心举办全市政府采购业务培训座谈会，市财政局及市行政审批服务局相关领导、市交易中心全体工作人员及文登、荣成、乳山分中心分管政府采购业务负责人现场参加培训，其他人员以网络会议形式参加培训。本次培训对《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案（2024—2026年）》《政府采购需求管理办法》《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等政策文件进行解读，结合财政部指导案例对未来政府采购发展趋势进行深入剖析，并就新形势下政府采购业务审批权限、实际操作流程等痛点、难点问题进行了座谈交流。此次业务培训针对性强、实用性高，解答了政府采购工作中部分“卡脖子”问题，引发了深化改革的前瞻性探讨。下步，威海市公共资源交易中心将以本次培训为契机，加快提升集采中心规范化、标准化服务水平，助推威海市政府采购工作再上新台阶。

供稿：威海市公共资源交易中心 董海刚

工作动态

8月28日，济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心举办2024年全县招标投标领域专题培训会议。会议由嘉祥分中心主任陈莉主持，县直各有关单位、相关国企招标投标领域业务人员、嘉祥分中心全体工作人员及招投标代理机构业务人员30余人参加会议。培训会上，县发改局一级主任科员王忠峰传达了《嘉祥县持续开展工程建设领域招投标突出问题专项治理工作方案》，市交易中心工程交易科科长高茹以《立足职能提升水平，推进多点分散评审，探索服务新模式》为题授课，嘉祥分中心副主任李盈对国办发[2024]21号文作重点解读。通过举办此次招标投标领域专题培训，切实提升了公共资源交易领域人员的专业水平、服务能力和法律意识。会议强调要不断深化学习和贯彻落实国家有关政策文件，学以致用，以学促干，以更强的责任心、更严谨的态度、更专业的能力服务于招标投标活动，推进公共资源交易高质量发展。

济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心举办全县招标投标领域专题培训

供稿：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心 黄贤鹤

优化营商环境

菏泽：做好招投标领域“加减法” 打造“最优”招牌

淄博博山：持续提升服务质效 营造阳光交易环境

菏泽市公共资源交易中心坚持以“优化营商环境”为目标和契机，聚焦招投标领域各方交易主体的难点、痛点、堵点问题，实施全流程电子招投标、推动不见面开标、远程异地评标等一系列举措，保证公平、提升效率、优化服务，持续优化招标投标领域营商环境。

一是时间上做“减法”，效率上做“加法”。菏泽市公共资源交易中心牢固树立服务意识，主动对接，为市场交易各方主体提供“一站式”服务，从项目入场交易前期开始，严格落实首问责任制和一次性告知制。尽可能做到“当天办”，但也绝非单纯地追求速度，其背后需要大量前期工作及专业辅助的有力支撑，才能做到“当日事当日毕”，同时这也倒逼着招标方积极落实主体责任、中心工作人员主动靠前指导和服务，以保证在效率上得以提升。

二是成本上做“减法”，满意上做“加法”。菏泽市公共资源交易中心在招投标制度上持续完善并优化，为各交易主体带来高效、便捷、看得见、摸得着的“真金白银”。市中心率先全面推行电子保函、保险等惠民政策，在一定程度上降低了工程招投标市场主体的交易成本。

三是矛盾上做“减法”，公平上做“加法”。阳光交易，是招投标的生命，也是招投标领域优化营商环境的重中之重，菏泽市公共资源交易中心在招投标信息的公开流程上，可谓是“想方设法”，比如建立招标计划提前发布制度，让更多潜在投标人提前了解到招标信息；再比如“不见面开标”“远程异地评标”“分散评标”等举措也进一步提高了交易透明度，减少评标过程中人为因素干扰，同时也遏制了弄虚作假的情况出现。

四是规则上做“减法”，环境上做“加法”。菏泽市公共资源交易中心在项目招标时，要求招标人清除各类限制民营企业、中小微企业参与招投标的各种规定，保障中小微企业参与市场竞争的权利。加大全过程见证力度，在公共资源交易网站及时公开公共资源交易各环节信息，从项目登记到合同订立信息全过程公开，保障公共资源交易市场主体信息知情权，营造公开、公平、公正、透明的公共资源“极优”交易环境。

为持续营造公平公正、竞争有序的公共资源交易环境，淄博市公共资源交易中心博山分中心聚焦见证服务，落实“数字见证+独立评审+信用监管”，保障市场主体平等参与公共资源交易活动，助力建设规范化公共资源交易营商环境。

把好服务“口子”，规范实施数字见证。依托数字见证系统开展不断档见证，加大对公告公示信息发布、专家抽取、开评标等关键环节的见证力度，对交易主体违反评标评审、信用管理制度等异常行为，实行实时记录、提醒、告知，确保交易全过程来源可溯、去向可查、监督留痕、责任可究，最大限度降低交易风险。

扎紧职责“笼子”，推进专家独立评审。全面落实“远程异地评标”“市域内多点分散评标”，专家利用“e齐评”自主选座系统，就近选择市中心或分中心参加评标评审，最大限度实现专家评标评审“无干扰”，杜绝“熟人分”“感情分”“利益分”等问题发生，维护交易主体合法权益。

强化监管“探头”，提升联合监管合力。将投标企业信用查询情况列入数字见证关键点，实时提醒代理机构查看投标企业信用情况。对提醒后仍未现场查询确认信用信息的代理机构，通过记录、函告和跟踪处理等举措，配合行政监督部门规范处置，确保市场主体诚实守信参与公共资源交易活动。

济南高新：开启市域内多点分散评标新模式

枣庄台儿庄：圆满完成省高质量发展重点项目

——中央储备粮枣庄直属库有限公司台儿庄分公司

仓储项目（一期）招标活动

近日，济南高新区某食用农产品快检服务项目采用市域内多点分散评标新模式顺利在济南公共资源交易中心高新分中心完成评标评审工作，正式拉开市域内多点分散评标序幕。

据悉，该项目是济南公共资源交易中心高新分中心首次作为主场，采用市域内多点分散评标方式进行评标评审，3名评审专家随机分散到2个不同评标室的3个工位，对项目投标文件进行独立评审，实现彼此不见面评标。评审过程通过线上交流、电子签章等技术手段，实现音视频同步传输、实时交流，评审过程360°无死角音视频记录，确保评审过程独立、客观、公正。

开展市域内多点分散评标有利于营造专家独立的评标环境，让评审专家从“面对面”到“背对背”。下一步，济南公共资源交易中心高新分中心将根据济南市发展改革委、济南公共资源交易中心统一部署要求，制定严密的系统保障方案、见证服务举措、应急保障预案，确保市域内多点分散评标项目平稳进行，为全市统一开展此项工作探索经验做法。

8月23日，2024年度省高质量发展重点项目——中央储备粮枣庄直属库有限公司台儿庄分公司仓储项目（一期）在枣庄市公共资源交易中心台儿庄分中心顺利完成招标活动。

据悉，中央储备粮枣庄直属库有限公司台儿庄分公司仓储项目计划总投资3.5亿元，一期项目计划招标金额8963万元，项目建设地点位于台儿庄区涧头集镇台利路南侧、贺窑村沟渠（幸福河）东侧，总建筑面积9178.89平方米，主要建设浅圆仓、提升塔、平房仓、机械库、药品库、一站式服务用房、配套管理用房、门卫等配套设施，购置粮食清理输送设备、检验检测设备、环流熏蒸设备等主要设备。该项目的建设实施，将进一步完善国家粮食储备体系，增强粮食安全保障能力，优化中央储备粮布局，为区域经济发展提供重要支撑保障。

为确保中央储备粮枣庄直属库有限公司台儿庄分公司仓储项目（一期）招标活动顺利实施，枣庄市公共资源交易中心台儿庄分中心积极服务对接重点项目，一是瞄准项目建设前期堵点、阻点，提前介入，靠上服务，按照“标前主动对接、标中全力保障、标后跟进服务”的要求，对各个重大项目逐一梳理，为有交易需求的重大项目安排专人全程跟踪，为重大项目进场交易提供精准有效的服务保障，通“堵点”，补“断点”，坚持特事特办、急事急办、难事巧办；二是强化服务保障，采用“延时服务”“预约服务”等形式加大服务提升力度，积极优先分配重点项目进场交易时间和开评标场地，优先办理进场登记，优先发布招标公告，优先组织远程异地评标，同时做好政策咨询和程序引导，做到咨询服务件件有落实、事事有回应；三是为做好重点项目交易服务保障，成立了重点项目帮包服务工作组，明确重点项目帮包专员，全时在线服务，随时掌握和协调项目需求，做到“随到随办”，有效助力重大项目早开工、快建设、早投产，为台儿庄区经济高质量发展提效争先，积极助力重点项目建设落地见效。

聊城：土地信息尽在“掌握” 聊城市公共资源交易中心实现

国土交易系统与“土地菜单云服务”系统互联互通

为构建更加公平、公正、诚信的政府采购环境，泰安市公共资源交易中心深入推进“互联网+政府采购”模式，创新使用主、副场“1+N”评审席模式，自2024年1月1日起，全面落实政府采购项目远程异地评审全覆盖，改变政府采购项目“面对面”评审的传统模式，实现优质专家资源跨地区共享共用，主动防范人为因素对政府采购项目评审过程的干扰，进一步促进评审过程公平公正，致力打造阳光交易、清廉交易。

潍坊青州：以数字赋能激活交易服务发展“强引擎”

制度“规范”，完善标准建设。泰安市公共资源交易中心立足交易特点和工作实际，建立标准化、规范化运行机制，对项目开评标等事项专人对接、专门场地、专业保障，进一步完善远程异地评审操作规程，制定政府采购远程异地评审项目登记表，明确执行远程异地项目评审专家抽取操作流程，着力构建市县统筹、标准统一、资源同享、公开透明的交易制度体系，形成泰安市公共资源交易“一张网”，为保障远程异地评审活动高质量开展、全覆盖推进、常态化管理打下坚实基础。

模式“多元”，促进区域合作。积极探索“互联网+异地评审”，政府采购项目进场交易时，采购人或代理机构可自主选择市域、省域或跨省远程异地评审模式，使用主、副场“1+N”评审席模式，根据项目实际需要采用指定或随机抽取方式确定“N”个副场。市域内远程异地评审模式下，根据预约的主、副场场地及评审席数量，在省政府采购信息公开平台抽取专家时优先选择场地所在县级分库，专家收到短信按提示信息就近评审，提高了评审场所资源利用率，进一步提升政府采购项目的评审效率。

威海乳山：以“三个守好”式服务出实招、转作风、提效能

数据“智能”，强化技术支撑。深化“云上”见证，完善软硬件措施，统一配备标准，对签到系统、评标电脑、多因子电子签名系统等设备进行精细调试，实现进场人员“云上”签到、评审专家“云上”沟通、评审项目“云上”监管。持续推进“一网协同”，市、区、县数据信息互联共享，包括专家身份核验识别系统、音视频会议交互系统，主副场全程录音录像并接受远程线上实时监控，专人跟踪服务，为远程异地评审提供安全、稳定、可靠的信息交互网络保障，全过程电子留痕，保证评审过程有案可查，数据安全可靠，溯源方便快捷，提升政府采购评审活动的公平性、公正性。

服务“精准”，提升交易质效。立足异地评审特定需求，按照服务流程标准化、过程规范化、手续便利化要求，在标前、标中、标后三个阶段做好远程异地评审服务工作。标前协助采购人及代理机构严格按照远程异地评审模式要求发布项目公开信息，协助沟通副场场地的预约工作。标中提供全流程在线运维及延时服务，及时解决评审过程中出现的问题。标后积极开展复盘分析，梳理经验查找短板，细化工作规程，做好远程异地评标室设施设备常态化维护和协调保障工作，持续提升交易服务质量和交易效率。

截至2024年7月底，政府采购进场项目开展市域、省域、跨省远程异地评审主副场共计285个，实现政府采购项目远程异地评审率100%。远程异地评审是提升评审公平性、激发市场活力、优化营商环境的重要举措，也是主动融入公共资源交易领域全国统一大市场的具体行动。通过远程异地评审模式，打破了传统空间维度的限制，有效解决本地评审专家个别专业人数较少、结构性不足的问题，最大程度防范“围猎”专家等不良行为的出现，营造拒绝“熟面孔”，不打“人情分”的良好评审氛围。

下一步，泰安市公共资源交易中心将锚定全市、全省、全国的远程异地评审全覆盖，重点推动沿黄九市公共资源交易跨区域协同发展，进一步共享优质专家资源、评审场地资源、信息技术资源，扩大远程异地评审的“朋友圈”，实现公共资源交易领域优势互补，推动远程异地评审联动发展，为持续优化公共资源交易领域营商环境聚势赋能。

土地信息尽在“掌握” 聊城市公共资源交易中心实现国土交易系统与“土地菜单云服务”系统互联互通

8月28日，聊城市公共资源交易中心成功实现了国土交易系统与“土地菜单云服务”系统的互联互通，竞买人可以在聊城市公共资源交易中心官网平台入口处进入到“土地菜单云服务”系统，实现竞买人足不出户，从网上看地、读地、选地、报名、参与竞拍。

该系统以地图形式展现聊城市已出让和待出让地块位置分布，设置总体概览和地块列表板块，总体概览用于所有地块的统计数据展示；地块列表用于各县（市、区）地块详情查看，能够按照行政区、土地用途、用地规模、出让状态进行地块筛选，包括地块位置信息，规划指标、环境指标、能耗指标、经济指标等，以及出让状态和联系人信息。通过利用地理信息、虚拟现实、视频等可视化手段，全方位展示出让土地相关信息，使地块信息“跃然屏上”。

国土交易系统与“土地菜单云服务”系统的互联互通，能够充分发挥“土地菜单”数据库的积极效果，全面推动市场主体“全景看地、云上读地”与网上交易业务深度融合，为市场主体提供全链条、全流程、全方位服务，提升国土资源交易精准化和智慧化水平。

下一步，聊城市公共资源交易中心将沉下心，多思考，加强与业务主管部门的沟通协助，努力提升标准化、数字化和智慧化建设工作，积极主动融入“六个新聊城”发展大局，为聊城高质量发展注入磅礴动力。

今年以来，威海市公共资源交易中心乳山分中心以守好本源、守好本职、守好本分的“三个守好”式服务，出实招、转作风、提效能，推动公共资源交易服务工作的落细落实。

一是增设“废（流）标项目公示”专栏。将废标（流标）项目情况及时上传至“威海市公共资源交易网（乳山分中心）”网站公示专栏，旨在进一步扩大潜在投标人，提高项目交易率，进一步优化营商环境。二是实施电子化档案管理模式。5月份正式取消交易资料纸质档案，统一采用电子光盘存储，并对电子档案的数据收集、档案内容和格式等进行规范化管理，有效解决了传统纸质档案数量繁多、检索效率低、保存成本高等问题，提升了档案管理效率和便利化水平。

一是开展评审专家警示教育。利用标前十分钟，制作评审专家廉政警示教育宣传片，在评委等候室循环播放，提醒评审专家严格遵守评标纪律，认真履行职责，确保评审结果公平公正。二是加强公共资源交易领域政策宣传。组织在乳从业的招标采购代理机构召开工作座谈会，传达学习最新政策法规及工作要求；并就乳山市开展的工程建设招标投标领域专项治理工作进行了通报，督促各代理机构在日常工作中要严格把关招投标活动中的各个环节，提高招标采购代理服务质量，促进代理服务更加专业化、规范化。

今年以来，潍坊市公共资源交易中心青州分中心依托互联网、大数据分析等技术，积极探索公共资源交易领域数字化转型，持续推动“数字+公共资源交易”深度有机融合，打好公共资源交易信息化建设“组合拳”，进一步营造良好的营商环境，全面助力全市公共资源交易工作高质量发展。今年1-7月份，完成各类交易项目282个，交易总金额19.32亿元。

打造数字化交易环境。全面推行“不见面”开标，将公共资源交易事项由“现场”全部搬到“网上”，用“数据跑”代替“人工跑”，目前全市交易项目全流程电子化率和不见面开标率均达到100%。同时，青州分中心持续推进远程异地评标，积极推进“工位制评标”，在深入考察学习基础上，高标准建设评标区域，优化评标室功能，增设独立评标工位，并配备内线电话、远程音视频交流系统等软硬件设备，真正实现“交易零接触、沟通零距离”，有效解决传统公共资源交易活动中存在的“程序长、成本高、效率低”等问题，促进项目交易公开、公平、公正，不断优化提升公共资源交易领域营商环境。截至目前，已完成远程异地评标项目2个，与潍坊市内的寿光分中心以及市外的淄博市中心、临淄分中心和高青分中心等地签订了远程异地合作协议。

一是创新代理辅助评标模式。设置代理服务专区，代理人员通过技术手段远程语音、视频，线上指导专家完成评审工作，实现代理机构与评审专家“零见面”，降低了评标违规风险，提升了项目评审质量。二是提升项目服务质效。进一步完善交易系统设备配置，多点分散评标模式步入常态化；实施了省内建设工程远程异地评标模式，实现“零”突破，远程异地评标模式进入推广阶段。

构筑智能化监督体系。依托全市统一的电子交易平台新版系统，完成线上签署和合同签订，并将电子合同自动推送至电子监管系统，行政监督部门通过监管系统实行在线监管。在开标评标区域、楼梯通道等公共区域安放30余个摄像头，实现全区域全时段无死角、全监控；配备专人开展视频见证工作，形成现场监督与视频监督相结合的监督体系，确保第一时间人工查证处理，全面提高评标现场智能管控能力。

加强数字化档案建设。青州分中心从交易档案的数字化建设入手，以业务需求为导向，结合优化营商环境需求和市场化要求，顺应电子档案信息化发展趋势，依托交易档案电子化管理系统，统一交易全过程档案归集、管理、处理统计等技术标准，优化归档、流转调阅等业务流程，进一步打造“来源可塑、去向可查、全程留痕”的电子档案数字化管理新模式。

下一步，潍坊市公共资源交易中心青州分中心将深入学习和贯彻落实习近平总书记“网络强国”战略思想，按照高质量发展的要求，持续深入推进公共资源交易领域数字化转型，深化“数字+服务”模式，深挖应用交易大数据、手机交易APP等各类便民利企服务，高效完成信息发布、评标评审等交易环节，为各方主体提供高效、便捷、优质的交易服务，进一步增添企业和群众的获得感。

不久前，一场沉浸式、零距离的体验之旅，让淮北市公共资源“阳光”交易可视可触可感。淮北市公共资源交易监督管理局首次开展以“阳光交易促公平，优化环境助发展”为主题的开放日活动，邀请市人大代表、政协委员、相关市场主体代表及新闻媒体等20余人参加。大家纷纷感叹，淮北市公共资源交易中心场所布局科学合理、管理架构规范标准，真正让进场主体感受到过程放心、环境舒心、效能称心。

今年以来，淮北市公共资源交易监管局实施阳光交易、智慧监管“两轮驱动”，推深做实“12345”工作思路，为服务淮北市高质量转型发展注入公共资源交易新动能。在前两个季度招投标领域营商环境指标中，取得全省第一方阵的优异成绩，并荣登淮北市营商环境红榜榜首。

在当日的开放日活动中，受邀代表们兴致盎然，分别就中心交易见证流程、“工位制”分散评标、远程异地评标等工作进行提问：“如何实现专家评审‘同室不同标’‘同标不同室’？”“远程异地评标有何好处？”

智能门禁通道旁，解说员对人脸识别身份核验机系统等设施进行了详细解释，一系列科技防范“硬措施”，让代表们仿佛置身于被严密监控的考场。代表们还现场观看交易项目“不见面”开标系统，对进场交易项目的交易环节、过程、数据的真实性、合规性进行证明，确保交易程序规范、评审公正。

刀刃向内求变，营商环境向好。

淮北市公共资源交易监管局不断探索推进公共资源交易领域数字化改革，持续提升市场主体满意度和获得感，今年起已惠及企业约6000余家。出台《淮北市公共资源交易平台服务细则》，明确服务环境、功能设施、交易流程、岗位操作等12个方面服务标准，细化117项公开公示内容，构建“事事有标准可依、岗岗按标准规范、人人依标准履职”的交易服务标准化体系。

开展全流程电子化交易，实现从项目注册、公告信息发布、招标文件获取、专家抽取、中标通知书发放到合同在线公示全流程电子化，切实减轻投标企业负担，激发市场主体活力。

4月初，《淮北市关于建立招标（采购）文件公平竞争审查制度的通知》出台，明确实施范围、审查方式、监管措施及责任追究等内容。与此同时，配套修订《淮北建设工程负面清单》和《淮北市政府采购负面清单》，细化85条负面清单，旨在从源头上保障市场竞争的公平性。

淮北市公管局还积极推行标前公示制度，将涉及公共利益、社会关注度高、技术复杂、专业性强的项目进行招标文件预公示，全景式向社会公开，以扩大有效竞争和防范风险。该制度实施得到市场主体和社会公众的广泛好评，为项目的顺利实施奠定良好基础。

在全省率先引入评标专家“人证比对、电子签章”系统，实现评标专家身份核验电子化。建立多维立体监控体系，评标区域安装摄像头和拾音器，对评标区、隔夜休息区进行全方位、全时段、多角度、无死角监督，“全程留痕”并存入电子档案，确保专家独立评审、数据真实可靠、现场规范有序。目前已完成身份核验1700余人次，559个项目完成全流程交易见证，涉及金额80.15亿元。

不断拓展远程合作“朋友圈”，跨区域远程异地评标延伸到省内外40多个城市，400万元以上项目远程比例达100%。与江苏省公共资源交易中心签署合作协议，成功加入江苏省远程异地评标协调系统，共享优质平台和专家资源。截至目前，已开展远程异地评标项目327个，交易金额近150亿元。

创新开展“双盲+远程异地+横向暗标”智能化评审模式，通过屏蔽投标人信息、招标人盲选、专家盲评，将传统模式下形式各异的“明标”转换成统一格式、模块打乱的“暗标”，有效阻断专家被围猎风险，最大程度减少专家“主观分”。“双盲”评审模式实施以来，标后异议（质疑）率降低约67%、投诉率降低约80%。

此外，淮北市公管局强化招标投标领域公平竞争审查，实行市纪委监委、市公安局、市公管局的“三方联动”，不断提升执行、专业、攻坚、创新“四种能力”，实现公共资源交易领域的跨越式发展。通过强化制度规范、压实主体责任、开展政策宣贯、加大随机抽查和推行标前公示等一系列措施，出台17项制度规则，为公共资源交易的公平、透明、高效奠定了坚实基础。

“党的二十届三中全会对构建全国统一大市场，建立健全统一规范、信息共享的招标投标平台体系作了重要论述。我们将深入学习贯彻全会精神，以及习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，秉持改革理念，坚持系统思维，以推深做实招标代理机构‘六个一’立体监管为切口，倾心打造‘淮易投’品牌，营造‘五极’营商环境，构建准入畅通、规则一致、设施联通、监管协同的公共资源交易格局，实现充分竞争、降低交易成本、优化资源配置，为加快建设全国统一大市场作出应有贡献。”淮北市公共资源交易监督管理局党组书记、局长石琳说。

引言：

《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》是党的十八大以来公开出版的习近平总书记摘编类著作中体系最完整、思想最全面、内容最丰富的一部。内容摘自习近平总书记2012年11月15日至2023年3月15日期间的报告、讲话、说明、演讲、谈话、文章、贺信、指示、批示等410多篇重要文献，分18个专题，共计1031段论述。其中部分论述是第一次公开发表。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，学习时间栏目推出《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》内容连载，强读强记，常学常新。

三、坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜

推进中国式现代化，是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到各种可以预料和难以预料的风险挑战、艰难险阻甚至惊涛骇浪，必须增强忧患意识，坚持底线思维，居安思危、未雨绸缪，敢于斗争、善于斗争，通过顽强斗争打开事业发展新天地。要保持战略清醒，对各种风险挑战做到胸中有数；保持战略自信，增强斗争的底气；保持战略主动，增强斗争本领。要加强能力提升，让领导干部特别是年轻干部经受严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。注重在严峻复杂斗争中考察识别干部，为敢于善于斗争、敢于担当作为、敢抓善管不怕得罪人的干部撑腰鼓劲，看准的就要大胆使用。

我们要坚守人民至上理念，突出现代化方向的人民性。人民是历史的创造者，是推进现代化最坚实的根基、最深厚的力量。现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。现代化道路最终能否走得通、行得稳，关键要看是否坚持以人民为中心。现代化不仅要看纸面上的指标数据，更要看人民的幸福安康。政党要锚定人民对美好生活的向往，顺应人民对文明进步的渴望，努力实现物质富裕、政治清明、精神富足、社会安定、生态宜人，让现代化更好回应人民各方面诉求和多层次需要，既增进当代人福祉，又保障子孙后代权益，促进人类社会可持续发展。

《携手同行现代化之路》(2023 年 3 月 15 日)，《人民日报》2023 年 3 月 16 日

在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十 大 精神 研 讨 班 开 班 式 上 的 讲 话 (2023 年 2 月 7 日 )， 《人民 日报》2023 年 2 月 8 日

人类社会发展进程曲折起伏，各国探索现代化道路的历程充满艰辛。当今世界，多重挑战和危机交织叠加，世界经济复苏艰难，发展鸿沟不断拉大，生态环境持续恶化，冷战思维阴魂不散，人类社会现代化进程又一次来到历史的十字路口。两极分化还是共同富裕?物质至上还是物质精神协调发展?竭泽而渔还是人与自然和谐共生?零和博弈还是合作共赢?照抄照搬别国模式还是立足自身国情自主发展?我们究竟需要什么样的现代化?怎样才能实现现代化?面对这一系列的现代化之问，政党作为引领和推动现代化进程的重要力量，有责任作出回答。

《携手同行现代化之路》(2023 年 3 月 15 日)，《人民日报》2023 年 3 月 16 日

我们要秉持独立自主原则，探索现代化道路的多样性。现代化不是少数国家的“专利品”，也不是非此即彼的“单选题”，不能搞简单的千篇一律、“复制粘贴”。一个国家走向现代化，既要遵循现代化一般规律，更要立足本国国情，具有本国特色。什么样的现代化最适合自己，本国人民最有发言权。发展中国家有权利也有能力基于自身国情自主探索各具特色的现代化之路。要坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，把国家发展进步的命运牢牢掌握在自己手中，尊重和支持各国人民对发展道路的自主选择，共同绘就百花齐放的人类社会现代化新图景。

《携手同行现代化之路》(2023 年 3 月 15 日)，《人民日报》2023 年 3 月 16 日

我们要树立守正创新意识，保持现代化进程的持续性。面对现代化进程中遇到的各种新问题新情况新挑战，政党要敢于担当、勇于作为，冲破思想观念束缚，破除体制机制弊端，探索优化方法路径，不断实现理论和实践上的创新突破，为现代化进程注入源源不断的强大活力。要携手推进全球治理体系改革和建设，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展，在不断促进权利公平、机会公平、规则公平的努力中推进人类社会现代化。

《携手同行现代化之路》(2023 年 3 月 15 日)，《人民日报》2023 年 3 月 16 日

我们要弘扬立己达人精神，增强现代化成果的普惠性。人类是一个一荣俱荣、一损俱损的命运共同体。任何国家追求现代化，都应该秉持团结合作、共同发展的理念，走共建共享共赢之路。走在前面的国家应该真心帮助其他国家发展。吹灭别人的灯，并不会让自己更加光明；阻挡别人的路，也不会让自己行得更远。要坚持共享机遇、共创未来，共同做大人类社会现代化的“蛋糕”，努力让现代化成果更多更公平惠及各国人民，坚决反对通过打压遏制别国现代化来维护自身发展“特权”。

《携手同行现代化之路》(2023 年 3 月 15 日)，《人民日报》2023 年 3 月 16 日

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山东省公共资源交易中心