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齐鲁云采周报 第一百二十七期

2024年7月19日

山东省公共资源交易中心周报

齐鲁云采

周报

第29期(总第127期)

主办单位
山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心
青岛市政务服务和公共资源交易中心
淄博市公共资源交易中心
枣庄市公共资源交易中心
东营市公共资源交易中心
烟台市公共资源交易中心
潍坊市公共资源交易中心
济宁市公共资源交易服务中心
泰安市公共资源交易中心
威海市公共资源交易中心
日照市公共资源交易中心
临沂市公共资源交易中心
德州市公共资源交易中心
聊城市公共资源交易中心
滨州市公共资源交易中心
菏泽市公共资源交易中心

主 任:彭小毛

编委会

副 主 任:曹峰 李光友

主 编:马永超

责任编辑

美 工:崔新鑫 刘硕

投稿邮箱
投稿电话

要闻

热血汇聚爱心 奉献彰显担当丨省公共资源交易中心组织开展无偿献血活动

5

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副 主 编:田延广 段存国

:瞿晓妍

:sdggzyqlyc@shandong.cn
:18206413053

目录

机关文化

【第一百二十七期】

他山之石

扬州市政府采购开启“苏采云”远程异地战略合作模式

36

威海:实行工程建设项目“代理机构在线辅助评标服务”新模式

23

特别关注

烟台:拓展“全随机评标”新领域 实现政府采购新突破——烟台市首例政府采购“全随机评标”项目顺利完成

21

党建园地

省中心:一支部一品牌丨阳光采购 便捷高效

8

齐鲁云采·话清风(第17期)| 防微杜渐守清廉

39

济南高新:多措并举保障高峰期项目平稳运行

25

济宁梁山:科技赋能创新路 优化环境出实招

17

优化营商环境

菏泽:巧拨“惠企便民”之弦,奏响优化营商环境“渐强音”

15

潍坊:热血芳华 传递爱心——潍坊市公共资源交易中心参与全市“热血先锋 红心向党”暨启动公务员献血月活动

10

威海文登:推进“卡座式评标+多点分散评标”多轨并行,深化拓展远程异地评标应用

30

地市动态

聊城市公共资源交易中心召开产权交易项目公告规范化工作交流会

12

潍坊市公共资源交易中心举行第二季度科室述职会

13

淄博博山:落实“双进”服务机制 创新“帮办”重大项目

32

临沂沂南:专家独立评审 赋能清廉交易

34

创新经验

德州齐河:下好“四盘棋” 书写交易服务提质增效新“答卷”

28

征稿

42

省中心:派驻夏津县第一书记工作组到农业合作社调研

19

要闻

Topic Content

省公共资源交易中心组织开展无偿献血活动

热血汇聚爱心       奉献彰显担当

为深入推进精神文明建设和志愿服务工作,大力发扬光大党员干部奉献爱心、服务社会的精神,7月12日,省公共资源交易中心(省政府采购中心)开展以“党魂在心 献血同行”为主题的无偿献血活动。中心党委书记、主任彭小毛带头参加无偿献血,中心党员干部踊跃报名,积极参与,以实际行动展现责任与担当。  

文/省公共资源交易中心

作者:吴梦瑶

省公共资源交易中心组织开展无偿献血活动

党建园地

The party

省中心:一支部一品牌丨阳光采购 便捷高效

潍坊:热血芳华 传递爱心
——潍坊市公共资源交易中心参与全市
“热血先锋 红心向党”暨启动公务员献血月活动

省中心一直高度重视无偿献血活动,这是践行社会主义核心价值观的具体行动,也是持续推进深化精神文明建设、加强志愿服务活动的重要内容。下一步,省中心将持续加强精神文明建设,践行“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,积极组织和参与各类志愿服务和社会公益活动,全面增强党员干部的凝聚力和向心力,用实际行动践行社会主义核心价值观,凝聚起推动公共资源交易事业高质量发展的强大合力。 

坚持服务大局,谱写高效服务“为民答卷”。树牢服务意识和宗旨意识,深入开展调查研究,问需问难问计交易主体。坚持需求导向,开门办商城,完善商城商品分类管理,扩大品目范围,持续优化平台服务供给,努力打造“一站购齐”的综合性电子卖场,不断提高平台服务效能。常态化开放供应商公开征集入驻商城,打破地域限制,降低入驻门槛,广泛吸引全国供应商,实现一地入驻、全省通行,促进公平竞争,持续优化营商环境。2023年新增供应商1.69万家,累计入驻6.14万家,其中小微企业占比达94.2%,民营企业占比79.4%,为中小企业、民营企业创业发展提供了良好的平台支撑。全年全省完成采购项目58.2万宗,成交金额91.99亿元,连续5年保持高速增长。

党建园地

坚持固本强基,填写攻坚克难“先锋答卷”。深入开展调查研究,聚焦采购工作热点、难点、堵点问题,不断创新服务新举措。在商城全省“一张网”基础上,拓展框架协议交易系统,破解小额多频次采购规范性与便利性矛盾问题。在全国率先编制发布《网上商城服务规范》3项地方标准,填补行业标准化建设空白。开展商城业务线上解读直播,与市场主体面对面交流,及时回应社会关切,宣传引导依法规范采购。组织滨州、德州、淄博、泰安、济宁农副产品展销会,通过“线上+线下”相结合形式,促进供需对接,引导消费助农,直播间累计访问量达5万人次,点赞数达22万人次。积极推动落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略,组织黄河流域政府采购一体化发展座谈会,创新工作机制,深化信息共享,探索区域政府采购创新发展。

一支部一品牌丨阳光采购 便捷高效

网上商城部党支部自成立以来,始终坚持党建引领,牢固树立公共服务职能定位,不断加强齐鲁云采政府采购网上商城平台科学运行管理,完善服务举措,持续打造“阳光采购 便捷高效”服务品牌,切实增强服务交易主体的责任意识,有力推动政府采购工作高质量发展。

文/省公共资源交易中心

作者:魏钢毅

坚持政治领航,撰写不忘初心“忠诚答卷”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,深入开展主题教育,密切联系服务对象,认真学习贯彻党的二十大精神,扎实过好组织生活,加强党员日常教育管理,进一步坚定政治理想信念。用好“三会一课”制度,紧跟中心党委“第一议题”学习内容,着力在准确领会、系统把握上下功夫。开展“优秀党员讲党课”活动,支部全体党员均走上讲台谈体会、谈心得,交流思想、展示形象,不断夯实党员干部的政治思想根基,坚定理想信念宗旨,筑牢对党绝对忠诚的政治品格。

热点聚焦

潍坊市公共资源交易中心举行第二季度科室述职会

News

工作动态

聊城市公共资源交易中心召开产权交易项目公告规范化工作交流会

热血芳华 传递爱心

为弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,展现国家工作人员的热血担当,近日潍坊市公共资源交易中心组织干部职工参与全市“热血先锋 红心向党”暨启动公务员献血月志愿活动,谭晓东、黄健、冯甲、张学焘、高业凯5名同志无偿献血,传递爱心输送温暖。

文/潍坊市公共资源交易中心

作者:黄健、高业凯

——潍坊市公共资源交易中心参与全市“热血先锋 红心向党”暨启动公务员献血月活动

无偿献血是一项利国利民的公益事业,是志愿服务和社会文明的重要载体,是精神文明建设的重要内容。下一步,潍坊市公共资源交易中心将通过开展一系列形式多样的志愿服务活动,共同营造关爱生命、关爱他人的良好氛围,展现新时期公共资源交易系统干部职工的良好精神风貌。

工作动态

聊城市公共资源交易中心召开产权交易项目公告规范化
工作交流会

7月16日下午,聊城市公共资源交易中心组织召开产权交易项目公告规范化工作交流会,中心分管领导和部分拍卖机构业务骨干参会,围绕规范产权交易信息发布等内容进行交流讨论。大家畅所欲言、各抒己见,互鉴互学,通过本次座谈交流,固化了项目公告公示模板,拓宽了工作思路,学习了工作经验,有效推动聊城市公共资源交易中心服务质量和拍卖机构业务能力双促进、双提升。下一步,聊城市公共资源交易中心将以此次会议为契机,聚力攻坚突破,进一步健全交易信息发布机制,规范信息发布程序,持续提升产权交易服务效能,增强交易主体满意度和获得感,助推聊城市公共资源交易营商环境再上新台阶。

供稿:聊城市公共资源交易中心 袁雯雯

潍坊市公共资源交易中心举行第二季度科室述职会

7月16日,潍坊市公共资源交易中心举行第二季度科室述职会,总结第二季度工作成绩,部署下步工作。会议强调,一要提高境界标准,坚持事争一流、一抓到底的工作作风,围绕考核“指挥棒”,奋力在考核中“争一流、争第一”,以更高的标准、更严的纪律促进干部担当作为,推动事业高质量发展;二要加强团结协作,强化配合协作,主动担当作为,宁可跨前一步形成职责交叉,不能退后半步造成工作空档;三要常态化开展学习,要认真研读、通篇掌握《公共资源交易常用文件手册》有关政策,结合实践学以致用,快速成为行家里手,借鉴集中采购“智荟课堂”学习模式,增强本领、以学促干;四要进一步提升企业和群众获得感,大力推进交易模式创新和数字赋能,最大限度利企便民,践行“廉谨、奋进、高效、创新”文化,打造政治过硬、本领高强、务实创新、清正廉洁的铁军队伍,以新的精神状态和奋斗姿态开创公共资源交易工作新局面。

供稿:潍坊市公共资源交易中心 黄健、高业凯

工作动态

优化营商环境

聚焦

To enhance the business environment

菏泽:巧拨“惠企便民”之弦,奏响优化营商环境“渐强音”

菏泽:巧拨“惠企便民”之弦,奏响优化营商环境“渐强音”

文/菏泽市公共资源交易中心

近年来,菏泽市公共资源交易中心以提高市场主体满意度为导向,以数字化转型升级为抓手,多措并举,精准发力,在规范、减负、便企上狠下功夫,持续打造“公开、透明、规范、高效”的招标投标市场环境。

作者:赵光鹏

济宁梁山:科技赋能创新路 优化环境出实招

以强化标前服务为词,谱写惠企便民“新乐章”。推行CA数字证书免费办。自2021年9月6日起,参与市公共资源交易招标投标项目的投标人,到服务大厅现场办理CA业务,即可申请免费新办或续费1件CA数字证书。目前已累计为企业免费办理CA数字证书1.1万件,降低企业交易成本近300万元;全面推广使用电子保险保函。升级投标保证金缴纳模式,将保险保函费率从平均5‰降低到2‰以下,进一步降低了市场主体的交易成本。2023年以来,全市开具电子保险保函产生546笔,释放企业流动性7425.57万元;搭建电子营业执照功能。为市场主体提供基于电子营业执照的身份认证登录、执照信息获取、电子签名、标书加解密等便捷服务,真正实现了交易业务跨地域、跨平台的“一照通投”。

以延伸标中服务为谱,奏响惠企便民的“主旋律”。推行“不见面”开标。实行进场政府采购、工程建设项目100%全程电子化“不见面”开标,投标人无需到场,只需登录平台“不见面开标大厅”便可实现足不出户即可完成投标活动。此举不仅提升了效率,缩短了时间,为企业节约参与采购活动而产生的交通、住宿、文印等费用。实行远程异地评标。远程异地分散评标采用“1+N”模式,评标专家可以在就近的公共资源交易中心参加项目评标,以数据“线上跑”代替专家“线下跑”,避免评标专家舟车劳顿,同时增加了评标专家在空间上的“不确定性”,避免了“熟人效应”,促进评标结果更加客观公正。

优化营商环境

济宁梁山:科技赋能创新路 优化环境出实招

文/济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心

作者:姜效妍

为进一步优化公共资源交易流程,提高交易效率,推进公共资源交易全流程电子化,深化公共资源交易数字化改革,济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心多措并施,优化公共资源交易领域营商环境,助力公共资源交易服务提质增效。

以优化标后服务为曲,唱出惠企便民“好声音”。针对当前部分中小企业中标公共资源交易项目后,“融资难、融资贵、融资慢”等问题,菏泽市公共资源交易中心对接省公共资源交易企业融资服务平台,上线“中标贷”融资服务平台,通过运用“互联网+公共资源交易+融资服务”模式理念和科技手段,破解了企业融资难题。“中标贷”为中标企业开辟了信贷“快车道”,企业只需出示中标通知书,即可申请“中标贷”。此外,企业还可以通过平台随时了解贷款业务的进展情况,让“数据多跑路,企业少跑腿”,同时银行也可以通过平台公布的信息迅速找到目标客户,实现中标信息共享,助力银企合作共赢。截至目前,已有20家中标企业与银行达成融资意向2928.4万元。

平台升级,助力全流程电子化交易。梁山分中心锚定公共资源交易“零跑腿、零成本、零接触、零差评”的“四零”目标,倾力打造一流公共资源交易服务平台,推动各项工作提档升级。通过不见面开标、电子评标,全程线上交流互动,投标人从“现场办”变“网上办”,由“来回跑”变“线上跑”,切实降低交易成本;招投标“容缺受理”、电子保函应用、保证金“免审即退”等服务,提升了公共资源配置效率和效益。

环境等资源共享,使异地评标工作更加高效、经济、安全、方便,有效解决本地专家资源不足、“小圈子”“熟面孔”问题,极大地避免了人为因素干扰,提高评标质效,使公共资源交易更加公平高效。

科技赋能,推动数字化建设。实行数字化见证与监管,公共资源交易系统、监管系统与项目审批系统等多个系统对接互联,实现项目信息多部门共享,协同联动监督管理;建立招标文件在线监督管理机制,实现全程电子化,做到全程留痕,实现数据实时汇集、全程监控、实时记录、动态反馈;远程异地评标常态化,各地评标专家和交易中心评标设施、场所、监管环境等资源共享,使异地评标工作更加高效、经济、安全、方便,有效解决本地专家资源不足、“小圈子”“熟面孔”问题,极大地避免了人为因素干扰,提高评标质效,使公共资源交易更加公平高效。

云端存储,实现项目一键归档。通过对接前端电子交易业务系统和后端电子开标评标系统,实现交易档案“云端”一键归档,从项目进场、发布公告、开标评标到合同签订等一系列交易流程,对项目交易资料按项目分类,系统自动生成、统一存放、统一归档,形成“一标一档”。实现了开评标资料自动分类归集存档,实时查询调阅,解决了传统纸质档案归档困难、数量繁多、保存成本高等难题,提升了档案管理效能,实现档案从“纸质版”到“电子版”转型,助推公共资源交易数字化转型升级。

下一步,济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心将以打造一流营商环境为目标,不断优化工作机制,提升公共资源交易数字化水平,持续推进公共资源交易服务工作更优质、更便捷、更高效,不断提高市场主体办事的便利度、获得感、满意度,持续优化梁山县招投标领域营商环境。

特别关注

聚焦

烟台:拓展“全随机评标”新领域 实现政府采购新突破
——烟台市首例政府采购“全随机评标”项目顺利完成

Special attention 

威海:实行工程建设项目“代理机构在线辅助评标服务”新模式

省中心:派驻夏津县第一书记工作组到农业合作社调研

文/省公共资源交易中心

农业合作社作为乡村经济的重要组成部分,在推动农村经济发展、增加农民收入方面起着重要作用。为提升农业合作社发展水平,更好的带动群众致富,7月15日,山东省公共资源交易中心派驻夏津县第一书记工作组邀请农业技术专家马瑞莲到香赵庄镇调研农业合作社的发展情况。 

作者:邵鹍

济南高新:多措并举保障高峰期项目平稳运行

省中心:派驻夏津县第一书记工作组到农业合作社调研

拓展“全随机评标”新领域 实现政府采购新突破

文/烟台市公共资源交易中心

7月11日,烟台市生态环境局“污染防治攻坚战年度评估”项目在烟台市公共资源交易中心、开发区分中心及龙口分中心的通力协作下圆满完成了评标工作,这是烟台市政府采购领域首例采用“全随机评标”的项目,也是烟台市“全随机评标”工作的再探索、再创新、再突破。

作者:张琼戈

——烟台市首例政府采购“全随机评标”项目顺利完成

本次政府采购“全随机评标”项目,采购代理机构在市中心通过“山东省政府采购信息公开平台”抽取4名评审专家,与1名采购人代表组成评审委员会。专家分别就近选择评标地点,通过远程异地评标调度系统、评标系统和会议系统,线上组建“虚拟评标室”跨区域就近进行评审,在线评审打分、系统自动汇总、结果云签确认,历时近3个小时顺利完成评标工作。该项目的顺利实施,不仅以场地选择的“随机性”促成评委空间分布的“不确定性”,最大限度防范围标串标等违法违规行为发生,有效降低了评审专家被“围猎”的风险,也为推进政府采购全领域、全口径、全品目“远程异地评审”提供了宝贵经验。

△虚拟评标室

调研组一行来到纸房头村瑞丰源果蔬专业合作社,迎门墙上的两行鎏金标语“发展高效农业,带领群众致富”深深吸引了大家。座谈中,村党支部书记王建介绍了合作社的基本情况、发展理念和经营思路。该合作社成立于2012年,占地300余亩,由果蔬养殖区、暖冬大棚区、生态养殖区和休闲娱乐区组成。近年来,由于资金、技术等原因,农业合作社发展面临诸多亟需解决的问题。马瑞莲分析了问题产生的原因,提出了具体解决方案。她指出,新型农业合作社的发展需要政策与法律支持、市场需求导向、资源整合与优势互补、科技创新助推、农民组织能力提升、农业多元化发展、农业产业链融合七大要素的相互支撑、融合发展,同时介绍了农业合作社发展的一些优秀案例并现场解答农业合作社工作人员的问题和困惑。

本次调研活动,为农业合作社转型升级、更好的带动群众致富,理清了工作思路,明确了发展方向,受到了在场群众的一致赞誉。

特别关注

特别关注

审,在线评审打分、系统自动汇总、结果云签确认,历时近3个小时顺利完成评标工作。该项目的顺利实施,不仅以场地选择的“随机性”促成评委空间分布的“不确定性”,最大限度防范围标串标等违法违规行为发生,有效降低了评审专家被“围猎”的风险,也为推进政府采购全领域、全口径、全品目“远程异地评审”提供了宝贵经验。

威海:实行工程建设项目“代理机构在线辅助评标服务”新模式

文/威海市公共资源交易中心

7月12日,高区内涝综合整治项目(初村)项目在威海市公共资源交易中心顺利完成招标,这是中心首个推行的“代理机构在线辅助评标服务”的工程建设评标项目,通过技术手段将代理机构与评标委员会物理隔离,全程不见面,进一步加强了工程建设项目评标环节的“透明度”,减少了招投标环节中“人”为因素的干扰,让评标更独立,交易更公平。

作者:郑军衔

今年以来,烟台市公共资源交易中心在全市全面实施建设工程项目“全随机评标”的基础上,积极拓展政府采购“全随机评标”工作,与市财政局共同制定《烟台市政府采购项目远程异地评审管理暂行办法》,切实规范政府采购项目远程异地评审工作。同时,加强各分中心远程异地评标室硬件建设,从实施方案、系统优化、模拟演练及标前辅导等方面,切实保障烟台市政府采购“全随机评标”工作顺利开展。

下一步,烟台市公共资源交易中心将全面总结推广“全随机评标”工作经验,稳步推进政府采购“全随机评标”工作的规范化、高效化、常态化发展,实现烟台市公共资源交易全领域“全随机评标”模式全覆盖,持续营造规范有序、高效便捷的交易环境。

济南高新:多措并举保障高峰期项目平稳运行

文/济南公共资源交易中心高新分中心

作者:郝伟

近期,济南公共资源交易中心高新分中心迎来项目交易高峰期,6月份共进场交易项目91个。目前,7月1日至10日,已累计进场交易项目37个,较去年同期增长85%。其中,工程建设项目16个,较去年同期增长128.6%,包含3个投资额度大、社会关注度高的省市重点项目。

今年以来,威海市公共资源交易中心通过建设“不见面”呼叫系统,补齐了代理机构在线辅助评标服务的最后一环,该系统与音视频监控系统、威海市建设工程电子交易系统形成了“在线辅助评标服务铁三角”,代理机构通过威海市建设工程电子交易系统掌握评标进度,通过音视频监控系统实时查看评标委员会成员的言行举止,通过“不见面”呼叫系统与评标委员会沟通并解决问题,确保评标委员会能独立、公正地开展评标活动。

下一步,威海市公共资源交易中心将根据业务开展情况,继续完善“代理机构在线辅助评标服务”业务流程,增强公共资源交易服务保障能力,助力威海市营商环境持续优化。

针对交易高峰期项目多、场所少、工作人员紧张的情况,济南公共资源交易中心高新分中心高度重视,及时召开专题工作会议进行统筹协调,推出《高新分中心保交易高峰应急机制》,制定周密工作方案,组织人员全员出动,全力保障交易高峰平稳度过。

积极对接,了解情况主动服务。安排专人主动与招标人(采购人)、招标代理机构沟通对接,充分了解项目进展情况,并通过大数据分析预估评标时长,错时使用标厅,盘活单日可用评标厅。提前研判交易过程中可能遇到的系统故障、网络延迟等普遍、共性、易发多发问题,做好预案,为交易主体提供贴心服务。

特别关注

聚焦

德州齐河:下好“四盘棋” 书写交易服务提质增效新“答卷”

Experience

创新经验

威海文登:推进“卡座式评标+多点分散评标”多轨并行,
深化拓展远程异地评标应用

淄博博山:落实“双进”服务机制 创新“帮办”重大项目

临沂沂南:专家独立评审 赋能清廉交易

加强组织,明确分工精准服务。交易高峰期间,人员力量向项目倾斜,保障基本运转工作情况下,其余人员全部投入一线,与项目代理机构、监督人员对接全程跟踪服务,做好项目交易各方主体协调和服务工作。

晌午无休,下班延时加时服务。针对项目交易实际情况,济南公共资源交易中心高新分中心实施“提前到岗、晌午无休、下班延时”的动态工作模式,全体人员全量运转、全时工作、全力以赴确保开评标过程“服务不断档,交易不打烊”,尽职尽责为交易主体提供优质高效便捷的服务,确保开评标和“加时服务”质量不下降。

下一步,济南公共资源交易中心高新分中心将持续密切关注交易动态,对接相关部门,积极探索试行周末开评标、“工位式”分散评标,最大程度满足交易主体需求,不断提升交易服务效能,助力经济高质量发展。

德州齐河:下好“四盘棋” 书写交易服务提质增效新“答卷”

文/德州市公共资源交易中心齐河分中心

作者:张传超、包彩凤

今年以来,德州市公共资源交易中心齐河分中心紧扣公共资源交易工作要点,坚持以交易为核心、以服务为重点、以见证为保障,持续优化营商环境,着力下好“数据棋、服务棋、沟通棋、见证棋”,努力构建统一规范、利企便企、服务高效、见证有力的公共资源交易新格局,助推公共资源交易提质增效。

创新经验

三是下好“沟通棋”,推行远程评标常态化。积极加强与省内外公共资源交易平台的沟通对接,不断扩大“朋友圈”,今年先后与济南长清、高新、济阳、章丘、聊城市及临清、茌平、河南温县、湖北蕲春、内蒙古通辽等地市平台签订跨区域远程评标合作协议,确立常态化长期合作机制,促进优质专家资源跨区域、跨行业共享。积极向上争取新增16个远评席位,加大远程评标评审推动力度,2024年以来已积极推行异地远程评标评审主副场项目60个,其中跨省5个,交易总额约52.32亿元。

四是下好“见证棋”,净化交易市场秩序。聚焦工程建设招标投标领域突出问题专项治理和政府采购领域“整、建、促”行动方案,有效发挥见证作用,积极配合有关部门开展重点问题排查,对公共资源交易活动中发现的不良行为或异常情况,及时抄送反馈行政监督部门。2024年以来,已向招标采购单位法定代表人发出《招标(采购)人主体责任落实提醒函》29份;发现并向相关行业行政监督部门报告交易异常情况提示单7份。

一是下好“数据棋”,发挥数据赋能作用。2024年以来,中心共完成各类进场公共资源(要素)交易项目185个,交易总额35.76亿元,节约公共资金8000万元。助推行政监督部门和招标人采用“评定分离”模式项目定标18个,评定总额约20.39亿元,房建和市政工程“评定分离”推行使用率100%。开启“绿色通道”,服务保障省市县三级重点项目10个,交易总额11.38亿元,节约公共资金3500万元。形成并向县府办、发改局等部门报送公共资源交易数据统计分析月度报告6个、季报半年报2个,数据分析支撑决策运用能力越发增强。

二是下好“服务棋”,助力企业纾困减负。充分依托运用市县一体化交易平台和“揭榜挂帅”创新成果,在保障进场项目实行全流程电子化交易基础上,加快技术迭代服务,全面推行不见面开标和在线辅助评标、异地远程评标。组织业务骨干走进县属重点国企开展专题培训,“面对面”与国企业务人员深入交流,为国企招标采购管理提供上门服务。落实完善招投标交易担保制度,全面推广保函(保险)替代现金缴纳投标保证金,鼓励招标人在招标文件中明确减免投标保证金的对象和措施,进一步降低交易成本。2023年以来,已为790家投标企业累计释放现金流8991.50万元,保函保险推广率100%;对诚信企业给予优惠待遇,为信用记录良好的3家投标企业免收保证金6万元,企业资金压力大幅减轻。

威海文登:推进“卡座式评标+多点分散评标”多轨并行,深化拓展
远程异地评标应用

文/威海市公共资源交易中心文登分中心

作者:邢晓琳、毕建雷

为促进公共资源交易的公平公正性,切实优化营商环境,威海市公共资源交易中心文登分中心根据实际工作,聚力推行“远程异地+多点分散+卡座式”多轨并行评标模式,结合不同评标模式的特性,充分发挥其优势,进一步拓展远程异地评标的多层面应用。

自2022年开始,中心积极推广远程异地评标模式,建设打造远程异地专门评标室1个,开设远程异地评标机位10个,推出“三专”服务机制,制定完善远程异地评标管理措施,达到与各交易中心开展远程异地评标项目的条件,陆续实现跨市、跨省远程异地评标项目多项突破,完成远程异地项目58个,积累了一定经验,远程异地评标活动日渐成熟。

在纵深发展远程异地评标基础上,中心借鉴先进地区经验,结合远程异地评标,探索推行卡座式和多点分散评标模式。在卡座式评标模式下,中心通过改造评标室,设立独立评标卡位,按照“同室不同标,同标不相邻”的原则,将专家随机分散,开展线上独立评标,有效防止评审人员发表倾向性、诱导性言论,同时打破了“一标一室”的局限,促进评标室的统筹利用;在多点分散评标模式下,中心积极联系威海市域内各分中心,将同一项目评标专家分散其他中心,依托远程视频音频系统,在空间上实现评标专家的不见面评标,有效减少主观因素干扰,促进评标结果更加客观公正。

目前,中心已同时推广实行多种评标模式,6月18日-21日,中心陆续完成公安县夹竹园初级中学学生食堂维修工程、安陆市数字档案馆建设远程异地评标项目2个,山东省威海艺术学校加固与维修二期工程施工多点分散评标项目1个,北山高位水池扩建工程施工卡座式评标项目1个,通过三种评标模式的多轨并行,充分发挥出不同评标模式的优势,进一步提高公共资源交易的公平公正性。 

下一步,威海市公共资源交易中心文登分中心将继续深化交易场所改造,加强现场规范管理,持续拓展远程异地评标的应用,不断提升交易平台服务能力和水平,为进一步拓宽远程异地评标圈子做好铺垫,全力优化公共资源交易领域营商环境。

创新经验

淄博博山:落实“双进”服务机制 创新“帮办”重大项目

文/淄博市公共资源交易中心博山分中心

近日,淄博工陶新材料集团有限公司顺利竞得位于博山区城东街道荆山社区的一宗工业用地,据悉,该宗地为省级重大项目开发建设用地,淄博市公共资源交易中心博山分中心全流程保障项目顺利实施。

建立跟踪服务台账。主动加入区重大项目服务专班,建立完善博山区省、市、区级重大项目服务台账,及时开展跟踪服务。

创新“帮办”服务模式。按照“有策必送,有需必应、有难必帮、无事不扰”原则,创新“帮办”服务模式,应邀上门服务,安排服务专员全程跟进,帮助其线上办理数字证书,指导完成信息注册,详细讲解土地的竞买流程及相关注意事项,在后续项目交易关键环节,对其进行及时提醒,确保顺利竞得土地,赢得市场主体好评。

优化交易服务流程。制作土地竞买人操作流程视频,进一步提升竞买人参与土地竞买的体验感。成交后,提醒竞得人准备相关材料,进行资格审查及成交确认书签订。加强与财政、自然资源、税务等部门交流,将竞得人缴纳的竞买保证金及时代缴入库,助推重大项目早开工、早建设。

今年以来,淄博市公共资源交易中心博山分中心主动延伸服务,落实重大项目“双进”工作机制,问计、问需、问效于企,充分发挥公共资源交易平台助推重大项目建设中的积极作用。截至目前,淄博市公共资源交易中心博山分中心已累计服务机电泵产业园建设项目、博山区城乡供水提升改造建设项目、博山区供热管网智慧节能改造提升项目等9个省、市、区级重大项目,累计完成交易标段数25个,交易额40750.47万元。

作者:亓鑫鑫

创新经验

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扬州市政府采购开启“苏采云”远程异地战略合作模式

Experience

他山之石

临沂沂南:专家独立评审 赋能清廉交易

文/临沂市公共资源交易中心沂南县分中心

作者:吴允玲

临沂市公共资源交易中心沂南县分中心依托全流程电子化,强化现场管理,完善评标现场管控机制,实行“评标专家、中介机构相互独立封闭评标”新模式,赋能清廉交易,确保评标结果公平公正。

一、实施专家独立评标
招标代理不再进入评标室,进入候标室通过评标会议系统与专家视频联系,开展线上服务。部署专家云签系统,实现评审报告线上一键云签章。确保专家独立评审,有效防范评标环节的人为干预、信息泄露。有效防止评标过程中的人为干预、信息泄露等风险,保障评审专家独立、公正地开展评标活动。目前在临沂市公共资源交易中心沂南县分中心进场交易的所有项目已全部实行专家独立评审。

二、评审活动全程留痕
对评标全过程监控录像,全程有迹可循、有据可考。中心工作人员、项目监管方、项目招标方以及代理机构工作人员在监控室全程监控,实施关注项目评审进程。

三、风险提醒,主体尽职
项目开评标前,向监管方、招标方发送“开标评标风险提示函”,告知项目开评标时间,提醒各方主体履职尽责,切实做好招标投标过程监管。严格落实现场见证制度,招标方、监管方、交易中心三方人员签署《场内现场见证台账》,共同参与进场项目全过程见证。

扬州市政府采购开启“苏采云”远程异地战略合作模式

2024年7月11日,扬州市首个“苏采云”远程异地综合评审项目“扬州市信创政务云”在扬州市-泰州市公共资源交易中心顺利完成采购!2024年7月12日,扬州市首个“苏采云”远程异地最低评标价法项目“扬州文化艺术中心物业管理服务”在扬州市——盐城市公共资源交易中心顺利完成采购!自此,扬州市政府采购依据市县一体化服务标准,开启“苏采云”远程异地战略合作模式。

文/ 扬州市公共资源交易中心

他山之石

政府采购远程异地评审打破了地域限制,使得评审专家无需亲临现场,即可通过“苏采云”远程系统参与评审工作。这不仅节约了专家的时间成本,也避免了因地理距离造成的评审延误。同时,远程系统支持实时在线视频交流和评审材料的快速传递,大大提高了评审效率。此外,还减少了专家往返的交通费用、住宿费用等额外支出,降低了政府采购的成本,符合当下过“紧日子”要求。这两次的跨市评审还实现了资源的共享,各地区可以共享评审专家库、评审案例库等资源,提高了资源的利用效率,为评审专家提供了更多的学习和交流机会,有利于促进评审水平的提升。

通过“苏采云”系统远程异地评审,实现了评审过程数字化、评审资料的标准化,减少了人为因素对评审结果的影响。评审专家可以在同一时间、同一平台上进行评审,避免了现场评审中可能出现的各种人为干扰和偏见。维护了交易的公平性,进一步优化营商环境。

扬州市将继续深化“苏采云”远程异地战略合作模式,加强与其他地区的合作与交流,建立多地区远程异地评标合作关系,形成更加完善的合作网络,进一步推动政府采购工作的创新与发展。

机关文化

Organizational culture

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齐鲁云采·话清风(第17期)| 防微杜渐守清廉

齐鲁云采·话清风(第17期)| 防微杜渐守清廉

编者按:
“齐鲁云采·话清风”有声栏目,采用录制有声音频形式,组织全省公共资源交易系统干部职工讲述廉政小故事,教育引导干部职工认识腐败危害、绷紧廉洁之弦,增强“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉、行动自觉,营造公开公平公正的公共资源交易环境。

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春秋战国时期,鲁国人公仪休很爱吃鱼,在他当上宰相后,很多人买鱼送给他,公仪休不接受。有人不解地问:“为什么爱吃鱼却不接受别人送的鱼呢?”他回答说:“正因为我很爱吃鱼,所以不接受。如果接受了这些鱼,就可能违反国家的律法而被罢免,以后还能吃得上鱼吗?”“宰相拒鱼”所蕴含的道理简单而深刻,告诫我们要防微杜渐、慎微慎初,无论何时都不能为利益所诱惑。

“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。”贪念起始虽微,但其害甚大。“见好就收者”寡,“愈演愈烈者”众,一旦财迷心窍,就难以自我控制。唐代白居易在离任杭州刺史返乡,路过天竺山时捡拾两块石头,事后倍感羞辱,甚为自责:“三年为刺史,饮冰复食檗。唯向天竺山,取得两片石。此抵有千金,无乃伤清白。”

机关文化

古往今来,淡泊名利、胸怀国家者,则为世人所敬仰;追名逐利、蝇营狗苟者,则被世人所唾弃。周恩来一生严以律己、廉洁奉公;焦裕禄给孩子们立下不准“看白戏”的规矩;谷文昌大半辈子与林业管理打交道,从不占公家一寸木材的便宜……一批批优秀共产党人为我们树立了廉洁自律的榜样。

风起于青萍之末,浪成于微澜之间。任何事物的发展变化都有一个由小到大,从量变到质变的过程。现实中许多腐败案例警示我们,某些贪官之所以身陷囹圄,大都是从不该吃的吃了、不该拿的拿了,由小事“破防”开始,然后在“温水煮青蛙”中结束。明朝《松窗梦语》中记录了这样一个故事:有一轿夫在雨天穿了双新鞋抬轿,开始时怕弄脏新鞋“择地而行”,沿着干净的路面走,后来一不小心踩进泥水里,把鞋弄脏了,之后轿夫便不管不顾乱走乱踩“不复顾惜”了。事实一再证明,初之不慎往往一步错步步错,从而导致“轿夫湿鞋,不复顾惜”的重演。

心是花园,清廉为种。唯有勤扫思想“花园”,播好廉洁“种子”,清除贪念“杂草”,始终把廉洁自律作为一种境界来提升,作为一种操守来涵养,事事以党纪为尺,处处以国法为鉴,方能不负韶华,行稳致远。

0531-51778887

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