齐鲁云采周报 第七十一期

2023年6月23日

第24期（总第71期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：曹峰

编委会

副 主 任：李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

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ontents

枣庄市公共资源交易中心峄城分中心开展“信用记录关爱日”宣传活动

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副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

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目录

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【第七十一期】

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深化平台整合共享 提升交易服务质效

为推动中心主题教育走深走实，6月8日至9日，省公共资源交易中心（省政府采购中心）党委委员、副主任李光友带队到德州调研农村集体产权进平台交易、公共资源交易平台服务向基层延伸等工作，省中心综合业务部、工程项目招投标部、技术信息部、数据交互应用部、办公室有关负责同志参加调研。

在随后召开的座谈会上，德州市中心党组书记刘辉详细介绍了德州市在推动农村集体产权交易、工程招投标操作规范省市统一、信息宣传、行政事业单位资产及罚没资产处置、业务档案管理和平台信息化建设等方面工作开展情况、存在问题和工作建议。临邑分中心主任周正刚介绍了机构设置、运行体制机制、人员配备、场地软硬件建设、交易量、进场事项等方面情况、下一步打算及意见建议。

 李光友一行实地查看乐陵市和临邑县公共资源交易分中心，乐陵市铁营镇和临邑县临盘街道公共资源交易服务站的交易场地建设、交易设备、远程异地评标席位以及专家抽取、制度建设、人员保障等方面的情况，详细了解平台为农村“三资”处置提供服务、工程招投标操作规范统一试点工作以及平台服务向基层延伸情况，存在的困点、堵点和难点及措施建议。李光友表示，这次深入基层调研，感受到了基层公共资源交易中心同志们担当作为的精神、开拓创新的意识、服务便民的热情，感受到了地方党委政府对公共资源交易工作的高度重视、全方位的支持与帮助，特别是支持省中心推动平台服务向基层延伸工作方面做了大量工作、取得明显成效，深受感动、深表感谢。希望地方党委政府继续支持公共资源交易工作，提供更多帮助。要求基层中心同志们保持敢想敢干、善作善成的作风，以高质量的工作成效服务地方经济高质量发展。

李光友在座谈时强调，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，既要在学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢宗旨意识、践行初心使命上求提升，又要在贯彻落实党中央决策部署、服务经济高质量发展上见成效。贯彻落实党中央、国务院关于深化公共资源交易平台整合共享的决策部署，是全省公共资源交易系统义不容辞的责任，必须扛在肩上、抓在手上。一是要增强工作责任感。2019年，习近平总书记在十九届中央深改委第七次会议上的重要讲话，为深化公共资源交易平台整合共享指明了方向、提供了遵循。2022年，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（中发〔2022〕14号）赋予公共资源交易平台更多任务。近年来，省委省政府出台多个文件，对深化公共资源交易平台整合共享作出安排部署，这就要求各级公共资源交易中心要坚决扛牢政治责任，增强做好公共资源交易工作的使命感和紧迫感，聚焦构建新型公共资源交易平台服务体系、省市一体化建设、平台服务向基层延伸、深化“放管服”改革、优化营商环境等重要任务谋篇布局，进行更多探索、推出更多举措、拿出更多实招，把党中央、国务院决策部署和省委省政府工作安排落到实处、见到实效。二是要不断巩固平台整合成果。各级公共资源交易中心要积极争取地方党委政府支持，坚持平台公共服务职能定位，探索符合当地实际的平台服务向基层延伸模式，打通公共资源交易平台服务基层最后一公里，在服务农村集体产权流转，促进农村“三资”保值增值的同时，将省委省政府推动公共服务向基层覆盖的要求落到实处。要发扬敢闯敢试的精神，坚持一体化、一流平台建设方向，强化科技应用，进一步提升平台服务质效。要善于总结成熟经验、提炼典型做法、强化宣传引导，不断提升公共资源交易工作的知晓度和关注度。三是要坚持做好互学互鉴。省市公共资源交易中心要加强协同联动、同频共振，共同在推动农村集体产权进平台交易中发挥好作用，在全流程电子化服务创新方面一同发力。许多地市在推动农村集体产权进平台交易，全流程电子化建设方面等工作中，已探索形成了很多值得借鉴的经验做法。各市中心要强化交流互鉴，共同努力，不断提升全省公共资源交易服务质效，在服务新时代社会主义现代化强省建设中贡献公共资源交易力量。

党委政府支持，坚持平台公共服务职能定位，探索符合当地实际的平台服务向基层延伸模式，打通公共资源交易平台服务基层最后一公里，在服务农村集体产权流转，促进农村“三资”保值增值的同时，将省委省政府推动公共服务向基层覆盖的要求落到实处。要发扬敢闯敢试的精神，坚持一体化、一流平台建设方向，强化科技应用，进一步提升平台服务质效。要善于总结成熟经验、提炼典型做法、强化宣传引导，不断提升公共资源交易工作的知晓度和关注度。三是要坚持做好互学互鉴。省市公共资源交易中心要加强协同联动、同频共振，共同在推动农村集体产权进平台交易中发挥好作用，在全流程电子化服务创新方面一同发力。许多地市在推动农村集体产权进平台交易，全流程电子化建设方面等工作中，已探索形成了很多值得借鉴的经验做法。各市中心要强化交流互鉴，共同努力，不断提升全省公共资源交易服务质效，在服务新时代社会主义现代化强省建设中贡献公共资源交易力量。

主题教育读书班举行第四专题学习 党委理论学习中心组进行集体学习

6月19日至20日，省公共资源交易中心（省政府采购中心）举办学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班（第四专题）。这次学习以“正确理解和大力推进中国式现代化、树立正确政绩观”为主题，并认真学习习近平总书记在文化传承发展座谈会上的重要讲话精神。其间，中心党委理论学习中心组进行了集体学习。中心党委委员、副主任李光友主持读书班结业式并作总结讲话，中心副处级以上干部参加。

在结业式上，李光友指出，通过8天的集中学习，中心全体党员干部深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于主题教育重要讲话和重要指示批示精神，以及指定的学习教材认真，淬炼思想、锤炼作风、提升能力，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护，坚定了推动公共资源交易事业“走在前、开新局”的决心与信心。

李光友强调，开展读书班集中学习和交流研讨，只是起点，不是终点。在接下来的学习和工作中，全体党员干部要进一步强化抓好主题教育的政治自觉、思想自觉、行动自觉，紧紧围绕中心党委对主题教育的相关要求，以这次读书班为新的起点，进一步把学思想、强党性、重实践、建新功，坚持学思用贯通、知信行统一，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干贯穿于这次主题教育全过程，进一步提高思想认识，高标准、严要求推动各项工作落实，确保主题教育取得实效。

中心党委理论学习中心组集体学习时，大家围绕学习专题，结合思想和工作实际进行交流研讨。大家一致认为，习近平总书记关于中国式现代化的重要论述，使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行，进一步深化了我们党对建设什么样的社会主义现代化强国、怎样建设社会主义现代化强国的认识，为新时代新征程全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴提供了科学指南。我们要深刻学习领会蕴含其中的世界观和方法论，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，强化创新驱动发展，不断优化发展思路和路径，在高质量发展中增强活力，培育发展新动能、激发发展新活力、展现发展新作为，更好地服务国家发展战略和全省经济社会发展大局。

李光友要求，要把这次读书班领悟的理论、学会的方法、提升的能力，应用到抓紧抓实抓好中心学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，应用到推动公共资源交易事业高质量发展中。一是要在学习习近平新时代中国特色社会主义思想上下足功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想逻辑严密、内涵丰富、系统全面、博大精深，“十个明确”“十四个坚持”“十三个方面成就”“六个必须坚持”相互贯通、环环相扣，既讲是什么、为什么，又讲怎么看、怎么办，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或船”的问题，生动体现了理论与实际的结合、世界观和方法论的统一，闪耀着辩证唯物主义和历史唯物主义的光辉，成为我们认识世界、改造世界的强大思想武器。全体党员干部要用习近平新时代中国特色社会主义思想中武装头脑，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断提升政治能力、思维能力和实践能力，确保主题教育落到实处、取得实效。二是要在营造浓厚主题教育学习氛围上下足功夫。各党支部要采取“三会一课”、主题党日等形式，组织党员、干部深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和重要论述。同时，要引导全体干部职工坚持利用好碎片化时间，做到主动学、天天学。青工委发挥好青年理论学习小组这一载体，经常性地组织青年党员学理论、谈体会、提思路、真实践，激发青年党员“红心向党、建功立业”的热情与干劲。用好齐鲁云采“主题教育·微学习”和“云采说”栏目，收集整理主题教育知识，制作成大家喜闻乐见的动画、视频、音频，调动学习积极性，提升学习效果，营造浓厚学习氛围。三是要在抓实主题教育各项工作上下足功夫。各支部书记要给本支部党员讲党课，以讲促干。运用网上理论宣传新渠道，深刻领会“千万工程”和“浦江经验”历久弥新的时代价值，以学增智。通过不同层次的宣传，做好党的创新理论大众化阐述。各部门要结合部门职责，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对公共资源交易领域重要指示精神，省委明确的推动绿色低碳高质量发展、推动黄河流域生态保护和高质量发展、深入推进全面从严治党等方面问题，梳理确定调研课题并有序开展调研。针对查摆出的问题、不足和薄弱环节，坚持“边查、边改、边建”，进一步健全规章制度，切实做到用制度管人、管事，构建起深化巩固深化主题教育成果的长效机制。四是要在推动公共资源交易事业高质量发展上下足功夫。要紧紧围绕高质量发展这个首要任务谋篇布局、狠抓落实、求取实效，以实实在在的业绩体现主题教育成效。探索构建新型公共资源交易平台服务体系，为各方市场主体提供统一、规范、高效、优质的交易服务新体验。推动工程建设项目招投标操作规范在全省应用推广。充分发挥网上商城平台示范引领作用，为全省各县区农副产品展销提供综合服务。聚焦农村“三资”交易，创新推动交易系统、信息资源和服务向镇村延伸。加快推进公共资源交易省市一体化发展，为积极融入全国统一大市场建设创造条件。加强与沿黄兄弟省市中心沟通交流，探索合作新路径、开展更多务实合作。持续优化营商环境，聚焦市场主体“急难愁盼”问题，推出更多有温度、有实效的举措，增强市场主体的获得感、便捷度。组织开展好“全省工程建设项目招投标规范操作技术竞赛”，全面提升中心党员干部的服务能力、水平和意识。开展“我为发展献良策”“我为发展解难题”等活动，汇集众人智慧促发展，最大限度化解群众忧愁，在“学思想”中坚定理想信念、在“强党性”中增强政治自觉、在“重实践”中提振精神状态、在“建新功”中展现担当作为，以助力新时代社会主义现代化强省建设的新作为检验主题教育成效。 

组织党员、干部深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和重要论述。同时，要引导全体干部职工坚持利用好碎片化时间，做到主动学、天天学。青工委发挥好青年理论学习小组这一载体，经常性地组织青年党员学理论、谈体会、提思路、真实践，激发青年党员“红心向党、建功立业”的热情与干劲。用好齐鲁云采“主题教育·微学习”和“云采说”栏目，收集整理主题教育知识，制作成大家喜闻乐见的动画、视频、音频，调动学习积极性，提升学习效果，营造浓厚学习氛围。三是要在抓实主题教育各项工作上下足功夫。各支部书记要给本支部党员讲党课，以讲促干。运用网上理论宣传新渠道，深刻领会“千万工程”和“浦江经验”历久弥新的时代价值，以学增智。通过不同层次的宣传，做好党的创新理论大众化阐述。各部门要结合部门职责，围绕贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记对公共资源交易领域重要指示精神，省委明确的推动绿色低碳高质量发展、推动黄河流域生态保护和高质量发展、深入推进全面从严治党等方面问题，梳理确定调研课题并有序开展调研。针对查摆出的问题、不足和薄弱环节，坚持“边查、边改、边建”，进一步健全规章制度，切实做到用制度管人、管事，构建起深化巩固深化主题教育成果的长效机制。四是要在推动公共资源交易事业高质量发展上下足功夫。要紧紧围绕高质量发展这个首要任务谋篇布局、狠抓落实、求取实效，以实实在在的业绩体现主题教育成效。探索构建新型公共资源交易平台服务体系，为各方市场主体提供统一、规范、高效、优质的交易服务新体验。推动工程建设项目招投标操作规范在全省应用推广。充分发挥网上商城平台示范引领作用，为全省各县区农副产品展销提供综合服务。聚焦农村“三资”交易，创新推动交易系统、信息资源和服务向镇村延伸。加快推进公共资源交易省市一体化发展，为积极融入全国统一大市场建设创造条件。加强与沿黄兄弟省市中心沟通交流，探索合作新路径、开展更多务实合作。持续优化营商环境，聚焦市场主体“急难愁盼”问题，推出更多有温度、有实效的举措，增强市场主体的获得感、便捷度。组织开展好“全省工程建设项目招投标规范操作技术竞赛”，全面提升中心党员干部的服务能力、水平和意识。开展“我为发展献良策”“我为发展解难题”等活动，汇集众人智慧促发展，最大限度化解群众忧愁，在“学思想”中坚定理想信念、在“强党性”中增强政治自觉、在“重实践”中提振精神状态、在“建新功”中展现担当作为，以助力新时代社会主义现代化强省建设的新作为检验主题教育成效。 

——潍坊市公共资源交易中心党支部创新开展调研式主题党日活动

威海：开展参观红色教育基地主题党日暨调研交流活动

 第二站，大家来到了红色革命村庄——下石硼村，参观医疗机构陈列馆、北海银行历史陈列馆等5处旧址，踏着青石板路，在白墙青瓦间，听尘封的老物件讲述他们的红色故事。活动结束后，市交易中心和乳山分中心领导同志就党建工作、优化营商环境举措及交易服务工作开展情况等问题开展调研交流。

为扎实开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，迎接“七一”建党节的到来，6月10日，威海市交易中心党支部组织党员干部职工前往马石山红色教育基地，与乳山分中心联合开展主题党日暨调研交流活动。

参观活动由宣传片《无声的命令》拉开序幕，战斗的号角将大家带回到了1942年的冬夜，为拯救被日军围困在马石山的上千名群众，马石山十勇士“四进三出”包围圈带领群众突围，最终全部壮烈牺牲。在讲解员的带领下，大家参观了胶东抗战简史、马石山惨案等展区，体悟数百名勇士用生命诠释的共产党人“以命相救、人民至上”的价值追求。参观结束后，全体党员同志在纪念馆前重温入党誓词。

下一步，威海市交易中心党支部将继续大力开展主题教育，深入调查研究，加强与分中心的联系，创新教育形式，丰富教育内容，提升教育效果，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锻炼党性和指导实践、推动工作的强大力量，以坚定的意志、协调的行动、强大的战斗力推动公共资源交易服务工作高质量发展。

现场调研活动结束后，全体人员围绕当地乡村振兴建设、公共资源交易及党建工作经验做法开展调研座谈，详细了解了当地在乡村建设方面的整体规划、农村集体公共资源入场交易等情况，并就前期社区公共资源交易活动开展情况进行深入分析，充分吸纳社区提出的公共资源交易活动制度流程优化建议，以及提升公共资源交易服务的个性化意见建议。为进一步提升公共资源交易基层服务质量，发挥好青年党员示范引领带动作用，潍坊市公共资源交易中心将联合诸城分中心与常山社区常态化开展市县镇三级“党建+业务”共建活动，通过以送政策、送服务、送爱心等多种方式，助力当地乡村振兴建设再上新台阶。

——潍坊市公共资源交易中心党支部创新开展调研式主题党日活动

为深入贯彻党的二十大精神，扎实落实在全党大兴调查研究的部署要求，高质量推动市委、市政府《实施“一号改革工程”优化营商环境攻坚年工作方案》落地落实，6月16日，潍坊市公共资源交易中心联合潍坊市公共资源交易中心诸城分中心、诸城市常山社区创新开展“青春走基层 服务在一线”调研式主题党日活动，通过现场参观、调研座谈、经验交流等形式，推动“党建+业务”有机融合，充分调动广大青年同志干事创业的热情动力，加速推进公共资源交易服务向基层延伸，助推招投标领域营商环境迭代升级。

全体党员来到常山社区参观了“党建引领、乡村善治”展馆，共同学习了党的二十大报告关于乡村振兴的重要论述，深入了解常山社区如何发挥党组织统筹引领作用，进一步解放生产力，加快推进乡村治理现代化的先进事迹。在蔡家沟艺术试验场，全体党员同志深刻感悟蔡家沟艺术试验场作为诸城市南湖片区文化引领奏响乡村振兴“新乐章”、实现“诸城模式”新辉煌、打造常山齐鲁样板示范区的生动事迹，详细了解当地乡村开发建设、新文化形态孕育情况以及在党组织带领下当地乡村的时代发展和巨大变革。

通过此次主题党日活动，潍坊市公共资源交易中心青年党员同志们亲身感受到乡村振兴取得的伟大成就，有效增强了党员干部的社会责任感和服务宗旨意识。下步，潍坊市公共资源交易中心将以此次主题党日活动为契机，在全市范围内探索建立市县镇村联通渠道，充分发挥党建统领作用，着力发挥青年党员模范带头作用，切实做好党建业务结合文章，紧扣市委市政府中心工作，围绕中心年度重点工作任务，以更高热情、更大干劲、更实作风投入到工作中来，凝心聚力推动全市公共资源交易工作高质量发展。

工作动态

淄博市公共资源交易中心启动2023年度上门走访月活动

为深入贯彻落实“我为群众办实事·走千村进万户”大走访大排查大提升工作部署，6月12日，淄博市公共资源交易中心启动上门走访月活动。领导班子成员带队，广大党员干部积极参与，坚持问计于民、问需于民，利用工作日下班后及周末时间，带着精心设计的走访调研清单，深入市场主体和“双报到”社区、第一书记村，面对面交流座谈，主动征集意见建议，进一步提升交易服务质效，推动“提效率争先锋、提效能争先例、提效益争先进”目标任务落地见效。

枣庄市公共资源交易中心峄城分中心开展“信用记录关爱日”宣传活动

今年6月14日是我国第16个“信用记录关爱日”，为进一步推进“信用+公共资源交易”信用体系应用，枣庄市公共资源交易中心峄城分中心开展“信用记录关爱日”宣传活动，通过在开评标大厅屏幕播放宣传标语，向现场代理机构、评审专家等发放信用信息、招标投标相关法律法规等宣传资料，宣讲信用记录的重要性，进一步拓宽诚信知识宣传的深度和广度，提高社会信用意识。下一步，枣庄市公共资源交易中心峄城分中心将进一步健全完善信用管理制度和标准，强化信用结果在公共资源交易中的应用，建立正向激励机制，全力营造公开、公平、公正、诚实、信用的公共资源交易环境。

枣庄市公共资源交易中心峄城分中心开展“信用记录关爱

日”宣传活动

工作动态

优化营商环境

供稿：枣庄市公共资源交易中心  汪明宇 

德州乐陵：落实“十项服务”硬举措 擦亮“乐享交易”营商环境新品牌

济宁高新：推进服务创新 提升交易效能

德州乐陵：落实“十项服务”硬举措 擦亮“乐享交易”营商环境新品牌

为进一步提升公共资源交易平台服务效能，更好服务进入公共资源交易平台交易的重点项目、省新型城镇化重点项目，推动重点项目提速增效，纵深推进《山东省公共资源交易 2023年十个新突破行动方案》，德州市公共资源交易中心乐陵分中心落实落细“十项举措”，为市场主体、交易各方提供有态度、有速度、有温度的服务，聚力打造“乐享交易”营商环境新品牌，助力经济社会高质量发展。

中心按照“急事急办”“特事特办”原则，为重点项目开辟绿色通道，优先办理进场登记，优先发布招标公告，优先安排开评标场地，优先组织远程异地评标，及时跟进解决交易过程中发现的问题，为重点项目进场交易提供优质、高效、便捷的服务。

乐陵分中心把十项举措作为“乐享交易”主要内容、摆在重要位置，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，项目专员跟踪服务，建立工作推进机制，明确时间表、路线图、责任人，抓紧抓好，务求实效。

重点项目确定后，项目专员主动提前介入，建立重点项目工作台账，告知最新政策法规、交易系统操作、办事流程、注意事项等信息，通过前置服务、精细服务，提前谋划安排，缩短准备周期，推动重点项目尽早进场交易。

为每个重点项目配备了1名业务骨干担任项目专员，“一对一”为重点项目提供帮办代办服务，并联系各市场主体与行政监督部门，协调开展项目的需求对接、业务咨询、进场登记、场地安排、信息发布、过程保障、见证服务、资料归档、投诉转办和跟进回访等工作，为重点项目提供交易全环节高效服务。

发挥专业性优势，协助市场主体分析评估重点项目风险并进行必要提示，梳理招标、采购等最新政策规定和行业内的经验做法、成功案例，为重点项目规范交易提供参考。取消投标报名、招标文件审查、原件核对等事项以及能够采用告知承诺制和事中事后监管解决的前置审批或审核环节。

项目专员为重点项目实行24小时全时在线服务，随时掌握和协调项目需求，做到进场登记“随来随办”，公告公示“随定随发”。对在约定时间(含法定节假日和休息日)完成进场登记、专家抽取、开标评标等工作的，由项目专员协调技术力量提供实时保障服务，确保网络连接通畅，系统运行顺畅。

对进场交易的重点项目进一步压缩时限，实行限时办理。公告、公示时限按法定最短时限办理，提供重点项目信息推送、办理进度查询服务，对业务咨询和投诉事项，采取首问负责制，按照相关制度要求做好闭环管理。

持续推进全流程电子化交易，实现业务受理“零跑腿”，投标环节“无纸化”，开标环节“不见面”，交易数据“可追溯”。

与招标人、代理机构、行政监督部门等形成合力，共同推动项目建设。在进场前准备、进场交易、合同签订等各环节、全流程，做到协调联动、无缝衔接。

在线办理电子保函，借助山东省公共资源交易电子保函服务平台，采用“投标人线上申请—金融机构线上授信—线上出函”方式为企业开具电子投标保函，代替现金保证金。2023年至今，招标项目中共计74家投标单位运用电子保函代替投标保证金，电子保函使用率高达50%，为企业释放占压资金2226万元。

截止目前，已高效对接《中科院（鲁北）科教融合产业园建设项目》《乐陵市文化创意体验中心》等重点项目26个，明确项目专员6人，已发布招标计划10个，发布招标公告13个，已开标项目7个，实行远程异地评审4个，签订合同6个。

济宁高新：推进服务创新 提升交易效能

2023年，济宁高新区公共资源交易服务中心纵观服务全局，创新服务理念，不断创优营商环境，提升工作效能。上半年服务交易项目114项，成交总额达25.88亿元，节约资金约计0.72亿元，交易规模再创新高。

主动服务，助力项目提速增效。结合高新区实际，济宁高新区中心建立了重点项目长效服务机制，完善重点项目对接机制，主动服务、靠前服务。项目未进入招标流程前积极与招标人、代理机构进行沟通，详细提供招标采购相关法规政策、交易流程、注意事项等业务指导服务，提前做好项目进场准备工作，确保重点工程、民生工程按计划顺利推行。

科技赋能，提升平台交易效率。积极推广“标立通”微信小程序使用，打造 “指尖上的公共资源交易系统”，实现投标“掌上办”。从信息发布、招标文件获取到项目投标、“不见面”开标等环节均可线上完成。交易现场从“线下”转到“线上”，投标人足不出户，在手机端就可通过交易系统实现远程解密、在线沟通、在线报价等操作，真正实现让“数据多跑路、企业少跑腿”，让交易主体实实在在地感受到科技带来的便捷性。

互联共享，深化跨区域远程评标。济宁高新区中心主动与其他地区对接，深化跨区域合作，扩大远程异地评标区域覆盖率。2023年以来与兖州、微山、邹城、任城等地市内兄弟县区常态化开展远程异地评审项目27项，与淄博、潍坊等省内地区开展跨市级远程异地评审项目1项；与江西萍乡、安徽亳州等地区开展跨省级远程异地评审项目2项。远程异地评审的常态化开展实现了评标专家资源跨区域共享，解决了专家“熟面孔”的问题，推动项目交易更加公开、高效、透明。

营商环境，“优”无止境。下一步，济宁高新区中心将持续深化招投标领域“放管服”改革，以科技赋效能，以创新优流程，主动服务、靠前服务，不断促进公共资源交易提质增效，致力打造让交易主体更加信任、让社会更加满意的公共资源交易服务品牌。

落实政策，持续降低交易成本。积极推动各项惠企政策落实到位，真正为企业纾困解难。全面取消政府采购投标保证金、履约保证金、采购文件工本费、CA数字证书和电子签章等费用，最大限度的降低企业交易成本，缓解企业资金压力，激发政府采购市场活力。严格落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》有关规定，预留项目专门面向中小企业采购。大力推行纸质保函和电子保函的应用，实现小小保额代替巨额保证金，切实减轻交易主体负担，为投标企业提供便利。

临沂：省纪委监委栾晓虹一行来临沂调研公共资源交易

省纪委监委栾晓虹一行来临沂调研公共资源交易及农村集体产权交易工作

6月13日，省纪委监委驻省发展改革委纪检监察组副组长栾晓虹、省公共资源交易中心工程项目招投标部副部长鲍文东一行来临沂市调研公共资源交易及农村集体产权进入公共资源交易平台流转工作开展情况。

聊城：“互联网+”结硕果，网上商城踏新程

菏泽曹县：持续深化公共资源交易领域改革，打造“阳光透明”交易平台

调研组一行先后到通过农村集体产权市场化交易获得实效的沂南县青驼镇便民服务中心、马泉创意农业休闲园、大庄镇朱家井子村以及莒南县山东瑞祥泰劳保用品有限公司、渊子崖村社区、孟家黄庄村等地进行了实地查看。“农村集体产权通过公共资源交易平台进行市场化规范化交易，有效解决了村里多年积累的矛盾，盘活了农村资源资产，促进了企业发展、增加了村集体收入、拓宽了群众致富道路。”孟家黄庄村支部书记说。随后召开了座谈会，调研组听取了公共资源交易服务和运行管理情况、农村集体产权交易运行情况汇报，对沂南县、莒南县农村集体产权交易工作给予了充分肯定，对下一步工作提出具体要求。

下一步，临沂市公共资源交易中心将继续贯彻上级政策部署，持续优化公共资源交易领域营商环境，继续通过“大调研、大回访”，以点带面，推动各类产权在公共资源交易平台规范化交易，全力推进各项工作提质增效。

近日，聊城市政府采购网上商城传来喜讯，总交易额突破10亿元，同时累计入驻各类供应商4000余家，采购人3000余家，成交项目90000余个，这标志着聊城市政府采购网上商城品牌建设取得重大突破。阳光高效、方便快捷、服务优质的线上采购方式，已得到市场主体广泛认可，网上商城已成为聊城市小额零星采购的主渠道。

优流程，打造更加高效的交易平台。建立信息公开机制。实行供应商信息、商品价格、订单内容、成交结果全公开，各交易环节“一网通办”，全程可追溯，广泛接受社会监督。建立价格监测机制。将上架商品价格与国美、京东、苏宁等主流电商平台，进行大数据对比、动态监测，采取强制下架方式，严格把控商品价格。建立诚信评价体系。强化履约验收管理，供应商、采购人可对每笔订单进行线上量化互评。截至目前，聊城市网上商城履约验收评价好评率为99.1%。

强服务，打造更加规范的管理体系。中心自运营网上商城以来，扎实做好政策宣传，积极引导全市采购人、供应商等进驻网上商城；安排专人专线负责日常业务，主动做好答疑解惑，并对常见问题进行梳理记录、形成问题清单。对商城供应商违反《“齐鲁云采”政府采购网上商城信用信息应用工作细则》有关情形的，中心及时根据省平台反馈意见给予风险提醒或警示通报，有力地净化了网上商城采购环境，确保网上交易质量。

提能力，打造更加优质的服务环境。中心工作人员日常注重勤学业务，提升商城理论和实操技能。在2022年省中心组织的齐鲁云采网上商城暨政务服务中介超市运行服务技能竞赛中，以370分的总分获得团体奖全省第四名。今年，为促进聊城市公共资源交易系统干部职工进一步熟练掌握网上商城相关法律法规、服务流程和系统操作，中心在全市组织开展政府采购暨网上商城、中介超市业务技能竞赛活动，竞赛设置知识问答和创新方案展示，鼓励各县（市区）中心工作人员报名参加，以赛促学，以学促干，使全市公共资源交易工作人员时刻保持“空杯心态”，不断提升业务能力和水平，为优质有序的采购环境保驾护航。

下一步，聊城市公共资源交易中心将通过优化平台功能、创新服务方式、提升业务水平等举措，多点发力，为企业提供更高效优质的服务，实现商城服务优、效率高、覆盖广的目标，继续保持全省第一梯队的优势，为聊城经济社会高质量发展贡献更多更大力量。

菏泽曹县：持续深化公共资源交易领域改革，打造“阳光透明”交易平台

以打造“阳光透明的电子交易平台”为目标，以“服务提质”为主线，以“公开透明、公平有序、公正规范、诚实守信”为原则，菏泽市公共资源交易中心曹县分中心系列新举措深化公共资源交易改革，推进公共资源交易法治化、规范化、透明化、阳光化。

一是健全投诉处理机制。畅通受理渠道，公开受理方式。持续优化公共资源交易电子系统，畅通网络投诉渠道，面向社会公布投诉受理联系方式，公开相关部门单位职责、电话、邮箱及责任人等信息。规范处理程序，提高处理效率。制定投诉受理和调查处理工作程序，公开处理依据、流程、时限等信息，在严格遵守法定时限的基础上，最大限度缩短办理时限，进一步提高处理效率。

二是建立营商环境问题线索和意见建议常态化征集机制。围绕市场隐性壁垒等损害营商环境行为进行常态化的线索征集，作为异议、投诉之外的社会监督渠道，完善健全转办、督办机制，确保有效线索得到及时核查，违法行为得到及时查处纠正。

下一步，菏泽市公共资源交易中心曹县分中心以满足服务对象需求为导向，在原有制度的基础上，建立健全交易服务、内部管理等各项制度，不断建立和完善操作规程，实现交易活动各个环节有章可循、有规可守，保证公共资源交易活动规范运行。

滨州：以平台整合共享新成效推动资源配置效率效益再提升

日照：日照市创新打造公共资源交易平台“信息同步检测纠错系统”

济南：推动公共资源交易向基层延伸

滨州：以平台整合共享新成效推动资源配置效率效益再提升

近年来，滨州市公共资源交易中心在市委、市政府的坚强领导和省交易中心的科学指导下，深入贯彻落实2019年中央深改委第七次会议精神和国家发改委《关于深化公共资源交易平台整合共享的指导意见》，坚持“应进必进、统一规范、公开透明、服务高效”原则，推进公共资源交易“应进必进”“能进则进”，平台覆盖范围持续拓展，政府公益性平台的公开公平公正作用持续发挥，深化公共资源交易平台整合共享取得积极成效。

市级公共资源交易平台整合共享工作起步于2011年，经过几年的发展，逐步形成了“一组一办一中心”的公共资源交易体制架构。“一组”即公共资源交易管理工作领导小组，由市委常委、常务副市长任组长，交易中心主要负责同志任领导小组办公室主任，负责公共资源交易监督管理重大事项的领导、决策和协调工作，研究制定有关政策措施，指导协调推进全市公共资源交易管理制度改革。“一办”即在市发改委设立的公共资源交易综合管理办公室，负责公共资源交易综合管理工作。2018年底，因全市机构改革，该机构已取消，相关职能划转至市发改委信用科。“一中心”即市公共资源交易中心，2011年，市政府通过整合原市级机关政府采购中心、市建筑市场交易中心、滨城区政府采购管理办公室等机构、职能、人财物等，建立了滨州市公共资源交易中心，为市政府办公室下属副县级公益一类事业单位，不隶属于任何行政监管部门。2016年，滨州市公共资源交易中心加挂“滨州市政府采购中心”牌子，为政府集中采购机构。

建立了滨州市公共资源交易中心，为市政府办公室下属副县级公益一类事业单位，不隶属于任何行政监管部门。2016年，滨州市公共资源交易中心加挂“滨州市政府采购中心”牌子，为政府集中采购机构。

自2012年起，各县（区）参照市级平台整合模式，于2014年完成了公共资源交易平台整合。2016年，各县（区）公共资源交易中心加挂市交易中心县（区）分中心牌子，人财物及其职能职责不上划，依法进行相关交易，业务上接受市交易中心指导，市县“统一平台、统一制度、统一模式”，市县一体化公共资源交易体制机制正式形成。各县市区分中心全面共享市级平台电子化建设成果，部署推广全流程网上交易，实现了全市业务平台、数字认证、门户网站、流程规则、硬件设备、数据信息“六个统一”。市县一体化建设使各类交易更加规范统一、公开透明，为各类交易主体提供了标准化服务，节约了交易时间，降低了交易成本。同时，为开展全市交易数据统计分析、统一制度建设、优化交易环境等提供了基础支撑。

积极探索平台数字化转型新路径，2021年12月上线架构更规范、系统更安全、操作更便捷的“滨智易联”市县一体化公共资源交易平台，市建共享共用。平台包括工程建设、政府采购、土地矿业交易、产权（要素）交易等交易功能模块。推动平台系统延链补链强链，开发上线了“融e办”融资保函服务系统、代理机构学习培训系统、评标专家电子签到系统、档案数字化管理系统、大数据分析系统，形成平台建设的“3+N”综合体系。其中，“融e办”系统为188家企业融资放款5.93亿元，提供电子保函服务3280次，减轻企业资金占用5.62亿元。“融e办”作为全省公共资源交易领域唯一入选案例被省发改委评为2022年山东省“信易+”信用惠民便企应用优秀案例予以推广，并获评第四届“新华信用杯”全国优秀信用案例。平台实现与中国招标投标公共服务平台、山东省政府采购信息公开平台、山东省公共资源交易平台服务系统、中国滨州、滨州市建筑市场信用管理平台、滨州市大数据管理服务平台、“云智”监管平台、山东省公共资源交易中心主体库等平台系统互联互通。平台功能建设、优化主要由滨州市交易中心提出，完成后供全市交易中心使用；鼓励各县市区分中心提出功能建设、优化需求，根据需求情况，个性化定制开发。

2021年12月，滨州市人民政府根据《山东省公共资源交易目录》（2020年版），印发《滨州市公共资源交易目录》（2021年版），将工程建设项目、政府采购、药械、资源、产权、无形资产、环境权、机电产品国际招标、政府和社会资本合作等9类144项公共资源交易全部列入《目录》，并要求：“凡列入《目录》的公共资源交易项目，应全部进入各级公共资源交易平台交易。鼓励《目录》外项目进入公共资源交易平台交易。”滨州市交易中心作为行政区域内唯一的市级公共资源交易平台，在实现工程建设、政府采购、土地矿业和产权交易等四大类公共资源进入平台交易的基础上，深化要素资源市场化配置交易改革。为高质量保障全市要素类项目进场交易，滨州市交易中心创新搭建全市统一的产权要素“一网通办”交易系统，积极探索海域使用权、林权、水权、农村集体产权、用能权等可市场化配置交易的要素资源进入平台交易，并取得突破性进展。在全省率先实现“五个突破”，即海域使用权、农村集体产权、水权、林权、用能权进入平台交易新突破。农村集体产权进入平台交易工作作为全省农村集体产权交易“应进必进”典型经验被省发改委发文推广。靠前服务、主动作为，鼓励《目录》外项目“能进则进”，农村集体经营性建设用地、采购人自行委托项目、纪检监察机关涉案财物等进入平台交易，2022年全市完成自行委托项目554个，成交金额58.21亿元。指导各县市区分中心积极探索，如惠民县印发《农村集体产权要素项目进场交易暂行办法》，阳信县出台《关于进一步加强县属国有企业交易项目纳入公共资源交易平台管理的通知》将国有企业采购等各类交易项目纳入平台交易。全市公共资源交易中心实现了清单内公共资源交易全覆盖，切实做到“平台之外无交易”，公共资源交易平台“主阵地”“主渠道”地位不断巩固，公益性、公正性作用持续凸显。

共资源交易全覆盖，切实做到“平台之外无交易”，公共资源交易平台“主阵地”“主渠道”地位不断巩固，公益性、公正性作用持续凸显。

“应进必进”能够有效推进，源于滨州市委、市政府对公共资源交易工作的高度重视。2022年，市委、市政府以工程建设项目“应进必进”为突破口，对2021年全市工程建设项目“应进必进”情况进行摸底检查。共排查财政预算内项目376个。检查发现，市直预算单位、市属国有企业工程建设项目均落实了“应进必进”要求，县市区工程建设项目大部分落实了“应进必进”的要求，少数项目未进场交易。滨州市交易中心向市委、市政府报送专题报告，市委主要负责同志作出批示。各县市区、市属开发区深入排查、举一反三，强化整改落实，形成“应进必进”的长效机制。如邹平市出台《邹平市人民政府关于加强公共资源交易“应进必进”监督管理工作的意见》，沾化区出台《沾化区公共资源交易“应进必进”监督管理办法》等，博兴县将推进工程建设项目招标“应进必进”列入县政府常务会议议题，各县市区（开发区）加强了对“应进必进”项目的日常监督、巡察、审计力度，全市公共资源交易“应进必进”取得积极成效。  

在严格执行国家有关法律法规和省市交易目录清单的基础上，市委、市政府把强化制度建设作为平台整合共享的重要内容。2021年4月，滨州市人民政府印发《关于进一步规范公共资源交易管理工作的意见》，从严格进场交易范围、明确部门工作职责等8个方面作出明确规定，在滨州市行政区域内组织实施的各类公共资源交易项目以及资源交易活动,应当进入公共资源交易平台进行交易。2022年2月，滨州市交易中心联合发改、城乡水务、农业农村、海洋渔业等部门印发《关于全市权益类要素交易项目进入公共资源交易平台交易的通知》，明确各类产权要素类项目进入公共资源交易平台交易。2022年，市委、市政府进一步加强和规范工程建设项目招标投标监督管理，出台《滨州市工程建设项目招标投标监督管理办法》，《办法》第七条要求：“列入省、市公共资源交易目录的工程建设项目,应当依法进入公共资源交易平台办理招标投标事项并接受有关行政监管部门的监督管理,禁止任何形式的场外交易。”通过制度建设，进一步保障了各类公共资源进入平台交易，进一步理清了各部门职责分工，为强化配合、协同监管提供了制度保障。

日照市公共资源交易中心官方网站，承载着服务全市公共资源交易的重要职责。多年来，日照市公共资源交易中心一直高度重视网络安全和网站安全，一手抓机制完善和制度建设，一手抓技术安全保障。根据国务院办公厅《关于印发政府网站与政务新媒体检查指标、监管工作年度考核指标的通知》、山东省发展和改革委员会《关于印发〈山东省公共资源交易平台系统监测办法〉的通知》（鲁发改公管〔2023〕80号）和山东省财政厅《关于印发〈山东省政府采购信息发布管理办法〉的通知》要求，为进一步优化营商环境，提高信息发布准确率，在省公共资源交易中心的关心指导下，日照市行政审批服务局和日照市财政局经过研讨论证，创造性地开发了一套针对包括错敏词在内的同步检测纠错系统，加强政府采购和工程招投标等上传信息的事前安全监管和把控。

——为公共资源交易中心网站安装信息“安全过滤网”

一、系统介绍

3.黄色、反动图片检测。基于图像的智能检测功能，检测用户上传的图片是否存在违禁图库、色情、暴恐、政治人物、不良场景、恶心图片等内容；

信息同步检测纠错系统，能有效屏蔽违规信息在公共服务渠道的传播，净化公共资源交易服务环境，产生良好的社会效益。其突出特点表现在以下四方面：

一是检测功能的自主性。不需借助于第三方，信息可自动检测。且无需用户本地化部署服务，为用户节约了服务资源及运维成本，省费用、省人力、省时间；

二是检测功能的同步性。区别于传统的信息事后检测和纠错，可实现信息上传即时检测。系统对检测扫描出的问题列表反馈，上传者修改完成且准确无误后，方可上传成功，具有良好的把控功能；

三是检测功能全面性。检测范围广，包括错别字、敏感词、黄色反动图片、错链、隐私信息等五大类信息检测扫描；

四是检测功能的动态性。检测库内容可无限扩充，随着平台能力持续升级，检测功能不断升级，能够为用户提供最佳的服务体验。

6月12日，济南市首个农村集体产权交易试点项目——钢城区棋山国家森林公园孙家岭村200亩土地经营权流转项目在济南公共资源交易平台顺利完成交易，标志着济南市农村集体产权进入公共资源交易平台交易工作取得了实质进展，公共资源交易“应进必进”取得新成果。

二是开展走访调研，推进阳光交易。中心分别赴山东省公共资源交易中心进行工作对接和到钢城分中心进行实地调研，现场解决农村集体产权项目进场交易中遇到的困难和问题；积极推进农村集体产权项目进入公共资源交易平台，探索推进省中心新开发的农村集体产权交易平台和济南公共资源交易平台整合共享，实现省、市、区（县）、镇（街道）、村交易一体化、全省“一网通办”，交易过程公开化、透明化、规范化。

为切实贯彻落实农村集体产权交易“应进必进”有关要求，济南公共资源交易中心积极探索推进农村集体产权进入公共资源交易平台交易，不断推动公共资源交易向基层延伸，畅通公共资源交易惠民服务最后一公里。

一是加强组织领导，制定规章制度。2022年11月7日 ，济南市发展和改革委员会、济南市农业农村局、济南公共资源交易中心联合出台了《关于加快推进济南市农村集体产权交易事项纳入全市统一公共资源交易平台的实施方案》（济发改公管〔2022〕352号），推进农村集体产权交易纳入济南公共资源交易平台，并以莱芜区、钢城区作为试点地区，率先在相关乡镇探索设立公共资源交易农村集体产权交易窗口，推动构建市、县、镇、村农村集体产权公共资源交易“四级联运，一网运行”。

三是做好工作支持，完善平台建设。指导钢城分中心切实增强责任感、紧迫感，强力推进农村集体资产资源全部进场交易。现场对工作人员进行业务指导培训，规范平台操作流程，提升业务服务水平；充分发挥市级平台的作用，持续加强与各职能部门的沟通协调，加强政策服务，规范农村产权流转交易行为，探索推进济南市农村产权交易信息平台与济南公共资源交易平台对接；持续完善平台建设，完善电子交易系统开发，不断优化资金管理平台，健全农村集体产权交易体系，提升交易服务功能。

下一步，济南公共资源交易中心将认真贯彻落实《山东省深化公共资源交易平台整合共享2023年重点工作任务》，充分发挥济南公共资源交易平台服务功能的优势和作用，持续完善省、市、区（县）、镇（街道）、村五级流转交易服务网络，全面推进农村集体产权进场交易服务体系建设，助力全市乡村振兴发展。

“挺好的，图纸很清晰！”6月9日上午，在武汉经济技术开发区公共资源交易中心一号评标室，评标专家一边用鼠标放大电脑屏幕上的图纸仔细查阅，一边连连称赞。

当天专家评标的“共建区新建小学建设项目设计施工总承包（EPC）”成为全省首个使用“二维矢量图纸（以下简称CAD图纸）”进行招投标交易的项目。这意味着，武汉市公共资源交易中心全流程电子化招投标又打通了一个堵点。

图纸是工程建设项目投标和评标很重要的依据，但由于技术上的原因，以往招标人和代理机构只能在电子招标文件中上传图纸的PDF版，清晰度不够，有些细节看不清。有时不得不通过网盘上传图纸，但无法确保符合招投标规范，增加了围标串标的风险。有的项目甚至回归最原始的方式——在招标评标现场发纸质图，“全流程电子化”打了“折扣”。

为解决这个重点难题，武汉市公共资源交易中心在电子交易系统上引入图纸轻量化工具，实现了运用CAD图纸功能。这样一来，招标人/代理机构可在电子招标文件中上传经过轻量化处理的超清版CAD图纸；投标人可将图纸直接导入CAD编制工具进行图纸深化设计或重新设计；评标专家也可以查阅投标人的超清版CAD图纸，并对局部放大缩小比对，精准评审投标人的设计方案。

武汉经开区公共资源交易中心积极在本区的工程建设项目招投标中推广新功能，率先实现了“高清图”评标。武汉经开区贯彻省、市要求，持续优化招投标营商环境，今年初完成了升级改造，交易场所规模增加了一倍。“原来开标、评标室只有4间，而且评标时间长，有时交易项目最长要排队等一个月才能评上标，不利于项目尽快落地。现在开标室、评标室增加到8间，招投标人基本上不用排队了。”武汉经开区公共资源交易中心主任刘康介绍。交易中心还新增独立抽评委室及评标见证室、评委休息室等，全程监控，硬件环境更加规范有序。

编者按

展现学习宣传党的二十大精神的学习成果，引导干部职工学思践悟新思想，切实增强学习宣传贯彻党的二十大的思想自觉、政治自觉、行动自觉，推进党的二十大精神在公共资源交易领域落实到位。注重把学习成果和实际工作相结合，以“谈体会、谈认识、谈感悟”的表达方式展现。

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作者：仇汝儒

作者单位：淄博市公共资源交易中心

大家好，这里是齐鲁云采--云采说，我是淄博市公共资源交易中心仇汝儒，今天我来说，我们，正年轻！

淄博市公共资源交易中心作为地市级平台，于2013年挂牌成立，2014年进入实质运作，平台覆盖范围从工程、采购、土矿、产权4类主体业务稳步拓展至囊括农村产权、集体用地、水权交易和国企、药械采购等10大交易板块。紧贴组群式城市特点，在全省率先建设市区县一体化交易平台，设立7个分中心，实现全市公共资源“一个平台交易，一张网络覆盖，一套流程规范”。2015年以来，累计完成交易项目33071个，交易额4886.78亿元，为政府节约资金226.76亿元，增收26.47亿元，交易额实现8连增。

党的二十大报告提出“充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用”、“构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境。”这是党中央、国务院适应国际国内环境变化和形成新发展格局要求作出的重要部署，也是加快建设全国统一大市场的重要举措，与公共资源交易发展息息相关。

回顾2009年，党的十七届四中全会提出，要“完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制”，第一次将涉及公共资源交易的内容写进了全会中。截止今年，公共资源交易已经走过了十几个年头，全国32个省、市、自治区共建成近400个公共资源交易平台，公共资源交易在我国全面开花，正当其年。

十年来，我们的平台从分散走向整合，我们的服务从线下走向线上，我们的流程从繁琐走向集约，我们的队伍从单薄走向充实，公共资源交易平台从无到有、从弱到强，为资源要素集约配置、高效流转注入了强大活力，取得巨大成绩的背后，是我们公共资源交易工作者上下一心，携手并肩共发展的结果。“时间的长河奔腾不息，中国的脚步奋勇向前。100年，没有人永远年轻，却总有人正年轻。”青春永在，公共资源交易人正年轻！

：http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn

山东省公共资源交易中心