齐鲁云采周报 第一百三十一期

2024年8月16日

第33期（总第131期）

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主 任：彭小毛

编委会

副 主 任：曹峰 李光友

主 编：马永超

责任编辑

美 工：崔新鑫 刘硕

投稿邮箱

投稿电话

10

ontents

副 主 编：田延广 段存国

：瞿晓妍

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

目录

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【第一百三十一期】

武汉黄陂：通过“评定分离+跨省远程+工位制+资格后审”组合拳，助力优化营商环境

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威海：顺利实现山东省建筑信息模型（BIM）智能评标评审系统上线试运行

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学习贯彻党的二十届三中全会精神——省中心药械交易部党支部主题党日

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聊城：多点分散评标工作实现新突破！——聊城市首个采用“市区内异室分散”评标新模式水利项目顺利完成开评标

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辅具有爱 行动无碍——山东政府采购网上商城“助残馆”开通供应商征集入驻

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统一思想凝聚合力 奋力开创改革新局面丨省公共资源交易中心（省政府采购中心）

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枣庄：阳光采购启航，服务职能拓展—— 枣庄市政府集中采购工作实现开门红

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省公共资源交易中心（省政府采购中心）举行学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会

8月12日，省公共资源交易中心（省政府采购中心）举行学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会。省直机关学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲团成员，省发展改革委党组成员、副主任，省能源局党组书记、局长胡薄作宣讲报告。省中心党委书记、主任彭小毛主持报告会。省中心全体党员干部参会。

举行学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会

胡薄以《深入学习贯彻党的二十届三中全会精神 奋力谱写中国式现代化山东篇章》为题，从深刻认识把握全会重大意义和重要成果、深入学习领会习近平总书记重要讲话精神、全面准确理解进一步全面深化改革重大举措、全力以赴抓好全会精神贯彻落实等方面，围绕深刻领会把握党的二十届三中全会精神进行了全面宣讲和深入阐释。胡薄在宣讲报告时指出，在新的历史起点上，进一步全面深化改革，任务重、责任大，广大党员干部要把思想和行动统一到中央精神上来，把学习贯彻全会精神同学习领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断结合和贯通起来，加强党对进一步全面深化改革全过程的领导，科学谋划进一步全面深化改革工作，以钉钉子精神抓好各项改革任务的落实。 

8月14日，省公共资源交易中心一行莅临日照市调研公共资源交易服务工作。市行政审批服务局党组成员、副局长、二级调研员杨蔚同志，市政务服务中心副主任张洪友同志及相关业务同志共同陪同。

彭小毛在主持报告会时表示，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期举行的一次十分重要的会议，具有重大里程碑意义。要完整准确全面领会党的二十届三中全会精神，全面把握进一步全面深化改革的主题、总目标、重大原则、重大举措、根本保证，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要聚焦更好地服务构建全国统一大市场、服务好国家重大发展战略和“省之大计”、服务好国家全面乡村振兴战略，扛牢“走在前、挑大梁”的使命担当，坚持系统观念，勇于创新突破，着力构建统一规范、信息共享的公共资源交易平台体系，以进一步全面深化改革的实际成效，为我省在进一步全面深化改革上当好排头兵、谱写中国式现代化山东篇章贡献力量。

杨蔚同志代表市行政审批服务局，向省中心调研组一行表示了热烈的欢迎，并衷心感谢省中心长期以来对日照市公共资源交易服务工作的悉心指导和大力支持。他强调，省中心的宝贵经验和先进做法一直是我市学习的榜样，此次调研不仅是对日照市工作的检验，更是难得的学习和交流机会。

张洪友同志则围绕日照市公共资源交易服务标准化建设、优化营商环境和农村集体产权交易，进行了全面而细致的汇报。他详细介绍了近年来日照市在公共资源交易服务领域的创新举措和显著成效，特别是在推动服务标准化、简化交易流程、提升服务质量等方面所做的努力和取得的成果。同时，他也客观分析了日照市在公共资源标准体系建设、农村集体产权交易等方面面临的挑战和困难，并表达了希望与省中心加强合作、共同探索解决路径的愿望。

省中心调研组在听取汇报后，对日照市公共资源交易服务工作给予了高度评价，并介绍了省公共资源交易服务标准体系建设的最新进展和未来规划。双方围绕公共资源交易标准化建设、农村集体产权交易开展等议题展开了热烈的讨论和交流，共同探讨如何进一步提升服务效能、优化营商环境、推动公共资源交易工作高质量发展。 

展望未来，日照市公共资源交易中心将以此次调研为契机，继续加强与省中心的沟通与对接，积极参与省中心牵头的山东省公共资源交易服务标准体系建设工作。同时，日照市将着力推进优化营商环境工作，继续推动公共资源交易服务向基层深度延伸，不断推动公共资源交易工作高质量发展，为经济社会发展做出新的更大贡献。

技术信息部党支部以加强党的先进性建设为核心、以圆满完成各项工作任务为目标、以加强组织建设为保证、以推动我省公共资源交易平台系统省市一体化为重点、以树立党组织和党员的良好形象为出发点和落脚点，着力打造“e鲁通办 e心向党”党建品牌，全面推进党的先进性建设，努力把支部建设成为坚强的战斗堡垒。

强化理论武装，激励党员干部担当作为。技术信息部党支部坚持深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用科学理论指导实践、推动工作。以“三会一课”为基本制度，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。在明确学习目标、内容和时间的同时，坚决抓好落实。坚持部门、党支部之间的交流制度，根据需要定期与各业务部门、其他党支部进行学习交流，互通有无。定期向部门内的党员干部推荐图书，利用部内会议、座谈等形式，交流读书学习体会。提高干部职工履职尽责能力，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，堵塞漏洞，不断提升业务水平。

省公共资源交易中心（省政府采购中心）坚持党建引领，与济南公共资源交易中心有效联动、资源整合、形成合力，聚焦“双报到”社区居民“急难愁盼”问题，为群众办实事、解难题、送温暖，着力提升为民服务质效，共同打造具有公共资源交易行业特色的“双报到”工作品牌。

拓展服务领域，助力重点领域改革。从全省公共资源交易系统自身实际出发，在助力重点领域改革方面提出了“探索建立招标计划提前发布制度”和“探索招投标合同签订和变更电子化”具体举措，在补齐工程建设项目招投标流程缺项的同时，全面实现“一网通办”。运行稳定、服务高效的认证平台还受到行政监管部门和国有企业的青睐。行政部门用数字证书（CA）登录监管系统，对政府采购项目和工程建设项目招投标进行在线监管，变原来“现场监管”为“线上监管”，有力推进监管体制改革，提升监管效率、扩大监管范围。

锚定“走在前、开新局”，主动服务国家重大战略。随着以数字证书（CA）互认为支持的远程异地评标深入开展，为公共资源交易平台在实现资源市场化配置方面拓展了更大空间，引起关注。西藏、新疆已正式提出将远程异地评标纳入援藏、援疆新内容，为开辟援藏、援疆新领域创造了条件，省中心与各市中心积极响应，建立相对独立的应用场所，推动两区与我省的合作，此举为统筹疫情防控和推动经济高质量发展提供了有力支持，切实把党中央援藏、援疆和黄河重大国家战略在公共资源交易领域落到实处。

党建引领强动力。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，联合济南公共资源交易中心，通过与“双报到”社区联合开展“赓续红色血脉 激发社区治理新动能”主题党日活动、为党员过“政治生日”并赠送贺卡和学习书籍等方式，进一步强化党员的身份意识、责任意识和党性意识，进一步加强基层党建工作交流，共同提升党建工作水平。

发挥优势送服务。立足公共资源交易工作实际，充分发挥省市公共资源交易平台优势，积极策划党建联席会议、开展合作共建、服务辖区企业等工作，深入探讨齐鲁云采直播间进社区的具体实施路径和方法，面向社区各类经营主体开展政策宣讲、答疑解惑，根据经营主体诉求开展有针对性的帮扶服务，切实送服务进社区、进企业。

通过社区“双报到”活动，党员干部走进基层、贴近群众，搭建了党员干部联系服务社区的桥梁，进一步强化了党员干部以人民为中心的发展思想。在帮助基层党组织增强政治功能和组织功能、提升社区治理能力水平的同时，通过发挥资源优势、深化协调联动、丰富内容形式，为社区和群众办实事、解难题、送服务，真正把党和政府的温暖送到群众心坎上。

聚焦需求暖民心。本着“立足实际、温暖关怀”的原则，定期走访社区群众，了解并帮助群众解决急难愁盼的问题。开展为社区困难群众、老党员送温暖活动，得到社区干群的一致肯定；开展创建文明典范城市提升行动，对老旧小区排水沟、绿化带等卫生死角进行有效清洁整理，帮助社区居民彻底解决道路积水、排水困难、居民雨天出行受阻等实际问题，保障居民安全，提升小区居住环境质量，提高居民获得感和幸福感。

为深入贯彻党的二十届三中全会精神，以全面深化改革推动药械交易事业高质量发展，8月9日，药械交易部党支部开展“学习贯彻党的二十届三中全会精神”主题党日活动，支部全体党员参加。 

会上，传达学习了《中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议公报》，选学了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的重点章节，并以“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”为主题开展了深入的讨论。

工作动态

德州市公共资源交易中心开展网上商城业务实操培训

8月8日，德州市公共资源交易中心受天衢新区财政金融部邀请开展网上商城业务实操培训，天衢新区各单位政府采购业务相关工作人员共计150余人参加培训。培训过程中，商城技术人员对商城整体建设情况、运行模式及常见问题进行了详细讲解，介绍了商城在缩短采购周期、降低采购成本、规范采购行为等方面的优势特点。之后选取超市直购、竞价、电子反拍项目等，从建立采购计划、实施采购到生成合同进行全流程现场操作演示。通过培训，采购人进一步深化了对商城的认同感，熟悉了商城相关政策及操作流程，为提升商城使用体验、持续优化政府采购营商环境夯实了基础。下一步，德州市公共资源交易中心将继续加强业务联动，常态化开展业务咨询和实操讲解，进一步发挥商城优势、强化运营管理、提升服务效能，聚力实现阳光采购、规范管理、优质服务的共同目标。

供稿：德州市公共资源交易中心 李婷

工作动态

8月9日，济宁市公共资源交易服务中心微山县分中心走进微山县创达投资建设集团有限公司开展“送课上门”活动，重点围绕公共资源交易“标准有解、政策优解、壁垒破解”三个维度切入，采用“实例阐释+现场互动”模式，取得良好效果。下一步，济宁市公共资源交易服务中心微山县分中心将持续推动平台资源汇聚、交易服务升级，加快清理妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，以服务之“优” 解企业之“忧”，以小平台撬动统一大市场，保障项目交易公平、公正、公开，不断激发市场主体活力和发展内生动力。

济宁市公共资源交易服务中心微山县分中心开展“送课上门”活动

供稿：济宁市公共资源交易服务中心微山县分中心 李程程

优化营商环境

泰安：强化四项举措 优化营商交易环境 服务市场主体

潍坊滨海：满意度“风向标” 引领交易服务创新行

为进一步优化营商环境，不断增强市场主体的获得感和幸福感，泰安市公共资源交易中心聚焦“无事不扰、需求必应、服务更优、有问必答”四个方面，严格落实“企业宁静日”规定，健全“有诉即应”诉求反馈机制，创新推出公共资源交易领域“高效办成一件事”服务事项清单，强化“交易敢当”问题处理责任，全面推动交易服务提质增效，着力构建阳光交易、规范高效的公共资源交易环境。

积极落实国务院及省政府办公厅“高效办成一件事”工作部署，结合交易工作实际，聚焦交易主体需求，建立服务机制，减材料优流程，梳理高频事项“无感智能办成事”3项、“一次不跑办成事”4项、“只跑一次办成事”5项，发布第一批公共资源交易“高效办成一件事”清单。深入实施“施肥到根2.0”行动，对照省重大项目、省绿色低碳项目以及市重点项目名单，明确4名重点项目服务专员，提前谋划，坚持标前主动对接、标中精细服务、标后跟进回访的全流程服务机制，提供政策咨询、流程指导和疑难解答等，为重点项目提供“靶向”服务；积极推行“网上办、马上办、容缺办、延时办”，不断优化交易流程、简化交易程序、压缩交易时限，已服务“施肥到根”重点项目15个标段，切实提升服务质效。

认真落实“企业宁静日”规定，在每月1日至20日“企业宁静日”期间，除安全生产、突发事件、投诉举报等10类事项外，全面实行涉企行政执法活动备案制度，未经批准，任何部门单位不得到企业开展行政执法、检查等活动，从源头减少入企检查次数，真正贯彻“无事不扰”工作机制，让企业真正静下心来专注经营和发展。

充分结合国务院“互联网＋督查”平台、12345热线、“2115接诉即办”平台、网信、信访、纪委等诉求受理渠道，全方位、多渠道接收市场主体意见建议。同时，拓展企业座谈、问卷调查、营商环境意见征集栏、定期走访、服务热线等多形式诉求了解方式，畅通市场主体诉求表达机制，广泛听取市场主体的意见建议和问题诉求。坚持有诉求必有响应和回复，接收到主体诉求后，做到第一时间响应，安排专人负责，并及时办理回复，做到诉必应，应必答，答必果。及时回应公共资源交易市场主体各类合理诉求，规范公共资源交易秩序、优化公共资源交易环境。

强化责任担当和大局观念，以“有解思维”搭建交易品牌，打造“交易敢当”问题诉求闭环处理框架，推动企业诉求解决到位。对于企业诉求，要严格办结时限，任务细化到点，责任落实到人，力求做到责任层层压实、方式有针对性、成效可见可感，反馈问题诉求逐一销号清零。坚持交易主体反映的信息咨询、政策解答类问题即接即办；交易主体反映的专业性较强，需要深入了解或较为复杂的问题，3个工作日内办结；确不属于单位职责范围内又难以协调解决的问题，耐心说明解决的途径及办法，及时打通堵点卡点、解决痛点难点，坚持具体化、项目化、台账化，形成从发现问题到解决问题、完善机制的有效闭环，发扬勇于担当的“敢当”精神，做到件件有着落、事事有回音，推动企业诉求有效化解。截至目前，已切实为交易主体解决诉求9项，受到了交易主体的好评。

“群众的获得感，改革的含金量”。近年来，潍坊市公共资源交易中心滨海分中心始终坚持以提高交易主体满意度为导向，持续优化公共资源交易营商环境，以优质服务和流程创新，让各类市场主体在交易中运营成本更低、办事效率更高。

从群众所需出发，就能找准改革的方向和突破口，以群众“认不认可”“满不满意”，来检验改革是否落到实处、取得实效。为更好地服务项目建设，滨海分中心构建“标前主动对接、标中精细服务、标后跟进回访”的全流程服务长效机制，抽调业务骨干组建前延服务工作小组，根据年度重点项目建设计划，主动对接，靠前指导，今年累计开展现场调研座谈9次，为招标人提供政策咨询、流程指引和疑难解答服务，确保重点工程、民生实事项目按预定计划落实推进。

今年以来，滨海分中心以提升服务质效为出发点，不断优化交易流程、简化交易程序、压缩交易时限，持续推进公共资源交易“一网通办”，实现了从进场登记、场地预约、公告发布、开评标会议、合同签订等环节全程线上办理，交易效率显著提升，交易成本大幅降低，交易管理更加规范。  

同时，滨海分中心全面提升评标区软硬件设备水平，将公共资源交易系统、视频监控等软硬件设施联通，打造评标区域智慧见证平台，通过音频、视频、对讲系统对评标现场进行全程见证。此外，滨海分中心进一步实现“工位制”评审模式常态化，新增工位制评标室2间，在确保评委会成员沟通无障碍基础上，使专家评委和业主评委分散于不同评标室，做到了评审无干扰、结果更公正。今年累计完成工位制评审项目35宗，远程异地评审7宗。

群众身处实践最前沿，对实践变化感知最敏锐、感受最深切，意见建议最聪慧、最管用。滨海分中心坚持实行24小时内交易主体全量回访，对参与交易活动的招标人、出让人、投标人及评审专家等各类市场主体，就交易服务、系统优化、流程再造等事项进行重点回访，与服务对象及群众进行直接交流，了解每个项目交易过程中真实的服务情况，针对收集的问题逐一核实、梳理分类，问题诉求全部5个工作日内受理、反馈和落实。今年累计回访399人次，收集意见建议6条、现场回复5条，回访覆盖率100%。

下一步，潍坊市公共资源交易中心滨海分中心将不断优化完善运行机制，持续提升公共资源交易服务质量，抓住市场主体最关心、最直接、最现实的利益问题推进重点领域改革，以“真招实招”促进公共资源交易健康有序发展，为服务潍坊市经济高质量发展提供有力支撑。

为贯彻落实《中国残联办公厅关于推进“互联网+”辅助器具服务工作的通知》（残联厅函〔2021〕99 号）要求，提高残疾人辅助器具采购的便利性，降低采购组织成本，进一步丰富残疾人辅助器具采购供应，省中心会同省残疾人联合会在齐鲁云采山东政府采购网上商城开设“助残馆”，通过发布征集公告，面向社会广泛征集符合条件的供应商入驻，上架残疾人辅助器具产品。

“助残馆”设有沟通和信息辅助器具、个人移动辅助器具、个人生活自理和防护辅助器具、家庭无障碍改造设施设备等四个专区，首批上架助视器、助听器、轮椅、手杖等残疾人常用的15类产品。全省各级残联或其他相关单位可以根据本地残疾人实际需求情况，在网上商城下单选购相关辅具产品。

下一步，网上商城将加强与省残联的协同配合，引导供应商有序入驻，规范辅具产品上架，发挥平台示范引领作用，进一步落实助残政策功能，不断完善助残馆建设，为各级残联单位购买助残器具提供更加便捷、高效的采购渠道。

威海：顺利实现山东省建筑信息模型（BIM）智能评标评审系统上线试运行

根据《关于开展2024全省建筑信息模型（BIM）智能评标评审系统应用试点工作的通知》要求，威海市公共资源交易中心作为试点单位，在省交易中心的统筹协调和大力支持下，积极组织各方交易主体参与实现BIM评审、完成BIM试点工作的需求调研，有序推动技术开发单位完成系统的开发测试和功能演示，顺利实现BIM智能评标评审系统上线试运行。

2024年8月8日，东阿县中心河省级美丽幸福河湖建设项目利用聊城市公共资源交易中心2个分散评标室顺利完成开评标。该项目是聊城市首个采用“市区内异室分散”评标新模式的水利项目，将评标专家随机分配到市中心2个分散评标室，通过音视频实时交互，实现同一项目的评标委员会成员异室分布、全程在线、同步评标。该项目预算金额524.81万元，成交金额522.71万元，节支率0.4%。该项目的顺利实施，标志着聊城市多点分散评标工作又迈出坚实一步。

8月6日，威海市公共资源交易中心组织召开BIM试点工作演示汇报会，向交易主体和主管部门详细介绍新增的BIM七大功能，模拟演示招标文件发布、投标文件编制、专家BIM评审的全过程，顺利实现BIM可视化评标系统模块与威海市建设工程电子交易系统对接。此次将BIM技术引入工程建设项目，是威海市招投标领域的一次重大创新突破。用三维模型展示代替传统的纯电子文档评审方式，既可以全方位、动态化、连贯式展示施工技术方案细节，又彻底改变传统电子评标过程中的投标设计方案直观性差、阅读难度大、周围环境无法呈现等诸多问题，进一步提升工程招投标工作的信息化、网络化、智慧化水平。

下一步，威海市公共资源交易中心将继续服务好BIM技术的推广和应用，助力公共资源交易平台省市一体化的数字化转型和高质量发展，为广大交易主体提供更加公开、公平、公正、高效的交易环境。

本项目评标委员会由山东省公共资源交易综合评标评审专家库随机抽取4名专家及1名招标人评委组成，其中3名专家在分散评标九室，另外2名专家在分散评标七室评标。评标过程中5名专家通过远程异地视频会议系统线上沟通，利用专家云签系统签字确认评标报告，实现同一项目的评标委员会异室分布、全程在线、同步评审。同时，东阿县水利局监督人员在评标现场进行“线上+线下”同步监管，形成监督闭环，最大程度确保项目公平公正。

“市区内异室分散”评标新模式的创新应用，打破了评标环节的评标室限制，对市中心评标场地进行了有效统筹，实现了专家席位资源共享、线上独立分散评标。同时，水利项目的顺利实施，进一步拓展了聊城市多点分散评标项目应用范围，为全面推进市域内多点分散评标奠定基础。

下一步，聊城市公共资源交易中心将持续提升交易场所设施设备和网络环境，鼓励招标人优先选用多点分散评标模式，打造公平公正交易环境，为全市公共资源交易高质量发展贡献力量。

淄博：扎实开展标准体系实施 以标准化促进规范化

济南章丘：多点发力推动远程异地评标工作走深走实

枣庄市政府采购中心认真贯彻落实政府采购法律法规和政策要求，强化业务学习、系统操作，加强协调配合，严守廉洁底线，有力有序推动集中采购业务工作开展。在6月28日和7月8日，相继完成了枣庄职业学院物业管理服务项目和枣庄市行政审批服务局公共资源交易平台运维项目的采购任务，交易额240万元，从项目受理到招标文件编制、信息发布、评审专家抽取，至电子化开评标，全流程展现了高效、规范的运作能力。

一是政策研究与业务学习。中心深入贯彻落实中央和省、市深化政府采购制度改革决策部署，组织业务人员加强对政府集中采购相关法律法规的学习，针对其中的关键环节及时向省政府采购中心请教，并赴淄博、烟台学习交流，提升业务实践能力。

二是技能培训与实践融合。中心致力于提升岗位操作的专业性和效率，通过定期组织专业培训，确保工作人员对最新政策和最佳实践有深入理解；通过实操演练和模拟操作，不断磨练工作技能；重新明确岗位职责，优化工作流程，提高工作效率，使中心工作人员操作更加规范专业，为实现高效、透明的政府采购流程打下坚实基础。

三是协同合作与责任共担。通过与采购人紧密合作，深入了解其需求，并签订委托代理协议，强化采购人责任意识。在采购过程中，依托严格的内控制度和风险管理措施，帮助采购人制定合理的采购方案，确保信息发布、专家选择、开标评标等关键环节的规范性和公正性。

四是廉洁自律与监督并重。实行零收费政策，有效减轻企业负担，同时坚守廉洁底线，不断提升政府集中采购交易服务质效，项目零质疑、零投诉。建立健全内部监督和制衡机制，确保采购活动公正透明，强化廉洁自律意识，维护政府采购的公信力和形象。

下一步，枣庄市政府采购中心将继续秉持公平公正、阳光透明的原则，加强自身建设，认真履行职责使命，不断提升服务水平和集采效率，推动全市集中采购工作健康加速发展，为枣庄市经济社会发展注入新活力。

淄博市公共资源交易中心围绕国家标准化发展战略，以标准化试点为契机，着力推动标准实施应用，优化交易服务流程，增强平台服务功能，全面提升交易服务质效，不断总结试点经验，努力探索形成公共资源交易标准化建设的“淄博模式”。

标准是衡量公共资源交易服务质效的一把“尺子”，标准实施是整个标准化活动中最重要的一环。中心上下统一思想认识、强化责任担当，认真开展标准体系的实施工作，市级及区县分中心从项目进场登记、场地预约安排、公告公示信息发布、开评标活动组织到中标通知书发放等全过程使用一套操作流程、一套交易规则、一套办事程序，操作便捷、服务规范，社会公信力持续提升，交易服务保持“零”投诉。同时由标准化试点工作领导小组牵头，市中心各科室具体负责，对照标准体系内容，定期对全市交易项目的公告公示信息发布、见证服务、专家抽取、保证金管理以及交易过程中的异常情况处置等进行监督检查，形成问题清单，提出整改意见，并将标准实施检查反馈情况纳入年度考核，不断巩固标准化实施成效。

淄博市公共资源交易中心将持续以标准化试点为重要抓手，着力提升公共资源交易业务水平，规范业务办理流程，围绕优化营商环境，形成有标准可依、按标准办事、凭标准考核的公共资源交易工作机制，积极打造公开公正、阳光透明的交易环境，进一步提高工作效能和服务质量，提升市场主体满意度，推动淄博市公共资源交易服务高质量发展。

常态化开展远程异地评标，是公共资源交易领域深化改革的一项重要举措，能够加快破除公共资源交易领域的区域壁垒，实现专家资源优势共享，优化公共资源交易领域营商环境。自推行远程异地评标工作以来，济南公共资源交易中心章丘分中心始终坚持系统观念、目标导向、创新引领，通过促协同、强保障、重合作的方式，努力当好远程异地评标工作的“发动者”“服务员”“合伙人”，全力推动远程异地评标工作走深走实。

一是促协同，当好“发动者”。主动加强与全国各地公共资源交易平台的交流合作，以黄河流域公共资源交易平台合作为重点，不断扩大“朋友圈”，为远程异地评标合作打下良好基础。目前，已与淄博沂源、德州平原、潍坊寿光等12地签署《远程异地评标合作协议》，与淄博周村签订《公共资源一体化发展合作协议》，与德州宁津、淄博周村开展现场观摩学习2次。主动加强与区财政局、区住建局、区水务局等行政监督部门的协同联动，达成统一共识，形成工作合力，共同推动全区范围内各类型进场交易项目开展远程异地评标。目前，章丘区政府采购类型的远程异地评标应用率已达到50%。

武汉黄陂：通过“评定分离+跨省远程+工位制+资格后审”

二是强保障，当好“服务员”。通过总结实践经验，创新推出远程异地评标专人对接、专员见证、专业保障的“三专”服务机制。安排专人对接合作交易中心，确定开标时间、主副场专家数量等项目信息，项目专员按规定做好专家抽取、现场评标、档案保存等全过程见证服务，专业技术人员在线提供系统、网络运维支持，以专业的服务确保远程异地评标全程安全、规范、高效开展。

三是重合作，当好“合伙人”。在与各地交易中心达成合作共识的基础上，以开展远程项目合作为工作落脚点，力促远程异地评标合作落地落实。自推行远程异地评标工作以来，截至2024年7月，已开展远程异地评标90次，主场56次，副场34次，主场率达到62%，远程次数和主场率均居济南市各区县分中心前列。其中，市域内多地分散协同评标76次，与德州齐河、淄博周村、青岛胶州开展省内跨市远程异地评标13次，与内蒙古乌海、内蒙古通辽开展“1+N”多地跨省远程异地评标1次。

武汉黄陂：通过“评定分离+跨省远程+工位制+资格后审”组合拳，助力优化营商环境

该项目评标与安徽芜湖公共资源交易部门“牵手”，跨越省域边界，实施远程异地“云上评标”和黄陂主场专家“随机标室、随机工位”的工位制分散评标。两地专家“云上评审、云上交流、云上签章”，全程“不见面”“无干扰”，最终按“评定分离”办法向招标人推荐了3名排名不分先后的中标候选人。同时，将资格预审改为资格后审，进一步降低了企业投标资质资格审查门槛，吸引了来自江苏、四川等地的多家企业参与投标。

8月7日，武汉市黄陂区首次实践“评定分离+跨省远程+工位制+资格后审”的招投标组合拳，顺利完成了“夏家寺灌区续建配套与节水改造项目管理”招标评标环节。这一模式不仅大幅提高了招投标工作的效率，还有效保障了招投标过程的公平性和透明度，为优化招标投标营商环境打开了新思路。

据黄陂区行政审批局有关负责人介绍，通过实施“评定分离+跨省远程+工位制+资格后审”的招投标模式，将投标人资格审查后置，能够有效保密潜在投标人信息，更大限度地吸引潜在投标人充分参与竞争。同时“远程异地+工位制”评标可最大限度对评标专家实施颗粒化管理，能够有效防止评标过程中的“熟面孔”“人情分”。在“评定分离”的加持下，招标人可以综合考虑信用、报价、履约等各方面因素实施定标，能够有效避免单一环节决策可能带来的主观性和不确定性，提升了项目决策的科学性和民主性，也进一步落实招标人主体责任。

下一步，黄陂区还将推出“招标文件公平竞争审查AI助手”“掌上异议投诉”等一批公共资源交易监管领域“微改革”“微应用”，持续大力破除招投标“壁垒关”“地域关”“人情关”，营造公平公正、阳光透明的招标投标营商环境。

引言：

《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》是党的十八大以来公开出版的习近平总书记摘编类著作中体系最完整、思想最全面、内容最丰富的一部。内容摘自习近平总书记2012年11月15日至2023年3月15日期间的报告、讲话、说明、演讲、谈话、文章、贺信、指示、批示等410多篇重要文献，分18个专题，共计1031段论述。其中部分论述是第一次公开发表。

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，读原著、学原文、悟原理，学习时间栏目推出《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》内容连载，强读强记，常学常新。

三、坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜

概括提出并深入阐述中国式现代化理论，是党的二十大的一个重大理论创新，是科学社会主义的最新重大成果。中国式现代化是我们党领导全国各族人民在长期探索和实践中历经千辛万苦、付出巨大代价取得的重大成果，我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断拓展和深化。

在新进中央委员会的委员、候补委员和省部级主要领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神研讨班开班式上的讲话(2023年2月7日)，《人民日报》2023年2月8日

党的十八大以来，我们党在已有基础上继续前进，不断实现理论和实践上的创新突破，成功推进和拓展了中国式现代化。我们在认识上不断深化，创立了新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化时代化新的飞跃，为中国式现代化提供了根本遵循。我们进一步深化对中国式现代化的内涵和本质的认识，概括形成中国式现代化的中国特色、本质要求和重大原则，初步构建中国式现代化的理论体系，使中国式现代化更加清晰、更加科学、更加可感可行。我们在战略上不断完善，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、乡村振兴战略等一系列重大战略，为中国式现代化提供坚实战略支撑。我们在实践上不断丰富，推进一系列变革性实践、实现一系列突破性进展、取得一系列标志性成果，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，特别是消除了绝对贫困问题，全面建成小康社会，为中国式现代化提供了更为完善的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。

实现中华民族伟大复兴是近代以来中国人民的共同梦想，无数仁人志士为此苦苦求索、进行各种尝试，但都以失败告终。探索中国现代化道路的重任，历史地落在了中国共产党身上。在新民主主义革命时期，我们党团结带领人民，浴血奋战、百折不挠，经过北伐战争、土地革命战争、抗日战争、解放战争，推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，建立了人民当家作主的中华人民共和国，实现了民族独立、人民解放，为实现现代化创造了根本社会条件。新中国成立后，我们党团结带领人民进行社会主义革命，消灭在中国延续几千年的封建制度，确立社会主义基本制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，社会主义革命和建设取得了独创性理论成果和巨大成就，为现代化建设奠定根本政治前提和宝贵经验、理论准备、物质基础。改革开放和社会主义建设新时期，我们党作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，大力推进实践基础上的理论创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新，实行社会主义市场经济体制，实现了从生产力相对落后的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破，实现了人民生活从温饱不足到总体小康、奔向全面小康的历史性跨越，为中国式现代化提供了充满新的活力的体制保证和快速发展的物质条件。

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山东省公共资源交易中心