2024年4月12日
山东省公共资源交易中心周报
齐鲁云采
周报
第15期(总第113期)
主办单位
山东省公共资源交易中心
协办单位
济南公共资源交易中心
青岛市政务服务和公共资源交易中心
淄博市公共资源交易中心
枣庄市公共资源交易中心
东营市公共资源交易中心
烟台市公共资源交易中心
潍坊市公共资源交易中心
济宁市公共资源交易服务中心
泰安市公共资源交易中心
威海市公共资源交易中心
日照市公共资源交易中心
临沂市公共资源交易中心
德州市公共资源交易中心
聊城市公共资源交易中心
滨州市公共资源交易中心
菏泽市公共资源交易中心
主 任:彭小毛
编委会
副 主 任:曹峰 李光友
主 编:马永超
责任编辑
美 工:崔新鑫 刘硕
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特别关注
高质量开展党纪学习教育 形成推进中国式现代化强大合力丨省公共资源交易中心召开党纪学习教育动员部署会
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副 主 编:田延广 段存国
:瞿晓妍
:sdggzyqlyc@shandong.cn
:18206413053
目录
机关文化
【第一百一十三期】
他山之石
四川加快推进公共资源交易立法进程
41
德州夏津:打好创新“组合拳” 推动公共资源交易高质量发展
22
优化营商环境
济宁微山:全力深化招标投标领域政务公开 有效助推营商环境提质增效
19
创新经验
潍坊滨海:多维发力 推动公共资源交易提质增效
36
党建园地
特别关注
烟台:全市公共资源交易中心2023年度工作总结暨2024“服务提升年”工作部署会议召开
25
滨州:线上赏花品美食 直播助农促发展 滨州市公共资源交易中心“一路阳光”直播间阳信农副产品专场活动成功举办
28
日照岚山:日照岚山区公共资源交易推行工程建设招投标和政府采购“一件事”主题服务
38
坚定理想信念 筑牢廉政底线——聊城市公共资源交易中心党支部开展支部书记讲党课
13
地市动态
济南公共资源交易中心高新分中心典型做法在全市会议上作交流发言
16
枣庄:创新网上“中介超市”交易模式 助力中介机构服务提速增效
35
齐鲁云采·话清风(第6期)| 来去无尘——财政部原部长吴波的廉政故事
43
弹好招标投标“协奏曲”,全力服务水利项目建设
10
青岛城阳区行政审批服务局联合城阳区住建局主动深入多家企业及代理公司走访重点项目
17
突出“四个强化”擦亮“齐鲁云采 智惠阳光”品牌
7
聊城临清:“三地联动”打开远程异地评标“1+N”新格局
33
征稿
46
特别关注
Topic Content
省公共资源交易中心召开党纪学习教育动员部署会
突出“四个强化”擦亮“齐鲁云采 智惠阳光”品牌
高质量开展党纪学习教育 形成推进中国式现代化强大合力
4月14日,省公共资源交易中心(省政府采购中心)召开党的建设工作领导小组会议,传达学习中央党的建设工作领导小组第六次会议精神和省委常委会会议暨省委党的建设工作领导小组会议精神,动员部署中心党纪学习教育各项工作。中心党委书记、主任彭小毛主持会议并讲话。省纪委监委派驻省发展改革委纪检监察组副组长栾晓虹列席会议。中心党的建设工作领导小组成员出席会议。
文/省公共资源交易中心
作者:朱广新
弹好招标投标“协奏曲”,全力服务水利项目建设
省公共资源交易中心召开党纪学习教育动员部署会
会议指出,要提高政治站位,深刻认识开展党纪学习教育的重要意义。开展党纪学习教育,是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措,有利于增强党的凝聚力战斗力,有利于赢得民心、赢得主动,有利于遏制党内消极腐败现象,有利于形成推进中国式现代化的强大动力和合力。中心各级党组织要深入学习领会习近平总书记的重要讲话和重要指示精神,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来,增强开展党纪学习教育的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
突出“四个强化”擦亮“齐鲁云采 智惠阳光”品牌
省公共资源交易中心(省政府采购中心)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,坚持公共服务职能定位,突出“四个强化”,围绕助力加快全国统一大市场建设、黄河流域生态保护和高质量发展、优化营商环境等重点工作任务,持续深化“齐鲁云采 智惠阳光”品牌内涵,加强数字化、标准化、智慧化建设,勇作改革排头兵和创新实践者,赋能公共资源交易事业高质量发展。
文/省公共资源交易中心
作者:魏奕宝
强化党建引领,筑牢高质量发展基石。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格落实“第一议题”制度,充分发挥党委理论学习中心组示范带动作用,切实增强用党的创新理论指导实践、推动工作能力。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,把学习成果转化为推动工作落实的新思路、新路径,形成13项调研成果,完成省公共资源交易平台整合共享研究、药品集中带量采购常态化下的路径探索两项省级课题。强化全面从严治党主体责任落实,深化全面从严治党工作体系,完善督办机制,以责任清单明确工作任务,以工作台账推动任务落地。常态化开展“一支部一品牌”活动,聚焦阳光交易、服务基层、服务企业,联合省政协、省公安厅、省住房和城乡建设厅、省地震局、各市交易中心开展“党建引领促发展”系列主题党日活动,凝聚合作共识,共促高质量发展,形成“1+N”党建品牌矩阵。推动全国首个“公共资源交易管理”高级职称专业落地实施,举办公共资源交易领域高级研修班,开展全省工程建设项目招投标操作规范贯标、齐鲁云采网上商城暨政务服务中介超市运行服务等四项技能竞赛,打造“高含金量”人才队伍。
会议强调,要突出学习重点,推动党纪学习教育走深走实。要认真学习《中国共产党纪律处分条例》,围绕“六项纪律”重点内容,在学懂弄通、准确掌握上下功夫,明确日常言行的衡量标尺,做到学纪、知纪、明纪、守纪。要逐章逐条学,准确把握党纪学习教育的目标要求,原原本本、扎扎实实学习《条例》,确保党纪学习教育质量。要加强警示教育,深刻剖析典型案例,深入开展违纪风险点排查,推动问题整改落实。要加强解读培训,加强《条例》解读,有针对性地抓好纪律培训。要加强检视整改,自觉对照《条例》各项规定,认真检视本部门和个人存在的问题,切实抓好整改落实。
会议要求,要把党纪学习教育作为一项重要政治任务,切实加强组织领导,高质量高标准开展党纪学习教育。要强化责任落实,中心党委对党纪学习教育负总责,党委书记担负起第一责任人责任,领导班子其他成员履行“一岗双责”,强化压力传导,抓实抓细各项工作。要加强宣传工作,充分利用中心网站、公众号等平台,广泛宣传党纪学习教育的重要意义、目标要求和主要内容,反映党纪学习教育进展成效,营造浓厚氛围。要注重实际成效,把开展党纪学习教育同贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求结合起来,同推动公共资源交易平台标准化、数字化、智慧化建设等重点工作任务结合起来,真正把学习教育成效转化为推动公共资源交易事业高质量发展的生动实践。
强化大局意识,服务黄河重大国家战略。深入贯彻落实党中央关于黄河流域生态保护和高质量发展决策部署,发起成立黄河流域公共资源交易省际合作联盟,联合沿黄省(自治区)签署数字证书互认、远程异地评标、政府采购网上商城数据共享、数据高地建设等合作协议,为服务黄河重大国家战略提供平台支撑,2023年与宁夏、河南、新疆、西藏等省(自治区)开展远程异地评标68次,服务项目总预算金额近15亿元。成立山东省沿黄“1+9”公共资源交易平台合作组织,制定《关于省内沿黄城市公共资源交易平台一体化工作实施方案(2023-2025)》,与济南中心共建起步区交易服务大厅,跟进服务、实时服务、精准服务起步区建设,为起步区成形起势提供助力。与省财政厅、东营市政府联合举办“黄河流域政府采购协同发展工作研讨会”,围绕“一网联通、政采先行、数字赋能、沿黄共赢”主题进行对接和探讨。全面落实省建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划安排,实施创新产品首营挂网,优化挂网政策,促进医药领域创新发展。与省发改委签订重大项目评审合作框架协议,实现全省重大项目进省级公共资源交易平台评审常态化。
强化为民宗旨,助力打造乡村振兴齐鲁样板。发挥公共资源交易在助力“乡村振兴”战略中的积极作用,聚焦“农村三资”交易等群众关心的问题,推动农村集体产权进场交易,与省农业农村厅协同,制定农村集体产权交易规则,在全省设立交易基层服务站700余个,完成项目6000余宗,交易额近90亿元。探索“新媒体+”助力乡村振兴模式,创新开展农副产品直播“展销”,与潍坊寿光、滨州、德州联合,举办多期“齐鲁云采直播间”助农直播,打造“融合、协同、共享”的大舞台,累计观看量10.6万,获赞43万余次。强化网上商城服务乡村振兴功能,充分发挥网上商城农副产品馆作用,牵头联系各市政府采购中心,共同帮助本地农副产品生产加工企业入驻政府采购网上商城,不断扩大帮扶范围,丰富农副产品上架品种数量,以实际行动助力乡村产业振兴,截至目前,已推动乐陵金丝小枣等100余种农副产品入驻政府采购网上商城,通过“线上+线下”形式,宣传消费助农政策,促进供需对接,帮助当地企业促销引流,惠农增收,近980家单位参与消费帮扶。
流,惠农增收,近980家单位参与消费帮扶。
强化创新驱动,深化营商环境创新提升。聚焦工程招标投标全省操作规范不统一给经营主体带来的痛点堵点问题,联合行业监管部门,制定《山东省交通工程建设项目招投标工作规程》《山东省水利工程建设项目招投标工作指南》《山东省房屋建筑和市政工程建设项目招投标工作规范》,着力构建全省统一规范的平台交易服务体系,增强平台交易标准化操作水平。制定《省主体库基本信息接口说明文档》,实现领域内全行业主体数据汇聚兼容,各经营主体通过省主体库可免密登录各市任一交易系统,做到了“一地注册,全省通识”。制定《省中心公共资源交易电子档案管理办法》,运用大数据、区块链等技术推动公共资源交易电子档案管理标准全省统一。制定《省中心交易见证服务管理办法》,明确不同交易事项见证范围、形式、内容,实现见证清单化、标准化、数字化。上线“区块链”中标通知书,手机扫描中标通知书二维码即可获取交易过程关键数据。持续优化企业融资服务、电子保函服务平台功能,为经营主体提供投标担保、融资贷款近170亿元。
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弹好招标投标“协奏曲”,全力服务水利项目建设
2024年是省委、省政府高质量建设国家省级水网先导区的关键年,年初召开的高水平开放暨高质量招商引资大会,吹响了实干拼搏、推进高质量发展的号角,省中心贯彻落实省委、省政府关于国家省级水网先导区建设的重要任务部署,助力推进全省重大水利工程建设,坚持从自身做起,弹好招标投标“协奏曲”,不断提升服务水平。
文/省公共资源交易中心
作者:马连泊
积极沟通协调形成工作合力。省中心与省水利厅有关处室多次座谈交流,就推进省市一体化建设、深化水利招投标监管全省“一张网”布局、加强招标代理机构信用信息管理、营商环境考核评价运用等工作进行了深入交流探讨,进一步明确了协同推进的重点工作,加强全省水利工程施工现场关键岗位人员管理、监理人员配备管理等措施不断落地落实,增强了工作合力。
着眼重点项目提升保障能力。落实重点项目高质量发展举措要求,不断完善重大项目服务机制,重点项目实现“精细化”、“特色化”服务,设立招投标服务专员,对项目“一对一”精准服务;开通“咨询专线”,做到“提前介入、主动服务”,推动了水利重点项目建设提速增资。蒙河双堠水库工程、漳卫南运河向马颊河相机分洪等重点、重大项目先后进场,顺利完成招投标工作,为项目后续顺利实施奠定了基础。今年一季度,省中心已完成水利项目交易149项,中标金额超过60亿元,节支率11.9%,进场交易项目涵盖了全省计划实施的防洪提升类、供水保障类、水生态保护与修复类等全部类型的重点水利项目,实现了一季度“开门红”。
探索省市一体提高整合效力。今年水利项目全年投资将超过700亿元,项目建设数量规模较去年又有较大增长。“一花独秀不是春”,省中心着力推动水利项目交易系统从全流程电子化向全省一体化不断迈进,与市交易中心积极探索省建市用、一体运行的省市一体“新模式”,将为监管一张网、交易一体化、数据一网通注入新动力。
下一步,省中心将全力保障水利项目依法依规完成招投标工作,服务项目建设主体在全省水利系统“工作落实年”中抢先机、抓机遇,助力全面加快重点水利工程项目建设,为优质高效如期完成各项建设任务贡献力量。
特别关注
党建园地
The party
坚定理想信念 筑牢廉政底线
——聊城市公共资源交易中心党支部开展支部书记讲党课
坚定理想信念 筑牢廉政底线
为深入贯彻落实聊城市人民政府第三次廉政工作会议精神,持续推进党风廉政建设和反腐败工作纵深发展,营造风清气正的公共资源交易环境。4月8日,聊城市公共资源交易中心党支部书记李辽东同志以《坚定理想信念 筑牢廉政底线》为题,为中心全体工作人员上廉政教育专题党课。
文/聊城市公共资源交易中心
作者:刘立栋
——聊城市公共资源交易中心党支部开展支部书记讲党课
热点聚焦
青岛城阳区行政审批服务局联合城阳区住建局
主动深入多家企业及代理公司走访重点项目
News
工作动态
济南公共资源交易中心高新分中心典型做法在全市会议上作交流发言
李辽东书记首先传达了市政府第三次廉政工作会议的主要内容及党风廉政建设工作要求,并围绕“对党忠诚、个人干净、敢于担当”三个方面展开授课:一是要锤炼“对党忠诚”的政治品质。要坚定理想信念,做到对党绝对忠诚,树立强烈的“底线”思维和“红线”意识。在日常工作和生活中,要自觉做到“四个管住”,筑牢防线、守住底线。二是要坚守“个人干净”的廉洁底线。中心广大干部职工要自觉做到敬畏法纪、敬畏组织、敬畏权力,始终坚守个人干净的工作底线。要做到思想上清醒、经济上清白、生活上清新。与交易主体把握好“清”“亲”关系,做到“清而有为”“亲而有戒”“亲近清为”。三是要树立“敢于担当”的责任意识。强调市公共资源交易中心的考核导向和用人导向是重实干、重实绩、重担当的,以实绩论英雄、凭实干用干部,让优秀者优先,能干者能上、有为者有位。
李辽东强调,“对党忠诚、个人干净、敢于担当”体现了做人做事的高度统一,对党忠诚是政治品格,个人干净是做人底线,敢于担当是职业素质。这“三句话”是辩证统一的整体,涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面,要求大家一定要贯穿于工作生活各方面,内化于心、外化于行。
李辽东要求,广大干部职工要坚持和深化市委“6293”工作思路,以开展“聚力攻坚突破年”活动为契机,聚精会神谋发展、心无旁骛干工作,锻造一支政治过硬、专业过硬、能吃苦、富有开拓创新精神的公共资源交易队伍,营造风清气正、百舸争流、奋楫争先的干事创业氛围。
工作动态
济南公共资源交易中心高新分中心典型做法在全市会议上作交流发言
4月8日下午,济南市公共资源交易工作交流暨市公共资源交易管理工作联席会议联络员会议召开。会上,济南公共资源交易中心高新分中心做经验交流发言。近年来,济南公共资源交易中心高新分中心坚持改革创新、数字赋能,全面深化公共资源交易平台整合共享,不断优化远程异地评标、规范评标专家管理、提升交易服务水平,确保公共资源交易公平公正、规范高效、阳光透明。下一步,济南公共资源交易中心高新分中心将继续坚持以高质量发展统揽全局,深化公共资源交易平台整合共享改革,创新交易手段、优化服务流程、规范交易管理、提升服务质量,着力营造公开、公平、公正、诚信的公共资源交易环境,为实现全流程电子化交易安全稳定、交易成本持续降低、服务满意度不断提升的目标提供良好交易服务保障。
供稿:济南公共资源交易中心高新分中心 郝伟
青岛城阳区行政审批服务局联合城阳区住建局主动深入多家企业及代理公司走访重点项目
近日,青岛城阳区行政审批服务局积极贯彻落实青岛市行政审批服务系统全面启动的“金牌团队”服务保障重大项目新规程,联合城阳区住建局,主动深入多家企业及代理公司,走访重点项目,共同推进“金牌团队”服务机制,确保招投标活动公平、公正、公开,为城阳区重点项目招标投标工作提供了更为精准、高效的服务保障。在走访过程中,工作人员与企业负责人进行了深入的交流和沟通,详细了解项目进展情况、审批流程中的难点堵点以及企业对于服务的具体需求。城阳区行政审批服务局工作人员向企业详细介绍了“金牌团队”服务的理念和优势,并重点讲解了全程跟踪、紧盯需求、专员跟进、专班服务、协同联动等五大服务流程。同时,城阳区行政审批服务局、城阳区住建局还与企业建立了定期沟通机制,通过服务专员及时汇总企业反馈和需求,制定针对性的服务措施。此次走访活动得到了企业的高度认可和好评,为城阳区重点项目招标投标工作奠定良好基础,助力城阳区经济社会发展。
供稿:青岛市城阳区公共资源交易中心 栾涛
工作动态
优化营商环境
聚焦
To enhance the business environment
济宁微山:全力深化招标投标领域政务公开 有效助推营商环境提质增效
济宁微山:全力深化招标投标领域政务公开 有效助推营商环境提质增效
文/济宁市公共资源交易服务中心微山县分中心
为进一步发挥政务公开在优化营商环境方面的重要作用,济宁市公共资源交易服务中心微山县分中心以“建机制、抓规范、强服务、提效率”为工作重点,着力推进招标投标领域政务公开,不断提高为企服务水平,助力优化营商环境工作再上新台阶。
德州夏津:打好创新“组合拳” 推动公共资源交易高质量发展
作者:董倩
招标计划早发布,让公开更提前。建立招标计划提前发布制度,属于《必须招标的工程项目规定》《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》范围内的工程建设项目,除特定项目经行政监督部门同意可不发布外,其他项目在招标前均须通过济宁市公共资源交易服务平台公开发布招标计划,发布时间为招标公告发布之日前至少30日。招标计划的提前发布,加大了项目交易信息公开力度,有助于提高工程建设项目招标投标透明度,强化了招标人的主体责任,有效延长了市场主体投标准备时间,推动项目交易竞争更充分,交易活动组织更高效,交易程序规则更阳光。2023年全年,共提前发布招标计划73项,实现了招标计划提前发布常态化。
交易信息全覆盖,让公开更全面。中心工程建设项目招标投标信息从招标计划、招标公告到中标公示、合同订立信息等10个方面进行公布,涵盖了一个项目从计划到实施的全部可公开信息,进一步增加了公开内容的全面性和透明度,保障了各方交易主体的合法权益。同时开辟营商环境专栏,公开国家级、省级、市级政策文件、政策解读、图解和最近动态信息,使各方交易主体及时了解到各级惠企利民政策,进一步激发市场活力,推动县域经济高质量发展。
发布渠道再拓宽,让公开更立体。将中心网站作为招标投标信息公开主阵地,第一时间将招标投标信息传达至各方交易主体,提高信息获取的便捷度和传播率。同时,及时将微山县在重点任务落实、打造先进典型案例等情况以及贯彻落实省、市、县关于优化营商环境工作部署中的好经验、好做法宣传出去,构建立体宣传格局。2023年全年,共对外发布宣传信息80篇,其中省公共资源交易中心17篇、济宁市公共资源交易中心23篇、鲁网2篇、搜狐网13篇、公共采购16篇(其中2篇被公共采购杂志刊发)、齐鲁云采8篇(其中4篇入选齐鲁云采周刊)、云采科技1篇,有效提高了招标投标营商环境美誉度,招标投标营商环境更显微山特色。
优化营商环境
二是促规范,护航公共交易“好风气”。德州市公共资源交易中心夏津分中心坚持鲜明的问题和目标导向,强化公共服务定位,重造交易流程,重构制度体系,坚决做到不代行任何行政监管职能、不设置任何限制交易主体自主权的门槛、不排斥任何市场主体参与交易竞争。开展服务规范化专项整治行动。先后与30多家交易主体“面对面”沟通,有效解决企业诉求。优化流程13个,项目交易时长较上年同期缩短28%。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,优化监管资源配置,联合组织部、纪委、县农业农村局等部门,打通平台数据共享渠道,凝聚监督合力,着力助推项目交易在阳光下运行。为公共资源交易事业高质量发展“尽心”。
优化营商环境
德州夏津:打好创新“组合拳” 推动公共资源交易高质量发展
文/德州市公共资源交易中心夏津分中心
奋力实干者必有所进,勇于创新者必有所成。德州市公共资源交易中心夏津分中心紧扣高质量发展主题,坚持创新驱动,加快数字赋能,着力优化营商环境,精准对标上级改作风、办实事、优环境的部署要求,落实惠企政策、强化服务功能、简化交易环节,提高工作效率,跑出“放管服”改革优化营商环境“加速度”,积极推进“数字赋能推动交易高质量发展”新模式。
作者:韩续
一是强改革,赋能业务流程“高质效”。德州市公共资源交易中心夏津分中心全力推动平台标准化、流程化、电子化、公开化“四化”建设,不断降低制度性成本,擦亮“数字赋能交易”服务品牌,新增7个远程异地评标点位。去年为政府采购、工程建设共计4.1亿元的项目提供了跨区域标准化服务。配合各行业主管部门组织培训活动,对评标专家动态管理,有效规范场内履职行为。整合人力资源,设立AB岗工作制,确保工作无间断、服务不缺位,为促进交易主体倍增“尽职”。
三是优服务,打造便民惠企“新高地”。德州市公共资源交易中心夏津分中心从服务细节入手,设立项目工作专班,安排专人对接,全程跟踪项目进展情况,对标前、标中、标后进行“全过程”服务。强化服务措施,提高服务标准,灵活服务方式,变“坐等服务”为“线上服务、上门服务”。持续推动“应进必进”扩大进场交易类别和规模,探索智能评标,持续推进远程异地评标常态化。充分利用公共资源+互联网、公共资源+区块链、公共资源+大数据等网络技术,挖掘交易数据的潜在价值,提高辅政能力。
下一步,德州市公共资源交易中心夏津分中心将持续推动公共资源阳光交易,着力提高公共资源配置效率和公平性,紧紧围绕不断提高资源配置“质量、效率、公信力”目标,着力优化市场营商环境,不断增强市场主体获得感、满意感,全力打造公开透明、规范高效、服务优质、交易有序、监督有力的交易平台。
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聚焦
烟台:全市公共资源交易中心2023年度工作总结
暨2024“服务提升年”工作部署会议召开
Special attention
聊城临清:“三地联动”打开远程异地评标“1+N”新格局
烟台:全市公共资源交易中心2023年度工作总结暨2024“服务提升年”工作部署会议召开
文/烟台市公共资源交易中心
4月10日,全市公共资源交易中心2023年度工作总结暨2024“服务提升年”工作部署会议在烟台市公共资源交易中心召开。会上,烟台市发展改革委公管办主任邢锐传达了《山东省深化公共资源交易平台整合共享2024年重点工作任务》部署要求,市发展改革委三级调研员刘道峰、市中心主任姜海宇分别作了讲话,各区市分中心进行了工作交流。
作者:刘培琳
滨州:线上赏花品美食 直播助农促发展
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会前,与会人员实地观摩了市中心公共服务区、开标区、评标区、专家抽取区和监督区等场所,市中心就场地功能布局、设备配置、数字化见证等方面做了现场讲解,尤其是对远程异地评标室硬件建设做了具体指导,为各区市分中心加强场所标准化建设起到了示范引领作用。
会议指出,去年以来,全市公共资源交易中心以打造一流营商环境、助力全市一体化发展为目标,守正创新、开拓进取、扎实工作,各方面工作取得丰硕成果。一是创新务实有招。省内率先推行市域内“全随机”就近评标模式,获“省级大数据创新应用典型场景”等多项荣誉,被省政府办公厅在全省推广。率先建成具备多功能、可调整、跨行业的“烟台市工程建设交易平台通用交易系统和监管系统”,为烟台市公共资源交易“应进必进”“百日攻坚”行动的顺利开展提供了坚实保障。二是服务保障有力。创新性采用“异地、多地、多倍、多轮”评委抽取方式,经验做法获省、市领导批示肯定。“工程招投标廉洁风险防控”做法入选“清廉烟台”市级示范标杆项目。开设重点项目“绿色通道”,实行“全时办”、跟踪回访工作机制,拓展特色化平台服务。三是工作扎实有效。与辽宁、浙江、西藏等11省,与省内13地市、市内10区市常态化开展跨域远程异地评标工作。圆满完成“服务重点项目招标投标全过程管理”等3项省级“揭榜挂帅”重点改革和“政府采购电子交易系统属地化应用”等3项省级试点任务。
特别关注
会议要求,要聚焦“高效办成一件事”改革,以开展“服务提升年”活动为契机,围绕标准化建设、增值化服务、数字化保障、智慧化监管、专业化队伍工作目标任务,擦亮叫响“阳光交易”服务品牌,全力以赴推进重点任务落实落地。一是推进标准化建设,全面探索公共资源平台数据、业务操作及信用应用等规范标准,提升公共资源交易平台质效;二是创新增值化服务,拓展增值服务范围,为市场主体、监管部门提供更精准、更智能的衍生服务产品;三是加强数字化保障,深化公共资源交易数据要素创新应用,健全数据安全风险防范机制、提升数据质量、拓展数据汇聚渠道、深挖交易数据价值及融入信创技术应用战略,全面构筑高效安全的公共资源交易平台新体系;四是推行智慧化监管,加快建设“烟台市公共资源交易综合联动监督管理平台”,对交易数据汇集分析、研判预警,对疑似违法违规线索的发现、录入、推送等操作形成闭环联动监管体系,提升信用评价的标准化、规范化水平;五是打造专业化队伍,建立市区一体、同频共振的工作常态化交流机制,通过集中学习、案例分享等多种形式,引导干部职工娴熟掌握公共资源交易领域知识,提升业务能力和服务效能,塑强“阳光交易”品牌。
会议强调,各区市分中心要切实提高政治站位,围绕服务大局,加快全国统一大市场建设,持续深化公共资源交易平台整合共享,真正达到公平竞争、公开透明。要明确职能定位,加强上下沟通,推动公共资源交易一体化发展,要优化服务举措,提升服务效能,全力保障重点项目招标投标活动,要不断创新工作,总结工作亮点,形成公共资源交易“烟台经验”。
会议通报表彰了2023年度全市公共资源交易工作先进单位、服务示范单位及先进个人。烟台市发展改革委、市公管办有关领导,市中心班子成员及科室负责人,各区市分中心主要负责人及业务骨干共49人参加了会议。
4月10日下午,烟台市公共资源交易中心组织开展了全市公共资源交易技术服务知识和技能培训会,围绕技术服务工作职责、标准及提升保障能力等方面向各区市分中心提出了明确要求,对烟台市政府采购交易平台、烟台市工程建设交易平台的操作事宜等内容进行了专题培训。会上就《烟台市公共资源交易工程建设项目远程异地评标服务规范(征求意见稿)》公开征求了意见。
“异地、多地、多倍、多轮”评委抽取模式讲解现场
特别关注
市县联办,创新服务形式
本次直播活动以“滨滨有‘梨’,阳光助农”为主题,采用“直播间访谈+现场在线连麦”,实现直播间与活动现场远程互动,访谈与逛会交替穿插,让直播更具体验感、更接地气。邀请包括阳信农副产品产销企业、公共资源交易中心、省派第一书记以及金融机构代表参与访谈,分享金阳街道乡村振兴齐鲁样板省级示范区建设经验,畅聊“1+1+2+N”梨产业生态圈发展思路,推广齐鲁云采网上商城农副产品馆应用经验,宣传阳信规范国企采购、远程异地评标及公共资源交易数字化亮点工作,涵盖特色产品介绍、政策功能解读、感受乡村风韵以及金融服务推广。
线上赏花品美食 直播助农促发展滨州市公共资源交易中心“一路阳光”直播间阳信农副产品专场活动成功举办
文/滨州市公共资源交易中心
作者:崔盼盼
阳春四月,梨花灿漫。4月7日下午,滨州市公共资源交易中心联合阳信县公共资源交易中心、阳信县金阳街道办事处、牛智谷控股(阳信)有限公司共同举办“一路阳光”直播间阳信农副产品专场活动,相约“云”上欣赏美景、品尝美食、真实感受品质滨州的魅力。本次直播依托于在滨州阳信举办的第三十五届梨花会暨第十四届黄河三角洲民俗文化节活动,是“市县联办+直播访谈+远程互动”模式一次创新尝试,直播时长1个半小时,观看达2700人次,点赞量超2.9万,取得了良好的效果。
用心用力,展现干部作为
本次直播邀请到省自然资源厅执法局驻村“第一书记”单亮做客直播间,现场推介村庄文化,分享打造共富广场及特色集市小镇经验做法,推介“梨香韵”伴手礼、“梨花秀”饰品、传统文化衍生品等多种梨文创产品。围绕“提升梨品质、延伸梨链条、叫响梨品牌、做大梨产业”,省派第一书记积极探索“全链条”产业发展模式,通过前期补链、中期延链、后期强链,实现产业提质,不断提升梨农的收入和生活水平。通过与省派第一书记共话发展,充分展现干部队伍在发挥平台优势,助力农副产品展销、农民致富增收的道路上用情、用心、用力。
特别关注
特色产业,“云”端品味美食
邀请本地特色农副产品厂家走进直播间,分享企业成长历程、特色产品、发展模式、进口贸易与食品加工及线上线下销售渠道等情况。产品推介品种多样,有营养丰富唯美梨醋、药食同源秋梨膏、启康元鸭梨醋饮,还有涮食牛肉片、小炒牛肉、筋头巴脑等爆火单品,更有绿色美味黄牛肉,无一不令人垂涎欲滴,真正带领网友观众“云”上品味滨州好物,真实感受鸭梨之乡、第一牛县的品质阳信魅力。直播节奏紧凑、内容丰富、形式新颖。
受鸭梨之乡、第一牛县的品质阳信魅力。直播节奏紧凑、内容丰富、形式新颖。
线上逛会,感受文化传承
本次直播通过活动现场连麦方式,走进梨花会活动现场、万亩梨园、鸭梨文化生态博物馆、牛智谷产业园,感受阳信文化传承。走进近千年历史的万亩梨园,呈现十余万亩梨花盛开的壮观美景。随着鸭梨文化生态博物馆连麦镜头跟进,一起迈进博物馆三大篇章,聆听阳信鸭梨故事,走进春秋代序、梨韵悠悠,真实感受百年梨园春之韵、夏之语、秋之恋、冬之媚的四季之美。走入“第一牛县”,了解阳信牛智谷“智慧”赋能肉牛产业全程追溯安全可控。整个逛会过程声情并茂,充分展现了阳信的历史传承,让人感同身受。
金融助农,助力乡村振兴
围绕“以新金融之力赋能乡村振兴”,邀请建行滨州分行阳信支行畅聊金融助农举措,聚力打造一系列特色农业产业链生态场景,推出重点打造的两大涉农信贷产品包,带来齐鲁振兴贷、e政通政采贷等惠农惠企产品,助力乡村振兴事业发展。
特别关注
聊城临清:“三地联动”打开远程异地评标“1+N”新格局
文/聊城市公共资源交易中心临清分中心
近日,临清市公安局警务终端服务采购项目,由临清市公共资源交易中心作为主场,济南公共资源交易中心高新分中心、茌平区公共资源交易中心为副场联合开展并顺利完成,这是临清市开展的首例“三地联动”远程异地评标,标志着临清市远程异地评标由传统的点对点“1+1”模式正式跨入“1+N”一点对多点的时代,开创了临清市公共资源交易工作新局面。
作者:马晓骕、李坤
为进一步深化公共资源交易平台整合,扩大“一网交易”及全流程电子化招投标的覆盖范围,提升公共资源交易服务水平,临清市公共资源交易中心以沿黄城市公共资源交易场地、信息资源共享与跨区域远程异地评标为切入点,助力构建公共资源交易统一大市场,充分发挥沿黄城市公共资源交易一体化发展的强大合力,今年以来与东阿、茌平、德州武城、宁津、济南高新区、河南陕州区等地开展远程异地合作11场。“1+N”多地远程异地评标,以互联网信息技术为依托,打破了地域空间限制,实现专家优质资源共享和评标质量、效率的双向提升,进一步节约了交易成本,保证评审过程的公平公正,预防了围标串标等违法违规行为发生。
下一步,临清市公共资源交易中心将不断深化“清易办”服务品牌,积极扩展远程异地评标“朋友圈”,着力推动沿黄流域跨区域深度协作,以跨地市远程异地评标为抓手,持续在推进远程异地评标应用工作上发力,拓展多点评标的合作区域及覆盖范围,努力打造招投标交易服务新亮点,推动公共资源交易高质量发展,让市场主体享受公共资源交易领域优化营商环境所带来的更多红利。
下一步,滨州市公共资源交易中心将继续锚定“走在前,开新局”,积极发挥公共资源交易服务平台优势,持续推动本地特色农副产品展销新模式建设,聚力打造“一路阳光”新媒体助企服务品牌,宣传推介更多滨州好品、滨州优品,凝聚服务效能,聚焦“品质之求、精明之路、担当之行”,为加快建设品质滨州贡献力量。
聚焦
潍坊滨海:多维发力 推动公共资源交易提质增效
Experience
创新经验
枣庄:创新网上“中介超市”交易模式 助力中介机构服务提速增效
文/枣庄市公共资源交易中心
作者:孙凯
为贯彻落实枣庄市“重点项目落地见效年”重要工作部署,枣庄市公共资源交易中心发挥网上“中介超市”平台优势,树牢精准化服务理念,探索创新服务模式,不断提升服务效能,用心用力用情服务重点项目建设高质量发展。一是梳理网上“中介超市”服务清单。明确政务服务事项有法定设立依据的中介服务项目62项,包括中介服务项目名称、关联的政务服务事项等具体信息,形成网上“中介超市”中介服务项目清单。二是积极宣传引导中介机构入驻。利用微信公众号、政务服务大厅、公共资源交易大厅等宣传展位,加大对“中介超市”宣传力度,制作发放“中介服务机构入驻流程”宣传手册500余份,在办事服务窗口设置宣传专区10处,引导企业群众、中介机构等交易主体入驻应用,推动供需双方通过平台建立合作关系,提高群众办事效率。今年以来,累计交易项目51笔,交易金额120万元,同比增加968.3%。三是创新精准选购模式。在市工程建设项目网上办事大厅设置网上“中介超市”系统入口,针对重点项目建设中出现的中介服务,打造链条式中介服务模块,使中介服务贯穿重点项目建设全生命周期,在重点项目完成项目信息录入后即可通过网上“中介超市”挑选中介服务,实现重点项目有需求、中介超市有服务,助力重点项目早开工、早建设、早达效。截至目前,已有 2个重点项目通过直购模式选择中介服务,成交额49.3万元。
日照岚山:日照岚山区公共资源交易推行工程建设招投标
和政府采购“一件事”主题服务
枣庄:创新网上“中介超市”交易模式 助力中介机构服务提速增效
潍坊滨海:多维发力 推动公共资源交易提质增效
文/潍坊市公共资源交易中心滨海分中心
作者:黄倩
今年以来,潍坊市公共资源交易中心滨海分中心立足公共服务职能,聚焦交易过程难点、堵点,深化数字应用和流程创新,推动服务质效持续提升,优化交易营商环境。截至3月底,共进场交易32项,成交额超4亿元,增收520多万,实现资产盈利首季“开门红”。
推行工位制评标,打造“高效、廉洁”交易环境
滨海分中心坚持数字化引领,紧跟远程异地评标、工位制评标应用趋势,在全市先进县市区考察学习基础上,高效调整利用现有评标区域,增设独立评标工位10个,提升评标室利用效率,有效满足多个项目同时评审需求。
评审过程将业主评委单独安排在评标室外的独立评标工位,同时优化评标区域音视频系统,工位与评标室之间可通过实时会话沟通研讨,所有交流全程留痕,有效避免评标委员会成员(特别是业主评委)发表倾向性言论影响其他评标专家,实现了专家评标与业主评委“不见面”、同标“不同室”、全程“可追溯”的公正评审,进一步提升公共资源交易的规范性、公平性。截至目前,“工位制”评审已全面运用,共评标9场次,安排业主评委独立评审10人次,反馈满意度100%。
启用“云签”系统,提升评审智慧化
为进一步加强数字化评审,滨海分中心引入云证书和云签章技术,采用基于云计算的数字签名技术,评标专家提供身份证读取身份信息,通过面部识别进行身份验证,验证通过后录入签字字迹,既强化了评委身份管理,又替代原有CA数字证书,有效提升评标工作前端的安全性和可靠性。
通过将评标区域电脑整体优化升级,35个评审座席均实现云签评审。评审完成阶段,评委通过“刷脸”验证身份完成项目评标签章,进一步节省评审时间,提高评审效率。云签系统的应用更新了数字化签章方式,与全省远程异地评审调度系统接轨,为滨海区开展省内跨市远程异地评标拓展应用提供了技术条件。截至目前,已应用云签评审25人次,评审更规范、高效、便捷。
通过将评标区域电脑整体优化升级,35个评审座席均实现云签评审。评审完成阶段,评委通过“刷脸”验证身份完成项目评标签章,进一步节省评审时间,提高评审效率。云签系统的应用更新了数字化签章方式,与全省远程异地评审调度系统接轨,为滨海区开展省内跨市远程异地评标拓展应用提供了技术条件。截至目前,已应用云签评审25人次,评审更规范、高效、便捷。
主动靠前服务,助力资产盘活
滨海分中心坚持以交易主体需求为导向,开启“保姆式”模式,主动上门,积极服务区内各类项目招标人、采购人及出让人,尤其国有企业及下属公司,助力出让类项目资产盘活,提高国有资产综合利用效能。
滨海分中心建立服务台账,主动向部门单位、街道园区及国有企业等交易甲方提供超前服务,上门精准对接10余次,对交易范围、交易方式、交易进度等内容进行面对面研讨,根据项目特点,协助制定方案,推动项目在合法合规前提下,早进场、早交易,早落地。今年,潍坊滨海旅游集团有限公司欢乐海沙滩的8个项目21个标的竞价超1800次,平均溢价率高达57.32%,为繁荣滨海区市场活力注入新动力。
下一步,潍坊市公共资源交易中心滨海分中心将围绕“作风建设提升年”工作要求,持续优化业务流程、提升服务水平,营造更加公平公正、规范高效、便捷温馨的公共资源交易环境,助推品质滨海、美丽滨海发展再上新台阶。
创新经验
创新经验
日照岚山区公共资源交易推行工程建设招投标和政府采购“一件事”主题服务
文/日照市公共资源交易中心岚山区分中心
作者:侯玮
为进一步推动岚山区工程建设招投标和政府采购操作规范统一,努力打造交易环节最优、办事材料最简、交易成本最低的营商环境,最大限度的便民利企,推动公共资源交易高质量发展。近日,日照市公共资源交易中心岚山区分中心围绕高效办成公共资源交易“一件事”聚力攻坚,坚持全流程再造、数字化引领,根据上级有关文件精神,分别推出了工程建设招投标“一件事”和政府采购“一件事”主题服务,并制作成二维码,方便群众一次性获取相关信息。
整合交易“一件事”。全力推动业务整合和流程再造,认真梳理“一件事”办理流程和事项清单,涉及招标、监管、投标等多方主体或多件相关的“事”,通过流程精简、整合、再造,向服务交易市场主体“一件事”转变。针对项目从进场登记到场地预约、专家抽取、电子开评标等多个环节需要网上进行的事项梳理出“一件事”一张事项办理清单,为市场主体提供更优质的服务。
实行交易“一次告知”。通过制作二维码的方式把交易“一件事”的流程、期限、办理方式、所需材料等内容一次性告知。群众只需要拿出手机扫一扫,即可轻松获取业务流程图和详细事项办理清单,更大程度上节约了群众咨询和办事的时间内。
推行交易“一张网”。大力推行公共资源交易全流程电子化,建设工程招投标、政府采购项目全面实施不见面开标、专家云签章,通过日照市公共资源交易系统实行网上交易,实现“主体一网登记、交易一网入口、信息一网公开”。
聚焦
四川加快推进公共资源交易立法进程
Experience
他山之石
四川加快推进公共资源交易立法进程
文/ 四川日报
4月7日,记者从四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心(以下简称“省政务服务和资源交易服务中心”)获悉,《四川省公共资源交易管理条例》已列入省政府2024年立法计划。
公共资源交易领域涉及面广、资源富集、资金密集、权力集中,各类矛盾问题交织。国家发展改革委明确鼓励有条件的地方先行探索制定出台公共资源交易地方性法规、规章,提高不同领域交易制度规则的协调性、统一性。
为进一步优化营商环境,积极参与全国统一大市场建设,四川省紧紧围绕服务公共资源交易各方主体,从解决当前公共资源交易领域突出问题出发,于2022年启动公共资源交易地方立法工作。四川省政务服务和资源交易服务中心积极对接相关职能部门,牵头开展了《四川省公共资源交易管理条例》立法项目申报及重点调研论证相关工作。
机关文化
Organizational culture
聚焦
齐鲁云采·话清风(第6期)| 来去无尘——财政部原部长吴波的廉政故事
齐鲁云采·话清风(第6期)| 来去无尘——财政部原部长吴波的廉政故事
编者按:
“齐鲁云采·话清风”有声栏目,采用录制有声音频形式,组织全省公共资源交易系统干部职工讲述廉政小故事,教育引导干部职工认识腐败危害、绷紧廉洁之弦,增强“不敢腐、不能腐、不想腐”的思想自觉、行动自觉,营造公开公平公正的公共资源交易环境。
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吴波,他是新中国第五任财政部长,在60余年的革命生涯中,始终克己奉公,清正廉洁,从未利用手中的权力谋取半点私利,从不居功自傲,不搞特殊化,总是以一位普通党员干部的身份出现在群众之中,表现出一位共产党员的优秀本色。
唐山地震后,他的房子墙壁出现了小裂缝,机关行政部门和房管所要给他修补房子,但他说:“我是管钱的,现在国家经济有困难,许多人居住条件都很差,我的房子能住就行了,应当先给别人修。”
机关文化
晚年,吴波分配到北京市海淀区万寿路两个单元的住房。当时财政部楼房不够分,吴波坚持要把分给他的房子让给别人,组织考虑到平房条件太差,住楼房方便一些,就没有采纳其意见。在推脱不掉的情况下,吴波只好住进这套楼房里。去世前,吴波先后立下两份遗嘱,坚持要将单位分配住房全部交公,留下了一座贵若金山的精神遗产。
吴波时常对大家说,虽然财政部每年有千亿元的资金,但都是税务员们从纳税人那里几元几角甚至几分钱收上来的,是人民的血汗钱。为国家节约每一元钱,应当是财政干部必须具备的素质。
理财首倡节约,是吴波理财理论的核心。在吴波的观念中,这不仅是一个财政经济问题,也是一个政治问题——勤俭节约是中国革命和建设事业时期克服各种困难、走向胜利的法宝,同时也是发展壮大国家财政的重要基础。理财的大忌就是铺张浪费,花钱大手大脚,从而产生腐败因素。
当时,财政部的办公条件很艰苦,夏天炎热,总务处要给他配电风扇,他坚持不要。他的会客室的沙发又破又旧,还带着补丁,1980年财政部总务处多次提出更换,他都不同意,说补补还可以坐。他的会客室十分简陋,只摆放着一些书和花草。
身为财政部领导,吴波一生不知管过多少钱,但他心里始终装着国家和集体,而将个人的需求压缩到最低。在吴波看来,当领导的一“大方”,风气就会变坏;相反,节省下来的钱,却可以帮助群众或有困难的职工,一举两得。
“吴老的精神、风范不断激励财政系统广大干部职工坚定信念、牢记宗旨,守纪律、讲规矩。吴老的高风亮节,永远是我们学习的楷模。”财政部部长楼继伟这样说。
“精打细算红管家”作为中心的财务人员,我们工作中要学习吴老的工作作风,建立健全中心各项财务制度,工作上做到一丝不苟、精打细算。同时更要注意廉洁奉公,不占用公家的一点一滴。自觉强化廉政学习,严格遵守“八项规定”,自觉抵制“四风问题”。始终坚持把纪律和规矩放在前面,强化自我监督。要象吴波同志一样,做一个忠诚的共产主义战士,坚定信念、无私奉献,为党和人民的事业添砖加瓦。
:0531-51778887
:http://www.sdsggzyjyzx.gov.cn
山东省公共资源交易中心
办公室
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