齐鲁云采内刊 第三十三期

2022年第33期

9月23日

山东省公共资源交易中心

协办单位

济南公共资源交易中心

青岛市政务服务和公共资源交易中心

淄博市公共资源交易中心

枣庄市公共资源交易中心

东营市公共资源交易中心

烟台市公共资源交易中心

潍坊市公共资源交易中心

济宁市公共资源交易服务中心

泰安市公共资源交易中心

威海市公共资源交易中心

日照市公共资源交易中心

临沂市公共资源交易中心

德州市公共资源交易中心

聊城市公共资源交易中心

滨州市公共资源交易中心

菏泽市公共资源交易中心

主        任：刘为民

编委会

副  主  任：高慧  曹峰

主        编：李钦伟

责任编辑

美        工：刘硕  崔新鑫  刘晓  王颖

投稿邮箱

投稿电话

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【2022年第三十三期】

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副  主  编：田延广  段存国  伊飞

：瞿晓妍  张文心  马超

：sdggzyqlyc@shandong.cn

：18206413053

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争当应用先锋 赋能数字交易

争当应用先锋，赋能数字交易。9月15日，全省公共资源交易领域“数字应用通、交易更轻松”数字应用场景创新竞赛决赛在省公共资源交易中心圆满结束。各市公共资源交易中心通过视频会议方式参加决赛，省中心党委副书记、机关党委书记高慧出席并讲话，总工程师白维山，竞

赛评委以及综合业务部、政策法规部、竞赛组有关负责同志在省中心主赛场参会。

5月15日开赛以来，社会各界给予广泛关注，全省各级公共资源交易中心参赛热情持续高涨，经过前期网络投票评选，22个参赛作品入围决赛。

高慧同志在竞赛致辞时表示，数字应用场景创新竞赛活动既是全省公共资源交易系统贯彻落实习近平总书记在中央深改委第二十五次会议上重要指示的具体举措，也是全面落实省第十二次党代会“培育壮大数字动能”要求的实际行动，是全省公共资源交易系统持续深化“放管服”改革、优化营商环境、提升服务效能的生动诠释。竞赛作品聚焦智能评审、人脸识别、远程异地评标、电子证照应用等数字创新应用主题，积极构建公共资源交易数字化、便民化、智慧化服务场景，解决交易过程中的痛点、堵点、难点问题，集中展现了全省公共资源交易系统数字化转型取得的成效。下一步，全省公共资源交易系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，锚定“走在前、开新局”，加快推动平台数字化转型，推出更多数字化应用场景，让市场主体有更多的获得感、便利感，助力数字强省建设，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

数字应用场景技能竞赛作为“聚力数字变革创新，共享美好智慧生活”全省“数字强省宣传月”活动的重要组成部分，将公共资源交易领域中的数字技术应用通过视频形式展现，既让社会公众全面了解公共资源交易数字化改革进程，又有力助推“优政、惠民、兴业”营商环境改善。此次竞赛，社会各界高度关注，来自全国31个省（市、自治区）网络用户参与网络投票，竞赛网络访问达678.8万次，投票248.7万票，在公共资源交易领域掀起了创新增效的数字化应用热潮。来自省大数据局及省大数据中心数字专家、省公共资源交易中心智库专家对参赛作品进行综合评审。经过激烈角逐，评选出最佳创新力奖、最佳实用性奖等多个团体奖项。

9月16日，省公共资源交易中心党委理论学习中心组召开学习会，深入学习《习近平谈治国理政》第四卷，围绕习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，结合实际工作进行交流研讨。党委副书记、机关党委书记高慧主持学习会并作发言。中心党委理论学习中心组成员及有关部门负责同志参加学习会。

习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，深刻阐述意识形态工作的重大意义，明确提出加强党对意识形态工作领导的根本要求，科学分析意识形态领域的风险挑战，鲜明指出意识形态工作的方向、目标和原则，是新时代党的意识形态工作的指导纲领，是我们做好意识形态工作的根本遵循。要深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，不断深化对新形势下意识形态工作重要性的认识，准确把握特点规律，不断提高工作能力，扎实做好意识形态工作。

会上，李钦伟、田延广、于淼同志作了重点交流发言，王仁义、刘茂华、王琳同志作了书面交流发言。大家一致认为，以习近平同志为核心的党中央立足世界百年未有之大变局、统揽中华民族伟大复兴全局，面对当前复杂严峻的国际形势，牢牢把握意识形态工作的领导权和主动权，为党和国家事业发展提供了强大精神动力。要深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，把意识形态工作贯穿于公共资源交易各领域全过程，把意识形态工作成效转化为推动公共资源交易事业高质量发展的生动实践。

高慧在总结发言时指出，要深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，不断深化对意识形态工作极端重要性的认识，特别是面对当前复杂严峻的国际形势，要不断增强做好意识形态工作的责任感和紧迫感，切实把思想和行动统一到习近平总书记关于意识形态工作的重要论述精神上来。要不断加强中心党委对意识形态工作的领导，坚持问题导向和底线思维，准确把握新形势下意识形态工作新任务新要求，以创新思维和有力举措，扎实做好意识形态工作，不断开创中心意识形态工作新局面。

态工作重点，紧扣迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，强化政治担当，切实把意识形态工作做细做实做出成效。一要强化责任落实。压紧责任链条，中心党委要坚决扛起主体责任，班子成员要履行“一岗双责”，各部门要时刻绷紧意识形态工作这根弦，按照中央决策部署和省委工作要求，结合部门承担的工作任务，增强工作预见性，向前一步、多想一层，不断提高针对性和精准度，牢牢守好“责任田”，确保不出现任何意识形态问题。二要突出工作重点。深入做好干部职工思想政治工作，时刻关注干部职工的思想变化，及时进行正面引导，并尽力解决干部职工工作和生活中遇到的困难和问题。要把突出做好网络意识形态工作作为重中之重，认真做好信息网络安全工作，强化舆情分析研判和处置，织密织牢网络意识形态安全“防护网”。三要营造浓厚氛围。紧紧围绕党的二十大胜利召开，聚焦宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想，通过多种方式大力宣传党和国家事业发展取得的伟大成就，激发广大党员干部爱党爱国热情。坚持守正

创新，通过中心发展成就展、有声宣传、拍摄精神文明建设专题片等形式，不断强化宣传效果，为党的二十大胜利召开营造浓厚氛围。高慧要求，要把握意识形

面对本轮新冠疫情的严峻形势，曲阜分中心坚决贯彻落实市委市政府统一部署要求，第一时间组织干部职工下沉到静轩

“作为青年党员，我更应该发挥带头作用，冲在前头，辛苦点没什么。”一名连续奋战十几小时的年轻党员这样说。曲阜分中心从严从实从细从紧抓好各项防控工作，积极配合、督导做好小区进出口人员测温扫码、查验健康码、行程卡；认真摸底排查社区外来人员，严格执行报备程序，全力做好社区内全员核酸检测工作，加大宣传力度，严禁人员聚集，餐饮行业堂食等，做到疫情防控不留 “死角”。每日摸排商铺30余家、住户429家1162人次，

“堡垒无言，凝聚强大力量；旗帜无声，鼓舞磅礴斗志”。疫情当前，曲阜分中心全体党员干部以拧成“一股绳”的韧劲，在防疫一线彰显出责任与担当，用坚守、执着扛起红色战旗，成为社区疫情防控的“守门人”，充分展现了冲锋在前、勇挑重担、担当作为的精神风貌。

越是危急时刻，越见初心使命；越是紧要关头，越显责任担当。面对本轮突如其来的新冠疫情，曲阜分中心严格按照上级疫情防控工作要求，闻令即动、有令必行，持续奋战在社区疫情防控最前沿，用实际行动诠释了使命担当，让党旗在一线飘扬。

小区、裕隆小区、文锦苑小区、老经委家属院等无物业管理小区，积极配合小区做好疫情防控宣传、核酸检测信息录入、核酸检测队伍秩序维护、小区返曲人员管控等工作。曲阜分中心全体党员干部牢记人民利益高于一切，用实际行动诠释共产党员的责任和担当，在防控一线真正做到一名党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒，为疫情防控贡献出一份自己的力量。

以真心真情全力守护着责任区内群众的生命安全，用实际行动诠释了党员的使命担当。

2022年9月15日下午，省公共资源交易中心副主任李光友同志，技术信息部孙建山同志赴国家信息中心，参加“电子政务移动办公系统安全技术规范”国家试点工作成果座谈会。会议由国家信息中心总工程师李新友同志主持，信息与网络安全部政务外网安全监测处长刘蓓及政务外网安全监测处程浩等同志参加会议。

省公共资源交易中心李光友副主任一行赴国家信息中心

进行“电子政务移动办公系统安全技术规范”国家试点工

作成果汇报

工作动态

工作动态

为进一步优化营商环境，提升政务服务能力和水平，为全市政府办公系统搭建一个同步一体学业务、互学互鉴的平台，结合全市政府办公系统“五种作风锤炼 五种能力提升”行动的要求，9月9日，滨州市公共资源交易中心邀请了中国人民大学国家发展与战略研究员、公共资源交易研究中心执行主任王丛虎，采用视频连线方式，针对优化营商环境、公共资源交易业务等工作为全市政府办公系统党员干部100余人进行“政务服务大讲堂”专题授课。市政府办公室党组成员、市公共资源交易中心主任、市政府采购中心主任张玉栋主持培训活动。

开展“政务服务大讲堂” 助推政务服务“再升级”——市公

共资源交易中心邀请专家专题授课

今年1-8月，全市累计完成102宗产权交易项目，成交金额4587万元，较去年同期增长5054%，溢价金额492万元。

今年以来德州市公共资源交易中心不断强化国有产权交易工作质效，充分保障各类国有资产高效流转，切实提升公共资源交易服务水平，实现国有资产价值最大化。坚持贯彻落实《山东省公共资源交易目录（2020年版）》有关要求，不断丰富

下一步，中心将继续推动产权交易系统优化升级，提升产权市场服务，做好业务答疑解惑工作，主动对接服务项目主体，提供政策咨询、程序引导、业务指导等便捷服务。

2022年9月9日，由山东青亭项目管理有限公司代理的阳信县劳店镇便民服务中心暨乡村振兴实践基地项目，在滨州阳信、潍坊昌乐及临清市公共资源交易中心的通力配合下顺利完成评审工作，实现了1个项目由3个地市协同完成远程异地多点评审。

为进一步深化公共资源交易平台整合，扩大“一网交易”及全流程电子化招投标的覆盖范围，提升公共资源交易服务水平，积极应对当前疫情防控形势，临清市公共资源交易中心积极推进远程异地评标新模式，今年以来与河南新郑、临沂兰陵、德州市等地不断合作。同时积极探索多地联评跨市远程异地评标，实现了由原来的“1+1”模式向“1+N”的多地“点对点”远程异地评标模式的跨越。

“1+N”多地远程异地评标，以互联网信息技术为依托，打破了地域空间限制、破除自我小循环，推进统筹共享优质专家资源、场地及技术资源，进一步节约了交易成本，提高了交易质量，铲除了交易腐败滋生的土壤。

临清市公共资源交易中心将不断扩展远程异地评标“朋友圈”，积极推动实现跨地区远程异地评标常态化，加快区域合作步伐，推动公共资源交易改革高质量发展，全力打造“智能化”公共资源交易平台，让市场主体享受公共资源交易领域营商环境所带来的更多红利。

公共资源要素纳入交易平台。坚持优化交易流程，精准融合电子平台，实现国有产权交易“竞拍不见面”、“过程无纸化”、“全流程电子化”，为实现国有资产保值增值提供充分市场竞争。

2022年9月8日，广饶县大王镇中心小学运动场改造提升工程首次通过“1+N”远程异地多点评标方式顺利完成，这是潍坊市公共资源交易中心寿光分中心远程异地电子评标工作的再次突破，也标志着山东省公共资源交易区域协调发展圈持续扩大。

内实现优质专家资源的共享共用。远程异地多点评标模式的推行，不仅减少了疫情防控形势下评审专家跨区域流动和密集性聚集，而且有效杜绝了“熟人圈子”的围串标等问题，最大限度降低交易风险。

该项目由东营广饶县交易中心、潍坊寿光市交易中心、东营市交易中心、滨州博兴县交易中心、德州宁津县交易中心、淄博临淄区交易中心六地进行区域协同联动，在“1主场+1副场”模式基础上，创新性实行“1主场+5副场”模式。评审专家通过远程异地评标系统进行语音实时交互、文件同步共享、签章扫脸“云签”等操作，实现了实时同步远程异地评标，更大范围

目前，寿光分中心远程异地电子评标室配置超清摄像头和专业防躁耳麦等信息化设备，专家之间可以通过国泰新点远程异地电子评标系统实现无障碍沟通，为开展区域远程异地电子评标工作提供硬件保障。下一步，寿光分中心将以此次远程异地“1+N”多点评标为契机，积极拓展远程异地合作区域，进一步升级和完善远程异地评标设备，营造更加公平、公正、公开、规范、透明的公共资源交易营商环境。

为认真贯彻落实国家、省、市有关要求，持续优化我区招标投标营商环境，切实维护公平竞争市场秩序，提升招标投标事项便利度、提高各方交易主体满意度，济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心通过“三个强化”，完善优化招标投标营商环境保障机制。

一、强化目标制定。一是紧跟国家、省、市优化营商环境一系列部署要求，以《济宁市优化营商环境条例》、《2022年济宁市优化招标投标营商环境对标提升行动方案》为引领，紧贴经开区实际，研究制定了《济宁经济开发区2022年优化招标投标重点任务工作台账》，从持续提升全流程电子化、提升招标投标全流程服务、优化提升招标投标法规制度环境等方面细化任务目标、规划完成时限、落实责任人。二是聚焦“对标提升行动”，推动创新争优，在我区重点任务工作基础上，明确

我区优化营商环境工作亮点推进方向，制定既有难度又有强度的工作目标，力争打造我区工作亮点。三是围绕“互联网+招标采购”、投标和履约担保、外地企业中标率、公平有效的投诉机制等方面制定《市场主体回访工作实施方案》，明确回访方式，细化责任分工，制定回访台账；四是制定信息宣传工作方案，通过加强简报信息报送、强化专栏专窗建设、充分运用大众媒体等方式，将我市优化营商环境工作相关的政策信息、经验做法、典型案例、创新成果及重大工作进展情况等积极向媒体推介，着力营造优化营商环境良好舆论氛围。

二、强化贯彻落实。一是在重点任务工作台账落实方面。推进“评定分离”模式在工程建设领域的常态化应用，2022年我区发出建设工程项目招标公告17个，采用评定分离模式的项目占发出公告的比例达

到100%；持续推广保函及电子保函应用，2022年累计缴纳保证金金额2499.75万元，保函缴纳次数比例68.06 %，保函缴纳金额比例83.45%，保证金缴纳金额同比增长43.96%，大大减轻了企业现金流压力；探索招投标合同签订和变更电子化，实现合同签订和变更在公共资源交易平台上办理；深入推动使用专家费支付平台，线上支付专家评审劳务报酬40余笔，提高了支付效率，使用率达到100%；推行资格证明材料告知承诺制、招标计划提前发布制度，加大政府采购支持中小微企业力度，对于非专门面向中小企业采购的货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由6%—10%提高至10%—20%。二是创新争优、打造工作亮点方面。实现多地联合远程异地评标，2022年，我区共完成远程异地项目26个。其中，与市中心、太白湖新区、高新区、邹城市、嘉祥县、梁山县、金乡县、任城区等市域内8个地区完成远程异地评标项目22个，与泰安市、威海市、聊城市阳谷县等省域内3个地区完成远程异地评标项目4个，6月份、7月份、8月份连续3个月建设

三、强化运行调度。一是强化动态调度。对《济宁经济开发区2022年优化招标投标重点任务工作台账》中每一项任务目标的推进情况进行每月一调度，要求中心全体人员高度重视，充分认识任务目标的重要性，全面增强责任感和使命感，加强分工协作，根据任务目标完成时限有序推进各项重点工作任务按时完成。二是突出抓好重点工作。加强政策文件研究，抓住工作重点，在远程异地评标推广方面持续发力，定期召开调度会，积极推动与其他县市区的密切交流合作，不断扩大公共资源交易领域“朋友圈”，最大限度实现区域

资源和专家资源共享，有力、有序、有效推进远程异地评标规范化、常态化运行。三是坚持问题导向。根据《市场主体回访工作实施方案》，扎实开展交易主体回访，认真分析研判形势，精准查摆问题弱项，制定具体对策措施，强化服务思想、改进工作作风，不断提升服务质效。四是加强网络媒介宣传。充分利用网络媒介紧紧围绕纵深推进我区招标投标营商环境优化相关工作，特别是在巩固、整改、提升、创新等方面的具体措施、典型经验、亮点工作以及取得的阶段性成果进行宣传。

工程类远程异地评标项目占当月开标项目比例达100%，有效促进了专家资源跨区域跨领域共享。三是做好交易主体回访工作。制定回访企业名单，创建企业回访台账，共完成26家交易主体电话回访，收集意见建议7条。四是加强营商环境信息宣传。运用网络媒介共发布宣传报道212篇，积极宣传了交易领域新成果，提升了交易主体政策知晓率。

为进一步优化营商环境，全面保障参与公共资源交易活动各主体合法权益，菏泽市发改委和菏泽市公共资源交易中心以“切实营造公平公正公开的招投标环境”为工作目标，深入推进公共资源交易监管改革，多措并举化解信访矛盾，破解广大交易主体投诉举报难问题，推动解决公共资源交易领域投诉问题。

公共资源交易平台监管全方位升级。通过对交易系统，监管系统，服务系统进行升级完善，拓宽投诉宽度，实现网上投诉系统,网上公布办理投诉流程图，利用“互联网+投诉”技术，结合线下受理投诉的方式,畅通网上投诉渠道。市公共资源交易中心利用交易全流程可视化系统、大数据分析系统，开展数据对比、出具数据分

析报告，综合提升全市智慧化监管能力。通过投诉质疑网上受理,减少了群众跑腿，降低了成本，提高了效率,真正做到高效便民服务。此外，菏泽市公共资源交易中心坚持把交易信息公开作为工作重点，实现了交易信息全流程公开，同时积极拓展信息公开渠道，实现了交易信息多渠道获取，切实保障市场主体的知情权、参与权和监督权，营造了公开、透明、阳光的公共资源交易环境。

创新公共资源交易监管体制机制。菏泽市通过印发《菏泽市公共资源交易行政监管平台管理办法（试行）》、《菏泽市公共资源交易信用管理办法》、《关于建立招标投标领域兜底投诉机制的通知》、《关于开通公共资源交易“一码投诉”服务

的通知》等文件，进一步规范公共资源交易项目异议（质疑）及投诉受理、处理工作，维护公共资源交易市场秩序，促进廉政建设，规范全市公共资源交易电子行政监管工作，加强了对公共资源交易活动的行政监管，提高了公共资源交易公开透明度。公共资源交易监管协调联动机制的推出，明确了监管权力和责任清单，加强了协同监管、智慧监管、信用监管和社会监督水平，综合提升了交易监管能力。此外，市公共资源交易中心建立市场主体意见建议征集机制。印发《关于征集优化招标投标营商环境问题线索和意见建议的通知》，畅通各类线上线下意见建议征集渠道，包括定期召开招标投标市场主体意见建议征集座谈会等，今年以来，通过开展集中意见建议征集活动，共搜集整理有效意见建议20条。

数据监测，协同监管智“慧”化。菏泽市公共资源交易中心以行政监管部门监管重心为目标，在充分借鉴成熟的大数据分

交易监管的新模式。四是全区域覆盖。数据分析使用对象包括市级与各区县采购、招标部门、监督部门、交易中心和各类市场主体，具有广泛的应用场景。服务交易监管，对每个市场主体、每个项目进行体检并自动生成评估报告，及时预警异常信息，提供智慧监督手段。五是全品类分析。中心政府采购、建设工程、国有产权交易等各项交易数据都已成功对接数据分析系统，多个维度交叉分析，层层钻取直达业务底层实现了各项交易监管全程“无死角”，进一步净化我市公共资源交易环境。

地域性等问题，进一步增强市场主体满意度，为我市公共资源交易全流程数字化建设再提升、营商环境再优化提供有力保障和支撑。自2022年来，菏泽市公共资源交易中心已免费办理超过2786个CA，为交易主体节省成本近75万余元。二是开标不见面，实现投标“指尖办”。菏泽市公共资源交易中心建设了“不见面”开标大厅，投标人无需到场，只需登录“不见面开标大厅”即可进行远程入场登记、投标文件在线解密、投标人在线质疑、自动唱标、自动生成开标记录等操作，把开标现场“搬到”网上，将过去的“面对面”交易转变为“零跑腿”交易，实现投标人足不出户便可完成投标活动，有效降低了投标成本。至目前，不见面开标率达100%。三是专家远程评，迈入异地评审新常态。远程异地评标不仅实现了各地优质评标专家资源共享，还采用了云监控、云会议、云签章等新技术。确保了评审过程安全高效、实时监督、可溯可查，实现了招标人、投标人和评标专家“区域隔离、远程协同”，减少

析系统的基础上，有针对、有取舍的创新利用数据分析模型，并依托工业化的数据分析软件实现数据分析的目标，为交易监管提供数字线索，以可量化、可比较的“节支率”指标作为分析目标，为公共资源交易监管提供数据线索。一是全场景应用。基于公共资源交易的分类统计功能，实现对菏泽地区公共资源交易的进场交易数据的长期性分析，为公共资源交易综合管理部门和行业监管部门评估拟定完善相关法规制度和政策提供依据。二是全景式画像。通过对交易项目在交易时长、节点、流程等方面进行全面统计分析，准确定位公共资源交易活动普遍存在的交易程序堵点、问题多发节点、社会关注焦点、服务效率拐点和监管工作盲点，简化冗余环节、并联琐碎程序、压缩交易时间、降低相对人成本，提升公共资源交易监管服务效能。三是全方位反馈。交易中心工作人员及时将预警分析报告按程序告知项目发起方及行政监督人员，相关线索移交行政监管部门调查处理，行政监管部门及时将问题线索处理结果反馈给交易中心并同步在市公共资源交易网，开创了公共资源

持续降低交易成本。一是上线“标证通”，实现交易 “掌上办”。2021年菏泽市公共资源交易中心CA数字证书移动终端“标证通”APP正式上线运行。“标证通”手机CA是“互联网+公共资源交易”发展到移动化、智慧化交易阶段的成果，打破CA数字证书依托于USB key实体介质的传统，有效解决了公共资源交易的时限性、

了评标环节中“熟面孔”“老关系”等问题，降低了围标、串标的概率，标志着菏泽市远程异地标工作正式步入新阶段、新常态。四是企业不见面，实现资金自动退。菏泽市公共资源交易中心深化公共资源交易服务领域“放管服”改革，依托投标保证金系统，加强投标保证金的管理，招投标过程中，投标人缴纳保证金时，系统生成一一对应子账号，招投标活动结束后，精准自动退还到期保证金，方便投标人投标保证金的交纳及申请退还，减轻企业负担，提升市场主体的满意度。截止目前，通过系统自动生成保证金账号10万个；自动退还保证金669笔，资金7338.97万元。五是减负新举措，推进投标电子保函。投标企业可自行选择投标保证金、保险保函、银行保函、担保保函任一形式作为投标保证，不再限定现金形式，极大减轻投标企业资金周转压力。截至目前，企业通过自主选择菏泽市公共资源电子交易平台开具电子投标保函869单，为投标企业释放1.54亿元资金压力。

近日，寿光市双王城生态经济园区郭井子村农村土地经营权流转项目在双王城农村公共资源交易中心顺利完成。该项目共十个地块，以74.62%的溢价率完成4065.2亩土地流转，有效提高农业经营收益、促进农业产业结构调整，真正让土地“流”出活力、“转”出发展，进一步印证“推动公共资源交易服务向基层延伸”工作深入开展。

今年以来，潍坊市公共资源交易中心寿光分中心紧紧围绕整合盘活农村各类发展要素，持续激发乡村发展活力，积极探索公共资源交易向基层延伸有效途径，为乡村振兴注入强劲活力。

从源头上充分发挥党支部的作用，由党支部提出拟实施的投资建议、资产资源的处置意见，对项目实施内容、资金来源和建设时间进行前期研究，并且项目实施须召开村民代表会议，项目交易内容须经村民代表表决通过等。通过改变传统意义上的市场主体，开创性的通过党支部凝聚市场合力，为交易的开展奠定坚实的基础。

二是搭建服务平台，畅通供需信息。寿光分中心按照“因地制宜 特色发展”的原则，根据乡镇发展特点和机构设置，分别以法律服务中心、政务服务中心和财政所等现有机构为基础，加强对乡镇农村公共资源交易中心的统筹配置，科学合理配备完善开评标场地和信息化设施，因地制宜搭建起农村集体公共资源交易发展平台。依托潍坊市公共资源交易中心电子交易系统，统一农村项目招标信息发布平台，畅

一是坚持党建引领，凝聚市场合力。寿光分中心以党建引领推动农村公共资源交易发展，坚持农村工作必须发挥党的主导地位，在创新农村公共资源交易模式时

三是精细服务举措，高效盘活资源。寿光分中心由科室骨干组建了专门的农村集体公共资源交易服务队，深入项目一线，主动对接项目交易主体，实施精细准服务举措。针对村民对网上缴退保证金存在担心的情况，寿光分中心制作动态讲解图，大力宣传系统资金的安全性，转变老百姓对电子交易平台的认识。为掌握市场发展态势，寿光分中心借助数据分析图表等工具，定期对农村公共资源交易项目进

截至目前寿光分中心共完成农村小额项目65宗，其中招标类完成44宗，预算金额约655.1880万元，中标金额约601.4729万元，节支率为8.20%；出让类完成21宗，起始金额约2697.2090万元，成交金额约3026.3804万元，溢价率为12.20%。下一步，寿光分中心将加大工作力度，持续推动农村公共资源交易创新体制，为乡村振兴注入强劲动能。

通供需渠道，有效拓宽信息覆盖面。同时，“一体化”运行体制运行有效保障农村公共资源交易的公开规范，有力提升基层治理能力。

行市场分析，从资源供需情况、发展趋势、投标人范围等要素分析农村资源的增收渠道，为制定精细服务举措提供科学合理依据。

近日，临沂市公共资源交易中心沂南县分中心邀请县财政局、县城市发展集团特邀监督员薛丽红、王瑞娟到交易中心现场监督2022年临沂市沂南县张庄镇等1万亩高标准农田建设项目开标。

推行特邀监督员机制，是强化交易监管的重要举措和工作创新，进一步增强了公共资源交易的透明度和公信力，为阳光交易注入了“见证活水”。下一步，中心将继续切实履行职责，持续推进特邀监督员监督工作常态化，为加快构建公平、公正、公开、廉洁、规范、高效的招标投标营商环境提供有力支撑，为建设“全市领先、全省一流”营商环境作出新的贡献。

监督员对该项目的评审专家抽取、开标及评标过程进行了全程监督，听取了工作人员对公共资源交易“不见面”开标和远程异地评标新模式以及政府采购、工程建设项目招标投标的工作流程、现场管理与服务情况介绍，随后参观了交易中心的相关工作区域。监督员们对县交易中心的创

新性精神和规范化工作表示了肯定，并就当前公共资源交易领域优化营商环境举措进行了深入交流。

近期，淄博市公共资源交易中心召开“以高质量党建推动业务工作提质增效，提升服务全市经济社会发展大局能力”专题会议，党组书记、主任刘超军要求，充分发挥好党建示范引领作用，以承担公共资源交易标准化国家试点为契机，以提高工作标准化规范化水平为载体，全面提升服务全市经济社会发展大局能力和水平。

坚持“工作开展到哪里，党建工作延伸到哪里”的方针，基层支部和广大党员立足本职、争做贡献，筑牢“党建+业务”融合发展的思想根基，努力探索党建引领业务发展新模式。开展党建知识专题培训，全面提升“三会一课”、主题党日等党内政治生活标准化规范化水平，提高基层党建工作质量。结合党员岗位职责，持续开展“党员挂包重大项目”活动，以“保姆式服务”为标准，及时跟进重大项目建设，全流程跟

三、打造品牌，提升交易平台工作质效

坚持把机关党建工作放在交易中心发展的大局统筹规划，把推动党建工作纳入领导班子落实全面从严治党主体责任清单，列入年度综合考核内容，积极推动党建工作和业务工作目标同向、部署同步、工作同力，推动党建工作同业务工作同频共振。建立服务重大项目联系机制，市中心领导班子定期调度，带头开展实地调

研，统筹工作力量，周密保证重大项目招投标工作有序开展。各党支部以优化营商环境为着力点，坚持上下结合、多渠道、多层面共同发力，引导广大党员干部在工作一线当先锋、打头阵，以工作标准化规范化为公共资源交易工作提供保障。

近日，海南省住建厅等3部门联合印发《关于进一步推进房屋建筑和市政工程招投标制度改革的若干措施（试行）》《试点“评定分离”定标操作导则（试行）》，自2022年10月8日起施行。

海南省房屋建筑和市政工程的评标办法分为经评审的最低投标价法、简易评估法和综合评估法。采用经评审的最低投标价法和简易评估法进行招标的项目，在“机器管招投标”系统中设定评标程序，全流程由"机器"自动评标。评标委员会负责对“机器”的评标结果进行复核，如没有发现“机器”推荐的中标候选人存在违法违规行为或重大偏差情形的，不得修改"机器”的评标结果。

筛选功能对所有投标文件的IP地址、计算机网卡MAC地址、计价软件加密锁号和数据储存设备序列号等信息进行自动比对，筛选出合格投标文件进入评标环节。将存在涉嫌串通投标的投标文件自动截留，不得进入评标环节并自动保存后推送给行业监督部门，由行业监督部门按照围标串标行为依法依规进行处理。

投标人不得存在出借资质、参与串通投标、弄虚作假等违法违规行为，根据招标项目关键岗位人员的配备标准和规定填报时间填报关键岗位人员信息。从投标文件提交之日起至评标结束之日，其投标文件中承诺的项目负责人不得在其他项目投标中重复使用，已经中标的项目负责人不得重复参与其他项目投标。拟派的关键岗位人员应按规定到岗履职、考勤。

开标结束后，招标人或招标代理机构应通过“机器管招投标”系统的自动比对、

儿童是祖国的花朵、未来的希望，特殊群体儿童更是需要全社会更多的关爱。自“五为”文明实践志愿服务活动开展以来，区公共资源交易中心积极响应，主动作为，精准聚焦特殊儿童需求，开展一系列“为小”志愿服务，推进“为小”志愿服务常态化，用实际行动传递温暖，助力特殊儿童健康快乐成长。

中心工作人员与福泉社区的工作人员主动对接，了解到在福泉社区的如康家园里有一群可爱的“唐宝宝”(唐氏综合征)，通过与如康家园负责人联系，掌握了“唐宝宝”的日常生活、学习环境及如康家园的运行概况，针对“唐宝宝”的需求展开了一系列活动：一是组织志愿者为其送去玩具、图书等学习用品。二是了解到如康家园生活物资短缺，中心志愿者送去了米、面等生活必需品。三是组织中心全体工作人员开展募捐活动，为“唐宝宝”奉献一份爱心，用实际行动切实帮助孩子们，让他们能够和正常孩子们一样健康快乐的成长。

中心志愿者们主动走进“唐宝宝”，在老师的指导下，志愿者们逐一认识了“唐宝宝”并了解了他们的一些爱好。活动现场在老师的协助下，志愿者与“唐宝宝”们开展了绘画活动，志愿者们拿起画笔与他们一起创作，孩子们认真地画着每一笔，用画笔传递着希望；随后志愿者们与“唐宝宝”进行了扔飞机、拼积木等互动游

今后中心将坚持围绕“为小”服务开展活动，继续关爱“唐宝宝”，广泛号召社会爱心人士加入我们的队伍，根据孩子们的切实所需，尽可能帮助他们解决实际问题，不仅仅在物质上给他们提供帮助，也在精神上给予他们鼓励，用实际行动让“唐宝宝”感受到生活中的温暖。

戏，最后陪着一起“唐宝宝”们唱歌、做广播体操，随着快乐的音乐，孩子们蹦蹦跳跳，脸上露出了灿烂的笑容。

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